2015年縣農(nóng)委黨委將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加快推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部的理論水平和實踐能力，為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐提供堅強的思想、組織和政治保證。

一、建設(shè)學習型黨組織，全面提高黨員干部的思想政治水平

1、抓好黨委中心組學習。不斷健全完善中心組學習組織、學習管理、個人自學、集體學習等制度，制定詳細的學習計劃，把學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為必修課，進一步深化理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育。全年集中學習時間不少于12天。中心組組長根據(jù)學習安排和要求，主持學習活動，帶頭講黨課、作形勢報告，參加理論政策宣講工作，指導和檢查中心組成員的學習情況。

2、抓好黨支部集體學習。各黨支部要進一步完善集體學習制度，建立和完善常態(tài)化的學習機制，加強對干部職工的理論和業(yè)務(wù)知識培訓，每月相對固定不少于兩日為本支部集中“學習日”，組織開展集體學習并結(jié)合實際進行座談討論。集體學習要有目標、有計劃，明確學習內(nèi)容，豐富學習形式，提高學習質(zhì)量。使黨員干部在學習中開闊視野，增強信心，提高服務(wù)效能。

3、抓好各類專題學習教育培訓活動的組織落實。深入開展法制教育培訓，推行權(quán)力清單和責任清單制度，切實提高委系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識和法治能力。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容之一。選拔優(yōu)秀人員參加縣里組織的青干班、科干班、黨員中高級知識分子培訓班、黨外人士專題培訓班等主體班次和上級業(yè)務(wù)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，著力提高干部把握市場經(jīng)濟規(guī)律、駕馭復雜局面、推動改革發(fā)展、運用法治思維的能力。認真落實領(lǐng)導干部上講臺制度，以講促學、學用相長、轉(zhuǎn)變作風、提升能力。

二、以開展“基層組織建設(shè)提升年”活動為抓手，不斷提高黨建工作水平

縣紀委監(jiān)委堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想和十七大精神為指導，今年以來。認真貫徹中央、省、市紀委全會精神，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧美好新陽城這個大局，依照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責，積極構(gòu)建懲防體系，強力推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，切實解決損害群眾利益的不正之風，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效?？偨Y(jié)如下：

一、以開展機關(guān)紀律作風整頓為標志。

從4月16日開始進行了為期70天的機關(guān)紀律作風整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉(zhuǎn)變作風年、狠抓落實年”主題，一是求實求效開展機關(guān)紀律作風整頓。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨政機關(guān)開展紀律作風整頓的實施方案》布置。結(jié)合我縣實際，確定了有針對性、操作性強的八反對”為整頓重點。各機關(guān)精心組織、迅速行動，扎實而富有效果地開展了工作。為使整頓工作取得實際效果，組織開展了轉(zhuǎn)作風、暖民心、促發(fā)展”千人問卷調(diào)查、開門搞整頓、萬人評機關(guān)”等活動，并對機關(guān)開展活動的情況多次進行了明查暗訪。通過紀律作風整頓，各機關(guān)共建立和完善各項制度機制1600余條，縣委形成了關(guān)于加強干部作風建設(shè)的十五條意見》關(guān)于規(guī)范年度工作考核的意見》建立了會議旬”制度等長效機制，一定水平上解決了機關(guān)思想疑惑放、服務(wù)不到位、紀律不嚴格、落實不到位、政令不疏通等問題。

會同國土局等單位出臺了關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)公開出讓行為的若干意見》關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》關(guān)于全縣國有土地使用權(quán)出讓執(zhí)法監(jiān)察工作方案》進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對全縣73項重點工程進展情況進行了跟蹤督查;對八項建設(shè)工程招標行為進行了全程監(jiān)督;對年至年年期間供應的建設(shè)用地出讓情況進行了專項清理;對年以來建筑工程履行報建、發(fā)包手續(xù)以及招投標等情況進行了全面檢查;對四宗129.6畝國有土地出讓進行了全程監(jiān)督。充分保證了重點工程建設(shè)項目的順利實施。二是服務(wù)重點加強監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府重點工程建設(shè)。

及時糾正了對財務(wù)賬目不規(guī)范、局部實際戶數(shù)與花名不相符等問題;配合縣環(huán)保局進行了環(huán)保專項執(zhí)法行動，三是從維護群眾的切身利益動身加強監(jiān)督檢查。對農(nóng)村新能源項目建設(shè)情況和補助資金使用情況進行了專項檢查。完成了全縣61根煙囪的爆破撤除任務(wù)，進一步保證了人民群眾的健康平安;對13名事業(yè)人員、80名中小學教師的招聘工作進行了全程監(jiān)督;全縣深入開展了反思教育活動和煤炭平安生產(chǎn)隱患大排查專項執(zhí)法行動;建立和完善治理商業(yè)賄賂長效機制，立查商業(yè)賄賂案件2起，追究刑事責任1人。

二、以創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任制落實機制為標志。

年，市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹市紀委八屆五次全會精神，按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，以學習貫徹《廉政準則》為主線，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作，深化國企反腐倡廉建設(shè)，各項工作取得了新的進展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，落實黨風廉政建設(shè)責任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關(guān)系在筑的中央、?。ú浚倨髽I(yè)共37家單位紀檢監(jiān)察負責人召開系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責規(guī)定》。小結(jié)回顧《市國資委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風廉政建設(shè)落實情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)年紀檢監(jiān)察工作。國資委紀委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀檢監(jiān)察組織年工作目標指導書》，將企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)納入企業(yè)工作計劃，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。

二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實

按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時在領(lǐng)導班子和中層干部中進行了傳達和學習，并以筑國資紀通[]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀委，要求各企業(yè)班子成員及部門負責人，在認真組織學習的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴于律己，做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委（組）中心學習內(nèi)容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內(nèi)《廉政準則》的貫徹落實；二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書；三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機，開展政風行風建設(shè)。結(jié)合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和工作目標考核內(nèi)容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度結(jié)合起來，與黨務(wù)公開和廠務(wù)公開工作結(jié)合起來，認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡廉制度體系、推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革結(jié)合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行紀律，防止黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當利益的問題，通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督，強化責任追究，堅決制止違反《廉政準則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領(lǐng)導班子后備干部考察工作

一、按照黨中央和省市委的安排部署，認真組織開展好“學習實踐活動”。

組織開展“學習實踐活動”是黨中央的決策，是全黨的大事，是深入學習貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是我們黨應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、增強憂患意識和責任意識的重大契機。因此，各單位黨委要高度重視此項活動，要緊密結(jié)合單位實際組織好活動的開展，確保此項活動達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。要通過開展此項活動，使廣大黨員干部真正加深對科學發(fā)展觀實質(zhì)和市委提出的實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番目標的理解，進一步樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀，切實理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力。

為配合此項活動的開展，市國資委黨委又謀劃安排了“學習特色理論，做落實科學發(fā)展的表率；學習市委全會精神，做助推總量再翻番的先鋒活動”（以下簡稱“雙學雙做活動”）。“雙學雙做”活動是“學習實踐活動”的細化和載體，在時間安排上為一年，比“學習實踐活動”啟動早、結(jié)束晚，可視為“學習實踐活動”的提前準備和活動結(jié)束后的成果鞏固與深化。為推動“學習實踐活動”的開展，國資委黨委還將適時組織有關(guān)科學發(fā)展觀內(nèi)容的知識競賽或演講比賽。

二、大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，努力提升領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。

黨的十七大提出，必須把提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進班子思想作風，提高領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。加強領(lǐng)導班子建設(shè)是黨建工作中的重點任務(wù)，既是當務(wù)之急，又是長遠工作，必須常抓不懈。今年開展的“學習實踐活動”為加強領(lǐng)導班子建設(shè)提供了絕好的機會和條件。各單位黨委要自覺搶抓機遇，加強班子建設(shè)，使班子整體素質(zhì)和能力有明顯的提升。此外，在加強領(lǐng)導班子建設(shè)上，還需繼續(xù)深入開展“創(chuàng)四好班子活動”，要把“創(chuàng)四好班子活動”和“學習實踐活動”有機地結(jié)合起來，發(fā)揮更大地推動作用。加強領(lǐng)導班子建設(shè)的成果不僅要體現(xiàn)在思辨認知能力的提高上，更要體現(xiàn)在制度建設(shè)創(chuàng)新和促進科學發(fā)展及推動經(jīng)濟總量再翻番上。為促進班子建設(shè)工作，國資委黨委將培樹班子建設(shè)典型，推廣他們的經(jīng)驗，并發(fā)揮協(xié)管干部的職能，幫助中、省直單位抓好班子建設(shè)，并將班子建設(shè)情況向其上級干部主管部門反饋。對市直各單位，還要結(jié)合健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理和考核配備以及后備干部隊伍的建設(shè)。

三、堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。

本年度以來，我們縣紀委監(jiān)委堅持以鄧小平理論重要思想和大精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧美好新這個大局，按照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責，積極構(gòu)建懲防體系，強力推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，切實解決損害群眾利益的不正之風，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效?？偨Y(jié)如下：

一、以開展機關(guān)紀律作風整頓為標志，各項重大決策和戰(zhàn)略部署得到貫徹落實。

一是求實求效開展機關(guān)紀律作風整頓。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨政機關(guān)開展紀律作風整頓的實施方案》的安排，我們從月16日開始進行了為期70天的機關(guān)紀律作風整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉(zhuǎn)變作風年、狠抓落實年”的主題，結(jié)合我縣實際，確定了有針對性、操作性強的“八反對”為整頓重點。各機關(guān)精心組織、迅速行動，扎實而富有成效地開展了工作。為使整頓工作取得實際效果，我們組織開展了“轉(zhuǎn)作風、暖民心、促發(fā)展”千人問卷調(diào)查、“開門搞整頓、萬人評機關(guān)”等活動，并對機關(guān)開展活動的情況多次進行了明查暗訪。通過紀律作風整頓，各機關(guān)共建立和完善各項制度機制1600余條，縣委形成了了《關(guān)于加強干部作風建設(shè)的十五條意見》、《關(guān)于規(guī)范年度工作考核的意見》，建立了“會議旬”制度等長效機制，在一定程度上解決了機關(guān)思想不解放、服務(wù)不到位、紀律不嚴格、落實不到位、政令不暢通等問題。

二是服務(wù)重點加強監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府重點工程建設(shè)，我們會同國土局等單位出臺了《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)公開出讓行為的若干意見》、《關(guān)于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》、《關(guān)于全縣國有土地使用權(quán)出讓執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對全縣73項重點工程進展情況進行了跟蹤督查；對八項建設(shè)工程招標行為進行了全程監(jiān)督；對年至年年期間供應的建設(shè)用地出讓情況進行了專項清理；對年以來建筑工程履行報建、發(fā)包手續(xù)以及招投標等情況進行了全面檢查；對四宗畝國有土地出讓進行了全程監(jiān)督。充分保證了重點工程建設(shè)項目的順利實施。

三是從維護群眾的切身利益出發(fā)加強監(jiān)督檢查。對農(nóng)村新能源項目建設(shè)情況和補助資金使用情況進行了專項檢查，及時糾正了對財務(wù)賬目不規(guī)范、部分實際戶數(shù)與花名不相符等問題；配合縣環(huán)保局進行了環(huán)保專項執(zhí)法行動，完成了全縣61根煙囪的爆破拆除任務(wù)，進一步保障了人民群眾的健康安全；對13名事業(yè)人員、80名中小學教師的招聘工作進行了全程監(jiān)督；在全縣深入開展了反思教育活動和煤炭安全生產(chǎn)隱患大排查專項執(zhí)法行動；建立和完善治理商業(yè)賄賂長效機制，立查商業(yè)賄賂案件2起，追究刑事責任1人。

二、以創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任制落實機制為標志，領(lǐng)導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進。

同志們：

剛才，同志代表六屆市紀委常委會向全會作了《工作報告》，這個報告是經(jīng)過市委常委會討論同意的，請大家認真抓好貫徹落實。為認真貫徹十七屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會和五屆州紀委三次全會精神，當前和今后一個時期，我市黨風廉政建設(shè)要重點抓好五個方面的工作：

一抓改革，增強推動力。堅持把反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合起來，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，推動反腐倡廉工作深入開展。重點是：一要健全領(lǐng)導體制。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把各種力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實實在在的成效。二要狠抓三項工作。堅持從嚴治黨的方針，繼續(xù)按照領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的三項工作格局，以改革創(chuàng)新的精神，堅持標本兼治，著重在加強監(jiān)督檢查、狠抓任務(wù)落實、從源頭預防和治理腐敗上下功夫，持之以恒地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要創(chuàng)新工作機制。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，按照“抓好責任教育、強化責任意識；抓好責任分解、明確責任主體；抓好責任考核、做到功過分明；抓好責任追究、嚴格執(zhí)行紀律”的要求，抓緊制定和完善能夠科學評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)工作實績的考核細則，把考核結(jié)果作為干部政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導班子“一把手”作為第一責任人，對本地、本部門的黨風廉政建設(shè)要親自抓、負總責，管好班子，帶好隊伍，認真解決黨風廉政建設(shè)方面存在的問題，對不良傾向要敢于批評，對不正之風要敢于糾正，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性。班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。各級各部門的領(lǐng)導干部都要嚴格要求自己，經(jīng)常檢查和反省自己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以自己的模范行動帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力。要深入推進行政審批、干部人事、經(jīng)濟責任審計、財政稅收體制等方面的改革，進一步創(chuàng)新和完善有利于防范腐敗的體制機制，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)紀律檢查工作的新局面。

二抓教育，增強說服力。堅持把教育作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工作來抓，切實增強教育的說服力。重點是加強兩個方面的教育：一是加強思想道德教育。堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局，將正面典型示范教育與反面典型警示教育，反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合起來，加強思想道德教育，推進廉政文化建設(shè)，夯實反腐倡廉的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，努力在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，使全市廣大黨員、各級干部特別是領(lǐng)導干部自覺在思想上筑牢防線。二是加強干部作風教育。著力解決好各級干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的突出問題。各級干部特別是領(lǐng)導干部，要認真學習貫徹總書記在十七屆中紀委二次全會上的重要講話和石宗源同志在十屆省紀委二次全會上的講話精神，以總書記提出的八個方面的良好作風為重點，大力加強作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，轉(zhuǎn)變干部作風，以良好的黨風、政風、行風推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。各級干部要按照“八個堅持、八個反對”的要求，把權(quán)力當作責任，在其位、謀其政，決不能把權(quán)力部門化、商品化、私有化，不能以權(quán)謀私。要自覺規(guī)范從政行為，使權(quán)力沿著為民和法治的軌道運行。要樹立正確的利益觀，作為共產(chǎn)黨員和黨的干部，必須牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力、地位、影響和工作條件變成非法謀取個人利益的資本。

三抓制度，增強約束力。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的治本之策。必須堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實增強對權(quán)力運行的約束力。重點抓好三個方面：一是要緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)。核心是從“權(quán)”、“錢”、“人”等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，找準腐敗問題發(fā)生的主要根源，有針對性地通過制度加以治理和防范。要進一步完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督的各項制度，認真貫徹落實“三重一大”制度，對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進行適當分權(quán)，促進權(quán)力規(guī)范行使；要深化干部人事制度改革，促進干部選拔任用的科學、民主、公平；要完善財政管理體制，加強和改進對政府投資活動、預算內(nèi)外資金收支的制度管理和監(jiān)督，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。二是要緊緊圍繞規(guī)范公務(wù)人員的從政行為加強制度建設(shè)。要對公務(wù)人員廉潔從政的相關(guān)制度進行整理、修訂和完善，健全黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的各項制度。針對公務(wù)行為過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和錯誤行為，要建立健全對瀆職侵權(quán)等行為的責任追究制度。三是要緊緊圍繞保障人民群眾的切身利益加強制度建設(shè)。推進反腐倡廉制度建設(shè)，要把維護人民群眾的切身利益放在首位，通過制度建設(shè)，堅決糾正和解決辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等突出問題。領(lǐng)導干部尤其是各級各部門“一把手”要帶頭學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，用制度規(guī)范從政行為。要加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。

四抓監(jiān)督，增強制衡力。建立完善監(jiān)督機制，積極整合監(jiān)督資源，有效制衡并促進各項權(quán)力的規(guī)范運行。要重點圍繞創(chuàng)新監(jiān)督方式、健全監(jiān)督制度、拓寬監(jiān)督渠道三個方面，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強工作的透明度；著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合，加強對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)等權(quán)力運行的約束、制衡和監(jiān)督，切實把各項監(jiān)督落實到位。

一、以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，提升全委黨員干部的綜合素質(zhì)。

1.認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神。通過開展專題學習、集中討論、個人自學等方式組織引導全委黨員干部進一步深刻領(lǐng)會和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、重要舉措，將學習五中、六中全會精神與貫徹落實省、市黨代會精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署和發(fā)展實現(xiàn)更大突破總體要求上來。

2.積極推動學習型黨組織、學習型機關(guān)建設(shè)。通過開展理論學習、實地觀摩、網(wǎng)上學習等多種形式，組織全體黨員干部認真學習經(jīng)濟、法律、科技、信息化等知識，引導干部把學習黨的理論與學習經(jīng)信業(yè)務(wù)知識、與掌握各項實用技能結(jié)合起來，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。強化學習制度建設(shè)，建立健全學習檔案、學習考核等各項制度，努力形成促進黨員干部自覺學習、主動學習的長效機制。

3.認真組織多層次全覆蓋的學習活動。一是抓好黨課學習。計劃全年安排黨課學習不少于4次，其中涉及經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容占75%以上。二是開展內(nèi)部講學活動。各處室結(jié)合自身職責，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的熱點和難點，對全體人員授課，并進行討論交流。計劃全年開展內(nèi)部講學活動8次，年底形成學習材料匯編。三是組織黨員個人自學。以喜迎黨的“十八大”為主題，組織全委黨員干部認真學習推薦書目，每人每季度撰寫學習體會文章1篇。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷完善黨建帶經(jīng)建工作機制。

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞“講黨性、重品行、作表率”要求，突出經(jīng)信服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的特色，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是繼續(xù)做好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾和點評制度。組織各黨支部和黨員開展2013年公開承諾工作，加大對履職踐諾情況的督查力度，切實做好領(lǐng)導點評和群眾評議工作。二是繼續(xù)開展爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動。組織全體黨員從企業(yè)最不滿意的地方改起，切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題。三是圍繞“五個好”“五個強”“五帶頭”標準，認真做好向市級機關(guān)工委推薦先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。

2015年國資委黨委緊緊圍繞“國企改革、國資監(jiān)管”兩條主線，突出抓好“五項目標、十五條措施”，推動國資工作實現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階。

（一）探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

1、按照對企業(yè)發(fā)展有利、對國有資產(chǎn)保值增值有利的原則，深入貫徹十八屆三中全會“深化國資國企改革”的要求，統(tǒng)一思想，理清工作思路，制定國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。

2、通過引進投資者、股權(quán)置換、項目合作等多種形式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。一是以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，大力發(fā)展與央企、其它省市大型國有企業(yè)的合作，支持央企和疆內(nèi)外大型企業(yè)采取多種形式與國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組。二是鼓勵內(nèi)部國有企業(yè)相互開展兼并重組與聯(lián)合，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領(lǐng)域。推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源集合，突出主業(yè)，減少集團下屬四級企業(yè)數(shù)量。三是支持優(yōu)秀民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組整合?！罢堖M來走出去”，進一步讓更多的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)加入國企發(fā)展戰(zhàn)略。

3、精心籌劃，設(shè)計調(diào)整國有資本的布局。積極關(guān)注國家、兵團即將出臺的國資國企改革、發(fā)展混合經(jīng)濟意見，加強國有資本調(diào)整力度，國有資本集中到先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，有序退出難以有效發(fā)揮比較優(yōu)勢的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。

4、研究企業(yè)分類方法，逐步推行分類監(jiān)管。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快生態(tài)文明城市為主線，緊緊圍繞全市國資監(jiān)管的中心工作，繼續(xù)認真宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會，市委八屆六次全會等精神，切實加強黨的組織工作、宣傳工作、群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和紀委監(jiān)察工作，不斷提高黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）工作打算。

緊緊圍繞《中共*市委、*市人民政府關(guān)于搶抓機遇進一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見》，抓住關(guān)鍵，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，落實目標。

1、切實加強黨委對改進經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制。強化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核，落實《*市縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明城市績效考核辦法（試行）》。嚴格實行領(lǐng)導干部問責制，以強化責任、提高能力、改進作風為重點，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。

2、建立國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期制，探索建立國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期目標、任期考核評價、任期薪酬分配等制度。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的考核、聘任和調(diào)整。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。創(chuàng)新國有企業(yè)高級管理人員選拔任用機制，積極推行國有企業(yè)高級管理人員遴選市場化、社會化和國際化。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵約束機制。

3、切實抓好監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一是以創(chuàng)建“四好”為目標，扎實推進監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。二是以“創(chuàng)新人才激勵機制”為目的，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓。三是認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、老干部工作及出國（境）人員審批等工作。

關(guān)于對黨委換屆有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況，作以簡要匯報。

一、存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆比較成功，黨委提名的人選都能當選。但在調(diào)研中，我們感到突出的問題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負責任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費苦心，“科學”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。