同志們：

縣委召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是貫徹落實8月24日市委工作會議精神，安排部署當(dāng)前各項工作，動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣各項工作的新局面?，F(xiàn)在，我講幾點意見：

一、正確把握形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長25.2％。1-7月份，全縣完成財政總收入4.03億元，其中地方財政收入1.14億元，分別同比增長90%和77.8%；完成工業(yè)產(chǎn)值24.8億元，同比增長87.1%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.6億元，同比增長98.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資19.25億元，同比增長44.5%；簽訂招商項目35個，總投資45.62億元，到位資金7.31億元,占市上分配任務(wù)10億元的73.1%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4507元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1897元，分別同比增長25.5%和26.3%?！懊裆舜蠊こ獭逼鸩搅己?，教育、衛(wèi)生、文化、民政等各項事業(yè)全面進(jìn)步，抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建扎實推進(jìn)，全縣大局安定和諧。

當(dāng)前我縣正處在新一輪發(fā)展的起步階段，我們已經(jīng)邁出了可喜的一步。但是，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來審視，我們的發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，部分群眾生活水平還比較低。上半年全縣經(jīng)濟(jì)增速雖然居全省第7位、全市首位，但總量在全省104個縣區(qū)中排名第54位，在全市排名第7位；地方財政收入增速居全省第14位、全市第3位，總量在全省排名第30位、全市第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第26位，絕對額在全省排名第99位；農(nóng)民人均純收入絕對額在全省排名第52位、增速居全省第88位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額增速均排在全市末位。因此，我們沒有任何資格談高論低、驕傲自滿，沒有任何理由固步自封、猶豫不前。全縣各級各部門都要全面客觀、科學(xué)理性地判斷當(dāng)前形勢，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，抓住機遇，乘勢而上，以更加清晰的思路、更加有力的措施，努力把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推上一個新臺階。

二、突出工作重點，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

全礦中層干部會議主持詞

同志們：

在全礦上下戰(zhàn)高溫、斗雨季、扎實工作、奮力拼搏，以各項工作的優(yōu)異成績支持新班子工作之際，經(jīng)礦黨政聯(lián)席會研究決定，今天召開全礦中層干部會議，主要是認(rèn)真總結(jié)礦黨政班子調(diào)整以來各項工作任務(wù)完成情況，安排部署今后一個時期我礦實施主輔分離、輔業(yè)改制改革工作,以及安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步動員廣大干部統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，提高參與改革改制發(fā)展的積極性、主動性，抓住機遇，加快步伐，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各項改革發(fā)展工作，為我礦精干主業(yè)，提高核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展鋪平道路、奠定基礎(chǔ)。今天,我們還隆重的邀請到了4名老領(lǐng)導(dǎo)代表參加會議,他們離崗不離志,長期關(guān)注我礦的“三個文明建設(shè)”，積極為改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱,為各項工作平穩(wěn)推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。

下面，會議進(jìn)行第一項，

首先請安監(jiān)處主任工程師王連富同志介紹學(xué)習(xí)杜邦公司安全理念的有關(guān)情況。

會議進(jìn)行第二項，請趙礦長做重要講話。

同志們：

同志們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事。標(biāo)準(zhǔn)要求高。一定要按照縣委的部署要求，時間跨度長。以“等不起”緊迫感、慢不得“危機感、坐不住”責(zé)任感，積極投入到活動中來，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，確?；顒釉鷮嶉_展，為推動全縣勞動保障事業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

主要任務(wù)是貫徹落實縣委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神，今天在這里召開全局黨員和非黨中層干部會議。對我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員和部署。講四點意見。下面。

一、深刻認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的一項戰(zhàn)略部署。意義深遠(yuǎn)。責(zé)任重大。

第一。又是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入。有利于進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展理念貫徹落實到基層黨組織，植根于黨員的頭腦之中；有利于進(jìn)一步抓好各項整改落實的后續(xù)工作，切實解決學(xué)習(xí)實踐活動尚未解決好的問題和群眾反映的突出問題，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部會議，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時期，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會，中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，全力做好今年的各項工作，為我縣“十二五”跨越式發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見：

一、要把凝心聚力作為跨越發(fā)展的第一要旨

所謂“跨越發(fā)展”，是在堅持科學(xué)發(fā)展、遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，努力趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一種“快”的發(fā)展，更是一種“好”的發(fā)展，是數(shù)量的擴(kuò)張更是質(zhì)量的提升，是當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)的以人為本的發(fā)展。我們提出的“跨越發(fā)展”，既是自身發(fā)展尋求突破和突圍的一種自我超越，也是對周邊先進(jìn)縣市區(qū)的一種奮力趕超；既是對完成當(dāng)前任務(wù)和既定目標(biāo)的剛性要求，也是對長遠(yuǎn)發(fā)展的不懈追求；既是物質(zhì)層面、經(jīng)濟(jì)層面的豐富和壯大，也是精神層面、思想層面的飛躍和升華。當(dāng)前和今后一個時期，實現(xiàn)跨越發(fā)展，是我們最緊要、最迫切的目標(biāo)任務(wù)。

（一）跨越發(fā)展蓄勢待發(fā)。2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜的一年，也是全縣上下戰(zhàn)勝多種困難和挑戰(zhàn)、各方面工作取得顯著成績的一年。全面地看，“十一五”時期是歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，綜合實力增長幅度最大的五年，人民群眾生活改善最好的五年?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、頑強拼搏，成功戰(zhàn)勝歷史罕見的暴雨洪災(zāi)和低溫冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害，有效應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊，積極迎戰(zhàn)水庫175米試驗性蓄水考驗，辦成了一些大事，辦好了一些喜事，辦妥了一些難事。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益明顯提升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。歷史地看，“十一五”時期是承前啟后繼往開來的五年。歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方力量，薪火相傳，開疆拓土，篳路藍(lán)縷，探索出一條符合特色、符合科學(xué)發(fā)展的獨具特色的科學(xué)發(fā)展之路。“十一五”時期，我們形成了一整套比較完整的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，這是“十五”發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)、豐富和創(chuàng)新；我們建成了一個比較健康的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。大變化，令人振奮；小改善，叫人感動。這些成就也是在“十五”發(fā)展基礎(chǔ)上取得的。同樣，“十一五”也為“十二五”積累了更為豐富的發(fā)展經(jīng)驗，打下了更為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。辯證地看，“十一五”時期的發(fā)展變化可以概括為“兩個巨變，兩個沒變”，即：城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民思想觀念、精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化；但“經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，貧困人口依然較多”的基本縣情沒有變；“堅持科學(xué)引領(lǐng)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的根本任務(wù)沒有變。我們要正確看待并積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，眾志成城，奮力拼搏，把科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)不斷推向新的勝利。回望發(fā)展歷程，我們不畏艱辛、未曾懈怠，取得了顯著成績；踏尋發(fā)展足跡，我們不懈追求、未曾停止，積累了寶貴經(jīng)驗。所有這些進(jìn)一步說明，夢想必須靠行動來支撐，事業(yè)必須靠激情來延續(xù)，困難必須靠心智來克服。

（二）跨越發(fā)展迫在眉睫。2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)、增后勁的重要之年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們要結(jié)合縣情和發(fā)展態(tài)勢，深刻領(lǐng)會，正確把握。從國際看，我們既要看到國際金融危機還沒有過去、甚至可能出現(xiàn)反復(fù)，做好應(yīng)對新的困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，又要看到國際金融危機導(dǎo)致的國際經(jīng)濟(jì)急劇動蕩逐漸緩解，今年世界經(jīng)濟(jì)將有望繼續(xù)恢復(fù)增長，緊緊抓住和用好這個戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化，國家對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活。我們既要看到穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向帶來的宏觀環(huán)境可能偏緊的趨勢，更加穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，又要看到積極、靈活的政策導(dǎo)向帶來的發(fā)展機遇，更加奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。從區(qū)域看，我們既要看到全國9大綜合配套改革試驗區(qū)、12個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體布局，加劇了國內(nèi)區(qū)域競爭態(tài)勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感，又要看到全省、全市及全縣比較優(yōu)勢在競爭中得到提升，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心?？傮w來看，做好2011年工作，大環(huán)境好于去年，宏觀形勢好于去年，需要我們未雨綢繆，趨利避害，加快發(fā)展。

其中建設(shè)大是基礎(chǔ)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予了建設(shè)大、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”重要使命和職責(zé)。大不形成，何以帶動大關(guān)中，引領(lǐng)大西北？建設(shè)大有三個層次的問題。一是和咸陽兩個核心區(qū)的建設(shè)，主要是要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村功能，推進(jìn)精細(xì)化管理，增強鄉(xiāng)村的輻射力和影響力。二是新區(qū)建設(shè)，也就是和咸陽之間882平方公里的規(guī)劃范圍和20多平方公里的開發(fā)建設(shè)區(qū)域，這是為實現(xiàn)一體化而奠基的新區(qū)從年月關(guān)天規(guī)劃批復(fù)以后就開始著手規(guī)劃，經(jīng)過一年多的努力，目前總體規(guī)劃基本完成，即將批準(zhǔn)實施。規(guī)劃過程中，不時理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識，確定了分組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代田園都市的發(fā)展模式，也就是這一區(qū)域建設(shè)“快速干道連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)烘托”生態(tài)都市。古長安大興城曾經(jīng)引領(lǐng)我國鄉(xiāng)村建設(shè)幾千年，現(xiàn)代的建設(shè)也應(yīng)該傳承歷史保守，提升鄉(xiāng)村品位，為21世紀(jì)鄉(xiāng)村建設(shè)提供范式，引領(lǐng)現(xiàn)代生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。三是國際化大都市建設(shè)，就是核心城區(qū)和新區(qū)的基礎(chǔ)上建成輻射影響大、功能帶動力強的大都市，大都市的建設(shè)規(guī)劃正在著手進(jìn)行，市也組織了一部分人在謀劃，屆時統(tǒng)一起來，使其更加完善。搞好三個層次的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好新區(qū)是關(guān)鍵，如果沒有新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，就不可能有真正意義上的一體化和完善的國際大都市。這就要求我新區(qū)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)通過后，加快開發(fā)建設(shè)步伐。但開發(fā)建設(shè)如果仍然沿襲原有的方式和模式就會有問題，因此，省委、省政府決定，新區(qū)由原來的協(xié)調(diào)機構(gòu)變成現(xiàn)在實體機構(gòu)，作為一個實體開發(fā)區(qū)，省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，咸陽市委、市政府的鼎立支持下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而且選調(diào)了一些黨性好、實踐能力強、有開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗的同志參與開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)工作。今天召開新區(qū)全體干部大會，就是為了讓大家盡快上馬就位，熟悉新區(qū)規(guī)劃，理清開發(fā)思路，進(jìn)入實戰(zhàn)前的準(zhǔn)備階段，以便盡快著手安排下一步的工作。

省委、省政府決定，最近。新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制由原來的省市共建，以市為主”調(diào)整為“省市共建，以省為主”原推進(jìn)新區(qū)建設(shè)委員會辦公室調(diào)整為新區(qū)管委會及黨工委。這一重大調(diào)整主要是基于新區(qū)規(guī)劃制定后進(jìn)入了全面開發(fā)建設(shè)新階段的要求，也是為了順應(yīng)廣大干部群眾要求加快新區(qū)建設(shè)的新期待。

這次配備新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子時，省委、省政府的決定是，由省委常委、副省長同志兼任管委會主任和黨工委書記，由同志做常務(wù)副主任、黨工委常務(wù)副書記，協(xié)助同志主管管委會的日常開發(fā)建設(shè)工作。決定三位同志為兼職副主任，凡涉及到省發(fā)改委的，包括項目以及規(guī)劃的協(xié)調(diào)等，由李忙全同志負(fù)責(zé)；和同志分別代表市和咸陽市參與到管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，主要負(fù)責(zé)新區(qū)建設(shè)中涉及市、咸陽市區(qū)域內(nèi)的社會工作。其他幾位同志，省委、省政府決定喻同志離開國土資源廳，專職在新區(qū)管委會工作，這主要是基于未來新區(qū)土地開發(fā)管理工作的極端重要性來考慮的，既要大力開發(fā)建設(shè)，又要不違反國家法規(guī)政策，還要處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決好征地農(nóng)民的利益等。李同志在新區(qū)總體規(guī)劃中作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師做了大量工作，這次被任命為管委會副主任兼總規(guī)劃師，負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃的實施和分組團(tuán)規(guī)劃的制訂。五個分組團(tuán)，已經(jīng)由、咸陽市委批準(zhǔn)的管委會繼續(xù)保留，分別為灃東新城和秦漢新城管委會，其他三個分組團(tuán)是新組建的，決定王、劉、李為管委會的副主任兼三個分組團(tuán)的負(fù)責(zé)人。分組團(tuán)管委會的所有工作由分組團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)及如何進(jìn)行市場化運作，包括公司的組建，都由你們來考慮。整個管委會25個行政編制不能突破，以后視工作需要適當(dāng)增加點事業(yè)編制。管委會下設(shè)的3個處（局），要根據(jù)工作需要定好名稱，綜合處既是管委會的辦公室，也是黨工委的辦公室，現(xiàn)有人員都與原單位脫鉤，專司其職，總的要求是這支隊伍要精簡干練。下面，我提幾點要求。

一、要認(rèn)真履行職責(zé)，不辱使命。把新區(qū)建設(shè)任務(wù)交給大家，充分體現(xiàn)了省委、省政府對你們的高度信任和期望，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。新區(qū)的建設(shè)，從現(xiàn)在開始，要在前一階段規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段，真正地實現(xiàn)“一年有變化，兩年要變樣，三年出形態(tài)”的目標(biāo)。如果不全面啟動、全面建設(shè)、全面開工，實現(xiàn)這一目標(biāo)是不可能的。新區(qū)備受全省人民關(guān)注，是我省“十二五”一個新的增長點，也是在為“十三五”的發(fā)展打基礎(chǔ)。雖然幾年后新區(qū)條件可能會越來越好，但目前正處于開發(fā)創(chuàng)業(yè)初期，條件還比較差，大家的任務(wù)非常艱巨。省里給的支持條件就是土地指標(biāo)單列，省財政拿出一點資金作為啟動資金，其他都要靠你們發(fā)揮積極性和主觀能動性，拿出創(chuàng)業(yè)者的氣魄和勇氣，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造和改革。所以，希望大家在澤林和的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取，在這張白紙上繪就一幅最美好的藍(lán)圖。從現(xiàn)在開始，要花半個月到一個月時間，集中學(xué)習(xí)關(guān)天和新區(qū)兩個規(guī)劃及去年以來省委、省政府關(guān)于新區(qū)的一系列指示和政策，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握省委、省政府的意圖，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入工作狀態(tài)。

二、要進(jìn)一步理清規(guī)劃思路和建設(shè)方法。新區(qū)建設(shè)不可避免地會涉及到許多新問題，如體制問題、社會管理問題等。這段時間你們要開始思考新區(qū)的事情，明晰思路，形成共識，特別是要把管委會和分組團(tuán)所有同志的認(rèn)識統(tǒng)一起來。忙全和同志要集中宣講規(guī)劃的思路、形成過程和規(guī)劃本身。新區(qū)是一個新的城市形態(tài)，就是要建設(shè)生態(tài)、田園、現(xiàn)代的城市，五個分組團(tuán)功能各有不同，要圍繞功能的實現(xiàn)來開發(fā)建設(shè)，不能搞成一個模式。空港組團(tuán)主要是物流，但要和國際港務(wù)區(qū)有所區(qū)別。秦漢新城主要是大遺址保護(hù)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個很重要的特色。灃東、灃西分布西、咸兩市，將來可能遇到的協(xié)調(diào)關(guān)系多一些。今后每個組團(tuán)發(fā)展規(guī)模約四、五十萬人，目的就是不希望“攤大餅”。組團(tuán)之間要實現(xiàn)快捷交通連接，管委會主要是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將來都是新的增長點。項目進(jìn)入新區(qū)后，要根據(jù)各組團(tuán)的功能由管委會來分流。新區(qū)將是陜西“十二五”、“十三五”加快發(fā)展的新動力。同時，新區(qū)也是一個創(chuàng)新基地和改革實驗區(qū)，在這個區(qū)域內(nèi)，只要不違背法律法規(guī)，符合市場規(guī)則，就要允許先行先試。一定不要搞成行政化，這就是人員編制較少的原因。希望通過提供這個大舞臺，發(fā)揮大家的聰明才智，使大家充分施展才華，但改革、創(chuàng)新的基本原則不能違背，國家基本法律法規(guī)不能違背，黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求更不能違背。將來會有一部分資源在大家手上分配，各位一定要頭腦清醒，遵守好法律，履行好廉政職責(zé)。從目前來看，天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)的建設(shè)都很快，新區(qū)作為落實關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要載體，一定要向他們學(xué)習(xí)，加快建設(shè)。天津響螺灣的例子啟示我們，在發(fā)展中一定要搞好策劃，想點子，搞創(chuàng)新。我們組團(tuán)式發(fā)展目標(biāo)中的都市農(nóng)業(yè)襯托就是要靠土地增減掛鉤，在節(jié)約集約利用土地的同時搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。渭河段100公里一定要象浐灞一樣打造成為最美、最好、最宜居的地方。目前，新區(qū)土地指標(biāo)單列3.5萬畝，要通過市場來運作、來建設(shè)，要依靠土地作資本，依靠政策效應(yīng)來建設(shè)。今后省上還會有更多的優(yōu)惠政策支持新區(qū)的發(fā)展，包括為新區(qū)建設(shè)管理立法等等。這幾天，你們討論的時候好好研究一下。

三、要謀劃好當(dāng)前的工作。主要是澤林和同志要把當(dāng)前工作很好地謀劃安排，一要完善機構(gòu)，包括分組團(tuán)的機構(gòu)，管委會的機構(gòu)，要盡快拿出意見。要盡快完善、理順機構(gòu)職能，包括建立黨的關(guān)系，文件渠道等。二要選調(diào)人員，選調(diào)的同志要一專多能，具有開拓創(chuàng)新精神，不搞照顧，對特殊人員可以點兵點將，把隊伍建設(shè)好。三要盡快明確下一步的工作重點。我一直在想你們應(yīng)該率先到新區(qū)去辦公，在那里立足扎根。省直機關(guān)要全力支持協(xié)調(diào)好新區(qū)建設(shè)中涉及的一切事宜，要為新區(qū)建設(shè)“開綠燈”。

2015年8月25日，我縣召開領(lǐng)導(dǎo)干部和“四項工作”專題會議，會后，鄉(xiāng)召開了專題會議傳達(dá)會議精神，并安排具體工作，實行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，從多個方面抓好工作落實。著力從政治凝聚、科技助力、扎實業(yè)務(wù)、制度保障四個方面下功夫，為鄉(xiāng)工作的發(fā)展開創(chuàng)新局面。

一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，苦干實干巧干，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，積極創(chuàng)新地做好各項工作。當(dāng)前，有許多工作等著大家來干，關(guān)鍵是想不想干，能不能俯下身子去干。鄉(xiāng)要把目標(biāo)方向找準(zhǔn)，凝聚人心，形成共識，進(jìn)一步營造講正氣、樹新風(fēng)的政治生態(tài)，各項工作一定會邁上臺階，也會因此涌現(xiàn)出來，用能力和實績來實現(xiàn)自己的人生價值。

二是從加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上抓落實。把提高干部自身素質(zhì)放在十分重要的位置，為每位干部職工配發(fā)了讀書筆記本和學(xué)習(xí)資料，明確了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)時限及質(zhì)量要求。要求中層以上干部要發(fā)揮帶頭作用，嚴(yán)格要求自己及科室同志以不讓紀(jì)律在我的言行上破壞、不讓工作在我的手中延誤、不讓差錯在我的環(huán)節(jié)發(fā)生、不讓群眾在我這里怠慢、不讓形象在我這里受到損害，作為工作中必須始終堅持的原則，保障履行職責(zé)過程中依法、守法、合法，樹立鄉(xiāng)政府形象，提高鄉(xiāng)政府在人民群眾當(dāng)中的公信力。

三是深入基層，扎實業(yè)務(wù)。深入基層聽民聲，通過入戶調(diào)研，解決的關(guān)鍵問題。著力解決好單位和群眾反映的困難和問題，努力改進(jìn)工作方式方法，用真心，注真情，辦實事，講實效，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

四是建立完善的制度，保障各項工作落到實處。我鄉(xiāng)建立了政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，并完善了機關(guān)管理、保證效能的制度。抓落實體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變職能、加強機關(guān)效能建設(shè)，從而形成良好的整體風(fēng)氣，認(rèn)真履行政府職能、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)、深入基層調(diào)研，并充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用、保持黨的先進(jìn)性。落實好安書記提出的要求和寄予的期望，做到知行合一，認(rèn)真工作，保障“四項工作”順利完成。

一、召開會議，及時傳達(dá)會議精神

學(xué)習(xí)貫徹全縣“兩會”和縣三級干部會議由局長曹紀(jì)和同志主持并帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣“兩會”和縣三級干部會議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。與會同志認(rèn)真聽、認(rèn)真記錄、深刻領(lǐng)會講話的實質(zhì)和內(nèi)涵。會上，就如何貫徹落實會議精神，促進(jìn)各項工作展開了討論。大家一致認(rèn)為，作為養(yǎng)老保險經(jīng)辦部門的一員，要按照縣委、縣政府工作部署，結(jié)合實際，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在新的起點上振奮精神，堅定信心，發(fā)揚傳統(tǒng)，鼓足干勁，狠抓落實，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)社會養(yǎng)老保險工作新局面。

二、統(tǒng)一思想，切實貫徹落實會議精神

經(jīng)過會議的學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)，在深刻領(lǐng)會把握全縣“兩會”和縣三級干部大會精神內(nèi)涵和實質(zhì)的基礎(chǔ)上，要求全局干職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到振興發(fā)展大局上來，形成全局加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合我局工作實際，制定以下貫徹落實措施：

一是明確全局工作思路。按照縣“兩會”及全縣三級干部會議精神提出的目標(biāo)要求，確定了2013年縣社保局工作的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，圍繞創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”建設(shè)“風(fēng)景獨好”新總目標(biāo)，按照市人保工作會議、縣委、縣政府的工作部署和要求，以學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》為主線，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，抓好以重點大戶、重點企業(yè)、重點單位為主的征繳工作，力爭應(yīng)收盡收，全面提升隊伍形象，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的社會保障。

二是把握社保工作重點。著力抓好社會保險的擴(kuò)面征繳，努力向養(yǎng)老保險全覆蓋邁進(jìn)。抓好以重點大戶、重點企業(yè)、重點單位為重點的征繳工作，力爭應(yīng)收盡收；著力抓好被征地農(nóng)民參保工作，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好縣城規(guī)劃區(qū)、九二基地、臺商創(chuàng)業(yè)基地、月亮灣新區(qū)等各項重點工程建設(shè)被征地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險工作；著力抓好企業(yè)改制下崗職工、機關(guān)事業(yè)單位、靈活就業(yè)人員的參保、續(xù)保、轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保參保人員應(yīng)保盡保。同時加大宣傳力度，吸引個體靈活就業(yè)人員投保和企業(yè)原停保人員續(xù)保；著力抓好社保金舊欠的征繳工作，確保社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將“清理舊欠、杜絕新欠”作為社會保險費征繳工作的重點，組織開展一次清欠工作，突出徹底化清查，確保零欠費目標(biāo)實現(xiàn)；著力抓好養(yǎng)老退休金的足額、及時發(fā)放工作，積極為社保對象的生活提供基本保障。

月27日召開的區(qū)三級干部會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)政府為迅速、全面、準(zhǔn)確貫徹落實會議精神，采取會議等各種方式，讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會三級干部會議精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為將會議精神化為具體行動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將貫徹落實會議精神情況簡要匯報如下：

一、開好三個會，傳達(dá)貫徹好區(qū)三級干部會議精神

區(qū)三級干部會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)迅速行動起來，通過開好三個會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究部署落實區(qū)三級干部會議精神的措施：一是于3月2日，召開鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)三級干部會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委書記杜亞玲同志代表區(qū)委所作的《在科學(xué)發(fā)展中加快推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)》的報告，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時，還結(jié)合實際，圍繞打造世界旅游精品和實施“雙遺產(chǎn)”戰(zhàn)略，就我鎮(zhèn)怎樣把握區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快旅游新城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)等問題展開了熱烈且針對性較強的討論，理清了年整體工作思路。二是于3月7日上午，在京溪賓館會議室召開了年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議。鎮(zhèn)黨委書記向緒杰代表鎮(zhèn)黨委政府向全體鎮(zhèn)村干部和駐索單位負(fù)責(zé)人傳達(dá)了區(qū)三級干部會議的主要精神，并要求全鎮(zhèn)干部群眾要把區(qū)三級干部會議精神化為實際行動。并安排部署年的各項工作。三是召開綜治、計生等各線工作會議，明確各線工作的具體要求，并與各單位簽訂了目標(biāo)考評責(zé)任狀。

二、深刻領(lǐng)會區(qū)三級干部會議的精神實質(zhì)

我鎮(zhèn)廣大干部群眾通過認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)三級干部會議精神，一致認(rèn)為，區(qū)三級干部會議是動員全區(qū)干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社會，全面推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大會，是團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、鼓勁的大會。杜亞玲書記的報告主題鮮明、思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，體現(xiàn)了求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是引領(lǐng)全區(qū)人民在年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的行動綱領(lǐng)。報告提出圍繞“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略和實現(xiàn)打造“世界旅游精品”，突出抓好城市、文化兩張牌，加快推進(jìn)新農(nóng)村和重點項目建設(shè)的宏偉目標(biāo)符合我區(qū)區(qū)情，進(jìn)一步增強了我們打造世界旅游精品的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

三、結(jié)合實際，突出重點，全面部署我鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作

在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，××省××市創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐形式，把“擴(kuò)大的支部會”開到困難群眾的“小院內(nèi)“，為群眾排憂解難，以此轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系、謀求科學(xué)發(fā)展。5月中旬，由人民日報《黨建周刊》、人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、學(xué)習(xí)與實踐網(wǎng)聯(lián)合推出的“‘抓黨建、促發(fā)展’特別報道走進(jìn)××省××市，就“擴(kuò)大的支部會”進(jìn)行采訪。

聽民聲——“支部會”開到群眾“小院內(nèi)”

5月，被譽為“三峽明珠”的××市××縣四處展現(xiàn)出勃勃生機。16日上午，記者跟隨該縣縣委書記羅平烺來到茅坪鎮(zhèn)楊貴店村第一社區(qū)，走進(jìn)村民龔發(fā)菊的家里，參加縣委辦公室總支第一支部召開的“擴(kuò)大的支部會”。該村支部書記韓慶戰(zhàn)、村主任萬承奎，老支書王合田、老黨員金昌銀等9名黨員和群眾代表，也從田間趕來，參加這次特殊的“支部會”。

種了半輩子地的王合田有些激動地說，平生第一次與縣委書記一起參加“支部會”。他說，這幾年村子有變化但不大，建議村“兩委”要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。有40年黨齡的金昌銀說，他帶來群眾反映最強烈的問題四個。接著，他從村內(nèi)的公路建設(shè)談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建房難。66歲的老黨員望開均反映，“水龍頭上缸了，池子里卻沒水”。

村民們反映的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、社會治安、婦女就業(yè)等問題以及個人的實際困難，縣委辦第一支部成員都一一記入《民情記載卡》。隨后，議定形成《聯(lián)合會議備忘錄》，并將逐一解決落實。類似的鏡頭正在××××不斷上演。縣紀(jì)委黨總支帶著《民情記載卡》，專程來到水田壩鄉(xiāng)石埡村，深入81歲老黨員王恩榮家“辦公”。王老熱情地反映了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的四個問題，并提出“丈夫過世早，兒子癡呆，自己身體不便”的家庭困難。采訪中，記者在縣紀(jì)委翻閱了《“家庭辦公”會議紀(jì)要》，只見王老所反映的問題件件都有“議定”。村支部書記胡學(xué)仝說，對于她的生活困難問題，“擴(kuò)大的支部會”已“建議將其納入低保戶申請名單，提請群眾會上討論”。

位居三峽工程庫首的××××，是移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣。諸多原因致使群眾關(guān)注的移民、扶貧等熱點難點問題多，困難群眾多、類型復(fù)雜。早在4月上旬，××縣就發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真落實“擴(kuò)大的支部會”進(jìn)一步加強黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的通知》，要求參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的138個單位2669名黨員，進(jìn)一步把“擴(kuò)大的支部會”開到困難群眾的“小院內(nèi)”，實實在在為群眾排憂解難。

4月17日，縣委、縣政府召開了全縣政法工作會，為將此次會議精神及縣委書記趙偉同志的重要批示落實到位，我鎮(zhèn)相繼于4月19日召開了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會，4月20日召開綜治干部會和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部會，專題研究我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作。并對政法、綜治工作和上海世博會期間維穩(wěn)工作做了部署安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)落實會議情況作如下匯報：

一、召開黨政聯(lián)席會、綜治干部會和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部會議。會上傳達(dá)全縣政法綜治工作會議，布置全鎮(zhèn)政法綜治工作，黨政聯(lián)席會上對蹲點領(lǐng)導(dǎo)和干部明確了責(zé)任，在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部會上要求各村干部要有全局觀念和高度的責(zé)任心，確保上海世博會期間我鎮(zhèn)穩(wěn)定。

二、加大排查調(diào)處力度。在上海世博會前期，迅速對全鎮(zhèn)進(jìn)行矛盾糾紛、信訪隱患、安全生產(chǎn)隱患排查，逐一登記造冊，歸口及時調(diào)處。

三、建立健全了《信訪接訪制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處中心制度》、《信訪責(zé)任追究辦法》等各項制度。

四、充分利用“”民情熱線和“”群眾服務(wù)熱線，加大了與轄區(qū)群眾溝通的力度，增強了工作的透明度和暢通性。

五、加大治安巡防隊建設(shè)。以派出所及警務(wù)室為依托，建立了鎮(zhèn)20人的專職治安巡防隊和各村的義務(wù)巡邏隊，巡邏面覆蓋全鎮(zhèn)每個角落，將在上海世博會期間實行24小時巡邏。