1、微軟黑屏事件你怎么看？

2、積極的人像太陽，照到哪里哪里亮，消極的人像月亮，初一十五兩個樣，你怎么看這個問題

3、遇到規(guī)則之外的事情，你怎么處理？

備注：原則性與靈活性的問題，之前在講人際關(guān)系題時，戴斌老考試大收集整理師已經(jīng)多次給大家“洗過腦”，發(fā)自內(nèi)心，把感想和體會說出來，就可以打動考官了。

4、都說公務(wù)員的工作服務(wù)與管理沖突，重服務(wù)就輕管理，反之亦然，你怎么看

5、一塊砌在墻里面的磚很穩(wěn)固，而一塊放在路上的磚很容易被一腳踢飛，你怎么看？

感謝您，我熱愛的海關(guān)!海關(guān)，您是我的衣食所系；海關(guān)，您給我一個機會，一個施展抱負的機會，一個證明自己為國為民都是可用之材的機會。誰言寸草心，報得三春暉，青草尚知回報春光，我理當對您有所報償。

去年的這個時候，我剛剛走出學(xué)校的大門，還著滿腔理想與熱情地握面對的是一生中最重要的選擇，事業(yè)的抉擇!去外企?去國企?自主創(chuàng)業(yè)?外面一條條的道路令人眼花繚亂。然而最終我選擇了海關(guān)。在這一年里，同學(xué)們的好消息紛至沓來：他在某外企作了一個小主管!他在某國企舒適安逸!他自己的公司賺了一大筆!然而我?我還是原來的我!

他們勸我說：“去海關(guān)圖什么?現(xiàn)在也不分房子了!工資也不高!沒票子，沒房子有什么意思?”理想與現(xiàn)實的巨大反差確實太容易使人迷惑。面對種種五光十色的誘惑，我也曾猶豫過、彷徨過、心動過，我甚至懷疑過自己的選擇。也許，邁出一步，我就會海闊天空，也許，邁出一步，我就會自由自在……不!與外企相比海關(guān)也許沒有那么優(yōu)厚的待遇，與國企相比海關(guān)也許沒有那么舒適的環(huán)境，與自己創(chuàng)業(yè)相比海關(guān)也許多了很多的約束。然而人在海關(guān)，我卻有著與他們截然不同感受，頭頂國徽的我，有著崇高的使命感；肩負重任的我，有著工作的榮譽感；在紀律嚴格要求下的我，有著銳意進取的精神；在集體團結(jié)幫助下的我，有著戰(zhàn)無不勝的氣概。每當我穿上光榮的海關(guān)制服，那閃著神圣光芒的關(guān)徽亮在我眼前的時候，一切已然明了于心：既然選擇了海關(guān)，金錢與利益就永遠不能放在心頭。

當金錢的腐臭淹沒了我們心中那道神圣的光芒時，我們擁有的是什么呢?過去的五年給我們留下了太多的教訓(xùn)。貪贓枉法，損國利己者鋃鐺入獄，摧眉折腰侍權(quán)貴者置身囹圄，前車之鑒，歷歷在目。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，正如朱镕基總理深情地評價海關(guān)“走過了一條可歌可泣的歷程”，“譜寫了一首廉政風暴的史詩”。5年前的歷史教訓(xùn)看到的是：海關(guān)能給我們的并不是金錢、利益、權(quán)勢、名譽……而是一個平臺，是一個我們青年關(guān)員體現(xiàn)自身價值，展示自己風采的平臺。不，海關(guān)更給了我們一片廣闊的天地，他廣闊的足以讓我實現(xiàn)兒時那身著制服，保衛(wèi)國門的夢想，足以讓我成就許多先賢求索一生的，服務(wù)社會，報效祖國的追求。這一切都充分地證明了一點，不是海關(guān)需要我，是我更需要海關(guān)。選擇海關(guān)，我無悔。

古語說：“欲知人者，必先自知”。也許世界上最難的事情就是認識自己，最大的障礙就是戰(zhàn)勝自己。正如美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演說中所說的：“不要問國家為你做什么，先問問自己為國家作了什么?”我們在抱怨海關(guān)沒有帶給我們物質(zhì)上享受的同時，有沒有問過自己究竟為海關(guān)作了什么?在工作中，我們究竟有沒有盡自己最大的努力去完成組織交給的任務(wù)?在其他關(guān)員加班加點、服務(wù)企業(yè)的時候；在大家群策群力，爭創(chuàng)一流的時候，我們?yōu)楹ｊP(guān)究竟貢獻了什么?我們在衡量海關(guān)給與和我們的理想相差多遠的時候，我們有沒有問過自己我們離合格的海關(guān)關(guān)員還有多遠?離優(yōu)秀的海關(guān)關(guān)員還有多遠?如果找不到這些差距，試問我們又怎能以全新的熱情投入到新時代海關(guān)的創(chuàng)造之中呢?

本單位的主要職責是：

一、機構(gòu)簡介

溫州海關(guān)駐樂清辦事處為溫州海關(guān)的派出機構(gòu)，副縣處級，于2006年1月23日正式開關(guān)?，F(xiàn)內(nèi)設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)一科、業(yè)務(wù)二科等三個部門。業(yè)務(wù)管轄范圍為樂清市(含七里港區(qū))和永嘉縣。

主要業(yè)務(wù)范圍：監(jiān)管進出境貨物，征收關(guān)稅及其它稅費；對海關(guān)監(jiān)管場所進行監(jiān)管；對進出境運輸工具及承運進出口貨物運輸工具進行監(jiān)管；辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)；負責加工貿(mào)易及其它保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管；企業(yè)注冊登記及日常管理;開展減免稅設(shè)備前期驗廠、后續(xù)管理；開展對臺小額貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù);編制海關(guān)統(tǒng)計。

二、內(nèi)設(shè)部門的主要職責

（一）綜合科主要職責：

第一章總則

第一條為了鼓勵企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進出口貿(mào)易的安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)的分類管理，適用本辦法。

其他企業(yè)的分類管理，由海關(guān)總署另行規(guī)定。

第三條海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關(guān)企業(yè)進行評估、分類，并對企業(yè)的管理類別予以公開。

第四條海關(guān)總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。

摘要：《海關(guān)統(tǒng)計條例》的實施是海關(guān)統(tǒng)計史上的一件大事，本文提出了海關(guān)統(tǒng)計延伸的三個方面的議題：一是海關(guān)統(tǒng)計向服務(wù)于海關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理延伸；二是海關(guān)統(tǒng)計分析向有前瞻性的、針對性的、系統(tǒng)的對外貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測延伸；三是向?qū)ｊP(guān)全系統(tǒng)的各項統(tǒng)計指標進行“行業(yè)”管理延伸。與此同時提高海關(guān)統(tǒng)計分析的質(zhì)量，著眼于統(tǒng)計分析的社會效益，加強統(tǒng)計分析的政策性、針對性、時效性、全面性、適用性和科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：海關(guān)管理海關(guān)統(tǒng)計

海關(guān)統(tǒng)計是《海關(guān)法》賦予海關(guān)的四大職能之一，且在海關(guān)統(tǒng)計工作中的調(diào)查、整理、分析三個基本環(huán)節(jié)中，統(tǒng)計分析屬最高層次?！逗ｊP(guān)統(tǒng)計條例》第二條明確規(guī)定：“海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟的組成部分”。這些都表明如何在切實履行海關(guān)統(tǒng)計基本職能之外合理的延伸海關(guān)統(tǒng)計職能，提高海關(guān)統(tǒng)計分析的質(zhì)量是海關(guān)統(tǒng)計工作中的重要問題。

1．延伸海關(guān)統(tǒng)計職能的重要性

海關(guān)統(tǒng)計職能延伸是我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟一體化及我國經(jīng)濟對外依存度的增大，使海關(guān)統(tǒng)計職能延伸十分必要。當前，國際局勢持續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，加入世界貿(mào)易組織后對外貿(mào)易摩擦的增多，使得延伸海關(guān)統(tǒng)計職能，提高海關(guān)分析質(zhì)量變得更為迫切。我國已進入了加人世貿(mào)組織的“后過渡期”，貿(mào)易摩擦明顯增多，國家、政府部門在作決策時對海關(guān)統(tǒng)計的依賴性也越來越大，海關(guān)統(tǒng)計如何在個性化的分析基礎(chǔ)上做好預(yù)警監(jiān)測，統(tǒng)計職能的延伸和分析質(zhì)量的提高更為迫切。

2．延伸統(tǒng)計職能、提高分析質(zhì)量的措施

尊敬的XX組長，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是中共XX市委副秘書長XX。受中共XX市委常委、市委秘書長XX同志的委托，由我代表XX市委辦公廳前來參加海關(guān)總署巡視組組織的這個座談會。首先請允許我代表XX市對尊敬的XX組長一行蒞臨林城XX指導(dǎo)海關(guān)工作表示最熱烈的歡迎。剛才聽了XX組長的介紹，了解到今年國家海關(guān)總署派出的4個巡視組將用3年左右時間，開展以各海關(guān)單位負責人執(zhí)行黨的路線方針政策、選拔任用干部規(guī)定、落實黨風廉政建設(shè)責任制等情況為主要內(nèi)容的巡視活動，應(yīng)該說這是海關(guān)總署黨組認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的具體落實，也是健全和完善海關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督體制和機制，切實加強對直屬海關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進海關(guān)系統(tǒng)反腐敗和黨風廉政建設(shè)的一個重大舉措。巡視組到XX海關(guān)檢查工作，體現(xiàn)了總署對XX海關(guān)關(guān)員的關(guān)心，體現(xiàn)了總署對西部地區(qū)，對貴州、XX發(fā)展的高度重視。特別是巡視組到達XX后，在XX組長的帶領(lǐng)下，大家不辭勞苦，認真開展巡視工作，先后聽取了匯報，深入進行了調(diào)研，訪談干部群眾，今天又在這里召開省、市各相關(guān)部門參加的座談會，這種務(wù)實，高效的工作作風給我們留下了很深的印象，值得我們學(xué)習(xí)。剛才我認真聽了大家發(fā)言，大家圍繞這次座談的主題說了很好的意見和建議。借此機會，我向巡視組的領(lǐng)導(dǎo)匯報幾點不成熟的想法，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

XX海關(guān)是1984年9月經(jīng)國務(wù)院批準成立的，建關(guān)17年來，XX海關(guān)在國家海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的指導(dǎo)支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”的工作方針，認真履行貨運監(jiān)管、稅費征收、查緝走私、海關(guān)統(tǒng)計等工作職責。結(jié)合工作實際，進一步推動管理理念、管理手段的轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)制度，全面推進各項業(yè)務(wù)改革，在實現(xiàn)有效監(jiān)管和高效服務(wù)方面取得了突出成績，為XX市及貴州省經(jīng)濟的快速發(fā)展營造了良好的外貿(mào)進出口秩序和外商投資環(huán)境。對他們的工作XX市委、市政府是肯定的。XX海關(guān)是一支“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力”的海關(guān)隊伍，我認為對XX海關(guān)及主要負責人的工作可用“團結(jié)進取、作風民主、勤政廉潔、服務(wù)到位”這幾句話來概括。

“團結(jié)進取”。建關(guān)17年來，XX海關(guān)一班人，緊緊團結(jié)全關(guān)干部職工，團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圍繞工作職責，使各項工作取得了長足的進步。在工作的接觸了解中，我們感覺到整個海關(guān)班子，在王松關(guān)長的帶領(lǐng)下是一個團結(jié)的班子，務(wù)實的班子，是一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，是一個奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新的班子。海關(guān)這幾年的工作是扎實的，對地方的服務(wù)也是到位的。比如：在業(yè)務(wù)工作方面：2004年XX海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物達6萬噸；監(jiān)管進出境旅客2.1萬人，監(jiān)管行禮6.31萬件，查處違規(guī)案件11起，案值5068萬元。在精神文明建設(shè)方面：XX海關(guān)狠抓精神文建設(shè)，在“精神文明”建設(shè)方面也取得了豐碩的成績，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀集體（個人）。僅2001年以來，就有30余個單位（個人）獲全國、全省和海關(guān)系統(tǒng)的先進集體（個人）榮譽稱號。我記得中共中央委員、海關(guān)總署署長牟新生到XX海關(guān)視察時，對XX海關(guān)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的“小關(guān)精神”（即小海關(guān)的精神）給予高度評價，并題詞：“發(fā)揚小關(guān)精神，創(chuàng)建一流海關(guān)”。

“作風民主”。XX海關(guān)就我個人來講接觸不多，但從我市政府部門以及市屬的一些企業(yè)，部份海關(guān)的服務(wù)對象的長期了解來看，感覺到海關(guān)一班人長期以來，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，自覺貫徹民主集中制原則。在重大問題上海關(guān)班子能堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)定，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)有較強民主意識，能做到以身作則，能夠自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。在干部工作中，緊緊圍繞“調(diào)整干部結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)”的工作思路，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。在干部培養(yǎng)上，注重加強干部培養(yǎng)鍛煉。針對處科級干部結(jié)構(gòu)不合理的情況，XX海關(guān)黨組采取下派上掛等多種干部培養(yǎng)選拔方式，進一步加強隊伍建設(shè)。據(jù)了解，近年來，XX海關(guān)先后派出3批共11名干部關(guān)員到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職；今年，XX海關(guān)又派出7名科長到深圳、青島、南京海關(guān)學(xué)習(xí)。在干部選拔上，堅持以好的作風選人。在干部的選拔任用過程中，能做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，始終走群眾路線。

“勤政廉潔”?！盀槊?、務(wù)實、清廉”是XX海關(guān)黨組對一班人的統(tǒng)一要求，也是對全關(guān)關(guān)員為民服務(wù)的基本宗旨。在工作中，關(guān)黨組始終堅持以“權(quán)為民所系，利為民所謀”來要求職工，始終把廉政建設(shè)作為頭等大事來抓，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，采取各種行之有效的方式提高廣大關(guān)員的拒腐防變能力。據(jù)我所知道的情況，XX海關(guān)近年來認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持不懈地開展廉政教育，嚴格執(zhí)行海關(guān)工作人員“六條禁令”，結(jié)合實際制定了便于操作的《XX海關(guān)廉政8條措施》等等，通過這些措施的有效實施，使全體關(guān)員在廉政問題上自覺地抵制誘惑。近年來沒有聽到一起關(guān)于XX海關(guān)關(guān)員違反國家廉潔自律規(guī)定的行為發(fā)生，關(guān)員們做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。并且還涌現(xiàn)出一些好的先進典型。去年XX海關(guān)就涌現(xiàn)出省部級先進集體就有3個，國家級先進個人1人，省部級先進個人7人。

1、廣東省委書記說，金融危機對中國經(jīng)濟來講，既是模式之危，又是發(fā)展之機。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答題要點：

（1）金融危機給全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊的同時也影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展，對我國經(jīng)濟來講，是傳統(tǒng)模式之危，科學(xué)發(fā)展之機。

（2）過去30年，我國的改革開放，主要是基于中國的比較優(yōu)勢。充分利用廉價的土地、人力成本優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其低端生產(chǎn)能力在金融危機沖擊下，深層次矛盾暴露無遺。比如東莞受沖擊最大最困難的企業(yè)恰恰是那些缺乏自有品牌和自有知識產(chǎn)權(quán)的勞動密集型企業(yè)。這些企業(yè)只有加工能力，并由此形成圍繞加工環(huán)節(jié)而生成的產(chǎn)業(yè)鏈。正如郎咸平在《產(chǎn)業(yè)鏈陰謀》一書所指出的，這樣的產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，也是十分脆弱的。就東莞而言，其所津津樂道的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，其實還停留在產(chǎn)品加工上下游環(huán)節(jié)上，特別是停留在原產(chǎn)料供給一條龍這個低考試大收集整理層次上。而某些“拳頭產(chǎn)品”的研發(fā)環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)，特別是品牌創(chuàng)造和營銷環(huán)節(jié)的缺失，是大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實景象。也因此，這些企業(yè)就缺失了產(chǎn)品價格定價權(quán)和話語權(quán)，市場的任何風吹草動，都會讓這些企業(yè)草木皆兵。因此，我國經(jīng)濟傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)到了升級轉(zhuǎn)型的時刻，生產(chǎn)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低級階段升級為高級階段當是轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。

（3）面對此次金融危機，企業(yè)采取有效措施應(yīng)對更能將此次的沖擊轉(zhuǎn)變成發(fā)展的機遇。首先企業(yè)應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度。當前我國大部分企業(yè)走的是低端化的“加工型”企業(yè)，增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品是能夠應(yīng)對金融危機的迫切要求。其次企業(yè)應(yīng)該準確、及時掌握市場信息，把握市場發(fā)展的動向和資源配置的供需關(guān)系，及時作出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。金融危機雖然使很多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，但是同時也激活了一部分產(chǎn)業(yè)。這是企業(yè)能夠在發(fā)展決策上的重要環(huán)節(jié)。再次企業(yè)尤其是出口企業(yè)的銷售方向應(yīng)及時轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，我國正在著力拉動內(nèi)需，企業(yè)市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)更有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展以出口、投資和消費的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后企業(yè)更應(yīng)該注重保住員工隊伍，完善企業(yè)內(nèi)部管理，保實力，練內(nèi)功。只有企業(yè)自身實力強大，才有應(yīng)對各方面的壓力和沖擊。

2、有人說，讓攀登者退縮的往往不是大山的高度，而是鞋子里的沙子。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

1、你是怎樣看待書記說的“不動搖、不懈怠、不折騰”三不政策？

2、蝴蝶效應(yīng)對工作有什么啟示？

3、你是否認為團隊工作是否會影響個人的發(fā)揮？

4、政府打算免費開放公務(wù)員博物館，經(jīng)過短信調(diào)查，有群眾反映考試大，收集整理這是趕時髦，你是怎么看這個問題的呢？

5、怎樣看待謙虛與自我肯定？

【內(nèi)容提要】

隨著全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化進程的加速發(fā)展，在巨大的經(jīng)濟利益的誘惑下，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的非法貨物在國際貿(mào)易中的數(shù)量和比例一直居高不下。據(jù)估計每年全世界假冒貨物產(chǎn)值占世界貿(mào)易額的5-8%，約達1000至1200億美元。侵權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易泛濫，在一定程度上也同企業(yè)保護自身知識產(chǎn)權(quán)的意識和行動不足有關(guān)系。我國的知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護，是海關(guān)海關(guān)為了維護正常的社會經(jīng)濟秩序和公共利益，依法在邊境制止侵犯受國家法律和行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物進境或者出境的措施。與進出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)，在進出口貿(mào)易中都可以獲得海關(guān)保護。這種保護并不如企業(yè)想象中的復(fù)雜，在海關(guān)進行知識產(chǎn)權(quán)備案從申請之日起40日內(nèi)就能辦理完畢，每一項海關(guān)備案只需花費人民幣80

論文分類

國際經(jīng)濟國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟新經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟學(xué)理論保險學(xué)西方經(jīng)濟經(jīng)濟貿(mào)易保險信托計量經(jīng)濟財務(wù)分析期貨市場

隨著全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化進程的加速發(fā)展，在巨大的經(jīng)濟利益的誘惑下，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的非法貨物在國際貿(mào)易中的數(shù)量和比例一直居高不下。據(jù)估計每年全世界假冒貨物產(chǎn)值占世界貿(mào)易額的5-8%，約達1000至1200億美元。侵權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易泛濫，在一定程度上也同企業(yè)保護自身知識產(chǎn)權(quán)的意識和行動不足有關(guān)系。

我國的知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護，是海關(guān)海關(guān)為了維護正常的社會經(jīng)濟秩序和公共利益，依法在邊境制止侵犯受國家法律和行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物進境或者出境的措施。與進出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)，在進出口貿(mào)易中都可以獲得海關(guān)保護。這種保護并不如企業(yè)想象中的復(fù)雜，在海關(guān)進行知識產(chǎn)權(quán)備案從申請之日起40日內(nèi)就能辦理完畢，每一項海關(guān)備案只需花費人民幣800元，這對于在國際市場上深受假冒偽劣困繞的企業(yè)，尤其是產(chǎn)品出口型企業(yè)來說，無疑是靠舉手之勞，就在知識產(chǎn)權(quán)的有效期限內(nèi)，為自己的產(chǎn)品上一個長命的保險。

中國近代海關(guān)制度的核心是外籍稅務(wù)司制度。這個制度的形成和確立既反映了清政府的衰弱和無能，又反映了西方資本主義列強通過武力對中國主權(quán)的干預(yù)和踐踏。中國近代海關(guān)史的研究始于民國初年。楊德森先生著有《中國海關(guān)制度沿革》。新中國成立初期，陳翰笙、范文瀾等一批著名學(xué)者組織編譯了一套題為《帝國主義與中國海關(guān)》的海關(guān)檔案資料叢書，共10輯。80年代以來，中國近代海關(guān)史研究有所突破，廈門大學(xué)與海關(guān)學(xué)會合作成立了專門的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，一批海關(guān)史論文陸續(xù)發(fā)表。陳詩啟先生更是海關(guān)史問題的專家。他著有《中國近代海關(guān)史》晚清部分、民國部分，《中國近代海關(guān)問題初探》等書。而國外也留有許多近代海關(guān)方面的資料，有英國外交部檔案，曾任總稅務(wù)司的李泰國著有《我們在中國的利益》。近年，中國翻譯出版了曾在海關(guān)辦事的魏爾特著《赫德與中國海關(guān)》，此書史料豐富。但從中國研究方面看，海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的形成和確立過程的研究仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，故我想對其作進一步的研究。

一、領(lǐng)事代征制度

鴉片戰(zhàn)爭后，1842年8月29日的中英《南京條約》廢除了保商公行壟斷制度。行商作為外商向中國海關(guān)納稅的保證人的資格因此不再存在?！吨杏⑽蹇谕ㄉ陶鲁獭分杏袑ｉT一條："英商貨船擔保一款向例英國商船進口，投行認保，所有出、入口貨稅均由保商代納?，F(xiàn)經(jīng)裁撤保商，則進口貨船即由英官擔保"。1英國領(lǐng)事不僅起著他們的同胞與中國當局之間的交流中介作用，而且負責英國女王陛下的臣民合法交納今后中國政府的公正的征稅和其它稅捐事項。但是這種新秩序卻引起一部分中國商人和一部分外國商人的憤慨。因此在同樣不喜歡這種秩序的官員的幫助下，商人們盡可能使新秩序無效，以獲得更大的利益，走私活動依舊猖獗。《北華捷報》說道："在這個口岸，走私方面的情況越來越糟，與最近繳納關(guān)稅體制的變化所想象的截然不同--這種新體制是想有利于誠實的商人--新體制使他成為了恬不知恥和精心設(shè)計行為的犧牲品。不能允許在某洋行只繳納20％的合法稅捐，在另一個洋行繳納50％，在第三個洋行繳納70％，而老實人卻一直繳納條約規(guī)定的全部關(guān)稅"。2而中國政府也沒有打算重新調(diào)整其海關(guān)管理，以保證有效地、公正地執(zhí)行條約貿(mào)易規(guī)定和條約稅則。最終英國政府也放棄了通過干預(yù)中國海關(guān)的征稅活動來監(jiān)督海關(guān)，履行不平等條約關(guān)于關(guān)稅方面的打算。海關(guān)腐敗又持續(xù)了10年。在這段時間內(nèi)上海作為五個通商口岸之一，也由于長江上游的太平天國運動而愈來愈受到外商的關(guān)注。

1853年初，太平軍勢力進一步擴展，占領(lǐng)南京。上海也為之震撼，貿(mào)易停滯，錢莊拒絕作尋常的通融，外商無法從中國商號獲得繳付進出口稅的現(xiàn)金。3月初，英國商人向阿禮國領(lǐng)事求助，要求制定延期交付關(guān)稅的辦法。阿禮國建議由上海道臺臨時發(fā)給出港證，由領(lǐng)事?lián)硪欢ɡU付所有關(guān)稅和費用。道臺考慮到當時的困難，允許商船自離開之日起，延遲一個月繳納關(guān)稅。阿禮國就此制定了一個臨時的保稅方法，準許英商船舶在繳存足夠抵償合法關(guān)稅的有價證券之后，可以結(jié)關(guān)出口。這種辦法雖然在一定程度上緩和了貿(mào)易困難，但卻緩和不了銀根吃緊的局面，而且這種破壞海關(guān)主權(quán)的做法連英國全權(quán)公使兼商務(wù)監(jiān)督文翰也不贊同。他認為阿禮國的行為違反巴麥尊1851年7月的指示，即英國領(lǐng)事再也不應(yīng)該為了保護中國的稅收而進行干涉。3因此這個方法實行五個星期后就被取消了。

上海的貿(mào)易每況愈下，1853年9月7月，上海小刀會一舉占領(lǐng)了上?？h城，外灘的海關(guān)也被搗毀。小刀會在上海這個"外商貿(mào)易的唯一寄托所在"4的地方爆發(fā)，讓外國方面倍加關(guān)注。英、美、法三國領(lǐng)事看到有機可乘，立即宣布："租界嚴守中立"，清朝海關(guān)不得在外灘辦公。上海的海關(guān)行政被迫停頓。

小刀會占領(lǐng)縣城兩天后，英國領(lǐng)事阿禮國借口"在本埠海關(guān)機構(gòu)及合法當局尚付缺如的狀態(tài)之?quot;，為了履行"莊嚴條約"，"保障中國關(guān)稅的征收"，伙同美國副領(lǐng)事金能享公布了《海關(guān)行政停頓期間船舶結(jié)關(guān)暫行條例》。這個條例襲取了先前的臨時保稅的辦法，規(guī)定英美船貨出口的結(jié)關(guān)手續(xù)由英美領(lǐng)事館辦理；準許貨運承辦人、進口商和航運商使用票據(jù)擔保，取代條約規(guī)定現(xiàn)銀完稅的辦法；所出票據(jù)于40天內(nèi)在上海向中國海關(guān)監(jiān)督憑票付款；只要辦完這樣的手續(xù)，船舶就得離口。5條例中所用的"票據(jù)擔保"方式的確適應(yīng)當時銀根吃緊的形勢。但這個條例事實上絕不是什么為了履行條約，保護中國的關(guān)稅。這種"領(lǐng)事代征制度"實際上起了外國方面劫奪中國海關(guān)的橋梁作用，也成為阻礙中國本身重建海關(guān)的手段，為外籍稅務(wù)監(jiān)督制度作了準備。