一、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高校音樂教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之新挑戰(zhàn)

（一）音樂文化發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)。目前，全球的經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)處在蓬勃發(fā)展的階段，全球交流日益頻繁，加上各國之間交流的途徑也愈加多樣化。與此同時，各個國家的文化也逐漸形成了相互分享、互相容納、互相參考的趨勢。因此，如何在開放和包容新的音樂文化的基礎之上，保護傳統(tǒng)音樂文化成為世界各國音樂文化發(fā)展所要面臨的新課題。隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術的普及，世界各國的音樂藝術事業(yè)漸漸向多元化靠攏，以豐富多彩的形態(tài)在各種渠道中普及。由此所產(chǎn)生的問題是：音樂文化發(fā)展的環(huán)境變得越來越多元化和復雜化，在演化和貼近更多人群審美的同時，開始面臨發(fā)展環(huán)境變更帶來的挑戰(zhàn)。因此，在這種大的發(fā)展環(huán)境下，高等院校音樂教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也呈現(xiàn)出開放性與包容性共存的狀態(tài)。怎樣才能夠讓其在全球開放化的現(xiàn)狀下，依舊保留本土音樂藝術特色，迎接“互聯(lián)網(wǎng)＋”藝術思潮，從而走向世界成為音樂產(chǎn)業(yè)，還需要高校音樂教育者把握好“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代背景賦予音樂文化的環(huán)境挑戰(zhàn)，在促進本土音樂文化改革和創(chuàng)新的基礎之上，迎合好時代對音樂的多樣化需求。（二）音樂藝術傳播方式的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景之下，文化在傳播和發(fā)展的形式和渠道上都發(fā)生了改變，也讓高校音樂教育事業(yè)在發(fā)展與探索的過程里，逐步產(chǎn)生了全新的理念，繼而對音樂藝術傳播的方式提出了新的挑戰(zhàn)。當前，高等院校音樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需要有足夠多的創(chuàng)作者、運營者與購買者。但整個“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境在傳播音樂文化的過程中，還存在著盜版嚴重、傳播效率低、傳播設施不完備等問題。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下音樂藝術面臨著比較嚴峻的傳播方式上的挑戰(zhàn)，這就需要相關高校在發(fā)展音樂教育文化產(chǎn)業(yè)的時候，能夠以網(wǎng)絡媒介為載體，及時制定出有關版權(quán)傳播的規(guī)章制度，改善音樂文化傳播的設施，讓專業(yè)的機構(gòu)或者公司來維護和運營音樂藝術傳播的媒介，進而改進音樂藝術傳播的方式。但是，除了傳播媒體以外，音樂文化的不同表現(xiàn)方式也與音樂藝術表演一樣，都需要足夠多的人才與技術。如何面對音樂藝術傳播方式所面臨的挑戰(zhàn)，高校音樂教育產(chǎn)業(yè)化之路還需要很長一段時間去探索。（三）音樂產(chǎn)業(yè)載體媒介的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”時代，音樂教育產(chǎn)業(yè)化路徑的載體媒介不僅需要不同傳播渠道和運營手段一起使用，還需要各種互聯(lián)網(wǎng)技術支持，以達到維護音樂產(chǎn)業(yè)載體媒介運行的目的。然而，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下網(wǎng)絡傳播媒體平臺與渠道的多元化，也讓音樂產(chǎn)業(yè)的傳播內(nèi)容和傳播形式日趨多樣化。面對載體媒介所存在的挑戰(zhàn)，高校音樂教育首先要解決的是如何將音樂資料及時、有效、廣泛地進行傳播，以此來為高校音樂教育產(chǎn)業(yè)化健康迅速的發(fā)展提供機會。所以，如何更好地依托多元化網(wǎng)絡傳播媒體平臺，化載體媒介的挑戰(zhàn)為優(yōu)勢，去滿足不同地區(qū)人們對音樂文化的不同需求，還需要將高校音樂文化資源與全球不同地區(qū)和國家高等院校的音樂文化平臺構(gòu)建起合理的鏈接渠道。盡管當前“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，載體傳播的硬件可以很快得到完備，但音樂文化的接收者卻又不一定可以有效地利用之，這些都是音樂產(chǎn)業(yè)所要面臨的長期的挑戰(zhàn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高校音樂教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之新途徑

（一）互動學習平臺的建設。高等音樂教育應該開啟更多類型的互動學習平臺，參考文獻：[1]李艷昆.高校音樂文化產(chǎn)業(yè)新語境與高校音樂教育改革的契機[J].大舞臺,2012(6):248-249.[2]江博.當代民族音樂的文化傳承與創(chuàng)新路徑研究[J].貴州民族研究,2018,39(3):63-67.[3]李曉溪.高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)研究[D].上海大學,2014.[4]王軼舫.新時期音樂教育的產(chǎn)業(yè)化嘗試[J].新課程學習(下),2015(5):13.[5]居其宏.產(chǎn)業(yè)化困境中的兩難抉擇和科學思維———高等音樂教育及專業(yè)院團體制改革的理論探究[J].南京藝術學院學報(音樂與表演版),2006(2):1-13.[6]張宇.高師音樂教育產(chǎn)業(yè)化問題探析[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2011,38(1):252-254.[7]甘詠梅.理解、溝通與融合———世界音樂周2015暨東南亞音樂國際研討會綜述[J].音樂時空,2016(9):9-11.用以豐富音樂網(wǎng)絡教學資源，可以從以下幾個方面來建設：第一，高等音樂院校可以使用先進的多元化途徑與全新的傳播形式，還可以對教學的優(yōu)秀課程資源展開信息化整合，建立智能化選修課程供學生們選擇，還可以上傳名牌講師視頻到網(wǎng)上供學生觀看，還可以建設網(wǎng)絡精品課程，還可以將國外優(yōu)秀的音樂文化資源引進國內(nèi)課堂，進而讓我國的音樂課堂的內(nèi)容與形式都更多姿多彩，這也符合學生們的個性化成長與他們對音樂文化學習的不同要求。除此之外，還需要開放網(wǎng)絡音樂文化課程，這樣就能讓學生充分地運用互聯(lián)網(wǎng)的教學資源，讓高等院校的教學形式既有線上還有線下。同時，還可以讓學生們合理科學地使用高校的音樂文化資源。第二，高等音樂院校要充分地認識到網(wǎng)絡資源共享平臺的優(yōu)勢，還需要徹底地調(diào)動高校本身的主動性與交互性，同時也需要充分地運用網(wǎng)絡的開放、實時、分享等優(yōu)點，也需要充分地使用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)、云服務等多種高新技術的影響，進而創(chuàng)立全新的教育和監(jiān)管的交互平臺。比如說，在網(wǎng)絡上的教授和學習過程里，如果能夠加入老師與學生、學生與學生之間的交流互動模塊，就能讓老師與學生們利用互聯(lián)網(wǎng)進行學術問題的探討與研究，更加便利與快捷。第三，高等音樂院校在教學監(jiān)管治理的層面也能夠充分地使用網(wǎng)絡信息技術進行數(shù)據(jù)處理，這樣簡單便捷，也更加被學生接受。網(wǎng)絡信息技術可以反饋學生們在互聯(lián)網(wǎng)上學習是否在線、是否主動發(fā)言以及學生們的心理狀況，還可以對學生們的學習進行課后跟蹤，能夠反饋學生學習的全部過程。而且，網(wǎng)絡信息技術還能處理學生的學分計算，比如說，學?？梢越o參與互聯(lián)網(wǎng)學習的學生恰當?shù)莫剟钚约臃郑源藖砉膭痈嗟膶W生積極踴躍地參與到互聯(lián)網(wǎng)學習中來。同時，高校也能在互聯(lián)網(wǎng)的平臺上開展各種專題的教師研討活動，也可以開展各地區(qū)教育專家的互動探討教學活動，還能夠充分地運用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)對于互聯(lián)網(wǎng)的教學質(zhì)量進行進一步的檢測與研究，從而更好地達到預設的教學目標。（二）藝術資源平臺的共享。高等音樂教育還應該讓音樂藝術資源得到有效的傳播，讓音樂教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展下的成果得到更為廣泛的傳播。因此，高校可以從以下幾個方面來分享音樂藝術成果資源：第一，高等音樂院校應該大力加強音樂文化學科的建設，開展多樣化音樂的創(chuàng)作平臺與音樂文化研究活動，同時還需要進行網(wǎng)絡的資源分享，也就是創(chuàng)建各種音樂藝術信息共享窗口，從而提高高等院校的音樂文化優(yōu)秀作品的傳播速度與傳播范圍，同時還能提高社會的收益，甚至還能提升社會效益的轉(zhuǎn)化率。第二，高等音樂院校能夠依照本校的特點，建立自身的音樂特色文化作品庫、當?shù)匾魳穬?yōu)秀資源、音樂學院翻譯窗口和不同種類的有針對性的音樂平臺，特別是對于音樂學院翻譯窗口的創(chuàng)設，與其余共享資料的窗口相比，更加需要高等音樂院校的關注和推廣。第三，高等音樂學院可以將音樂教育的資源成果通過視頻拍攝的方式，上傳至“云課堂”，讓國內(nèi)高校以及人民群眾可以免費試用，繼而將院校中現(xiàn)有的、優(yōu)秀的音樂藝術成果推廣到市場中去。（三）文化服務平臺的搭建。每所大學的音樂學院需要提高自身對于高等院校音樂文化普及的意識，進而讓高等院校不但可以傳播音樂文化藝術，還能為創(chuàng)建和諧社會作出貢獻。因此，高校可以從以下幾個方面來搭建文化服務平臺：第一，高等音樂院校需要提高自身對于大眾的藝術文化的服務意識。舉例來說，可以到社會上的各大高等院校、社會組織、群眾小區(qū)這些場所宣傳音樂藝術，這樣不僅僅可以為音樂文化事業(yè)的發(fā)展做出貢獻，還能夠促進音樂文化行業(yè)更加繁榮，進而還能讓我國的音樂文化事業(yè)受到更多群眾的青睞。第二，高等音樂院校還應該在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)建免費的音樂藝術文化培訓窗口，提供給社會上的音樂文化愛好者對音樂文化知識進行了解的機會，進而這些藝術愛好者就能夠觀賞或者是參加各種音樂藝術文化的活動。第三，高等音樂院校還應該運用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建高等院校音樂文化的宣傳窗口，還可以使用窗口介紹有關音樂文化的知識，也可以介紹各類音樂文化的著作，還能舉辦網(wǎng)絡音樂文化交流會，從而成為高等院校建設音樂文化交流的平臺，同時也能夠巧妙地運用音樂文化的傳播，進而促進社會音樂文化教育的發(fā)展。

三、結(jié)論

目前，中國高等院校的音樂教育行業(yè)已經(jīng)飛速發(fā)展。高等院校的音樂教育行業(yè)擁有著廣闊的前景，逐漸成為我國音樂文化行業(yè)和音樂教育不可或缺的一部分。

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國教育管理體制改革的呼聲越來越高，“教育產(chǎn)業(yè)化”由此成為一個熱門話題，盡管社會各界對此一直爭論不休，但教育產(chǎn)業(yè)已自覺不自覺地進入到社會經(jīng)濟運行體系中去了。

一、我國的教育現(xiàn)狀及困境

總的來說，由于受原計劃經(jīng)濟體制和蘇聯(lián)教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統(tǒng)的內(nèi)在作用，我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，原有的教育管理體制已不能適應社會、經(jīng)濟的發(fā)展。

首先，教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低。按照世界有關標準，當一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達300、500、600美元時，他們的平均教育預算應分別占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%、3.5%、4%。但據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署提供的數(shù)字，1994年在100多個國家和地區(qū)公共教育占國民生產(chǎn)總值的百分比中，中國僅為2.2%；世界平均水平為5.2%；就連一般發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，經(jīng)過這幾教育投資的高成長，現(xiàn)在教育預算開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)1.4%的財力，支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入，在今后一個相當長的時期內(nèi)都難以解決教育供求的矛盾。

其次，我國教育投資結(jié)構(gòu)不盡合理。從經(jīng)濟學的角度看，一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟教育發(fā)展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。而我國自70年代以來，高等教育急劇擴大，初等教育相對萎縮。在國家教育事業(yè)經(jīng)費中，初、中、高三級教育投入的比例，90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%，不僅高于發(fā)展中國家的平均水平，而且高于發(fā)達國家的水平。但從使用效率看，高等教育規(guī)模有限，毛入學率僅為5%，遠遠低于國際水平，而培養(yǎng)一個大學生的投資相當于培養(yǎng)60個小學生和25個中學生，高于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結(jié)構(gòu)上顯然是不合理的。

另據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，從1994年到1996年，我國義務教育經(jīng)費中財政預算內(nèi)撥款的比重從59.85%下降到54.37%，其中農(nóng)村學校下降到52.63%。義務教育經(jīng)費支出中財政預算內(nèi)教育撥款，小學從59.85%下降到51.92%；初中從56.44%下降到49.44%；義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低，是政府撥款比重不盡合理的一個方面。

1.教育可以成為今后相當長時期內(nèi)擴大國內(nèi)需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經(jīng)濟學家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，依據(jù)產(chǎn)品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產(chǎn)品或服務分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務就是公共產(chǎn)品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務，即是私人產(chǎn)品。消費的非競爭性指一個人對該產(chǎn)品和消費不影響他人對該產(chǎn)品或服務的消費，在該產(chǎn)品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產(chǎn)品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規(guī)的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是教育服務。教育屬于產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學文化水平和素質(zhì)服務的領域，是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)。正因為如此，我國政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點。按照公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產(chǎn)品。“義務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調(diào)節(jié)，都不能實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產(chǎn)品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區(qū)別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發(fā)展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現(xiàn)公共教育的思想。

2.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發(fā)達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國家和地區(qū)也相去甚遠，甚至與經(jīng)濟發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現(xiàn)溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產(chǎn)業(yè)化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據(jù)保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內(nèi)教育的覺醒、發(fā)展。

3.國人的消費觀念正在發(fā)生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發(fā)展的必然要求。讓學生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時尚。作為賣方市場—“短缺經(jīng)濟的最后領地”的高等教育，正在成為中國千千萬萬個家庭大額、超前消費的領域。對教育消費的重新認識使我們正試圖仿效美國帶頭實行的消費經(jīng)濟模式。早在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發(fā)家致富的所謂“節(jié)儉”美德視為30年代經(jīng)濟危機的罪魁禍首。他指出，正是人們將沒有價值的貨幣作為觀念財富儲藏，破壞了“供給自動創(chuàng)造財富”的原理，才使經(jīng)濟循環(huán)出現(xiàn)斷裂。凱恩斯因此認為，消費同時就自動為社會提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說，居民每一次消費，都自動為社會提供積累，消費越早，積累越早?；鳌す舸日f，在激情的消費時代，“很難找到一位‘不趕時髦的人’也就是那些用多工作、少購物來擺脫潮流的人”。目前，我國正處在兩次消費高峰的平緩斷代區(qū)，推出教育產(chǎn)業(yè)化、改變?nèi)藗兊南M觀念、迎合群眾的消費心理恰逢其時。

4.教育產(chǎn)業(yè)刺激消費，拉動內(nèi)需的宏觀分析。目前，我國一年中有近10%的小學畢業(yè)生、50%的初中畢業(yè)生、75%的高中畢業(yè)生不能升入高一級學校。1998年普通高等教育本專科入學人數(shù)僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國教育市場嚴重的“供不應求”的賣方市場的特性，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)勢在必行。從居民儲蓄來看，如果未來教育支出的比重能達到居民消費儲蓄的10%，那就是6000個億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴招為例，從現(xiàn)在的培養(yǎng)成本看，一個在校的大學生每年的正常消費大體上接近1萬元。1999年高等教育擴招33萬人，按一年一個學生消費1萬元計算，33萬學生實際上消費將近33個億。同時，擴招還會帶來投資的支出。據(jù)了解，中央財政從1999年增發(fā)的600億元國債專門撥出14億元用于高校擴招補貼。國債安排時還吸引了地方、部門和學校的配套投入37億元。有關專家分析，如果把

范圍擴大一些，我國目前現(xiàn)有普通中小學生2億人，如果其中有10%以教育消費形式擇校就讀，則每年就有1000億元潛在效益；我國現(xiàn)有高中生及適齡高中學生約2000萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年收費以2000元計，則每年的潛在收益將達300億元以上；我國高等教育在校生和潛在學生約500萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年增加5000元的教育消費，則潛在收益每年就有200億。在通過有償教育的形式將居民手中的貨幣節(jié)余轉(zhuǎn)化為教育消費的同時，教師、學生和相關人員形成一個龐大的消費群體，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求對相關產(chǎn)業(yè)的推動也不可低估。據(jù)測算，教育對GDP增長的直接貢獻率一般為4%-7%，高于其他許多行業(yè)。

5.教育儲蓄、教育貸款政策的推出，為超前消費者、貧困生上學提供了經(jīng)濟保障。教育儲蓄因“政策影響、消費需求、市場環(huán)境”等的有利因素影響而變得異?；鸨＝逃J款政策指出，“國家助學貨款是以幫助學校中經(jīng)濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)的重要形式”。以刺激個人消費信貸為特征的教育助學貸款和以幫助貧困生求學為目的的國家助學貸款業(yè)務的相繼開展，標志著我國教育貸款金制度初具規(guī)模，也為教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎。

1.教育可以成為今后相當長時期內(nèi)擴大國內(nèi)需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經(jīng)濟學家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，依據(jù)產(chǎn)品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產(chǎn)品或服務分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務就是公共產(chǎn)品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務，即是私人產(chǎn)品。消費的非競爭性指一個人對該產(chǎn)品和消費不影響他人對該產(chǎn)品或服務的消費，在該產(chǎn)品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產(chǎn)品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規(guī)的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是教育服務。教育屬于產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學文化水平和素質(zhì)服務的領域，是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)。正因為如此，我國政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點。按照公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產(chǎn)品?！傲x務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調(diào)節(jié)，都不能實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產(chǎn)品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區(qū)別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發(fā)展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現(xiàn)公共教育的思想。

2.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發(fā)達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國家和地區(qū)也相去甚遠，甚至與經(jīng)濟發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現(xiàn)溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產(chǎn)業(yè)化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據(jù)保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內(nèi)教育的覺醒、發(fā)展。

3.國人的消費觀念正在發(fā)生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發(fā)展的必然要求。讓學生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時尚。作為賣方市場—“短缺經(jīng)濟的最后領地”的高等教育，正在成為中國千千萬萬個家庭大額、超前消費的領域。對教育消費的重新認識使我們正試圖仿效美國帶頭實行的消費經(jīng)濟模式。早在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發(fā)家致富的所謂“節(jié)儉”美德視為30年代經(jīng)濟危機的罪魁禍首。他指出，正是人們將沒有價值的貨幣作為觀念財富儲藏，破壞了“供給自動創(chuàng)造財富”的原理，才使經(jīng)濟循環(huán)出現(xiàn)斷裂。凱恩斯因此認為，消費同時就自動為社會提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說，居民每一次消費，都自動為社會提供積累，消費越早，積累越早?；鳌す舸日f，在激情的消費時代，“很難找到一位‘不趕時髦的人’也就是那些用多工作、少購物來擺脫潮流的人”。目前，我國正處在兩次消費高峰的平緩斷代區(qū)，推出教育產(chǎn)業(yè)化、改變?nèi)藗兊南M觀念、迎合群眾的消費心理恰逢其時。

4.教育產(chǎn)業(yè)刺激消費，拉動內(nèi)需的宏觀分析。目前，我國一年中有近10%的小學畢業(yè)生、50%的初中畢業(yè)生、75%的高中畢業(yè)生不能升入高一級學校。1998年普通高等教育本專科入學人數(shù)僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國教育市場嚴重的“供不應求”的賣方市場的特性，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)勢在必行。從居民儲蓄來看，如果未來教育支出的比重能達到居民消費儲蓄的10%，那就是6000個億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴招為例，從現(xiàn)在的培養(yǎng)成本看，一個在校的大學生每年的正常消費大體上接近1萬元。1999年高等教育擴招33萬人，按一年一個學生消費1萬元計算，33萬學生實際上消費將近33個億。同時，擴招還會帶來投資的支出。據(jù)了解，中央財政從1999年增發(fā)的600億元國債專門撥出14億元用于高校擴招補貼。國債安排時還吸引了地方、部門和學校的配套投入37億元。有關專家分析，如果把

范圍擴大一些，我國目前現(xiàn)有普通中小學生2億人，如果其中有10%以教育消費形式擇校就讀，則每年就有1000億元潛在效益；我國現(xiàn)有高中生及適齡高中學生約2000萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年收費以2000元計，則每年的潛在收益將達300億元以上；我國高等教育在校生和潛在學生約500萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年增加5000元的教育消費，則潛在收益每年就有200億。在通過有償教育的形式將居民手中的貨幣節(jié)余轉(zhuǎn)化為教育消費的同時，教師、學生和相關人員形成一個龐大的消費群體，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求對相關產(chǎn)業(yè)的推動也不可低估。據(jù)測算，教育對GDP增長的直接貢獻率一般為4%-7%，高于其他許多行業(yè)。

5.教育儲蓄、教育貸款政策的推出，為超前消費者、貧困生上學提供了經(jīng)濟保障。教育儲蓄因“政策影響、消費需求、市場環(huán)境”等的有利因素影響而變得異?；鸨?。教育貸款政策指出，“國家助學貨款是以幫助學校中經(jīng)濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)的重要形式”。以刺激個人消費信貸為特征的教育助學貸款和以幫助貧困生求學為目的的國家助學貸款業(yè)務的相繼開展，標志著我國教育貸款金制度初具規(guī)模，也為教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎。

產(chǎn)業(yè)的理念大致出現(xiàn)在1980年代中期，界關于教育產(chǎn)業(yè)化的爭論長達十多年，反對者主要從教育的公益性出發(fā)，在價值層面質(zhì)疑產(chǎn)業(yè)化、市場化的主張；支持者強調(diào)教育所具有的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，認為在市場環(huán)境下教育產(chǎn)業(yè)的是無可爭辯的基本現(xiàn)實。最近，教育部負責人嚴詞否定“教育產(chǎn)業(yè)化”的提法；由于現(xiàn)實教育中的種種亂相，飽受其苦的家長和輿論幾乎一邊倒，強烈聲討“教育產(chǎn)業(yè)化”。顯然，教育產(chǎn)業(yè)化在理論和實踐兩個層面都是混亂而面目不清的，有必要作一番疏理。

一、“教育產(chǎn)業(yè)化”的理論之爭

教育產(chǎn)業(yè)化的理論并不“邪惡”。在計劃體制下，長期以來我們只強調(diào)教育的公共性、公益性，進而認為教育只能由政府投資舉辦，形成國家壟斷、包辦教育的困窘局面。教育經(jīng)濟學、人力資本理論的引入，使我們認識教育既具有公共性，也具有私人性，非義務教育階段的高等教育、職業(yè)教育等提供的是一種準公共產(chǎn)品，其公共性部分由政府購買，私人性部分作為個人的自我投資，由受益者個人購買。學校與學生的關系，也具有提供教育服務的交易性質(zhì)。對國家而言，教育不僅是一種公益事業(yè)，還是具有很高經(jīng)濟回報率的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，教育的發(fā)展需要打破封閉，引入市場競爭的機制，建立經(jīng)費多樣化的渠道。

1980年達國家以及最近日本被稱為“高等教育市場化”的改革，即通過引入市場機制改變政府干預過多的治理模式，增強高校適應市場需求的能力，提高教育的效率和效益。其主要包括：減少國家－政府對高等教育經(jīng)費的投資比例，增加非國家的（包括市場、個人和家庭）對高等教育的投資；強化高等教育與私營經(jīng)濟部門和工商界的聯(lián)系；加強私立－民辦高等教育機構(gòu)扮演的角色等。

在許多國際組織的統(tǒng)計分類中，教育均被列為“服務產(chǎn)業(yè)”、“第三產(chǎn)業(yè)”。在1992年中共中央和國務院頒發(fā)的《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，教育被明確列為第三產(chǎn)業(yè)，而且是“對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性的基礎產(chǎn)業(yè)”?！稕Q定》提出要以產(chǎn)業(yè)化為方向，建立充滿活力的自我發(fā)展機制，對包括教育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則。它被主張教育產(chǎn)業(yè)化的意見引為最重要的論據(jù)。我國教育主管部門的基本態(tài)度，是承認教育具有產(chǎn)業(yè)屬性，尤其是非義務教育階段的高等教育、職業(yè)教育、留學教育等。但從維護教育公益性的角度出發(fā)，反對提“教育產(chǎn)業(yè)化”，認為所謂“化”，就是徹頭徹尾、徹里徹外之意。

在市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，教育具有某種產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，教育需要引入部分市場機制以增強活力、提高效率，個人分擔一部分教育成本等概念應當說已經(jīng)被社會普遍接受。無論支持還是反對“教育產(chǎn)業(yè)化”，在這些方面是具有共識的，爭論主要在教育產(chǎn)業(yè)“化”與不“化”的認識上。我認為這種詞語之爭其實并沒有更大的理論意義，反而削弱了我們對這一進程的實際關注。

【摘要】本文認為高等產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫。高等教育改革勢在必行，教育產(chǎn)業(yè)化將是我們所能找到的最強大的引擎。高等教育產(chǎn)業(yè)化的推動，需要全的共同努力，社會要對“高等教育產(chǎn)業(yè)化”有一定的認識，在思想上形成必要的勢能，另外政府必須下定決心對現(xiàn)行的高等教育體制進行必要的改革，從而為高等教育產(chǎn)業(yè)化運作提供良好的社會環(huán)境。高校則要樹立學校經(jīng)營的觀念，合理優(yōu)化利用自身的各種資源，通過市場化運作，實現(xiàn)高等教育的良性。

【關鍵詞】教育產(chǎn)業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化高等教育體制學校經(jīng)營

一、教育產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)化概念界定

1992年6月，中共中央和國務院頒布《關于加強發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出了教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，教育是對國民發(fā)展具有全局性、先導性的基礎行業(yè)，建議把教育事業(yè)作為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點。教育產(chǎn)業(yè)思想是我國教育改革順應社會經(jīng)濟改革的潮流，引入西方教育經(jīng)濟學理念，在整個社會產(chǎn)業(yè)不斷演變的背景下逐步形成、發(fā)展并最終確立下來的。

（一）教育產(chǎn)業(yè)

教育產(chǎn)業(yè)思想的由來是基于西方教育經(jīng)濟學的兩個理念：（1）教育是稀缺資源；（2）通過教育產(chǎn)業(yè)運作，使教育資源優(yōu)化合理配置，達到效用的最大化。

【摘要】文章闡述了高校教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，在市場經(jīng)濟條件下，高校圖書館如何面對教育產(chǎn)業(yè)化及信息社會發(fā)展的需求，謀求圖書館實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化，使圖書館事業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

【關鍵詞】高校圖書館；教育產(chǎn)業(yè)化；市場經(jīng)濟

信息技術飛速發(fā)展和數(shù)字圖書館的興起,圖書館事業(yè)正在面臨著新的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。邁向社會市場經(jīng)濟體制的過渡時期，由統(tǒng)一分配體制和管理行政方法自由流動而必然走到了盡頭，新舊體制的更替必然要求其內(nèi)部的體制相應調(diào)整，如何有計劃、有目標、分階段地推行圖書館教育產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的必由之路，產(chǎn)業(yè)化必將改變圖書館的生存狀況和發(fā)展軌道，本文著重探討教育產(chǎn)業(yè)化如何在高校圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略定位問題。

一、高校教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢

市場經(jīng)濟以資源配置的有效性而逐漸代替計劃經(jīng)濟，成為我國經(jīng)濟運行的主要模式，以前屬于計劃經(jīng)濟體制下的很多產(chǎn)業(yè)都逐漸轉(zhuǎn)向市場，高等教育作為特定的教育領域，比起其他教育領域來，具有更強烈和更顯著的“產(chǎn)業(yè)色彩”，具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。（1）社會職能的廣泛性?，F(xiàn)代高校除了人才培養(yǎng)的職能外，還承擔著科學研究和為社會服務的職能；不僅如此，在科學技術日益成為第一生產(chǎn)力的當代社會，利用高校科技成果轉(zhuǎn)化，興辦和培植高新科技產(chǎn)業(yè)，已成為許多高等學校辦學中的重要活動，從高等學校社會職能和知識經(jīng)濟的角度看，高等教育可以說是一種傳播知識、創(chuàng)造知識和提供各種知識服務包括哺育知識企業(yè)的知識產(chǎn)業(yè)。（2）教育的義務性。相對基礎教育，現(xiàn)代高等教育的特點之一是其非義務性，即政府并不承諾以公共教育經(jīng)費為學生支付全部教育直接成本。一般來說，受教育者在接受高等教育，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴張和社會大眾收入水平的不斷提高，教育成本中有受教育者個人負擔的比例往往也有不斷上升趨勢，高等教育的這種非義務性，使高等院校與學生之間不可避免會有某種直接的價值交換關系。（3）服務對象和范圍的拓展性。高等教育服務對象和范圍在這些反面的不斷拓展，使高等教育的規(guī)模急劇增長，同時也給它帶來了巨大的結(jié)構(gòu)彈性和發(fā)展余地，即使在高等教育已經(jīng)達到普及化程度時，由于人們在高等學校學習次數(shù)的增加和時間的延長，它的規(guī)模仍然會有無法低估的擴張空間。這種情況，使得體現(xiàn)在高等教育服務中的經(jīng)濟價值在國民經(jīng)濟體制中越來越占重要的一席之地，也是高等教育越來越成為影響社會的生產(chǎn)和消費循環(huán)關系的不可忽視的因素。（4）社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)性。高等教育學校的學生一般都是處于就業(yè)年齡階段的社會成員，這使高等教育對社會就業(yè)人口可以起到一種“蓄水池”的作用。特別在當代社會中，隨著科學技術進步的不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變換也會不斷加快；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變換，必然要求一批勞動者工作崗位的轉(zhuǎn)換和知識技能的更新；高等教育不僅可以為勞動者轉(zhuǎn)換工作崗位提供知識和技能的培訓，而且，高等教育為這些勞動者提供的培訓機會，對結(jié)構(gòu)性過剩的就業(yè)人口還有一定程度的儲存緩沖作用。

二、面對市場經(jīng)濟條件下的高校圖書館教育產(chǎn)業(yè)化

資料來源：《中國信息報》，2000年2月15日，王人代文

教育消費正在成為跨世紀的“住房、信息產(chǎn)品、旅游和文化消費”之外的第四大消費熱點。1999年5月末中國經(jīng)濟景氣檢測中心的一項調(diào)查表明：目前我國城市消費支出中增長最快的是教育，增長速度為年均20%左右。我國居民儲蓄的10%準備用于教育消費，高于準備用于購房的7%，成為儲蓄最主要的目的之一。

2.教育可以成為今后相當長時期內(nèi)擴大國內(nèi)需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經(jīng)濟學家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，依據(jù)產(chǎn)品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產(chǎn)品或服務分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務就是公共產(chǎn)品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務，即是私人產(chǎn)品。消費的非競爭性指一個人對該產(chǎn)品和消費不影響他人對該產(chǎn)品或服務的消費，在該產(chǎn)品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產(chǎn)品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規(guī)的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是教育服務。教育屬于產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學文化水平和素質(zhì)服務的領域，是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)。正因為如此，我國政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點。按照公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產(chǎn)品。“義務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調(diào)節(jié)，都不能實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產(chǎn)品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區(qū)別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發(fā)展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現(xiàn)公共教育的思想。

3.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發(fā)達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國家和地區(qū)也相去甚遠，甚至與經(jīng)濟發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現(xiàn)溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產(chǎn)業(yè)化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據(jù)保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內(nèi)教育的覺醒、發(fā)展。

表2歐美六國留學費用（以元為單位）一覽表

國名保證金(人民幣)學費(人民幣)生活費(人民幣)學年(學士學位)簽證所需時間

摘要：高等教育施行產(chǎn)業(yè)化管理是未來高校發(fā)展的一個必然趨勢，未來中國高校必將受到世界一流學府的強烈沖擊。這給高等教育工作帶來了無限的挑戰(zhàn)、可能和未知。如何應對未知的機遇與挑戰(zhàn)，解決高校產(chǎn)業(yè)化難題是我們要追求的答案。

關鍵詞：高等教育；產(chǎn)業(yè)化；高校管理；分析

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中，教育與產(chǎn)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，兩者可謂是正朝著相互依存、相互融合的方向不斷發(fā)展，也逐漸成為未來高校教育發(fā)展的一種必然趨勢。

一、高等教育產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

對于高等教育產(chǎn)業(yè)化的定義就是指將滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求作為發(fā)展方向，通過建立高等教育的內(nèi)在投入與產(chǎn)出的體制，規(guī)劃理清教育投資者、經(jīng)辦者以及受益者之間的利益關系，增強產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展，進而實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的自我目標，而創(chuàng)立新的高等教育機制體系。其實,高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)是實現(xiàn)高等教育市場化，也是高等教育資源配置的市場化。目前，社會市場資源配置有兩種最基本的配置方法，一是計劃配置，二是市場配置。由于我國的傳統(tǒng)教育機制規(guī)定了教育的全部資源均由政府以計劃手段配置給各高校，所以造成了國家的教育資金十分緊缺的結(jié)果。同時，這也讓有限的教育資源配置變得非常不合理，致使教育資源出現(xiàn)很多不必要的浪費，嚴重消耗了本來短缺的教育資源。在現(xiàn)有的社會主義市場經(jīng)濟體制下，我們需要讓市場手段在教育領域中充分發(fā)揮配置資源的基礎性作用，也就是實現(xiàn)高等教育資源配置的市場化，進而打破教育資源一直被政府部門全部支配的局面。讓市場機制體系進入教育領域，可以促使教育資源能夠在某種程度和單位上采取市場配置手段，進而推動更多的社會力量投資教育事業(yè)，增加教育資金力量和教育供給，促使教育資源得到更加充分的利用。高等教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與高等教育的商業(yè)化運作有著明顯的差異。有一種觀點認為，實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化后，學生將會變?yōu)槭袌龉┬桕P系中的一種商品，而學校在不斷地增加學費來提高教育環(huán)節(jié)的投入，就是一種將學生作為商品，實現(xiàn)其商品價值最大化。但是這卻是一種不正確的觀念，它完全沒有考慮到高等教育的本質(zhì)內(nèi)容。事實上，高等教育一直的發(fā)展走向都是朝著教育、科研、產(chǎn)業(yè)一體化的方向，想要充分發(fā)揮教育的社會公益性和產(chǎn)業(yè)性。就像美國著名高校斯坦福大學創(chuàng)造學校工業(yè)園，讓學校的工業(yè)園與教育活動、科研成果等共同發(fā)展、相互促進，所以，這所學校成為世界著名的工業(yè)開發(fā)區(qū)，也成為無數(shù)人的心之所向。由此可以看出，我們必須意識到高等教育產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化是存在很大差異的，兩者有著完全不同的發(fā)展理念和方向。

二、高等教育產(chǎn)業(yè)化對學校內(nèi)部管理的影響

編者按：本文主要從我國的教育現(xiàn)狀及困境；實施教育產(chǎn)業(yè)化必要性；積極平穩(wěn)地推進教育產(chǎn)業(yè)化進行論述。其中，主要包括：教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低、我國教育投資結(jié)構(gòu)不盡合理、我國現(xiàn)有的財政預算體制對教育發(fā)展不利、教育就被明確列為第三產(chǎn)業(yè)、社會和家庭居民有強烈的教育消費需求愿望，教育產(chǎn)業(yè)化呼之欲出、教育產(chǎn)業(yè)化是緩解我國教育經(jīng)費不足增加教育供給的途徑之一、樹立市場經(jīng)濟的理念，從整體上把握教育產(chǎn)業(yè)化、根據(jù)市場經(jīng)濟要求，平穩(wěn)地推進教育產(chǎn)業(yè)化、發(fā)揮個人、企業(yè)單位和社會對教育投資的積極性等，具體請詳見。

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國教育管理體制改革的呼聲越來越高，“教育產(chǎn)業(yè)化”由此成為一個熱門話題，盡管社會各界對此一直爭論不休，但教育產(chǎn)業(yè)已自覺不自覺地進入到社會經(jīng)濟運行體系中去了。

一、我國的教育現(xiàn)狀及困境

總的來說，由于受原計劃經(jīng)濟體制和蘇聯(lián)教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統(tǒng)的內(nèi)在作用，我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，原有的教育管理體制已不能適應社會、經(jīng)濟的發(fā)展。

首先，教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低。按照世界有關標準，當一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達300、500、600美元時，他們的平均教育預算應分別占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%、3.5%、4%。但據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署提供的數(shù)字，1994年在100多個國家和地區(qū)公共教育占國民生產(chǎn)總值的百分比中，中國僅為2.2%；世界平均水平為5.2%；就連一般發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，經(jīng)過這幾教育投資的高成長，現(xiàn)在教育預算開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)1.4%的財力，支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入，在今后一個相當長的時期內(nèi)都難以解決教育供求的矛盾。

其次，我國教育投資結(jié)構(gòu)不盡合理。從經(jīng)濟學的角度看，一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟教育發(fā)展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。而我國自70年代以來，高等教育急劇擴大，初等教育相對萎縮。在國家教育事業(yè)經(jīng)費中，初、中、高三級教育投入的比例，90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%，不僅高于發(fā)展中國家的平均水平，而且高于發(fā)達國家的水平。但從使用效率看，高等教育規(guī)模有限，毛入學率僅為5%，遠遠低于國際水平，而培養(yǎng)一個大學生的投資相當于培養(yǎng)60個小學生和25個中學生，高于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結(jié)構(gòu)上顯然是不合理的。