以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委九屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，努力構(gòu)建和諧國(guó)稅，推進(jìn)稅收強(qiáng)省建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東作出新的更大的貢獻(xiàn)。

*年全省國(guó)稅系統(tǒng)要重點(diǎn)做好以下工作：

一、以聚財(cái)為國(guó)為根本，努力推進(jìn)稅收強(qiáng)省建設(shè)

（一）大力組織稅收收入。今年國(guó)家稅務(wù)總局初步安排我省國(guó)稅系統(tǒng)直接稅收收入計(jì)劃（不含免抵調(diào)庫(kù)）1876.88億元，比上年同口徑實(shí)際數(shù)增長(zhǎng)13.4%，增加221.41億元。其中:國(guó)內(nèi)“兩稅”直接收入計(jì)劃1348.43億元，比上年實(shí)收數(shù)增長(zhǎng)13.6%，增加161.05億元；其它稅種收入計(jì)劃528.45億元，增長(zhǎng)12.9%，增加60.36億元。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，抓緊、抓早、抓實(shí)組織稅收收入工作，積極開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開展稅收分析，及時(shí)掌握收入進(jìn)度，努力完成全年稅收收入計(jì)劃。

（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅制改革工作部署，積極為稅制改革提出合理化建議。推行內(nèi)部行政管理改革，加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推行政務(wù)公開，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革，大力抓好基本建設(shè)項(xiàng)目支出、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線和政府采購(gòu)等多項(xiàng)改革。改革稅收會(huì)計(jì)核算制度，將基層分局、縣（區(qū)）局多層次核算，統(tǒng)一集中到縣（區(qū)）局。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收工作的自我檢查、動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)提高。推進(jìn)稅收一體化建設(shè)，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，改進(jìn)工作方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，強(qiáng)化工作計(jì)劃性和會(huì)議管理，規(guī)范公文管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)，完善督查工作機(jī)制，健全督辦落實(shí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)督查工作正常化、規(guī)范化，有效提高執(zhí)行力。加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤落實(shí)，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步落實(shí)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性。

**年是**開局之年，全省國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的**精神，按照總局的各項(xiàng)工作部署，落實(shí)江蘇國(guó)稅發(fā)展“一二四”工作思路，振奮精神，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，為**江蘇國(guó)稅發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化稅收分析評(píng)估，狠抓稅源稅基管理，國(guó)稅收入邁上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹全國(guó)稅源管理工作專業(yè)會(huì)議精神，建立省、市、縣局三級(jí)稅收分析體系，省局重點(diǎn)抓好全省和分地區(qū)宏觀稅負(fù)、全省重點(diǎn)稅源企業(yè)行業(yè)稅負(fù)以及“十五”期間我省稅收結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì)的分析，全年專題分析報(bào)告27篇。抽取全省20萬(wàn)戶增值稅一般納稅人為樣本，還原企業(yè)免抵等因素，較為準(zhǔn)確地測(cè)算了我省482個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)稅負(fù)；利用全國(guó)稅收普查資料了59個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)比對(duì)指標(biāo)和32個(gè)工業(yè)行業(yè)的工業(yè)增加值率指標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)稅收分析工作的指導(dǎo)。積極開展針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)性調(diào)研，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，主動(dòng)深入全省5939戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，幫助企業(yè)分析查找稅負(fù)偏低的原因，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高納稅遵從度。各地從稅收分析入手，在加強(qiáng)稅源管理方面進(jìn)行了有益的探索。南通市局積極探索運(yùn)行稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，淮安市局探索建立稅源風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，泰州市局建立責(zé)任區(qū)考評(píng)和稅收分析點(diǎn)評(píng)制度，蘇州相城區(qū)局開發(fā)應(yīng)用集納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主要內(nèi)容的管理應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步提升了稅源監(jiān)控的整體水平。全省以行業(yè)評(píng)估為重點(diǎn)，深化納稅評(píng)估工作。省局建立了9個(gè)行業(yè)評(píng)估參數(shù)指標(biāo)體系，各級(jí)充分利用行業(yè)參數(shù)和第三方信息，開展了22個(gè)行業(yè)的評(píng)估，并在全國(guó)率先推行出口退稅評(píng)估軟件，進(jìn)一步提高了納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性。組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、廢舊物資進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣異常企業(yè)、增值稅零稅負(fù)申報(bào)企業(yè)、小規(guī)模納稅人超標(biāo)未認(rèn)定企業(yè)等“四項(xiàng)核查”，進(jìn)一步化解了稅收風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)企業(yè)跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易反避稅調(diào)查力度，全年調(diào)整應(yīng)納稅所得額20.3億元，補(bǔ)征企業(yè)所得稅1.62億元，總局專門轉(zhuǎn)發(fā)了我省加強(qiáng)國(guó)際稅收管理的經(jīng)驗(yàn)。稅源管理的加強(qiáng)，有力促進(jìn)了國(guó)稅收入的增長(zhǎng)。全年完成國(guó)稅總收入突破2200億元大關(guān)，達(dá)到2288億元；完成國(guó)稅考核收入1868億元，比上年增長(zhǎng)24.9%，增收373億元。全年共辦理出口退稅645.7億元（含免抵調(diào)庫(kù)218.7億元），比上年增長(zhǎng)30.7%,

二、推進(jìn)軟件整合并軌，實(shí)現(xiàn)信息省級(jí)集中，稅收信息化建設(shè)進(jìn)入新階段

按照全國(guó)信息化建設(shè)“一體化”的要求，把推廣運(yùn)用CTAISV2.0作為全面提升我省稅收征管信息化水平的一次重要契機(jī)。在認(rèn)真分析總局綜合征管軟件CTAISV2.0與江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)STAIS兩個(gè)軟件的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，做好系統(tǒng)的二次開發(fā)，形成了具有江蘇國(guó)稅征管特色的CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版，為金稅三期實(shí)現(xiàn)征管系統(tǒng)功能的迭代升級(jí)進(jìn)行了有益的探索。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在蘇州、無(wú)錫試點(diǎn)上線成功的基礎(chǔ)上，按照省局上線實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求，群策群力，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量周密、細(xì)致的準(zhǔn)備工作。從10月1日全面啟動(dòng)至11月底短短兩個(gè)月時(shí)間，全省16個(gè)單位全部順利上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)量最大省份的省級(jí)集中，并實(shí)現(xiàn)了防偽稅控?cái)?shù)據(jù)的省級(jí)集中。與此同時(shí)，省局及時(shí)組織力量，進(jìn)一步梳理整合、優(yōu)化完善征管流程管理系統(tǒng)和監(jiān)控決策系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，改造重構(gòu)與CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版接軌的監(jiān)控決策系統(tǒng)功能，在稅收分析、預(yù)警監(jiān)控、報(bào)表處理、批件處理、數(shù)據(jù)等五個(gè)方面為基層數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了技術(shù)支撐。

三、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真查處涉稅案件，稅收法治建設(shè)取得新進(jìn)展

*年，廣東省國(guó)稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總理視察廣東國(guó)稅基層工作為動(dòng)力，圍繞稅收工作“一個(gè)宗旨、四大主題”，加快推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)稅收工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開好局、起好步的目標(biāo)。全省國(guó)稅系統(tǒng)組織收入突破3000億元大關(guān)，達(dá)到3450.65億元，增長(zhǎng)21%，增收598.93億元，其中計(jì)劃考核口徑稅收直接收入突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2043.25億元，增長(zhǎng)23.4%，增收387.78億元；共辦理出口退（免）稅918.84億元，同比增加266.34億元，增長(zhǎng)40.8%，創(chuàng)歷史新高。稅收收入連續(xù)12年居全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)首位，為增強(qiáng)國(guó)家和廣東財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了如下幾項(xiàng)工作：

一、以執(zhí)法監(jiān)督和整治稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷深化法治稅務(wù)建設(shè)。對(duì)內(nèi)抓制度建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，對(duì)外強(qiáng)化稅務(wù)稽查和稅法宣傳，深入整頓稅收秩序。規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅管理，下放企業(yè)所得稅減免稅及稅前扣除審批權(quán)限，加強(qiáng)取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，規(guī)范了新會(huì)計(jì)制度與企業(yè)所得稅法規(guī)差異調(diào)整方法及臺(tái)帳和匯總合并納稅企業(yè)的管理。開展稅收票證使用管理和稅款繳庫(kù)情況、出口退（免）稅情況等檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，成效明顯。做好稅收?qǐng)?zhí)法檢查和結(jié)果跟蹤處理工作，全省不少市局已經(jīng)逐步形成了各具特色的日常執(zhí)法檢查制度。進(jìn)一步落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽管理辦法。做好重大稅務(wù)案件審理工作，審理質(zhì)量有了新提高。開展對(duì)房地產(chǎn)、金融、電信企業(yè)的專項(xiàng)檢查。狠抓大要案查處工作，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票行為，順利完成雷霆一號(hào)專案和利劍二號(hào)專案的查案任務(wù)?；椴块T共檢查22615戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)6971戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共15.16億元。積極創(chuàng)新形式，拓寬渠道，大力開展稅法宣傳，高度重視稅法咨詢，著力推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，取得了明顯社會(huì)效果。此外，茂名地區(qū)稅收征管秩序后續(xù)整治及內(nèi)部整改工作也取得階段性成效。

二、以科學(xué)化、精細(xì)化管理為主線，全面強(qiáng)化稅收征管。扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，大力強(qiáng)化各稅種管理，稅源管理有效加強(qiáng)。加強(qiáng)戶籍管理，全面換發(fā)稅務(wù)登記證，共換發(fā)107萬(wàn)戶。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)計(jì)算機(jī)開具發(fā)票的管理，建立健全發(fā)票管理新機(jī)制。在全國(guó)率先完成了省內(nèi)稅控收款機(jī)供應(yīng)商供貨資格及選型招標(biāo)工作。采取欠稅公告等法律手段，大力清理欠稅，共清繳以前年度欠稅18.8億元。推行稅收會(huì)計(jì)集中核算，全省已有9個(gè)市推廣應(yīng)用電子繳稅入庫(kù)系統(tǒng)，稅款監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。嚴(yán)格按規(guī)定將年應(yīng)稅銷售額超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人認(rèn)定為增值稅一般納稅人，全省共清理認(rèn)定了1.1萬(wàn)戶一般納稅人。強(qiáng)化“四小票”抵扣憑證管理，加強(qiáng)對(duì)用票企業(yè)的實(shí)地核查，重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、廢舊物資行業(yè)以及零申報(bào)的一般納稅人企業(yè)等的納稅評(píng)估。完成11.1萬(wàn)戶一般納稅人“一機(jī)多票”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)增值稅一般納稅人申報(bào)“一窗式”管理，實(shí)現(xiàn)“一窗式”票表稅比對(duì)。增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)保持高質(zhì)量的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)增值稅重要數(shù)據(jù)的分析和利用得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)稅政策調(diào)整，積極做好民政福利企業(yè)政策調(diào)整的試點(diǎn)工作。認(rèn)真實(shí)施車輛購(gòu)置稅征收管理辦法，落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理措施，利用車輛信息對(duì)摩托車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估和重點(diǎn)檢查。創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理思路，建立了納稅人自行申報(bào)、自核自繳的匯繳新機(jī)制。加強(qiáng)匯算清繳后的納稅評(píng)估和日常檢查，提高了匯算清繳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控及大企業(yè)管理，全力做好涉外企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步加大反避稅工作力度，外商投資企業(yè)盈利面達(dá)54.85%，比2005年上升3.59%。認(rèn)真落實(shí)調(diào)整部分出口商品退稅率等政策，切實(shí)加強(qiáng)征、退稅銜接，加大評(píng)估分析和檢查力度，提高預(yù)警監(jiān)控能力，強(qiáng)化了出口退（免）稅管理。

三、以綜合征管軟件上線為標(biāo)志，努力提高信息化建設(shè)水平。把全面推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件作為信息化工作的重中之重，努力抓緊抓好。在推廣過(guò)程中，修訂涉稅文書523份，制定了稅收征管業(yè)務(wù)崗責(zé)體系和征管業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完成省級(jí)集中平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功開發(fā)應(yīng)用23項(xiàng)基于CTAIS的外掛軟件，做好電子申報(bào)、電話報(bào)稅、稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)等功能的外部接口改造工作。推廣工作歷經(jīng)啟動(dòng)準(zhǔn)備、完善實(shí)施和分批上線三個(gè)階段，全省國(guó)稅系統(tǒng)CTAIS上線取得圓滿成功，成功實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，達(dá)到了社會(huì)、納稅人、黨政和國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部“四個(gè)滿意”，為我省國(guó)稅信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神，按照一體化建設(shè)的要求，繼續(xù)做好“三大系統(tǒng)”整合應(yīng)用。開展數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警和跟蹤分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)稅收征管和組織收入工作。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，認(rèn)真抓好安全防范，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、以建設(shè)效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范內(nèi)部管理。推進(jìn)行政管理改革，內(nèi)部管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、公開化。強(qiáng)化預(yù)算管理，按照向基層、征管、貧困地區(qū)傾斜的原則分配經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮資金保障作用。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理，對(duì)珠海等7個(gè)市開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)51個(gè)建設(shè)單位基建工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)，送審金額40507萬(wàn)元，審核金額35189萬(wàn)元，審減金額5318萬(wàn)元，審減率達(dá)14%。強(qiáng)化基本建設(shè)管理和資產(chǎn)管理，積極實(shí)施政府收支分類、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等改革，依法規(guī)范政府采購(gòu)。規(guī)范公文運(yùn)作，實(shí)施公文差錯(cuò)通報(bào)制度，舉辦公文展覽，加強(qiáng)會(huì)議管理，推進(jìn)視頻會(huì)議制度建設(shè)和管理，辦文、辦會(huì)質(zhì)效有了新提高。求真務(wù)實(shí)，大力開展調(diào)查研究，調(diào)研及科研成果豐碩，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)信息工作，充分發(fā)揮了服務(wù)科學(xué)決策的作用。加大督促檢查力度，開展專項(xiàng)督查，保障了上級(jí)決策的貫徹落實(shí)。制定了全省國(guó)稅系統(tǒng)政務(wù)公開管理制度，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開。深化后勤管理，加強(qiáng)安全工作，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平不斷提高。

區(qū)國(guó)稅局監(jiān)察室年度工作總結(jié)

200#年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以及區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)以落實(shí)“一崗兩責(zé)”為龍頭、以廉政教育為基礎(chǔ)、以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)、以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和以制度約束權(quán)力為重點(diǎn)、以查處違紀(jì)案件為手段，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全與稅收工作相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)，保障了各項(xiàng)稅收任務(wù)順利完成。今年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、年初，我局紀(jì)委根據(jù)班子成員的更換，及時(shí)作了新的分工。一是在分管工作上明確分工，使主管、分管、協(xié)管之間責(zé)任明確；二是對(duì)全局18個(gè)科所室按業(yè)務(wù)管理作出調(diào)整，誰(shuí)負(fù)責(zé)哪個(gè)部門，抓哪些工作進(jìn)行明確；三是給新調(diào)入的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹情況。近半年我局新調(diào)入了局長(zhǎng)劉啟明和副局長(zhǎng)蔣國(guó)雄兩位同志，黨組和紀(jì)檢組及時(shí)向他們?nèi)娼榻B全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)他們分管的工作和部門還作了詳盡的介紹，使他們能及時(shí)、準(zhǔn)確清楚了解各個(gè)部門以前和當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況和重點(diǎn)工作。

2、在區(qū)紀(jì)委和市國(guó)稅局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，我們及時(shí)召開了包括科所長(zhǎng)、黨支部書記參加的區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)了上級(jí)精神和工作部署，明確提出我局全年工作任務(wù)和要求，即：一是規(guī)范行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；二是糾建并舉，積極推動(dòng)國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)；三是查辦案件，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定；四是強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)兩權(quán)制約工作；五是豐富內(nèi)容，廣泛開展黨風(fēng)廉政教育等五個(gè)主要方面的工作。同時(shí)，一把手與分管局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與所分管的科所長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，其中，一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂有責(zé)任對(duì)象、考核內(nèi)容、責(zé)任兌現(xiàn)、責(zé)任期限等四個(gè)方面的內(nèi)容。分管領(lǐng)導(dǎo)與各科、室、所負(fù)責(zé)人簽訂的責(zé)任書有責(zé)任對(duì)象、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究、責(zé)任期限等五個(gè)方面的內(nèi)容。并將以往兩年一簽改為今后一年一簽，以便保證責(zé)任內(nèi)容的時(shí)效性。

3、今年一季度，我局有部分科所長(zhǎng)發(fā)生人事變動(dòng)，為了使他們盡快進(jìn)入角色，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，我們采取以會(huì)代訓(xùn)的辦法，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政紀(jì)律和管理知識(shí)等相關(guān)規(guī)定和要求，使他們明確責(zé)任，懂得工作方法。同時(shí)，我們還對(duì)新提拔的17位正副科所長(zhǎng)在任命前進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和公示，任命后進(jìn)行廉政談話，對(duì)如何當(dāng)好基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六要六不要”，即：政治要堅(jiān)定，不要迷失方向；業(yè)務(wù)要精通，不要松勁；作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，不要漂浮；紀(jì)律要嚴(yán)明，不要松懈；領(lǐng)導(dǎo)能力要提高，不要停滯不前；政績(jī)上要突出，不要平淡。使他們走上新的崗位后對(duì)如何搞好工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首先有個(gè)基本認(rèn)識(shí)和技能。

編者按：本文主要從圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入；結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效；突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)；牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行講述。其中，主要包括：廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收、強(qiáng)化納稅評(píng)估，狠抓以評(píng)促管，以評(píng)促收、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排序、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、精心制訂活動(dòng)方案，不斷完善考評(píng)考核機(jī)制、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)、深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機(jī)制，提高綜合效率、不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機(jī)制、簡(jiǎn)化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，著力提升辦稅服務(wù)效能、強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理、大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、繼續(xù)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)五好和諧基層建設(shè)、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、不斷加強(qiáng)廉政教育、進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督、突出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2009年來(lái)，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實(shí)政策促發(fā)展、強(qiáng)化征管保收入”兩大主題，突出推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國(guó)稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年來(lái)，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠50多億元（不含免抵調(diào)庫(kù)12億元），為抗擊國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》，召開政策落實(shí)推進(jìn)會(huì)；組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實(shí)新政；舉辦60多期培訓(xùn)班，對(duì)2萬(wàn)多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)；編印1萬(wàn)多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放；開通服務(wù)“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”，開設(shè)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)；開展新中國(guó)成立60周年暨國(guó)稅成立15周年征文活動(dòng)；2008年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單；曝光2008年涉稅違法案件，以案說(shuō)法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研；通過(guò)《國(guó)稅收入月度簡(jiǎn)析專報(bào)》，及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金6.7億元，其中累計(jì)抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實(shí)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個(gè)體起征點(diǎn)政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬(wàn)元；認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購(gòu)稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購(gòu)車熱情，拉動(dòng)汽車消費(fèi)，共減征稅款3686萬(wàn)元。四是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元；繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對(duì)改善社會(huì)民生起到積極促進(jìn)作用。

今年以來(lái)，在省國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委五屆五次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，以科學(xué)治稅觀強(qiáng)化管理，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的主題，堅(jiān)持文化奠基、科技強(qiáng)稅、高點(diǎn)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，走老實(shí)路，打扎實(shí)牌，進(jìn)一步提升*國(guó)稅發(fā)展軟實(shí)力，擴(kuò)大*國(guó)稅品牌影響力，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合稅收工作實(shí)際，扎實(shí)抓好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利、效果明顯。

（一）創(chuàng)新形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展伊始，我局立即組織全系統(tǒng)基層18個(gè)單位和機(jī)關(guān)各職能科室主要負(fù)責(zé)人及市局黨組6名成員，赴長(zhǎng)沙稅務(wù)干部學(xué)院進(jìn)行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，并在井岡山、韶山接受了革命傳統(tǒng)教育。購(gòu)買了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)用書，做到黨員干部人手一冊(cè)。在局域網(wǎng)上開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，邀請(qǐng)西安陸軍學(xué)院教授李業(yè)立將軍為全系統(tǒng)黨員干部作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)*國(guó)稅又好又快發(fā)展》的專題講座，幫助全體黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)熱情，提高了思想認(rèn)識(shí)。

（二）確立主題，深入調(diào)研。一是結(jié)合實(shí)際選好課題。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，我們把調(diào)研工作作為推動(dòng)本部門工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。通過(guò)召開分析會(huì)、座談?wù){(diào)研等形式，深刻查找全系統(tǒng)在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。并參考市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的五大項(xiàng)51個(gè)調(diào)研參考題目，制訂出了專題調(diào)研方案，共確定了31個(gè)調(diào)研題目。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的8個(gè)專題調(diào)研，內(nèi)容涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)等稅收工作各個(gè)方面，既抓住了人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又力求在構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制上破題。二是廣泛開展調(diào)查研究。根據(jù)市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“三帶三問(wèn)三幫”安排意見，我局黨組成員結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)，深入19個(gè)基層稅務(wù)所（分局）進(jìn)行調(diào)研，圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究和探討實(shí)現(xiàn)我局科學(xué)發(fā)展的途徑和辦法。各職能科室也根據(jù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分別組織黨員、家屬代表召開座談會(huì)16次。通過(guò)反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，共征求到6個(gè)方面的問(wèn)題和11條意見建議。其中：已經(jīng)落實(shí)解決了2個(gè)，其余正在落實(shí)之中。

（三）認(rèn)真分析，形成共識(shí)。通過(guò)前期的調(diào)研和征求意見，我局黨組經(jīng)過(guò)深入的分析和研究，形成了分析檢查報(bào)告。6月4日，召開了黨組專題民主生活會(huì)，省國(guó)稅局和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第十檢查指導(dǎo)組同志到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)。黨組成員們結(jié)合個(gè)人的工作和思想實(shí)際，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，提出改進(jìn)意見。并形成了五個(gè)方面的共識(shí)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)科學(xué)治稅、服務(wù)大局的意識(shí)和能力。二是堅(jiān)持中心工作，嚴(yán)格依法治稅，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收發(fā)展環(huán)境。四是堅(jiān)持文化奠基，打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，提升國(guó)稅發(fā)展軟實(shí)力。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)*國(guó)稅和諧發(fā)展。我局黨組一致認(rèn)為：要把心思放在“集中精力謀稅事，一心一意謀發(fā)展”上，全力解決關(guān)乎干部群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓干部群眾真正享受到國(guó)稅事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，促進(jìn)*國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展。

今年上半年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣國(guó)稅廣大干部共同努力，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、稅收收入克難奮進(jìn)

按省分計(jì)劃和縣分目標(biāo)，**年我們收入任務(wù)必須突破6000萬(wàn)。我縣由于稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏大型骨干稅源的支撐，政策性減收因素不少，所得稅稅率的降低和稅前列支范圍的擴(kuò)大，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅率下調(diào)，以及我縣遭受50年一遇的大雪災(zāi)，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，這些減收因素都將對(duì)完成今年的稅收計(jì)劃產(chǎn)生較大壓力,但我局克難奮進(jìn)，用超常的工作取得非凡的業(yè)績(jī)。上半年完成全口徑稅收收入3491萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.18%，比去年同期增加989萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.52%。完成本級(jí)收入3264萬(wàn)元，占縣分本級(jí)計(jì)劃的56.27%，比去年同期增加1208萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.75%。地方一般預(yù)算性收入完成571萬(wàn)元，同比增加220萬(wàn)元。稅收的大幅增長(zhǎng)既是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的反映，也是我縣國(guó)稅系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展稅源調(diào)查、收入預(yù)測(cè)和稅收分析、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提高征管效率的結(jié)果。

二、稅務(wù)管理水平不斷提高

一是稅源管理科學(xué)精細(xì)。今年，我局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《稅收管理員稅源管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，狠抓稅收管理員工作平臺(tái)操作應(yīng)用，進(jìn)一步明確和落實(shí)了稅源管理工作職責(zé)，規(guī)范了稅收管理員工作行為，做到了稅戶清、稅源明，有力地推進(jìn)了稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理。特別是個(gè)體稅收管理是我們管理的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是容易出問(wèn)題的地方。今年，我們將個(gè)體集貿(mào)稅收“單列”，作為分類管理的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步探索和完善個(gè)體稅收分類管理的方法，落實(shí)《雙定戶定稅管理辦法》，完善“三級(jí)定稅”機(jī)制，狠抓停、歇業(yè)和大型超市、專買店的稅收管理，積極開展個(gè)體稅收專項(xiàng)檢查，解決漏征漏管、機(jī)外戶及為稅不廉等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)定稅的公開、公正和征管面的提高，上半年個(gè)體稅收同比增加36萬(wàn)元。二是重點(diǎn)稅源監(jiān)控效果顯著。今年我們進(jìn)一步深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控項(xiàng)目的應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)《全市重點(diǎn)稅源管理制度》，牢牢盯住重點(diǎn)稅源，擴(kuò)大監(jiān)控面，延伸監(jiān)控范圍，抓住收入的主動(dòng)權(quán)。三是各稅管理有序規(guī)范。流轉(zhuǎn)稅方面,借鑒和推廣赤壁市局的“以票控稅”工作經(jīng)驗(yàn)，完善“四小票”抵扣的清單管理；狠抓金稅工程運(yùn)行質(zhì)量,鞏固一機(jī)多票系統(tǒng)推行，規(guī)范增值稅普通發(fā)票管理；所得稅方面，在建立稅源清冊(cè)和戶藉檔案的前提下，認(rèn)真加強(qiáng)日常監(jiān)管和收入預(yù)測(cè)。涉外稅收方面，加強(qiáng)稅源管理，做好納稅評(píng)估工作和涉外企業(yè)所得稅的申報(bào)、匯算清繳工作，全面完成了涉外稅收半年計(jì)劃。出口退稅方面，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)管理、兩級(jí)審核”模式，啟動(dòng)并運(yùn)行出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，落實(shí)出口退稅單證備案制，半年共辦理免抵調(diào)庫(kù)120.86萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、依法治稅步伐不斷加快

中共**區(qū)委、區(qū)政府：

**年上半年，我局在市國(guó)稅局和**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持收入中心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化科學(xué)管理，全面落實(shí)“一崗兩責(zé)”，各項(xiàng)稅收事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、圍繞中心工作，推進(jìn)收入總量與質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展

**年上半年，我局共組織稅收收入47072萬(wàn)元，比上年同期增收23873萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.91%，完成年度計(jì)劃65.08%,超序時(shí)進(jìn)度個(gè)15.08個(gè)百分點(diǎn)。其中，增值稅入庫(kù)28530萬(wàn)元，比上年同期增收11480萬(wàn)元，增長(zhǎng)67.33%；消費(fèi)稅入庫(kù)24萬(wàn)元;企業(yè)所得稅入庫(kù)11385萬(wàn)元,比上年同期增收6952萬(wàn)元,增長(zhǎng)156.81%;利息稅入庫(kù)1125萬(wàn)元,比上年同期增收41萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.74%;車購(gòu)稅入庫(kù)5165萬(wàn)元,比上年同期增收1702萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.16%。

在完成全局稅收任務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)收入7396萬(wàn)元，比上年同期增收2266萬(wàn)元，增長(zhǎng)44%,完成區(qū)政府下達(dá)任務(wù)64.19%,超序時(shí)進(jìn)度14.19個(gè)百分點(diǎn)。其中,地方級(jí)收入2097萬(wàn)元,比上年同期增收653萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.2%，完成區(qū)政府下達(dá)任務(wù)64.5%,超序時(shí)進(jìn)度14.5個(gè)百分點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理。年初，區(qū)局及時(shí)將市局下達(dá)的年度任務(wù)，迅速分解落實(shí)到各基層征收單位，并由局長(zhǎng)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂年度收入目標(biāo)，加強(qiáng)考核，掛鉤科(室)同獎(jiǎng)同罰，形成上下齊抓共管的良好局面，確保了組織收入工作抓早、抓緊、抓實(shí)。

編者按：本文主要從化解壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展；夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理，稅收征管質(zhì)效穩(wěn)步提高；規(guī)范執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅深入推進(jìn)；創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，納稅服務(wù)水平不斷優(yōu)化；加強(qiáng)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)；以人為本，嚴(yán)格管理，國(guó)稅形象進(jìn)一步提升；鞏固成果，扎實(shí)工作，國(guó)稅文化建設(shè)更上新臺(tái)階；扎實(shí)做好其它工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，隊(duì)伍整齊，素質(zhì)過(guò)硬，服務(wù)優(yōu)良，績(jī)效明顯，形象良好”的總體要求，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務(wù)、國(guó)稅局堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為動(dòng)力，積極創(chuàng)新和加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作，不斷深化行業(yè)和稅種管理，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升征管質(zhì)效、國(guó)稅局以深化應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)防范和糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提升稅務(wù)干部執(zhí)法水平。同時(shí)，以強(qiáng)化稅收稽查為突破口，加大行業(yè)稅收整治力度，進(jìn)一步凈化稅收環(huán)境、認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，積極實(shí)施“陽(yáng)光服務(wù)”，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策進(jìn)行公開，并在辦稅服務(wù)廳大屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放，讓納稅人了解最新稅收政策、國(guó)稅局堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照《方案》要求，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作、深入開展總書記在滇的重要講話精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、開展“以國(guó)為根、以稅為業(yè)、以學(xué)為樂(lè)、以績(jī)?yōu)檎?、以廉為榮”為核心價(jià)值理念的文化教育活動(dòng)、積極開展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車輛和檔案管理工作、全面推進(jìn)“平安國(guó)稅”建設(shè)、積極做好政務(wù)信息公開工作、繼續(xù)深入開展禁毒防艾工作、認(rèn)真做好接待工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2009年，××市國(guó)家稅務(wù)局在州國(guó)稅局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的配合支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國(guó)稅工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，隊(duì)伍整齊，素質(zhì)過(guò)硬，服務(wù)優(yōu)良，績(jī)效明顯，形象良好”的總體要求，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務(wù)，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力以赴做好組織收入各項(xiàng)工作，保持了全市國(guó)稅工作的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、化解壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展

2009年，受金融危機(jī)波及，全市經(jīng)濟(jì)增速下滑，××國(guó)稅收入形勢(shì)極為嚴(yán)峻：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，邊貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口、商業(yè)經(jīng)營(yíng)均受到較大制約，企業(yè)不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業(yè)受糖價(jià)和市場(chǎng)銷售影響，稅收進(jìn)度明顯滯后。三是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控及增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅等都出現(xiàn)不同程度減收。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，××市國(guó)稅局積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，全局動(dòng)員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實(shí)組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續(xù)發(fā)展。全年共組織稅收收入10167萬(wàn)元，完成州國(guó)稅局下達(dá)任務(wù)數(shù)的93%，其中：增值稅收入7452萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的81%，同比下降19%，減收1748萬(wàn)元；消費(fèi)稅收入85萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的50%，同比下降50%，減收85萬(wàn)元；企業(yè)所得稅收入1020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的240%，同比增長(zhǎng)140%，增收595萬(wàn)元；儲(chǔ)蓄存款利息所得稅收入174萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的54%，同比下降68%，減收173萬(wàn)元；車輛購(gòu)置稅收入1436萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的148%，同比增長(zhǎng)48%，增收736萬(wàn)元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點(diǎn)：一是稅務(wù)稽查成效明顯。通過(guò)加大稅收日?；楹蛯ｍ?xiàng)檢查力度，全年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款376.84萬(wàn)元，完成年初州國(guó)稅局下達(dá)稽查收入任務(wù)的229.6%。二是企業(yè)所得稅大幅增收。按照上級(jí)局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評(píng)估和所得稅匯算清繳等工作，促進(jìn)了企業(yè)所得稅按期申報(bào)率、入庫(kù)率、入庫(kù)稅款穩(wěn)步上升。全年企業(yè)所得稅入庫(kù)1020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的240%，與上年同期相比增長(zhǎng)140%，增收595萬(wàn)元。三是車輛購(gòu)置稅首次突破千萬(wàn)元大關(guān)。積極貫徹落實(shí)車輛購(gòu)置稅政策，全面推行車購(gòu)稅二維條碼掃描申報(bào)系統(tǒng)，提高了車購(gòu)稅征收質(zhì)量和效率。全年車輛購(gòu)置稅入庫(kù)1436萬(wàn)元，與上年同期同比增長(zhǎng)48%，增收736萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

為確保各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收，在組織收入中，××市國(guó)稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認(rèn)識(shí)到位。多次召開收入工作會(huì)議、稅收分析會(huì)議，分析稅收形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，交流收入工作經(jīng)驗(yàn)，研究收入工作對(duì)策，統(tǒng)一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級(jí)班子會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。二是稅收計(jì)劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國(guó)稅收入工作會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署。同時(shí)，在廣泛開展稅源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收基數(shù)、稅源分布實(shí)際，及時(shí)將州局下達(dá)的稅收計(jì)劃細(xì)化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標(biāo)責(zé)任書》，做到了早分解、早落實(shí)，把握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是收入工作責(zé)任制到位。把組織收入、完成任務(wù)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度、掛鉤抓點(diǎn)基層分局工作制度，層層落實(shí)收入工作責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的考核，促進(jìn)了全系統(tǒng)組織收入工作的開展。市局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)駐分局開展促收工作，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，積極實(shí)施“向管理要稅收”，大力強(qiáng)化稅收征管措施，不斷完善稅收監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)稅源的挖掘、監(jiān)控和管理，積極發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，想方設(shè)法加快稅收收入進(jìn)度。在機(jī)制建設(shè)上，我局充分發(fā)揮稅收分析、納稅評(píng)估和重點(diǎn)稽查的職能作用，進(jìn)一步提升全局的稅源監(jiān)控能力，實(shí)行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機(jī)制；建立健全了稅源分類管理機(jī)制，實(shí)行了“抓大、管中、促小”的專業(yè)化稅源管理辦法；實(shí)行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項(xiàng)和工作職責(zé)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理，積極抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。在納稅服務(wù)上，重點(diǎn)抓好了全面貫徹優(yōu)惠政策、納稅服務(wù)咨詢等工作，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務(wù)提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強(qiáng)與市委、市政府的聯(lián)系溝通，積極匯報(bào)國(guó)稅收入形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)稅源趨勢(shì)、稅收收入進(jìn)度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點(diǎn)稅源企業(yè)開展財(cái)稅專項(xiàng)調(diào)研，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和措施，爭(zhēng)取了各方面對(duì)稅收工作的支持。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)納稅戶召開稅收專題座談會(huì)，加強(qiáng)稅企互動(dòng)，促進(jìn)了組織收入工作開展。

新年伊始，市局按照市委、市政府關(guān)于民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改要求，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，于十一月十九日下午召開了由各縣（市）、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)，局科長(zhǎng)以上干部，市局大樓內(nèi)全體干部職工約350人參加的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作總結(jié)暨整改動(dòng)員大會(huì)。

會(huì)上局黨組書記、局長(zhǎng)就去年市局民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作及評(píng)議結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)和通報(bào)，對(duì)下步如何抓好整改和今年的民主評(píng)議工作提出了要求。在總結(jié)去年民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作時(shí)，他充分肯定了市局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位積極參與評(píng)議、廣泛征集意見、認(rèn)真組織整改所取得的成績(jī)。對(duì)社會(huì)各界提出的意見和建議，他認(rèn)為這是社會(huì)各界和人民群眾對(duì)國(guó)稅工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持。同時(shí)，分干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收征管查、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收宣傳、稅收政策、干部待遇等六個(gè)方面查找了市局機(jī)關(guān)自身工作中存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因。在講到下步如何抓整改和今年的民主評(píng)議工作時(shí)，他指出：首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果和自身工作。對(duì)國(guó)稅部門來(lái)說(shuō)，名義上是評(píng)市局機(jī)關(guān)，但實(shí)際上是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)議，所以，一是要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作對(duì)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的重要作用。通過(guò)評(píng)議，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)；有利于擴(kuò)大政治民主，推進(jìn)依法行政；有利于維護(hù)群眾的根本利益，更好地實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；有利于我們?cè)诖罅ν七M(jìn)國(guó)稅改革與發(fā)展的同時(shí)，著力解決國(guó)稅事業(yè)發(fā)展與人民群眾要求不相適應(yīng)的矛盾，著力解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求與干部隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)不相適應(yīng)的矛盾，著力解決加強(qiáng)廉政建設(shè)與提高服務(wù)效益的矛盾。二是要正確對(duì)待民主評(píng)議中群眾提出的意見和建議。從總體上講，去年民主評(píng)議，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)國(guó)稅部門的評(píng)議是客觀公正的，提出的意見也是中肯的，充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)稅工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持。當(dāng)前要注意防止和克服“三種傾向”，即消極畏難或盲目樂(lè)觀的思想；與己無(wú)關(guān)、無(wú)所謂、不搭界的思想；對(duì)評(píng)議不贊同，對(duì)結(jié)果不認(rèn)同，對(duì)整改不積極主動(dòng)的思想。切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一正視現(xiàn)實(shí)不泄氣，力爭(zhēng)減少意見的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，為國(guó)稅形象增光添彩的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一積極響應(yīng)，人人參與，層層負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的認(rèn)識(shí)。三是正確認(rèn)識(shí)系統(tǒng)自身的工作和存在的問(wèn)題。國(guó)稅工作涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)，達(dá)到人人滿意難度很大，但我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，把廣大人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)通過(guò)民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作，把群眾的意見和建議作為改進(jìn)國(guó)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾最不滿意的地方改起，振奮精神，扎實(shí)工作，使國(guó)稅工作能更好地符合人民群眾的利益要求。其次，要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，花大力氣狠抓整改措施的落實(shí)和今年的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作。他指出：今年整改的總體目標(biāo)要求是：按照市委、市政府的要求，以民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作為新的起點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，完善整改措施，力爭(zhēng)今年民主評(píng)議活動(dòng)中群眾的意見有明顯減少，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面加大整改力度：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高干部?jī)蓚€(gè)素質(zhì)。要狠抓理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。采取多種形式有計(jì)劃、有步驟地組織干部職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會(huì)及中紀(jì)委第三次會(huì)議精神，掌握主要內(nèi)容，把握精神實(shí)質(zhì)，努力在工作實(shí)踐和自身建議的結(jié)合上下功夫。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，有計(jì)劃有步驟地推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、崗位輪換、班子內(nèi)部分工定期交換等制度；積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，規(guī)范后備干部管理、培養(yǎng)和使用；要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部角色崗位轉(zhuǎn)換，進(jìn)行角色培訓(xùn)；要堅(jiān)持定期考察制度、巡視制度和談話、誡勉制度；要進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨組議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，保證決策的正確，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行；要嚴(yán)格落實(shí)工作報(bào)告制度，建立健全各縣（市）、區(qū)局和市局各直屬單位向市局黨組報(bào)告工作制度和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作報(bào)告制度，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上政工園地，暢通民主渠道，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)思想政治工作的有效途徑和方法，提高思想政治工作的質(zhì)量和效果。繼續(xù)開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育。落實(shí)按級(jí)談心制度，加強(qiáng)溝通，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決干部職工工作生活中存在的困難和問(wèn)題。以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以提高業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，按照干部培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)管理，促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。開展好能級(jí)管理試點(diǎn)和推廣。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。健全科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的工作目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各單位、機(jī)關(guān)處室和干部的考核，確保稅收各項(xiàng)任務(wù)的完成。開展崗位比武競(jìng)賽和崗位能手評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)技術(shù)、比干勁的良好氛圍。要積極開展精神文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明處室創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)、創(chuàng)新載體，建立文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，精心開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，對(duì)文明創(chuàng)建工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和平時(shí)考核。

二、要突出稅收政策法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳。要狠抓稅收政策法規(guī)的宣傳，不斷提高納稅人知法、用法水平。在繼續(xù)搞好每年一度的稅收宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前稅收工作的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)12366稅收服務(wù)熱線工作，切實(shí)為納稅人提供快捷、便利的服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，采取發(fā)送稅收政策知識(shí)卡片、稅收宣傳圖片展、涉稅案例展等形式，進(jìn)一步向社會(huì)公眾普及稅收知識(shí)，使廣大市民真正了解和熟悉稅法，正確掌握和運(yùn)用稅法，不斷提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，不斷提高稅收宣傳的有效性。要依托社會(huì)力量搞宣傳，加強(qiáng)與新聞界的合作，繼續(xù)在各大報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體上開辟專版（欄），不斷充實(shí)刊出內(nèi)容，以擴(kuò)大稅收政策法規(guī)宣傳的輻射面。進(jìn)一步完善外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，法規(guī)部門要將最新的稅收政策法規(guī)及時(shí)在外網(wǎng)上公布。要進(jìn)一步增強(qiáng)稅收政策的透明度，加大打擊各種涉稅犯罪力度。要通過(guò)各種媒體和辦稅服務(wù)廳顯示屏等多種手段，大力宣傳公開辦稅制度、稅務(wù)人員工作紀(jì)律、稅收優(yōu)惠政策和偷、欠、騙、逃、抗稅的處罰規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等，尤其要有針對(duì)性地選擇一些涉稅違法典型案例，利用媒體或展覽板報(bào)等進(jìn)行曝光，擴(kuò)大影響，形成震懾力，使納稅人明白自己的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)征納雙方的相互理解和合作。要加大國(guó)稅形象宣傳的力度，營(yíng)造良好的社會(huì)效應(yīng)。對(duì)在稅收政策、稅務(wù)執(zhí)法、稅收征管、窗口服務(wù)、幫困扶貧等工作中涌現(xiàn)的好人好事，利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳，從而使廣大納稅人更多地了解國(guó)稅干部全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

三、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)抓好規(guī)范化“窗口”建設(shè)，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，要把納稅服務(wù)貫穿于稅務(wù)行政行為的全過(guò)程，與目標(biāo)考核緊密結(jié)合。要進(jìn)一步完善納稅服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，做到規(guī)范設(shè)置，提高效率。在為納稅人服務(wù)方面做到“五心四無(wú)三一樣”，即熱心接待，細(xì)心查看，耐心解釋，精心操作，誠(chéng)心待人；無(wú)差錯(cuò)，無(wú)糾紛，無(wú)違紀(jì)，無(wú)反復(fù)；大企業(yè)與小企業(yè)一樣，熟人與生人一樣，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一樣。堅(jiān)持科技加管理的方針，加快信息化建設(shè)，不斷提高稅收服務(wù)水平和效率。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”：即“人服務(wù)”與“機(jī)服務(wù)”相結(jié)合，最大限度地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高服務(wù)效益；定量與定性相結(jié)合，進(jìn)一步明確各項(xiàng)涉稅事務(wù)的程序結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)的水準(zhǔn)和效率；“硬服務(wù)”與“軟服務(wù)”相結(jié)合，在抓好以貫徹落實(shí)工作規(guī)則為主要內(nèi)容的“硬服務(wù)”的同時(shí)，抓好以思想教育和提高業(yè)務(wù)水平為主要內(nèi)容的“軟服務(wù)”。要繼續(xù)完善全程服務(wù)等，積極開展形式多樣的納稅服務(wù)活動(dòng)，最大限度地滿足納稅人需求。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。上半年要組織行政許可法專門培訓(xùn)，認(rèn)真梳理審批事項(xiàng)，逐步實(shí)行事務(wù)性審批與政策性審批的分離，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)納稅服務(wù)體系的配套建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)一支過(guò)硬的納稅服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力開展職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的教育，不斷提高干部政治素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決制止和查處稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、占、報(bào)”等不正之風(fēng)。建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高服務(wù)效率。要進(jìn)一步發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員作用。要繼續(xù)開展特邀監(jiān)察員的明察暗訪等監(jiān)察活動(dòng)，通過(guò)加大平時(shí)的監(jiān)督力度，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)；定期不定期地對(duì)全系統(tǒng)開展涉稅服務(wù)工作的情況進(jìn)行檢查，召開特邀監(jiān)察員工作會(huì)議，認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員對(duì)我們工作的意見和建議，為創(chuàng)造性地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供依據(jù)。

四、要進(jìn)一步加大征管力度，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要繼續(xù)完善和深化征管。按照國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔2006〕128號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范各部門職責(zé)和征管流程，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)基本統(tǒng)一。要搞好納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。上半年，盡快啟動(dòng)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)估工作，同時(shí)，根據(jù)納稅信譽(yù)程度和評(píng)定等級(jí)，實(shí)施科學(xué)合理的分類化管理，提供分層次、個(gè)性化的納稅服務(wù)。要進(jìn)一步推行多元化申報(bào)納稅辦法。加強(qiáng)對(duì)電話報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)的維護(hù)，確保其穩(wěn)定性，同時(shí)，在當(dāng)前實(shí)行電話報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅的基礎(chǔ)上，根據(jù)方便、快捷、安全的原則，充分利用銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)，積極推廣使用銀行卡、支票、電子結(jié)算等方式繳納稅款，實(shí)現(xiàn)由納稅人自由選擇繳款的方式進(jìn)行申報(bào)納稅。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的稅收征管?？茖W(xué)、合理地核定定額，縮小定額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)額之間的差距，解決“平均主義”和稅負(fù)不公的問(wèn)題，確保個(gè)體稅收定額管理的公平、公正、公開。適時(shí)出臺(tái)《定期定額戶簡(jiǎn)易申報(bào)簡(jiǎn)并征期辦法》，方便納稅人。盡快研究制定加強(qiáng)個(gè)體市場(chǎng)稅收征管的措施，推進(jìn)依法治稅，堵塞稅收漏洞。多層次地召開座談會(huì)，就征管工作與納稅人進(jìn)行溝通、交流，增進(jìn)了解，減少誤會(huì)。同時(shí)，加大個(gè)體稅收政策、征管程序宣傳力度，廣泛開展群眾性的協(xié)稅護(hù)稅工作，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體市場(chǎng)征管工作。要加大普通發(fā)票管理力度，強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購(gòu)新”管理，適當(dāng)增加中、小金額版普通發(fā)票的版式，擬制發(fā)票限額限量供應(yīng)管理措施，擴(kuò)大裁剪式發(fā)票的應(yīng)用范圍，建立普通發(fā)票的定期繳銷制度，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、廢舊物資、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等發(fā)票的管理，充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，按照國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的國(guó)稅發(fā)[2007]4號(hào)文件要求，市局將與地方稅務(wù)局就有關(guān)數(shù)據(jù)定期交換、開展稅收宣傳、12366稅收服務(wù)熱線、加強(qiáng)稅務(wù)登記管理、核定個(gè)體納稅戶稅額、核定企業(yè)所得稅、評(píng)定信用等級(jí)、進(jìn)行稅務(wù)檢查、加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)管理等方面加強(qiáng)協(xié)作。要加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系，對(duì)海關(guān)完稅憑證的抵扣情況定期進(jìn)行抽檢，尤其是對(duì)新辦商貿(mào)型企業(yè)的海關(guān)完稅憑證抵扣情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要加強(qiáng)減免稅管理工作，按照各稅種減免稅管理辦法，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把握條件，狠抓各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，使減免稅管理做到管理規(guī)范高效，底數(shù)清晰明了。此外，針對(duì)部分小企業(yè)消費(fèi)稅征收困難的情況制定具體的管理辦法。要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的職能作用，如促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，出口退稅政策等，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，強(qiáng)化部門配合，加強(qiáng)督促檢查，確保政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查。要在嚴(yán)格執(zhí)行原稽查程序的同時(shí)，明確最低處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行協(xié)查書面通知等，對(duì)納稅人確因政策理解問(wèn)題引起的涉稅案件，努力劃清教育和打擊對(duì)象的界線。