各市、區(qū)委組織部、老干部局，蘇州工業(yè)園區(qū)組織人事局，市委各部委辦局、市各委辦局（公司）、市各人民團體、市直單位組織（人事）處、老干部處：

離休干部已經(jīng)進入高齡期和高發(fā)病期，離休干部的養(yǎng)老問題越來越突出。目前，市區(qū)有95％以上的離休干部居家養(yǎng)老，其中近20％的離休干部由于身體等原因常年足不出戶。為了進一步做好離休干部高齡養(yǎng)老工作，加強離休干部所在單位的服務工作，依托社區(qū)，就近為離休干部，特別是孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養(yǎng)老提供延伸、補充服務，讓他們安度晚年，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以人為本，努力為離休干部居家養(yǎng)老營造一個精神養(yǎng)老、環(huán)境養(yǎng)老、生活養(yǎng)老的良好氛圍，努力構筑以家庭為主體、單位盡責盡力、（街道）社區(qū)提供延伸、補充服務、老干部工作部門指導協(xié)調(diào)的“四位一體”服務網(wǎng)絡，拓寬服務渠道，深化服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，推進離休干部居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展。

二、服務內(nèi)容和主要措施

離休干部所在管理單位或歸口管理單位是離休干部居家養(yǎng)老服務工作的主管部門。一要加強基礎工作。要維護好離休干部信息庫，收錄離休干部的住宅電話、居住地社區(qū)、健康狀況、家庭基本情況等信息。要建立孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養(yǎng)老服務工作臺賬，并將他們的基本情況分別提供給離休干部居住地的區(qū)委老干部局。二要主動加強聯(lián)系。離休干部所在管理單位或歸口管理單位要加強與離休干部居住地社區(qū)的聯(lián)系，及時了解、溝通情況；加強與離休干部家屬聯(lián)系，了解掌握離休干部的健康狀況，幫助解決居家養(yǎng)老中的特殊困難；加強與離休干部居住地轄區(qū)的區(qū)委老干部局的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決離休干部居家養(yǎng)老服務工作中的有關問題。三要深化服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量。要向離休干部提供服務聯(lián)系卡及聯(lián)系電話；要堅持走訪慰問制度，做到春節(jié)必訪、高溫必訪、生病住院必訪。對孤老、“獨居”和生活不能自理的離休干部，要根據(jù)離休干部本人的需求情況落實專人或組織本單位的黨員、團員與他們結對，采取電話問候、上門探望等多種形式主動關心離休干部的生活和身體狀況，并為他們提供個性化服務。離休干部人數(shù)較多的單位或歸口管理單位可適當舉辦有離休干部的家屬、家政服務人員和志愿者結對服務人員參加的家政服務培訓班，提高他們的服務責任心和服務技能。各單位可將留存的離休干部特需經(jīng)費和黨費用于特殊困難離休干部的生活補助。主管部門要為老干部工作部門配備或提供工作用車，離休干部看病就醫(yī)等急需用車的，要按有關規(guī)定給予優(yōu)先保障。不能正常參加黨組織生活和集體活動的離休干部，其所在的黨組織要定期委派專人上門溝通情況和遞送學習材料，為離休干部的居家學習提供服務和方便。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團老齡工作委員會辦公室、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、民政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局）、建設廳（委、局）、衛(wèi)生廳（局）、人口計生委、地方稅務局：

隨著我國人口老齡化進程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務已經(jīng)成為重大的社會問題。但目前我國居家養(yǎng)老服務供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長的服務需求。為全面推進居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人生命生活質(zhì)量，提出如下意見：

一、重要意義

居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。

全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。

二、基本任務

為進一步提升全市招投標監(jiān)管和服務的水平，增強各項工作的創(chuàng)新驅動力和社會公信力，根據(jù)《2013全市招標投標管理工作意見》和年度全市招投標管理工作會議精神，現(xiàn)對2012年度縣區(qū)招投標監(jiān)督管理暨服務工作目標考評提出如下意見：

一、考評對象

各縣區(qū)招標投標管理辦公室及交易中心。

二、考核內(nèi)容與辦法

（一）定量考核

1．內(nèi)容：市招管辦確定的年度工作目標，詳見考核細則（附后），及市招管辦年中下達的其它重要工作任務。一年實行年中、年底2次定量考核，年中占20%權重，年底占80%權重。

為認真落實“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務提升工程暨“迎世博滿意百分百”活動的計劃部署，全面落實局“兩會”精神，不斷提升供電服務品質(zhì)，現(xiàn)就做好我局2011年供電服務工作提出如下工作意見：

一、開展“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務提升工程

（一）組織領導

為確保主題活動順暢有序地開展，市供電局優(yōu)質(zhì)服務與行風建設領導小組為“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務提升工程領導小組，負責供電服務提升工程的統(tǒng)籌策劃和監(jiān)督落實。

（二）重點工作

1、塑造統(tǒng)一優(yōu)秀的服務文化

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力支持全省對外開放、招商引資工作，更多更好地利用境內(nèi)、外投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展，安徽省工商局結合實際，提出充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步做好地方政府重點招商引資項目、投資規(guī)模大的招商引資項目服務工作的意見：

一、提前介入，認真做好注冊前的服務工作。

一是積極加強與相關主管部門的溝通。省工商局要求各級工商部門主動加強與發(fā)改委、商務局(招商局)和各級開發(fā)區(qū)招商部門的聯(lián)系，及時了解當?shù)卣猩桃Y的安排、部署，使企業(yè)登記管理工作與當?shù)卣猩桃Y工作有機結合起來。登記注冊機構應積極參與政府組織的重大招商活動。及時了解和掌握重大招商引資項目的基本情況及進展情況，及時提供政策咨詢服務。要建立招商引資項目庫，主動參與、積極協(xié)助配合有關部門和投資者做好項目的論證、策劃及名稱核準、合同簽約、章程制定等工作。

二是積極做好相關法律法規(guī)的宣傳工作。省工商局要求各地主動地向重大項目招商工作人員、投資者宣傳與投資項目相關的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關登記條件、登記程序，提供有關登記注冊的文書表格。項目名稱核準后，登記注冊機構即應指定專人跟蹤服務。

三是積極參與外資并購內(nèi)資大項目的前期論證工作。省局要求各級工商部門對外資并購內(nèi)資的大項目要應提前介入，幫助制定合理的并購方案，解決并購后設立外商投資企業(yè)的名稱核準、投資方式、設立方式、管理機構、公司類型、經(jīng)營范圍核定等具體問題。

二、建立登記注冊綠色通道，認真做好注冊中的服務工作。

為深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強機關黨的建設，拓寬黨員服務群眾渠道，建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展機關黨員義工服務活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

開展黨員義工服務活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以加強黨的先進性建設、密切黨群干群關系、推動和諧文明新建設為目標，積極搭建黨員服務基層、服務社會、服務群眾的平臺，突出“奉獻愛心、服務社會、教育自我、展現(xiàn)先進”的主題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

二、活動范圍

全區(qū)鎮(zhèn)街和區(qū)直機關、事業(yè)單位有服務能力的在職黨員原則上都應當參加義工服務活動。鼓勵入黨積極分子參加黨員義工服務活動。

三、總體目標

一、明確工作任務，實行招商引資項目信息考核機制

為鼓勵各部門主動參與招商引資工作的積極性，在全系統(tǒng)形成關注招商、服務招商的濃厚氛圍，決定對各基層分局實行招商引資有效項目信息考核機制，具體考核內(nèi)容為：城東分局和城西分局各2條以上，其他分局各1條以上。

招商引資有效項目信息是指經(jīng)我局上報市政府，并錄入全市招商引資網(wǎng)上實時數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)予以確認的：單體總投資額3000萬人民幣以上（境外投資在100萬美元以上），投資方有明確的在壇投資意向，其主要投資決策人來壇考察、洽談的項目。

招商引資有效項目信息上報工作納入各分局年度目標考核，各科室與對接分局實行捆綁式考核。對提供招商引資有效項目信息的單位給予經(jīng)濟獎勵，對超額完成信息目標任務的年度考核加1分/條，對未完成招商引資有效項目信息的單位在年度創(chuàng)先爭優(yōu)評比中予以“一票否決”。各部門、全局干部職工要充分挖掘單位稟賦和人脈資源，積極豐富招商引資項目信息，積極投入到招商引資工作中來。

市局相關業(yè)務科室要積極支持招商引資工作，按照《工商局“招商引資”有效項目信息工作目標分解表》（附件）確定的分工，對各分局提供的招商引資有效項目信息，積極配合做好項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務等工作，力促引進的項目早日完成工商注冊登記。辦公室要加強媒體溝通，及時報道工商部門“招商引資”工作的進展和成果；人教科要及時總結提煉涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡；監(jiān)察室要加大作風效能督察；法制科要加強執(zhí)法行為規(guī)范指導；財務科要積極做好各項后勤保障的財力支撐工作。

二、優(yōu)化政策措施，建立招商引資工商登記綠色通道

為加強精神文明建設，扎實開展志愿者服務工作，根據(jù)區(qū)文明辦關于轉發(fā)《關于在全市各級文明單位中開展志愿者活動的實施意見》的通知和年度工作要點，現(xiàn)結合審計工作和審計隊伍建設實際，特制定如下工作意見。

一、指導思想

堅持以學習宣傳貫徹系列講話精神為指導。認真組織審計人員深入學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會講話精神，教育引導審計人員準確把握中央提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，大力倡導新時代雷鋒精神，切實加強機關思想道德建設，深化文明創(chuàng)建活動，不斷提高審計機關干部文明素質(zhì)，為加快建設“率先跨越，宜居”目標提供強大精神動力，為建設文明、和諧、美麗提供堅實的道德支撐。

二、工作內(nèi)容

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，改進工作作風，發(fā)揮志愿服務職能作用。圍繞文明交通、扶貧濟困、綠化植樹、美麗環(huán)保等開展各種形式的志愿服務。今年的志愿服務，以審計人員喜聞樂見的文體活動為載體，共創(chuàng)和諧氛圍，充分發(fā)揮工青婦組織的作用，堅持開展群眾性文體活動，繼續(xù)做好掛鉤村居和困難職工的幫扶工作，幫助掛鉤村居開展好群眾自治、民生工程建設和群眾休閑活動，力所能及解決審計人員的實際困難。進一步推動青年志愿服務工作，積極參加區(qū)委文明辦組織開展的各項活動，切實激發(fā)青年干部投身社會公益事業(yè)的熱情。抓好重點時段和重點場所的志愿服務。如春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日和社會影響大的活動，在公共廣場、重要地段，開展以獻親情、美環(huán)境、保平安為主要內(nèi)容的紅紅火火過大年志愿服務活動，把互幫互助、傳情送福的溫暖送到人們心里去。扎實做好志愿服務宣傳，培育志愿服務文化，做好志愿者的動員、培訓和管理工作。

三、管理機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣屬各單位：

為認真貫徹落實黨的**精神和縣委“打造富強**、構建和諧**”的戰(zhàn)略部署，堅持科學發(fā)展觀，全面改善民生，密切黨群干群關系，健全綜治維穩(wěn)長效機制，進一步提升我縣社會綜合管理和公共服務的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，構建海島和諧社會，根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關于開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的若干意見》精神，現(xiàn)就在全縣開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，提出如下意見。

一、充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義

（一）“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的基本內(nèi)涵。網(wǎng)格化管理，是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務，是根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務。網(wǎng)格化管理、組團式服務，就是依托信息網(wǎng)絡技術建成的一套比較精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務系統(tǒng)，政府通過這一系統(tǒng)整合，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務，從而提高公共管理、綜合服務的效率。

（二）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，一個重要工作，就是如何在大建設、大發(fā)展的同時，把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；一個重要任務，就是要通過提供有力的公共服務，推進以改善民生為重點的社會建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務”是管理服務理念、管理服務模式、管理服務手段、管理服務運行機制的創(chuàng)新。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作是我縣堅持科學發(fā)展、完善社會管理服務的現(xiàn)實需要，是堅持和諧發(fā)展、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的重要保障，是改善民生、加強基層政權建設的有效載體，是固本強基、進一步密切黨群干群關系的重要機制。全縣各級黨組織要從提高執(zhí)政能力和構建海島和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義，創(chuàng)新管理服務理念，建立管理服務長效機制，開創(chuàng)我縣社會綜合管理服務新格局。

二、開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的指導思想、總體目標和基本原則

為積極應對國際金融危機帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)經(jīng)營困難，推動政企聯(lián)動、攻堅克難，保持我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的良好勢頭，縣政府決定2009年在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務年活動?，F(xiàn)提出以下實施意見：

一、開展企業(yè)服務年活動的重要意義和工作要求

（一）充分認識活動的重要性和緊迫性。隨著國際金融危機影響的逐步加深，當前我縣經(jīng)濟下行壓力逐步顯現(xiàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、開工不足、下崗人員增多，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的問題和困難。企業(yè)是生產(chǎn)力的直接承擔者，是經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，也是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎。在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務年活動，是擴內(nèi)需、保增長的重要手段，是今年政府經(jīng)濟工作的重要抓手和重中之重，是幫助企業(yè)度過難關的迫切需要，是體現(xiàn)宗旨意識、執(zhí)政為民的職責所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會，縣直各單位必須充分認識開展“服務企業(yè)年”活動的重要性和緊迫性，認真落實科學發(fā)展觀，進一步增強服務意識，提高服務質(zhì)量，圍繞減負、保障、找市場等關鍵環(huán)節(jié)，實實在在幫助企業(yè)解決困難和問題，大力支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保護好、引導好、發(fā)揮好企業(yè)應對困難的信心，提高加快發(fā)展的積極性，全面完成今年各項目標任務，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）明確工作任務和目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會，縣直各單位要一視同仁地為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制性質(zhì)的企業(yè)提供服務，突出做好困難企業(yè)幫扶。要通過開展企業(yè)服務年活動，將支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，努力把金融危機帶來的不利影響降到最低限度，企業(yè)生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯保持和提升。

二、工作重點和主要措施

（一）著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅決兌現(xiàn)中央和我省已經(jīng)出臺的支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。進一步解放思想，突出真招、實招，研究制定支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。用足用好國家財稅優(yōu)惠政策。全面推進增值稅轉型，降低增值稅征收率；對符合條件的小型企業(yè)執(zhí)行所得稅優(yōu)惠稅率；嚴格執(zhí)行促進就業(yè)和再就業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護等稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實國家取消和停止征收100項行政事業(yè)收費、省政府取消和降低156項收費的政策，對不利于經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律予以取消，對保留的收費項目視情況降低收費標準。嚴厲查處各種名目的“四亂”行為，嚴格實行涉企聯(lián)合檢查制度和“一費制”收費辦法，立即停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。開展企業(yè)經(jīng)營和項目建設環(huán)境治安專項治理，集中嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的刑事犯罪行為，著力優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。