根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府信息公開工作實施意見》，現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)建設局年度政府信息公開工作予以報告。

本報告由工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，咨詢受理情況，政府信息公開的收費及減免情況，工作存在的主要問題及改進情況等六部分組成。

一、年政府信息公開工作概述

年，市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全局中心工作，堅持“公開為原則，不公開為例外”，依據(jù)相關(guān)職責和法規(guī)主動公開經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的政府信息，除依法免予公開之外，均予以公開，并編制《市建設局政府信息公開指南》，確保了市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進。

二、主動公開政府信息的情況

市住房和城鄉(xiāng)建設局依法公開屬于主動公開范圍的信息。依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國家、省上有關(guān)規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開。

市政務公開領導小組：

市建設局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的重視指導下，對政務公開工作給予高度重視，認真貫徹落實了中央、省、市政府政務公開工作精神，著力在組織領導、規(guī)范制度、項目清理、公開形式上下功夫，建立政務公開的長效機制，使政務公開工作成為日常工作中的行為。從而，增強了建設行業(yè)工作透明度，促進了依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，規(guī)范了公開方式，深化了公開內(nèi)容，提高了公開質(zhì)量，為我市城市建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。

現(xiàn)根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)*鎮(zhèn)市政務公開考核辦法（試行）的通知》和*鎮(zhèn)市推行政務公開工作領導小組督查室印發(fā)《關(guān)于做好對政務公開工作進行檢查考核工作的通知》文件要求，本局于20*年*月中旬開始對全局和局各單位推行政務公開工作進行檢查總結(jié)。通過抓落實，本局及各單位高度重視此項工作，按照實事求是的原則進行認真自查，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政務公開工作?，F(xiàn)將全局政務公開開展情況作一工作報告。

一、強化責任，加強政務公開組織領導

1、成立政務公開領導機構(gòu)。為規(guī)范政務公開工作，領導重視是關(guān)鍵，局領導班子高度重視，多次召開專題會議就政務公開工作進行研究，制定了政務公開工作實施方案，成立了由局長徐愛民同志任組長，分管領導任副組長，各科室人員為成員的領導小組，組建了工作專班，落實了責任人。由局法制辦作為政務公開工作的專門辦公機構(gòu)，具體負責和落實日常工作。在具體實施政務公開工作中，我局把能否形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制作為衡量政務公開工作成效的重要標準，堅持黨委統(tǒng)一領導、主要負責人主抓，部門積極參與，形成了各部門齊抓共管、機關(guān)科室與局屬單位縱橫結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)一致的工作格局。

2、制定政務公開工作方案。20*年4月，制定印發(fā)了《20*年*鎮(zhèn)市建設局依法行政工作要點》，其中，對全局政務公開工作作了初步部署，10月，制定印發(fā)了《*鎮(zhèn)市建設局政務公開工作方案》，明確了工作任務和責任分工，確定了政務公開工作方法和步驟，以及組織領導和具體要求。為本局政務公開提供了指南。并召開專門會議，層層緊抓落實，指出工作要求、目標和任務。我局把政務公開工作納入年度工作計劃和目標考核工作中，在每年的建設法制工作要點中，都要對當年度的政務公開工作提出明確的計劃和目標任務。建立了工作例會制度，一是每季度召開一次局政務公開例會，專題討論有關(guān)政務公開和行政審批、行政服務事項，研究、解決問題和布置工作；二是每年召開二次法制與政務公開工作會議，交流、總結(jié)法制工作和政務公開工作的做法與經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。

總則

第一條為規(guī)范汕頭市建設局機關(guān)（以下簡稱局機關(guān)）及直屬單位政務公開行為，推進基層民主政治建設，進一步完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，促進我市建設事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級的工作要求，結(jié)合本局實際，制定本細則。

第二條本細則適用于局機關(guān)及直屬單位。

第三條本細則下列用語的含義是：

“政務公開”指局機關(guān)及直屬單位依照本細則，向社會公開具有普遍約束力的行政決定、管理服務措施和有關(guān)事項，向單位干部職工公開內(nèi)部管理制度和有關(guān)事項，落實民主知情權(quán)、民主參與權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)的管理制度。

“直屬單位”指汕頭市建設局的直屬事業(yè)單位以及受其委托的具有管理、服務職能的機構(gòu)和組織。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《*縣政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本單位的工作實際，我局認真組織開展了政府信息公開工作?，F(xiàn)將20*年政府信息具體所做工作報告如下：

一、概述

（一）健全機構(gòu)，抓領導促管理。

做好政務公開工作是政府職能轉(zhuǎn)變和加強機關(guān)效能建設的必然要求。我局高度重視政務公開工作，把推行政務公開列入重要議事日程，及時完善政務公開領導機制和工作機制，真正把政務公開作為一項重要工作來抓，成立了建設局政務信息公開領導小組，由局長任組長，黨委副書記任副組長，辦公室和相關(guān)股室負責同志為組員的工作機制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室專人負責的領導體制和工作機制。在實際工作中注意研究和解決政務公開中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，帶動政務公開工作的深入發(fā)展。

（二）認真編制《政務信息公開指南》和《政務信息公開目錄》。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一要求編寫《指南》，對公眾獲取本單位政務信息的方法、程序、范圍、時限作出說明。編寫組織機構(gòu)信息，向社會公布本單位政務公開辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方法等。我局將重大決策、年度重點工作與措施、與公眾利益密切相關(guān)的事項、法律法規(guī)和管理規(guī)范等政務信息編入本部門的《政務信息目錄》，主動向社會公開。

為貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實落細,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動,根據(jù)市《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案》《市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《市政務服務“雙全雙百”工程實施方案》《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”的實施意見》等文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在全省前列”目標,對接世界銀行營商環(huán)境評價指標體系和全國、全省營商環(huán)境評價指標,聚焦企業(yè)全生命周期涉及的痛點難點堵點,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力,以精準有力、務實有效的辦法和措施,全力推動我縣營商環(huán)境評價相關(guān)指標在2020年基礎上實現(xiàn)更大突破。

二、攻堅任務

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境

1.落實企業(yè)開辦全市通辦。依托政務服務大廳“跨省通辦”“全省通辦”窗口，注冊地在全市范圍內(nèi)的私營有限公司、合伙企業(yè)可提交設立申請,受理、審查、核準后,當場發(fā)放加蓋企業(yè)注冊地審批機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照,同時將企業(yè)登記檔案郵寄至企業(yè)注冊地審批機關(guān),實現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)登記“異地申請、異地領照、全市通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務局)

興安縣政務服務中心自**年1月16日啟用以來，共進駐建設局、國土局、工商局等29個單位，147個項目。截至今年6月中旬，該中心共受理辦件5844件，辦結(jié)5794件，承諾件平均辦結(jié)在原法定辦理時限的基礎上提速了85.4%，辦事效率得到了明顯提高。

政務服務中心辦公室的負責人介紹說：政務服務中心是集咨詢、許可、服務、收費、管理、協(xié)調(diào)、投訴、監(jiān)督為一體的政務服務綜合服務實體，是政府依法行政、規(guī)范創(chuàng)新、廉潔高效、執(zhí)政為民的重要載體。中心實行“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、統(tǒng)一收費”的運作模式，壓縮了辦結(jié)時限，原則上在法定期限內(nèi)提速50%以上；簡化了辦事流程，方便了群眾辦事；堅持公開公平公正原則，做到服務透明；實行辦公自動化、信息化，進入中心辦理事項，一律使用自治區(qū)行政審批軟件及第二代監(jiān)察系統(tǒng)，全程接受區(qū)、市、縣三級的監(jiān)督；實行了“五制”辦理。即一般事項直接辦理制、重大項目并連審批制、上報事項包辦制、控制事項明確答復制、統(tǒng)一收費制。

進駐政務中心的單位都挑選出業(yè)務強，素質(zhì)高的干部擔任窗口工作人員，并參加過專門的禮儀培訓。為了真正達到高效、便民的目的，縣建設局進駐政務服務中心41個項目，在對外承諾的所涉及相關(guān)的行政審批事項的法定時限基礎上提速90%，在5月份的電話回訪中群眾滿意好評率100%。6月初該局領導就抵押貸款一事召集房管所、各大銀行領導多方協(xié)調(diào)，理順各方關(guān)系，將抵押貸款的辦理時限壓縮到3天內(nèi)辦結(jié)；對來興安縣投資的各大型企業(yè)更是大開綠色通道，允許特事特辦，這讓許多為辦證苦惱的企業(yè)老板喜上眉梢。該政務中心的工作人員連在中心大門外增設斑馬線、減速帶以及增加公交車班次細節(jié)問題都考慮到了。水街居民韋喜說：“有了這個政務中心，我們辦事方便多了，今天我來建設局辦證一次就搞定了?！?/p>

“便民、利民、為民”是該中心的工作宗旨，這也是該縣大膽創(chuàng)新，著力把政務服務中心打造成便民利商、公正陽光、讓政府放心、讓申請人滿意的優(yōu)質(zhì)高效政務服務平臺。

為充分發(fā)揮社會救助的兜底保障作用，提高社會救助工作整體效能，根據(jù)《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的指導〖JP2〗意見》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、工作目標

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作要求，統(tǒng)籌政策制度，整合資源力量，健全體制機制，強化服務管理，加快構(gòu)建“資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、平臺支撐、數(shù)據(jù)共享”的社會救助體系，努力實現(xiàn)合力救助、精準救助、及時救助、公正救助，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、主要任務

（一）統(tǒng)籌完善制度體系，提升社會救助支撐力

加快構(gòu)建以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎，以教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助、康復救助等專項救助為支撐，以受災人員救助、生活無著的流浪乞討人員救助、臨時救助等急難救助為輔助，以慈善組織等社會力量參與為補充的社會救助制度體系，實現(xiàn)最低生活保障人員、特困人員、建檔立卡貧困人口、受災人員、生活無著的流浪乞討人員、孤兒和困境兒童、唇腭裂和腦癱兒童、重度精神病患者、困難殘疾人、“兩癌”貧困婦女、困難職工、需急救的身份不明和無力支付人員、因見義勇為致殘人員及其家庭、見義勇為死亡（犧牲）人員家庭、受突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件影響人員家庭等困難群體全覆蓋。按照救助范圍、救助水平、救助內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的原則，加強社會救助制度銜接，依據(jù)申請對象健康狀況、勞動能力、居住條件、財產(chǎn)情況、支出情況等，合理評估救助需求，精準確定救助方式，科學制定救助標準，提高社會救助水平。加強政府救助與社會力量救助的有效銜接，鼓勵引導商業(yè)保險、慈善組織等社會力量有序、高效參與社會救助，拓寬救助渠道。（市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市扶貧辦、市教育局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市醫(yī)〖JP3〗保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等單位按職責分工負責）

根據(jù)市政府《印發(fā)*鎮(zhèn)市進一步推進政務公開工作規(guī)定的通知》的精神，按照市建設局《關(guān)于做好政務公開工作進行檢查考核工作的通知》的要求，我局嚴格依照政務公開制度，認真開展政務公開自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、政務公開組織機構(gòu)建設情況

為了切實加強對政務公開工作的領導，市環(huán)衛(wèi)局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的“政務公開工作領導小組”。并下設辦公室在局辦公室，負責處理日常事務。制定了實施工作方案，在全局上下形成了有人管、有人抓，早計劃、早安排的局面。

二、政務公開制度建設情況

根據(jù)是市政府和建設局文件精神要求，我局按照機關(guān)政務公開五項制度規(guī)定，規(guī)范政務公開內(nèi)容、形式與范圍、時限、設立政務公開投訴意見箱及投訴電話，規(guī)范政務公開內(nèi)容審核、審批程序，提高工作透明度，讓干部、群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了我局機關(guān)政務召開工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道。實行了首問責任制、服務承諾制、投訴處置、結(jié)果反饋制度，建立有政務公開五項制度，政務公開審核制度，政務公開評議制度，政務公開監(jiān)督檢查制度、政務公開舉報制度、政務公開責任追究制度等多項工作制度，做到按制度規(guī)范政務公開程序，確保及時、有效、完整。

三、政務公開工作開展情況。

隨著“數(shù)字浙江”*發(fā)展計劃綱要的頒布和實施，全省各個領域相續(xù)開展網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設，逐步加快信息公開程度；同時市委、市政府也提出了建設“數(shù)字富陽”的戰(zhàn)略部署，要求全市加快信息化建設，推進電子政務，增加信息公開的透明度，而市建設局作為提供信息資源為城市建設服務的重要基地，毋庸置疑，已被推到了數(shù)字歷史使命的前沿。

加強機構(gòu)建設培養(yǎng)人才隊伍

我局深入貫徹市委、市政府相關(guān)要求精神，于20*年就提出了成立專門機構(gòu)來管理本系統(tǒng)信息化工作的設想，并在當年發(fā)文請示市編委，要求成立“富陽市城市建設信息中心”，落實相關(guān)人員編制，并與局下屬城建檔案館合署辦公，實行“兩塊牌子，一幅班子”的管理模式，充分利用檔案館的信息資源優(yōu)勢，擔負起全市建設系統(tǒng)的信息化建設、維護和實施信息透明公開的重任。

根據(jù)市編委批復，信息中心于20*年3月成立。中心成立后，充分履行加強系統(tǒng)平臺建設，推廣政務公開的職能，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、推廣應用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強管理、資源共享”等舉措，積極推進全市建設系統(tǒng)信息化工作。在20*－20*的短短一年中，局域網(wǎng)建成，檔案目錄級計算機查詢系統(tǒng)開通，建設局子網(wǎng)站在“中國富陽”政府門戶網(wǎng)站中成功創(chuàng)建，政府電子政務平臺的使用程度和信息透明公開力度進一步加強，建設系統(tǒng)專網(wǎng)和相關(guān)系統(tǒng)平臺建設的構(gòu)想得以提出。中心充分利用信息化工作開放性、交互式的特性，最大程度的實現(xiàn)信息資源共享，挖掘信息報道源，提高信息公開的質(zhì)量和效率，減少政府信息開發(fā)的成本，使之本身逐步成為轉(zhuǎn)變政府職能的助推器，政府和群眾的連心橋，政務信息資源的聚寶盆。

為能使信息化工作在全系統(tǒng)進一步推廣、深入，我局于20*年成立了信息化工作領導小組，由相關(guān)局領導擔任組長；同時，為明確職責，落實責任，使信息公開、政務透明的理念深入灌輸局系統(tǒng)各單位，由信息中心牽頭成立了一支局系統(tǒng)信息員隊伍，所有局屬單位均有1－2名專職人員負責信息化工作，使具體工作落實到人，從而進一步推動了局系統(tǒng)信息化工作，充分展現(xiàn)行業(yè)形象，提高辦事效率。

基礎平臺建設系統(tǒng)上馬運行

本人任局辦公室文秘主管以來，在辦公室領導的關(guān)懷指導下，在同事們的關(guān)心幫助下，協(xié)助做好文秘、督辦、檔案、保密、信息化建設、宣傳報道等管理工作，較好地完成了領導交辦的各項工作任務?，F(xiàn)將本人的思想和工作情況述職報告如下：

一、堅持學習，提升理論水平和綜合素質(zhì)

去年底以來，由于工作需要，我負責協(xié)助局辦公室領導做好文秘、督辦、檔案、保密、信息化建設、宣傳報道等管理工作。我通過學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等理論知識，掌握有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，熟悉文秘組工作流程，遇到難題及時請教兩位主任和經(jīng)驗豐富的同事，盡快適應了角色變化。同時，我在業(yè)余時間攻讀公共管理碩士，提升自己的公共管理能力和依法行政水平，更好地發(fā)揮文秘工作的參謀助手作用。

二、履行職責，努力完成各項工作任務

（一）協(xié)助加強內(nèi)部管理工作。為了進一步規(guī)范局機關(guān)內(nèi)部管理，我參與制定了《***區(qū)建設局會議制度》、《***區(qū)建設局大事記制度》、《***區(qū)建設局督辦制度》、《***區(qū)建設局接待工作制度》、《***區(qū)建設局食堂管理制度》等多項制度。同時，我注意到文秘組工作在局機關(guān)工作中的重要性，是我局負責上傳下達的綜合服務組織,工作既要準確，又要及時，更要規(guī)范，隊伍管理尤為重要。我平時通過召開會議和個別談心等方式加強與同事們的溝通和交流，提出加強崗位紀律和提升服務質(zhì)量等方面的要求，努力打造一支紀律嚴、素質(zhì)高、服務好的文秘隊伍。

（二）做好文書處理和會務工作。一是認真草擬各類公文、工作總結(jié)和計劃、活動方案、會議材料等文書，修改以本局和局辦公室名義制發(fā)的各類文稿，并做好正式發(fā)文前的校核工作。*年以來，共修改各類文件1423份。二是落實政務公開工作。參與做好我區(qū)政務公開考核的準備工作，我局在本次考核中取得優(yōu)秀等級。實行信息報送制度，加強對本局工作的宣傳報道。今年上半年，各部門被我局網(wǎng)站、區(qū)政府信息網(wǎng)和各類新聞媒體采用信息共71篇，其中本人被采用了10篇。三是積極協(xié)助做好學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關(guān)服務年、民主評議政風行風活動的各項工作。四是認真做好我局各類專題會議的簽到、攝影、記錄和宣傳報道等會務工作，確保會議順利召開，并督促負責督辦工作的同事做好會議決定事項的督辦工作，落實領導布置的工作任務。*年年以來，共草擬會議紀要17份。