農(nóng)村舊村和危舊房改造工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。據(jù)悉，目前浙江多個(gè)市、縣都在如火如荼的開展該項(xiàng)工作。2009年，筆者被派往麗水龍泉市錦溪鎮(zhèn)嶺根村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，嶺根村是龍泉市人民政府2009年舊村和危舊房改造村，因此直接接觸并參與了當(dāng)?shù)氐呐f村和危舊房改造工作。舊村和危舊房改造是目前全省農(nóng)村工作中的大事，應(yīng)當(dāng)妥善處理好各方面的關(guān)系和問(wèn)題，這當(dāng)然也包括有關(guān)的法律問(wèn)題。筆者不惴淺陋，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)該項(xiàng)工作中常見(jiàn)、易發(fā)、疑難的法律糾紛進(jìn)行了厘清和梳理，并分析了相關(guān)原因，提出了一些處理對(duì)策，希冀對(duì)實(shí)務(wù)有所裨益。

1主要法律糾紛類型

1.1建筑活動(dòng)中的人身?yè)p害賠償糾紛

舊村和危舊房改造的總體思路和目標(biāo)是“改造空心村、撤并自然村、建設(shè)新農(nóng)村”，“連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建新房，騰出空間促發(fā)展”，因此，該項(xiàng)工作中會(huì)發(fā)生大量的建筑活動(dòng)和行為。比如，農(nóng)民拆除舊房建新房、村委會(huì)組織修建道路等等。在這些建筑活動(dòng)中存在諸多法律問(wèn)題值得我們?nèi)ニ伎迹纾撼邪贤男Я?wèn)題、施工方的主體資格問(wèn)題、人身?yè)p害賠償問(wèn)題等，其中實(shí)踐中反映最為突出的是人身?yè)p害賠償問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建筑市場(chǎng)秩序還很不規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑公司資質(zhì)不全；有些企業(yè)承接工程之后隨意轉(zhuǎn)包或肢解分包，自己則根本不參與具體建筑施工活動(dòng)；有些施工隊(duì)則是個(gè)體泥瓦工自行招募組織起來(lái)的，既沒(méi)有工商企業(yè)登記，也沒(méi)有建筑施工資質(zhì)，是一支典型的農(nóng)村建筑游擊隊(duì)。而許多建房者按照傳統(tǒng)習(xí)慣，圖一時(shí)節(jié)約和方便或礙于人情，將建設(shè)工程發(fā)包給這些建筑游擊隊(duì)或者其他本村人承建，在舊村改造和危舊房改造中同樣普遍存在這種現(xiàn)象。但問(wèn)題是，一旦發(fā)生承包人或受雇人遭受人身?yè)p害的事故，法律糾紛即隨之產(chǎn)生。

實(shí)踐中當(dāng)事人容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題是施工人與建房人之間的法律關(guān)系，即二者之間是雇傭關(guān)系還是承攬關(guān)系，以及如何確定賠償責(zé)任的主體。因?yàn)楦鶕?jù)目前我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，雇傭與承攬關(guān)系中承擔(dān)賠償責(zé)任的主體和方式完全不同：最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定：“承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”，第十一條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！笨梢?jiàn)，一般情況下，雇傭關(guān)系中雇主承擔(dān)的責(zé)任要比承攬關(guān)系中定作人（建筑承包屬于承攬的一種）承擔(dān)的責(zé)任為重。因此，實(shí)踐中一旦發(fā)生施工人傷亡的事故，受害人往往主張其與建房人構(gòu)成雇傭關(guān)系，而建房人則主張雙方是承攬關(guān)系。此種糾紛在實(shí)踐中較為常見(jiàn)，而且處理起來(lái)也較為困難。

1.2建筑活動(dòng)中的拖欠工程款、材料款糾紛

同志們、朋友們：公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

今年，是我國(guó)現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施二十周年。為隆重紀(jì)念憲法頒布實(shí)施二十周年，我區(qū)從月日開始開展全區(qū)法制宣傳月活動(dòng)。而“四五”普法法律知識(shí)競(jìng)賽就是宣傳月活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今天，我們?cè)谶@里舉行法律知識(shí)競(jìng)賽決賽。我們這次競(jìng)賽活動(dòng)的目的是在全區(qū)進(jìn)一步樹立憲法意識(shí)和憲法權(quán)威，切實(shí)保證憲法的貫徹實(shí)施。這對(duì)于推動(dòng)我區(qū)為全面建設(shè)小康社會(huì)，再創(chuàng)雨花輝煌而團(tuán)結(jié)奮斗，具有十分重要的意義。

實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要長(zhǎng)期抓下去，堅(jiān)持不懈地抓好。這次經(jīng)區(qū)委同意而舉辦的全區(qū)“四五”普法法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)就是我區(qū)繼續(xù)全面貫徹實(shí)施憲法的一項(xiàng)具體工作。我區(qū)“四五”普法法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、初賽、復(fù)賽和決賽四個(gè)階段，歷時(shí)四十天，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的全體工作人員共多人次參與了這項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了我區(qū)各級(jí)黨政干部學(xué)法用法熱情，有力地推動(dòng)了我區(qū)依法治區(qū)進(jìn)程。

同志們，朋友們！公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。為了我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)保證憲法的貫徹實(shí)施，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷把我區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)！

預(yù)祝我區(qū)“四五”普法法律知識(shí)競(jìng)賽圓滿成功！預(yù)祝各個(gè)代表隊(duì)在決賽中取得佳績(jī)！

摘要：文章首先分析了大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的重要性，然后討論了職業(yè)院校在SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中法律知識(shí)教學(xué)存在的不足，最后針對(duì)這些不足，提出了幾點(diǎn)解決策略，即理論上增加教材法律知識(shí)；培訓(xùn)師資上融入法律專業(yè)教師教學(xué)；促進(jìn)認(rèn)知與實(shí)踐的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；法律知識(shí)

SYB（Startyourbusiness），即創(chuàng)辦自己的企業(yè)，源自瑞典，是國(guó)際勞工組織開發(fā)的關(guān)于如何創(chuàng)辦微型企業(yè)所必須掌握的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，采取小班教學(xué)，共分為十步，每步都是創(chuàng)業(yè)者必備的知識(shí)，培訓(xùn)時(shí)間是十天。培訓(xùn)者學(xué)習(xí)后獨(dú)立完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，通過(guò)專家考核后，學(xué)員可獲得勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒發(fā)的培訓(xùn)認(rèn)證（SYB培訓(xùn)合格證書），可用于申請(qǐng)政府的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持，因此，SYB對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育具有十分重要的作用。法律是創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)必要的基礎(chǔ)知識(shí)，創(chuàng)業(yè)管理和運(yùn)行都要依照法律的要求進(jìn)行，是SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，這要求培訓(xùn)教師對(duì)法律法規(guī)有充分的理解和掌握，因此最好是選擇專業(yè)的法律教師進(jìn)行講授，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)人員的守法和用法維權(quán)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。目前，職業(yè)院校SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的法制教育比較簡(jiǎn)單，更有甚者直接略過(guò)，這對(duì)即將創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是極為不利的。職業(yè)院校需要進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)法制教育的重要性，探究其不足，并且探索其推進(jìn)的有效路徑。

一、大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的重要性分析

（一）規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程較為復(fù)雜，不僅要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，還涉及相關(guān)行政機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的領(lǐng)域，其行為受我國(guó)“公司法”“合伙企業(yè)法”“合同法”“登記經(jīng)濟(jì)法”及稅收相關(guān)法律法規(guī)調(diào)控。在創(chuàng)業(yè)之初，公司的設(shè)立要按照法律規(guī)定進(jìn)行公司章程的訂立、申請(qǐng)、登記和注冊(cè)等，這些經(jīng)濟(jì)法律和稅法知識(shí)嚴(yán)格而復(fù)雜，大學(xué)生如果對(duì)此并不了解，可能會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的障礙。如果大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前能得到職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)法律教育，可以有效避免這些問(wèn)題，少走彎路。（二）預(yù)防大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，而大學(xué)生剛走出象牙塔，社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)都比較少，容易在風(fēng)險(xiǎn)中誤入歧途，從而使創(chuàng)業(yè)中斷。譬如，大學(xué)生銷售木材，如若缺少木材經(jīng)營(yíng)許可證和木材運(yùn)輸證等證件，極有可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪；大學(xué)生對(duì)銷售模式缺乏法制教育，極容易誤入傳銷渠道，害人害己；大學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)缺乏法律意識(shí)，導(dǎo)致其苦心研究的成果很有可能被人搶先注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者出現(xiàn)盜取他人商業(yè)秘密的情況。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)不勝數(shù)，嚴(yán)重者會(huì)受到法律制裁而鋃鐺入獄。因此，如果學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前能及時(shí)、系統(tǒng)地去了解法律知識(shí)，則能有效地預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)維權(quán)的自身需求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)伊始資金有限，很多畢業(yè)生都是申請(qǐng)國(guó)家或政府的免息優(yōu)惠貸款，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中如果遭到非法侵害，將會(huì)比較被動(dòng)，嚴(yán)重者很有可能使其提前結(jié)束創(chuàng)業(yè)行為。因此，如果能在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)伊始使其系統(tǒng)地學(xué)會(huì)法律知識(shí)維權(quán)，在出現(xiàn)困難的時(shí)候，大學(xué)生就不會(huì)陷入孤立無(wú)援的處境，也能在一定程度上預(yù)防其被侵害，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

二、職業(yè)院校在SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中法律知識(shí)教學(xué)存在的不足

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持雙保、雙轉(zhuǎn)、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，全面提高廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國(guó)土資源的能力和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供國(guó)土資源保障。

首先，我代表全市國(guó)土系統(tǒng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中參加這次國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家多年來(lái)給予國(guó)土工作的大力支持和幫助，表示衷心的感謝！

這次教育培訓(xùn)活動(dòng)是在市委、市政府的主持下，由市委組織部、宣傳部、市教育局、市司法局、市廣電局和市國(guó)土資源局六個(gè)部門共同組織的，是貫徹去年中央六部門聯(lián)合召開的，對(duì)全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神的重要組成部分，是進(jìn)一步增強(qiáng)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部依法用地、管地意識(shí)，提高國(guó)土資源保障能力的重大舉措。這次培訓(xùn)的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持雙保、雙轉(zhuǎn)、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，全面提高廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國(guó)土資源的能力和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供國(guó)土資源保障。

為了確保這次教育培訓(xùn)收到預(yù)期效果，我局在市委組織部、宣傳部等部門的指導(dǎo)和支持下，做了較充分的前期準(zhǔn)備。主要包括三個(gè)方面：一是六部門聯(lián)合制定了活動(dòng)實(shí)施方案，已經(jīng)以《通知》的形式發(fā)給大家了，希望大家能夠按照方案的要求，認(rèn)真組織，全面落實(shí)；二是統(tǒng)一編印了培訓(xùn)教材。為了使大家能夠在較短的時(shí)間里，迅速消化、理解需掌握的知識(shí)，我們?cè)趪?guó)家下發(fā)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，重新編印了培訓(xùn)教材，力求重點(diǎn)突出，通俗易懂；三是精心挑選并聘請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)的專家擔(dān)任授課老師。希望通過(guò)他們理論聯(lián)系實(shí)際的講授，能夠讓大家學(xué)有所用。剛才，市委組織部邱志方副部長(zhǎng)的講話，高屋建瓴，見(jiàn)解獨(dú)到，聽后很受啟發(fā)，對(duì)我們?nèi)嫱瓿珊帽敬谓逃嘤?xùn)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，將起到重要的指導(dǎo)作用，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。下面，我結(jié)合國(guó)家對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻理解宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義

去年，中央提出要利用一年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次旨在提高縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平、明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府和村民委員會(huì)在國(guó)土資源管理中的職責(zé)、提高廣大基層干部群眾遵紀(jì)守法意識(shí)的大培訓(xùn)。這是在國(guó)務(wù)院提出的堅(jiān)守18億畝紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的大環(huán)境下，全面落實(shí)廣大基層干部群眾資源保護(hù)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施，用意很深。我們一定要從講政治的高度、從服務(wù)全局的高度認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)，深刻理解，明確意義。

根據(jù)縣普法辦《關(guān)于組織2013年全縣公民重點(diǎn)普及法律知識(shí)考試的通知》文件要求，2013年11月25日，縣旅游局普法辦組織全體干職進(jìn)行了法律知識(shí)考試?？荚嚱Y(jié)果達(dá)到了預(yù)期效果，現(xiàn)將考試情況總結(jié)如下：

一、考試的準(zhǔn)備工作

為組織好這次法律知識(shí)考試，我局根據(jù)縣普法辦要求于11月20日就準(zhǔn)備好了考試卷。并根據(jù)考試內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)，并及時(shí)將學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題反饋到局普法辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，鞏固所學(xué)知識(shí)體系。

二、考試的組織工作

為嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，我局普法辦將考場(chǎng)設(shè)在文天祥紀(jì)念館游客接待中心，本次考試共有20余人參加?？紙?chǎng)秩序井然，考試結(jié)束后，試卷由局普法辦收取，并負(fù)責(zé)閱卷工作。

三、考試成績(jī)

1青少年學(xué)習(xí)法律的重要性

我國(guó)對(duì)青少年的法律教育還存在著不足之處，學(xué)校也只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。青少年正處在叛逆時(shí)期，如果不能夠掌握詳細(xì)的法律知識(shí)，很有可能走向犯罪的道路。而且近幾年來(lái)，青少年犯罪現(xiàn)象較為頻繁。比如某一學(xué)校17歲男孩與不滿14歲女孩發(fā)生了性關(guān)系，雖然女孩強(qiáng)調(diào)是自愿的，但是因?yàn)榕⒉粷M14歲，男孩必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，正是因?yàn)樗麄儾欢芍R(shí)，男孩要承擔(dān)重大的法律責(zé)任，所以加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)，對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)都有著積極的意義。

2青少年法制教育的現(xiàn)狀

2.1法制教育效果不明顯。雖然現(xiàn)在人們都意識(shí)到了對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的重要性，但是在具體教育過(guò)程中還是存在著重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象，雖然有部分學(xué)校開設(shè)了法制教育的課程，但是沒(méi)有具體根據(jù)青少年特點(diǎn)以及實(shí)際情況設(shè)計(jì)內(nèi)容，教育效果不明顯。2.2法制教育重視程度不夠，教育形式單一。家長(zhǎng)以及學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的成績(jī)最為重要，所以不太會(huì)關(guān)注青少年法律知識(shí)的教育，受到這種思想的影響，法律教育不能夠有效的實(shí)施以及落實(shí)?；蛘哂幸恍W(xué)校開展了法律教育課程，但是教育方法單一，教學(xué)內(nèi)容比較枯燥無(wú)味，不能引起學(xué)生的認(rèn)同感，就會(huì)使人法制教育達(dá)不到良好的教學(xué)效果。

3加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育的措施

3.1高度重視青少年法制教育。導(dǎo)致青少年犯罪的原因比較復(fù)雜，不僅有其自身的主觀因素，還有一些客觀因素。所以，不管是家庭學(xué)校以及社會(huì)，都必須重視青少年的法制教育，這樣才能夠最大程度的防止青少年犯罪，一定要加強(qiáng)家庭教育、德育教育、社區(qū)教育、學(xué)校教育等，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。比如說(shuō)政府一定要對(duì)文化市場(chǎng)加強(qiáng)管理，比說(shuō)歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等等地方，加大監(jiān)督管理力度。同時(shí)社會(huì)治安也要加強(qiáng)，加強(qiáng)整治校園周邊環(huán)境，確保學(xué)生能夠在安靜健康的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。社會(huì)也要積極的宣傳一些法律知識(shí)，加強(qiáng)優(yōu)秀文化的建設(shè)，使青少年能夠形成正確的價(jià)值觀以及社會(huì)規(guī)范，最大程度保障青少年受貪圖享樂(lè)，金錢至上等思想影響。學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，所以一定要加強(qiáng)法制教育，要積極引導(dǎo)學(xué)生明辨是非，要多關(guān)心思想、心理素質(zhì)不健康的學(xué)生，如果能夠積極的引導(dǎo)學(xué)生正確的面對(duì)生活，積極向上。家長(zhǎng)也要給孩子提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，避免受不健康的想法影響，要最大程度關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)狀況，品德表現(xiàn)，家長(zhǎng)要以身作則，樹立良好的榜樣，不斷影響青少年的想法。3.2規(guī)范法制教育。教育部門一定要認(rèn)識(shí)對(duì)青少年的法制教育重要性，所以可以將法制教育歸納在教學(xué)大綱中，不斷明確法制教育課程的具體內(nèi)容以及課時(shí)分配，將法制教育變成硬任務(wù)，同時(shí)還要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，確保教師擁有專業(yè)的法律知識(shí)。要想提高法制教育的效果，不僅僅要為學(xué)生貫穿一些重要的法律知識(shí)，還可以采用一些多樣化的教學(xué)方式，將比較枯燥無(wú)味的法律知識(shí)一轉(zhuǎn)化的更加生動(dòng)形象，比如說(shuō)可以為學(xué)生播放一些有關(guān)于法律的電影，多舉辦一些有關(guān)于法律知識(shí)的競(jìng)賽，組織學(xué)生旁聽一些民事，經(jīng)濟(jì)的審判活動(dòng)。通過(guò)各方面努力，提高青少年的法律意識(shí)，使青少年能夠自覺(jué)的懂法、守法。3.3針對(duì)青少年心理特征，加強(qiáng)法律知識(shí)教育。近幾年來(lái)，青少年犯罪現(xiàn)象不斷發(fā)生，打架斗毆、搶劫?gòu)?qiáng)奸等事件越來(lái)越嚴(yán)重，而且犯罪有著低齡化趨勢(shì)，導(dǎo)致青少年發(fā)生犯罪的主要原因，就是青少年法律知識(shí)淡薄，法制意識(shí)薄弱。要想有效的減少青少年違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，就必須多關(guān)注青少年的發(fā)展，家長(zhǎng)與老師也應(yīng)該及時(shí)的與青少年溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青少年的心理變化，做好正確的引導(dǎo)，在日常的生活以及教育過(guò)程中，采用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒榍嗌倌曦灤┓芍R(shí)，有針對(duì)性的進(jìn)行法制教育。3.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)青少年法律知識(shí)教育。有效的加強(qiáng)青少年法律知識(shí)的教育，從而培養(yǎng)新型人才，是一項(xiàng)比較艱巨同時(shí)系統(tǒng)的工作。是需要社會(huì)各方面共同努力，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將青少年法律知識(shí)教育有效的落實(shí)。尤其是學(xué)校，一定要加強(qiáng)法制教育，要有針對(duì)性的制定課時(shí)，結(jié)合青少年的特點(diǎn)制定教育內(nèi)容。同時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)也要做好有效的監(jiān)督檢查，最大程度的使教育工作落實(shí)。

同志們：

今天，省委組織部、省委宣傳部、省國(guó)土資源廳、省教育廳、省司法廳、省廣電局共同召開這個(gè)會(huì)議，會(huì)議的主要議題是進(jìn)一步研究和部署在全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部中開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作。

參加今天會(huì)議的除本系統(tǒng)的分管同志外，還有省、市級(jí)五部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在會(huì)上將作具體指導(dǎo)。他們是：省委組織部組織處副處長(zhǎng)章偉、省委宣傳部宣傳處調(diào)研員陳文華、省教育廳法規(guī)處處長(zhǎng)薛曉飛、省司法廳法制宣傳處處長(zhǎng)秦小平、省廣播電視局宣傳管理處副處長(zhǎng)林勇毅。我代表省國(guó)土資源廳，對(duì)省、市五部門同志的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和致以衷心的感謝！

現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、我省“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”啟動(dòng)良好

去年12月25日，中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署開展全國(guó)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史，中共中央組織部部務(wù)委員兼組織局局長(zhǎng)傅思和，中共中央宣傳部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華，教育部黨組成員、部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)胡占凡先后講了話。會(huì)議要求，要站在貫徹落實(shí)十七大精神的高度，認(rèn)識(shí)開展基層干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要性和緊迫性。真抓實(shí)干，抓好這件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，推進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)廣泛深入開展。

根據(jù)市普法依法治市辦公室《關(guān)于組織全市公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行年度干部法律知識(shí)考試的通知》(治辦發(fā)［27］號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)普治辦決定組織全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行年度法律知識(shí)考試?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考試對(duì)象

全區(qū)各級(jí)公務(wù)員（包括區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員），各級(jí)事業(yè)單位工作人員，各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和機(jī)關(guān)工作人員，車間、班組管理人員）。

二、考試內(nèi)容

市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫的“五五普法”《年度學(xué)法用法重點(diǎn)法律法規(guī)匯編》的有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)考核《侵權(quán)責(zé)任法》、《人民調(diào)解法》、《保密法》、《行政監(jiān)察法》和《軍事設(shè)施保護(hù)法》等基本內(nèi)容。

三、時(shí)間安排

摘要：中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功與否，就取決于對(duì)新一代接班人法律意識(shí)水平?！扒嗄甑乃刭|(zhì)，關(guān)系我們國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”“贏得青年，才能贏得未來(lái)?！敝挥挟?dāng)大學(xué)生成為了社會(huì)主義建設(shè)的主體，形成了排除外在強(qiáng)制的對(duì)法治的認(rèn)知、歸屬和信賴的內(nèi)心自覺(jué)時(shí)，社會(huì)主義法治才有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)心理基礎(chǔ)，才有了社會(huì)主體的主體性精神，中國(guó)的社會(huì)秩序才會(huì)有廉價(jià)卻能自律抵御違法犯罪的精神控制器。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律意識(shí)；培養(yǎng)

一、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義

1、自覺(jué)守法意識(shí)

自覺(jué)守法是法治的重要標(biāo)志和歸宿，創(chuàng)制法律的直接目的也是法律的普遍服從。守法還是違法取決于大學(xué)生對(duì)法律的內(nèi)心信服的程度，當(dāng)他們有信奉法律的心理時(shí)，即使個(gè)人需要與法律規(guī)范發(fā)生沖突，源自其心靈深處對(duì)法律至上權(quán)威的深切認(rèn)同，內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)著他們自覺(jué)地遵守法律。因此，培植當(dāng)代大學(xué)生守法意識(shí)具有重要的意義，我們應(yīng)該把自覺(jué)守法的重要性和必要性、法律的規(guī)范性和自律性注入大學(xué)生的意識(shí)里，達(dá)到大學(xué)生自覺(jué)自愿服從法律、正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的目的。

2、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持雙保、雙轉(zhuǎn)、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，全面提高廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國(guó)土資源的能力和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供國(guó)土資源保障。

首先，我代表全市國(guó)土系統(tǒng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中參加這次國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家多年來(lái)給予國(guó)土工作的大力支持和幫助，表示衷心的感謝！

這次教育培訓(xùn)活動(dòng)是在市委、市政府的主持下，由市委組織部、宣傳部、市教育局、市司法局、市廣電局和市國(guó)土資源局六個(gè)部門共同組織的，是貫徹去年中央六部門聯(lián)合召開的，對(duì)全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神的重要組成部分，是進(jìn)一步增強(qiáng)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部依法用地、管地意識(shí)，提高國(guó)土資源保障能力的重大舉措。這次培訓(xùn)的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持雙保、雙轉(zhuǎn)、雙約、雙提的“四雙”基本要求，大力宣傳和普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，全面提高廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國(guó)土資源的能力和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供國(guó)土資源保障。

為了確保這次教育培訓(xùn)收到預(yù)期效果，我局在市委組織部、宣傳部等部門的指導(dǎo)和支持下，做了較充分的前期準(zhǔn)備。主要包括三個(gè)方面：一是六部門聯(lián)合制定了活動(dòng)實(shí)施方案，已經(jīng)以《通知》的形式發(fā)給大家了，希望大家能夠按照方案的要求，認(rèn)真組織，全面落實(shí)；二是統(tǒng)一編印了培訓(xùn)教材。為了使大家能夠在較短的時(shí)間里，迅速消化、理解需掌握的知識(shí)，我們?cè)趪?guó)家下發(fā)教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，重新編印了培訓(xùn)教材，力求重點(diǎn)突出，通俗易懂；三是精心挑選并聘請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)的專家擔(dān)任授課老師。希望通過(guò)他們理論聯(lián)系實(shí)際的講授，能夠讓大家學(xué)有所用。剛才，市委組織部邱志方副部長(zhǎng)的講話，高屋建瓴，見(jiàn)解獨(dú)到，聽后很受啟發(fā)，對(duì)我們?nèi)嫱瓿珊帽敬谓逃嘤?xùn)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，將起到重要的指導(dǎo)作用，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。下面，我結(jié)合國(guó)家對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻理解宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要意義

去年，中央提出要利用一年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次旨在提高縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平、明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府和村民委員會(huì)在國(guó)土資源管理中的職責(zé)、提高廣大基層干部群眾遵紀(jì)守法意識(shí)的大培訓(xùn)。這是在國(guó)務(wù)院提出的堅(jiān)守18億畝紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的大環(huán)境下，全面落實(shí)廣大基層干部群眾資源保護(hù)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施，用意很深。我們一定要從講政治的高度、從服務(wù)全局的高度認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)，深刻理解，明確意義。