摘要：2009年以來，低碳經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟社會的主題之一。邢臺市作為冀南的重要的工業(yè)城市，鋼鐵行業(yè)是其重要的工業(yè)支柱。作為典型的“高碳”產(chǎn)業(yè)，邢臺的鋼鐵企業(yè)積極實踐了低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略，并配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，為邢臺市節(jié)能減排做出了重大貢獻，其經(jīng)驗對于邢臺其他工業(yè)企業(yè)以及河北省乃至全國同類企業(yè)都有著積極的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；低碳轉(zhuǎn)型；節(jié)能減排；生態(tài)工廠

自2009年，中國在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上承諾，到2020年單位GDP碳排放要比2005年降低40％到45％，低碳經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟社會的主題之一。邢臺市是冀南重要的工業(yè)城市，鋼鐵行業(yè)是邢臺重要的工業(yè)支柱，由于其屬于“高碳”產(chǎn)業(yè)，有著明顯的負外部效應(yīng)，造成了邢臺市空氣質(zhì)量連年倒數(shù)的局面。此外，2008年全球性經(jīng)濟危機以來，全國鋼鐵行業(yè)經(jīng)營慘淡，國務(wù)院、河北省政府都先后啟動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，邢臺市也出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。邢臺市鋼鐵企業(yè)在環(huán)保與產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，艱難轉(zhuǎn)型，是低碳經(jīng)濟背景下邢臺工業(yè)企業(yè)發(fā)展的典型代表。

1邢臺市工業(yè)概況

邢臺市是河北省重要的工業(yè)城市，自2013年以來，空氣質(zhì)量連年倒數(shù)，環(huán)保壓力巨大。這與邢臺市傳統(tǒng)工業(yè)高排放、高污染和資源性密切相關(guān)。在調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的形勢下，近年來邢臺市第二產(chǎn)業(yè)增速放緩，但依舊占據(jù)最重要的地位。如圖1所示，2011－2016年，邢臺市第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)大幅增長，而第二產(chǎn)業(yè)比重大致呈現(xiàn)了持續(xù)下降的態(tài)勢。但2016年，邢臺市第二產(chǎn)業(yè)占比為46．3％，仍居于三產(chǎn)業(yè)的首位，拉動經(jīng)濟增長2．6個百分點，對邢臺國民經(jīng)濟有重要的推動作用。2016年，邢臺市全部工業(yè)增加值完成818．3億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成643．1億元，增長5．7％，在2011－2016年間，首次實現(xiàn)了工業(yè)增加值和增速的雙增長局面（見圖2）。其中，鋼鐵深加工、煤化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、紡織服裝、新型建材和新能源是邢臺市的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合計完成增加值442．7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為70％。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的就占到了四個，凸顯了鋼鐵在邢臺市工業(yè)企業(yè)中的重要支柱地位。由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)行業(yè)眾多，除礦石、能源等上游產(chǎn)業(yè)外，還與汽車、航空、建筑和裝備制造等多個行業(yè)密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈極為復(fù)雜。鋼鐵行業(yè)的問題，不僅涉及鋼鐵企業(yè)本身，更是整個產(chǎn)業(yè)鏈的問題，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個邢臺工業(yè)的發(fā)展。在邢臺市工信局歷年《邢臺市重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)都被放在重要位置。2016年，邢臺市生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為521．5萬噸、499．5萬噸和671．1萬噸，增長率分別為5．3％、2．8％和0．5％。與產(chǎn)量增長相對應(yīng)的是鋼鐵行業(yè)的固定投資繼續(xù)減少，只有21．1億元，較上一年度減少了21．7％，可以說邢臺鋼鐵企業(yè)正在逐步改變其粗放型的增長方式，努力實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。目前，邢臺市大型的鋼鐵企業(yè)有中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司（以下簡稱中鋼邢機）、邢臺鋼鐵有限責任公司（以下簡稱邢鋼）以及德龍鋼鐵有限公司（以下簡稱為德龍鋼鐵）。其中，前兩家都為始建于1958年的老牌鋼鐵企業(yè)，德龍鋼鐵則成立于2000年。中鋼邢機是產(chǎn)銷規(guī)模世界第一的軋輥制造領(lǐng)軍企業(yè)，公司發(fā)展具有國際化視野和全球競爭觀念，科研成果在國內(nèi)軋輥行業(yè)中始終名列第一，還制定了中國6米大型焦爐裝置的行業(yè)制造標準。邢鋼是國內(nèi)外知名的優(yōu)特鋼線材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品大量應(yīng)用于汽車、橋梁和高端裝備的制造，在鋼材市場不斷萎縮的情況下，邢鋼實現(xiàn)了無過剩產(chǎn)能和過剩產(chǎn)品的成績。德龍鋼鐵是一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、管線用鋼、汽車用鋼等，產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外。

2邢臺鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

摘要：實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，為河南工業(yè)領(lǐng)域推進綠色低碳發(fā)展帶來重要機遇。但能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、空間布局分散、科技支撐不力、金融供給不足等因素長期制約著河南工業(yè)綠色發(fā)展。加快推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要在服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、支撐河南未來發(fā)展中找準結(jié)合點和突破點，從科技創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策保障等多方面進行調(diào)整和支持。

關(guān)鍵詞：碳達峰碳中和；河南工業(yè)；綠色低碳轉(zhuǎn)型

在碳達峰碳中和目標引領(lǐng)下，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和必然選擇。河南省十一次黨代會提出實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明確要求建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。工業(yè)領(lǐng)域作為綠色低碳循環(huán)發(fā)展的主陣地，“雙碳”目標下既迎來了重大的發(fā)展機遇，又面臨著巨大的減排挑戰(zhàn)。面對需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要統(tǒng)籌兼顧加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展雙重目標，這不僅是服務(wù)全國“雙碳”目標的自覺擔當，也是推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，更是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供堅實支撐的必然要求。

一、充分把握“雙碳”目標下工業(yè)綠色發(fā)展的重要機遇

實現(xiàn)“雙碳”目標，勢必要求經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展模式，這將深刻重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，深刻改變生產(chǎn)方式和生活方式，也將為工業(yè)領(lǐng)域帶來重大的發(fā)展機遇，帶動形成新的增長點和動力源，重塑新發(fā)展格局下河南工業(yè)競爭新優(yōu)勢。

（一）新型電力系統(tǒng)將加快構(gòu)建

低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展觀轉(zhuǎn)變等多種方法，形成以低能耗、低污染、低排放為主要特征，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)對國際金融危機的有效途徑。

工業(yè)是經(jīng)濟的主體，要發(fā)展的低碳經(jīng)濟，關(guān)鍵是加快低碳工業(yè)的發(fā)展。近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，大力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，走科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳經(jīng)濟道路，我區(qū)的低碳工業(yè)發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)。但與、昆山等先進地區(qū)比，與低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求比，我區(qū)低碳工業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育、政策扶持、技術(shù)研發(fā)等方面還存在一定的差距，亟需引起高度重視。

一、我區(qū)低碳工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，我區(qū)出臺一系列政策措施，投入大量財政資金用于支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)展。一是節(jié)能降耗工作取得較好成效。到2012年,全區(qū)累計已投入6000萬元節(jié)能降耗專項扶持資金，其效益已十分明顯，實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗累計比2005年下降18.5%，能耗主要指標完成情況均處于全市領(lǐng)先水平。二是環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。全區(qū)已經(jīng)累計投入24.06億元用于污水管網(wǎng)建設(shè)，投入3億元用于12家熱電企業(yè)完成脫硫改造，污染防治能力得到大幅提升，大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。2012年，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為293天，占有效監(jiān)測天數(shù)（359天）的81.61%，比上年增加41天，為十年來最高。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造不斷提速。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“九大產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃”為抓手，以技術(shù)改造、裝備和產(chǎn)品升級為重點，轉(zhuǎn)型升級力度不斷加大，低碳生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展迅速，尤其是印染行業(yè)的中水回用、紡織行業(yè)的變頻技術(shù)應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型樹立了典型。四是新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，我區(qū)以新能源產(chǎn)業(yè)為重點的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出起點高、產(chǎn)業(yè)鏈完善、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c。2012年，全區(qū)風電、光伏新能源產(chǎn)業(yè)完成投入11.16億元，其中超億元在建項目4個，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點。《區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已正式出臺實施。

雖然我區(qū)的低碳工業(yè)發(fā)展已取得了明顯的成效，但是，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟向低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型將是一個長期的過程。目前，我區(qū)又處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務(wù)十分繁重。據(jù)分析，我區(qū)在發(fā)展低碳工業(yè)中尚存在不少問題，面臨許多困難和挑戰(zhàn)：

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)機制有待完善。一是尚未制定低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。目前，我區(qū)還沒有明確的發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和產(chǎn)品，沒有專門的引進低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，在項目的選擇、引進方面存在一定的盲目性。二是缺少低碳生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的有效引導(dǎo)機制。當前，我區(qū)低碳技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵設(shè)備制造能力有限，企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)和發(fā)展低碳生產(chǎn)還處在一個自發(fā)狀態(tài)，在低碳技術(shù)開發(fā)和推廣方面未能形成較為有效的引導(dǎo)協(xié)作機制和配套體系，資源整合有待加強。

同志們：

今天我們在這里召開區(qū)政協(xié)五十五次主席會議，圍繞“加快低碳工業(yè)發(fā)展”議題開展專題協(xié)商議政，今天的主席會議，也是今年區(qū)政協(xié)舉行的第一個專題協(xié)商議政活動。

剛才，主席會議成員和有關(guān)常委、委員在認真研究和分析我區(qū)低碳工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，從不同側(cè)面提出來不少切合實際，具有針對性、可操作性的意見建議，體現(xiàn)了對發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和積極參政議政、建言獻策的熱情，講得都非常到位。

下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再簡單談幾點意見：

一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展是當前和今后較長一個時期內(nèi)全區(qū)工作的重點和目標。工業(yè)是經(jīng)濟的主體，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵就是要推進工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“低碳經(jīng)濟”的最終目的就是要建立以低能耗、低污染、低排放為特征的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式，實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、追求綠色GDP的問題。所以，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，要充分認識到，發(fā)展低碳工業(yè)，既是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，應(yīng)對氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會的現(xiàn)實選擇，同時也是轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。從今天實地考察的轉(zhuǎn)型升級已取得初步成效的兩家企業(yè)發(fā)展情況看，應(yīng)該說給了我們很好的啟示。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟理應(yīng)成為促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展的突破口和著力點。對此，要切實加大宣傳教育力度，進一步向全區(qū)各級黨員干部講明講透發(fā)展低碳工業(yè)的重要性和緊迫性，營造低碳工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。尤其是要引導(dǎo)廣大企業(yè)進一步發(fā)揮主體作用，從低碳經(jīng)濟中尋找和捕捉企業(yè)發(fā)展新機遇，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新跨越，推動全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

2012年，甘肅省能源消費總量為7116.59萬噸標準煤，比上年增長9.56%；其中工業(yè)消費能源總量為5324.63萬噸標準煤，比上年增長10.30%，占能源消費總量的74.82%。2006—2012年甘肅省能源消費總量的平均增長率和工業(yè)消費能源的平均增長率都大致維持在9.17%，可見，甘肅省不管是能源消費總量還是工業(yè)能源消費總量都超出2006—2012年的平均水平，能源消耗的速度呈增長趨勢。值得注意的是，2009年甘肅省工業(yè)消費能源總量的增長率呈負增長，為-0.12%。2012年，甘肅省煤炭消費總量為7371.10萬噸標準煤，比上年增長17%，其中，工業(yè)煤炭消費量為6694.55，比上年增長19.46%，占煤炭消費總量的90.80%。而2006—2012年煤炭消費總量和工業(yè)煤炭消費總量的平均增長率分別為17.45%和17.70%。2012年煤炭消費總量低于近幾年的平均水平，而工業(yè)煤炭消費量超出平均水平將近2個百分點，可見甘肅省采取了一定措施控制煤炭消費量，由于工業(yè)的主導(dǎo)地位不斷加強，總產(chǎn)值呈快速增長趨勢，在發(fā)展工業(yè)的過程中沒有重視能源消費的有效控制，導(dǎo)致工業(yè)煤炭消費總量居高不下。

一、低碳經(jīng)濟下甘肅省工業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)資源依賴性強，能源結(jié)構(gòu)單一。甘肅省主要能源消費由煤炭、石油和天然氣組成，煤炭消費量在總能源消費量中的比重即為煤炭的能源結(jié)構(gòu)。甘肅省煤炭消費量占總能源的比重如：甘肅省煤炭消費占總能源的比重由上表可見，甘肅省工業(yè)行業(yè)的煤炭消費量在2006-2012年間占能源消費量上升趨勢比較明顯，只有在2009年略有下降，這可能由于經(jīng)濟危機全體行業(yè)縮水。甘肅省能源結(jié)構(gòu)單一，煤炭消耗量所占比重過大，對煤炭的依賴性過大，這樣導(dǎo)致的直接結(jié)果就是碳排放量過大，溫室效應(yīng)現(xiàn)象明顯。因此，甘肅省應(yīng)適當調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費量。

(二)能源消耗嚴重。工業(yè)是碳排放量的主要排放源，同時也是能源消費大戶。甘肅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題是能源長期開采導(dǎo)致的資源的消耗與枯竭，這將導(dǎo)致低碳經(jīng)濟下甘肅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。美國地質(zhì)學家赫伯特提出的“赫伯特曲線”估計2015年左右世界原油生產(chǎn)將達到“峰值”，而后將逐漸下降。我國的石油開采正體現(xiàn)了這一特點：新中國成了之處，我國的石油開采十分有限，年產(chǎn)量僅為12噸，1965年尚能實現(xiàn)自給自足，1978年突破一億跨入世界產(chǎn)油打過行列，而近幾年開采的陸地原油已接近“峰值”，石油資源消耗嚴重，煤炭的消耗量也已達到30*108噸，早就超過了“十一五”規(guī)劃中預(yù)計的消耗量。因此，能源的嚴重消耗已經(jīng)成為一種不可逆的趨勢，僅以甘肅省資源比較豐富的兩個地區(qū)為例，可見資源的消耗情況堪憂。

二、低碳經(jīng)濟下甘肅省工業(yè)發(fā)展的機遇

低碳經(jīng)濟是一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，倡導(dǎo)低耗能、低排放、低污染，經(jīng)濟發(fā)展方式的變革都會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，把握低碳經(jīng)濟發(fā)展的契機加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。甘肅地區(qū)和全國其他地區(qū)一樣都同時面臨經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境污染、全球變暖的挑戰(zhàn)，選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)低碳甘肅是經(jīng)濟發(fā)展遵循可持續(xù)原則所走的必然之路。發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在新一輪經(jīng)濟格局中搶占先機的明智選擇。甘肅省作為西部大省，有著特殊的地理位置和特殊的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟將加速整個西部地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟的健康發(fā)展，資源的節(jié)約利用，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都能促進甘肅省經(jīng)濟發(fā)展模式朝著低碳化轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟會直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與升級，抓住低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇，甘肅省可順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時也可促進低碳化發(fā)展，提高甘肅省的綜合實力，加強地區(qū)競爭力。

本文作者：張躍超工作單位：平頂山學院

平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題

(一)高消耗產(chǎn)業(yè)比重太大平頂山市是我國第三大產(chǎn)煤基地和焦煤生產(chǎn)基地。通過河南省煤炭、鋁土礦資源整合，目前平頂山市煤炭工業(yè)已形成以國有重點煤礦為主體、國有地方煤礦為骨干的開發(fā)格局，集煤炭、電力、化工協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。在平頂山市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，在全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重低，對GDP增長的貢獻不大，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率居高不下，主要產(chǎn)業(yè)部門都屬于煤炭、煤化工、煤電等，資源依賴性極強，這些產(chǎn)業(yè)具有投資額度大、建設(shè)周期長、綜合效益低的問題突出，這些產(chǎn)業(yè)長期固定資產(chǎn)投資形成的龐大沉淀資本，使平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的退出成本非常大。平頂山對煤炭生產(chǎn)和消費依賴程度大，而油、液化石油氣和天然氣等一些優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源消耗比例偏低，煤炭消費主要集中在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開采和洗選業(yè)，這四個高能耗行業(yè)。(二)技術(shù)水平落后，科研能力不足這些行業(yè)的科研投入和科研水平明顯低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前平頂山市限額以上煤炭及煤化工工業(yè)企業(yè)已安裝使用的設(shè)備中，技術(shù)狀況達到國際水平的只占16．8%，屬于國內(nèi)先進水平的約占28%左右，其余的55%以上僅為國內(nèi)一般水平和國內(nèi)落后水平。由于企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費投入嚴重不足，導(dǎo)致研究與開發(fā)能力較弱，這顯然不利于進行低碳技術(shù)開發(fā)和利用。2011年，平頂山市R＆D經(jīng)費支出占GDP的比重僅為1．3%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為2．4%，低于全省平均1個多百分點。除個別大企業(yè)(集團)外，絕大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力較低，沒有自己的核心技術(shù)。(三)投資比例不協(xié)調(diào)首先從三次產(chǎn)業(yè)投資總體結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)出“二三一”投資結(jié)構(gòu)，2011年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中一、二、三產(chǎn)分別占4．2%、59．3%、36．5%，投資結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的導(dǎo)向沒能顯現(xiàn)，二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資很大，一、三產(chǎn)投資嚴重不足，投資結(jié)構(gòu)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的導(dǎo)向沒能顯現(xiàn);其次是受礦產(chǎn)資源優(yōu)勢影響，平頂山市投資項目的主體大多集中在能源原材料行業(yè)，由于缺乏比較優(yōu)勢，其他行業(yè)吸引投資相對困難，這就造成以能源原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局愈來愈得到強化，火電、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)比重逐年升高，顯然不利于低碳產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的開發(fā)。(四)煤炭資源規(guī)劃不合理平頂山市經(jīng)過幾年的大力整頓，關(guān)掉了一批小煤窯，但是由于近些年來煤炭價格的走俏，小煤窯有死扶復(fù)燃的情況出現(xiàn)。小煤窯對于平頂山市的經(jīng)濟發(fā)展造成的危害十分之大，例如因煤窯缺乏相應(yīng)的較高水平的開采技術(shù)，使得小煤礦的回采率大部分在35%以下，對平頂山市的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源造成了極大的浪費和破壞;而且小煤窯裝備簡陋，管理落后，其百萬噸的安全事故是正規(guī)國有煤礦的4至5倍。目前經(jīng)過改造的礦山，仍然存在規(guī)模偏小、布局不合理的情況。平頂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦724座，國有煤礦14座，礦辦小井18座，由此可見小型煤礦比重之大，而且這些煤礦到處分布，郊區(qū)每平方公里之內(nèi)甚至就有幾座礦井存在，使得煤炭資源的整體開發(fā)和合理布局遭到嚴重破壞。(五)煤炭為主業(yè)的格局短期內(nèi)無法改變平頂山市含煤面積共1374平方公里，總儲量86億噸，其中國家統(tǒng)配煤礦中平能化集團開發(fā)區(qū)域的儲量共72．6億噸，占全市總儲量的86．53%，煤炭資源分布于平項山的五區(qū)六縣，資源品種齊全，并且多數(shù)礦區(qū)煤層埋藏淺、厚煤層多、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件簡單、層位穩(wěn)定、煤田規(guī)模大，開采條件好。平頂山臨近南方缺煤省份，區(qū)位優(yōu)勢明顯，煤炭長期銷往武鋼，寶鋼，湘鐵等大型鋼鐵公司和一些大型發(fā)電企業(yè)。多年來，平項山市原煤產(chǎn)量一直在河南省保持第一位。因此，長期以來形成的以煤炭為主業(yè)的格局在短期內(nèi)無法改變。同時，煤炭、煤化工、煤電等行業(yè)在未來較長一段時間內(nèi)仍然會是平頂山市的主要發(fā)展領(lǐng)域，因為作為資源型城市，長期在“以煤養(yǎng)市”狀態(tài)下形成的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)難以迅速改變，也不可斷然脫離煤炭，在培育出新興增長點、比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之前，斷然脫離必然會對經(jīng)濟社會產(chǎn)生較大的沖擊，未來一段時期必然繼續(xù)定位煤炭產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域，從而也使得這一領(lǐng)域成為煤炭工業(yè)城市低碳發(fā)展的主要領(lǐng)域。

平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑

(一)近期規(guī)劃在平頂山，煤化工、機電兩大產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中所占份額較大，影響力深遠，因此應(yīng)該確定為后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時，煤炭、電力、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、鹽業(yè)等影響力也較大，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，盡管屬于高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，也不能斷然脫離，在今后一段時間內(nèi)仍然需要持續(xù)投入和發(fā)展。1．重點發(fā)展化工、機電裝備業(yè)產(chǎn)品平頂山市要重點發(fā)展化工、機電裝備業(yè)產(chǎn)品，使其成為繼能源產(chǎn)業(yè)之后的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有化學工業(yè)基礎(chǔ)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展煤化工、鹽化工和精細化工產(chǎn)品，形成以煤化、鹽化、生物化工、尼龍66鹽、化學纖維、工程塑料等產(chǎn)品為主體的化學工業(yè)結(jié)構(gòu)。煤的氣化、液化，符合國家能源戰(zhàn)略的需要，要作為平頂山煤資源轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略取向，扎扎實實抓好項目前期工作，爭取早日取得實質(zhì)性進展。2．充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢平頂山市不乏具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，應(yīng)該充分挖掘這些企業(yè)的潛力，加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展。以平高電器為平頂山市裝備制造業(yè)的主體，擴大輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等具有較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品開發(fā)，這些產(chǎn)品的市場潛力巨大，要著力培育和發(fā)展，但這些主導(dǎo)產(chǎn)品系列不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長，要加快做強做大的步伐，把平頂山打造成中原電器城;強力推進新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以易成新材料公司作為先驅(qū)，該企業(yè)是我國目前最大的光伏硅刃料生產(chǎn)企業(yè)，利用公司的品牌技術(shù)和優(yōu)勢，加快光電轉(zhuǎn)換率的技術(shù)攻關(guān)，提高光電產(chǎn)品的使用壽命;以圣光集團為主體，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分開發(fā)山區(qū)中草藥的利用潛力，通過全省18地市的全方位布局，打造省級醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)園;繼續(xù)增加對海星化工科技有限公司對焦炭生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品煤焦油進行深加工投資，其技術(shù)可生產(chǎn)出工業(yè)萘、輕油、粗酚等市場緊缺的30余種煤化工產(chǎn)品，是國家鼓勵和提倡的“三高三低”(技術(shù)含量高、社會效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)項目，具有重大低碳發(fā)展?jié)摿Α?．鞏固提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值和高技術(shù)含量的升級換代產(chǎn)品煤炭、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、電力，是全市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合產(chǎn)品發(fā)展方向、符合市場選擇預(yù)期、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)檔次的要求，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目建設(shè)、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、培育大型企業(yè)三項工作。加快化學化工、旅游、商業(yè)、金融等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新材料、機電一體化設(shè)備、生物制品等產(chǎn)品，逐步將納米技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)之中，納米材料應(yīng)作為平頂山走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一努力推進。(二)中長期規(guī)劃在原有支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開拓低碳經(jīng)濟發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，擺脫對原有資源的依賴，依靠自身積累或借助外部力量建立基本不依賴原有資源的低碳替代產(chǎn)業(yè)。1．抓住中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展機遇隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的順利推進，作為中原經(jīng)濟區(qū)九大城市之一的平頂山面臨著進入國家發(fā)展規(guī)劃的良好機遇。應(yīng)該抓住這一機遇，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)互動中發(fā)展、壯大，進而成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);另一方面要積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身、社會化養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，利用堯山、汝瓷等地域特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升民生性服務(wù)業(yè)，不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長點。2．產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整平頂山市要根據(jù)自己的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和資源分布特點，合理制定節(jié)能減排的目標，適當限制高消耗、高污染、高浪費行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，尤其是要管好那些存在嚴重污染浪費的小煤窯、小洗煤、小選煤、小焦化等的整治，杜絕安全隱患，徹底控制污染源;積極探索資源型城市的轉(zhuǎn)型，推動新興能源的開發(fā)和利用，合理安排電力、動力、熱力企業(yè)的布局4?？梢酝ㄟ^將各縣各區(qū)的煤炭企業(yè)進行全面整合，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長以原煤和共伴生礦物為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過與電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，利用煤矸石發(fā)電、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的熱能;同時取消小鍋爐，利用余熱資源，產(chǎn)生了巨大的社會效益和環(huán)境效益。3．要逐漸完善城市功能，健全社會低碳產(chǎn)業(yè)體系平頂山市已經(jīng)進入煤炭生產(chǎn)成熟期，正是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要機遇，而低碳發(fā)展也將為城市轉(zhuǎn)型提供必要產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境保障。要堅持高位謀劃，明確發(fā)展目標，在城市的中長期發(fā)展戰(zhàn)略上積極借鑒和吸收低碳經(jīng)濟的先進理念，將推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和制度安排，逐步納入城市的發(fā)展規(guī)劃和政策體系中，將發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃與資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃銜接起來，相互促進、相互支持，將從根本上促進我市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市可持續(xù)發(fā)展。

摘要：工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展本著其方便管理、技術(shù)密度比較大、產(chǎn)業(yè)聚集等等優(yōu)勢在近年來取得了很好的發(fā)展，而工業(yè)園區(qū)低碳化的建設(shè)發(fā)展作為國家發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)展載體，可以說是我國實現(xiàn)節(jié)能減排工作的一個重要領(lǐng)域。但是現(xiàn)階段就工業(yè)園區(qū)的低碳發(fā)展現(xiàn)狀來看，無論是在技術(shù)還是在管理方面依舊存在很多的問題?；诖?，本文將著重分析探討低碳經(jīng)濟下我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；工業(yè)園區(qū)；發(fā)展思路

1、低碳經(jīng)濟概述

低碳經(jīng)濟主要指的是在可持續(xù)化的發(fā)展理念之下，通過對制度、機制以及技術(shù)等多方面的創(chuàng)新以及對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開發(fā)應(yīng)用等等多種手段，最大化的實現(xiàn)對溫室氣體排放量的建設(shè)，以此實現(xiàn)我國建設(shè)發(fā)展中經(jīng)濟社會以及生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展的雙贏態(tài)勢。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們要堅持可持續(xù)化理念的指導(dǎo)，保證社會以及經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要在此發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，最終保證經(jīng)濟社會以及環(huán)境保護發(fā)展的雙贏。

2、低碳經(jīng)濟下我國工業(yè)園區(qū)所存在的問題

2.1工業(yè)園區(qū)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃。我國大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展的初期沒有較為長遠的發(fā)展規(guī)劃，對其未來發(fā)展沒有做出更多的分析討論，進而造成后期工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在滯后的現(xiàn)象，缺乏一定的科學合理性，最終導(dǎo)致出新產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐漸加大等等問題。于此同時，有的工業(yè)園區(qū)對于自身內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)功能的分布沒有一定的科學合理性，將其混在了一起，進而導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)低下的土地利用率，失去了高效的競爭力，有關(guān)工作人員的居住條件也沒有得到很好的改善，使得工業(yè)園區(qū)失去了發(fā)展的動力。2.2工業(yè)園區(qū)管理體制有待改進。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中一般使用的都是政企合一的發(fā)展模式，而在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展前期階段，政企合一的發(fā)展模式不能對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到很好的作用，導(dǎo)致后期工業(yè)園區(qū)的發(fā)展收到了一定的限制，進而在很大程度上降低了工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟效率，最終使得工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進度得到放緩，給工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來了很大的困擾。2.3工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴重。我國目前很多工業(yè)園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占的比例相對比較大，這也就對環(huán)境造成了嚴重的污染，尤其是噪音污染、空氣污染以及水源污染體現(xiàn)得尤為明顯，這幾類污染當中最為嚴重的是空氣污染，特別是那些能耗高且技術(shù)含量低的工業(yè)當中更為嚴重。造成水源污染的原因主要包括兩種：一種是工業(yè)廢水，部分工廠生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水沒有經(jīng)過任何處理就排放到了園區(qū)當中，嚴重影響了園區(qū)的環(huán)境；另一種的住宅水污染，這種現(xiàn)象主要是由于沒有對園區(qū)的居民進行嚴格的管理，再加上地下水管的設(shè)計不夠科學合理，嚴重影響著自來水的水質(zhì)。噪音污染主要是由于工廠在生產(chǎn)過程中，為了一味地趕進度而部分日夜地加班，機械設(shè)備發(fā)出的噪音會對嚴重影響人們的生活質(zhì)量。

摘要：隨著社會的發(fā)展和時代的進步，人們越來越意識到生態(tài)環(huán)境保護和低碳生活的重要性?？茖W技術(shù)的日益創(chuàng)新和信息化時代的來臨，使大家的生活變得更具有多變性和可能性，技術(shù)的進步推動著人們?nèi)粘９ぷ骱蜕畹陌l(fā)展?；瘜W工業(yè)與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在實際生活中，化學和很多領(lǐng)域都有交叉融合的地方，可以說化學工業(yè)影響著全人類的進步與發(fā)展。為了使現(xiàn)有的幸福生活得以長久延續(xù)，我們必須意識到能源的不可再生性，提倡低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有生產(chǎn)模式，調(diào)整生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)，以此來保證薪火的傳承。文章對化學工業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用提出探討。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；化學工業(yè)；發(fā)展前景；分析探討

低碳經(jīng)濟是對環(huán)境保護類經(jīng)濟形態(tài)體制的總稱，由低碳發(fā)展和低碳產(chǎn)業(yè)等多種形式組成。加大發(fā)展低碳經(jīng)濟力度，可以使能源使用效率更高，人員結(jié)構(gòu)更完善更優(yōu)良，也可以使工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到良性發(fā)展。低碳經(jīng)濟的基本要求，既有技術(shù)創(chuàng)新層面的，又有對經(jīng)濟發(fā)展的美好暢想。將低碳經(jīng)濟融入化學工業(yè)的生產(chǎn)中，是維持資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)保障，也是人類工業(yè)化文明的目標使然。

1在化學工業(yè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟的概念和目的

1.1低碳經(jīng)濟的概念。低碳經(jīng)濟是指以可持續(xù)發(fā)展為理念，不斷革新技術(shù)、改變制度，對企業(yè)進行合理化轉(zhuǎn)型，并切實落實新能源開發(fā)工作，重視對新能源的開發(fā)和利用，盡量少消耗或不消耗煤炭、石油等不可再生的珍貴資源，以此來形成一種長期穩(wěn)定的發(fā)展形式，保證社會發(fā)展與環(huán)境保護同時進行，杜絕傳統(tǒng)的先污染后治理思想，把能源的環(huán)保工作落到實處，以此來保證人們生活環(huán)境的綠色健康，使人類社會長久穩(wěn)定的發(fā)展下去。1.2在化學工業(yè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要意義。低碳經(jīng)濟的發(fā)展標準是減少溫室氣體排放，以污染小、耗能低的健康化發(fā)展體系為最終發(fā)展目標，對化學產(chǎn)業(yè)體系和能源系統(tǒng)、技術(shù)都進行低碳發(fā)展，在加大其可循環(huán)使用的頻率和效率的同時，創(chuàng)新出一批耗能小、可再生的環(huán)保型能源，這些能源可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，更具清潔性和健康性，降低能源消耗給人們生活和工作帶來的副作用，保證我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的長治久安。

2化學工業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟時所遇到的機遇和挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，是生態(tài)文明社會的游戲規(guī)則，其必將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠的影響。工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化在推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必將對能源產(chǎn)生強勁的需求。對中國而言，在新一輪發(fā)展中，低碳經(jīng)濟既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇;既是經(jīng)濟的增長點，也是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，因而中國低碳經(jīng)濟評價指標體系作為低碳發(fā)展的一項基礎(chǔ)性理論研究，它的建立與推廣，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展與科學決策具有重要意義。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及主要特征

自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次以政府文件的形式提出“低碳經(jīng)濟”這一概念后，許多學者對低碳經(jīng)濟展開了研究。莊貴陽(2005)、何建坤(2009)、付允等(2008)認為，低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。牛文元(2009)認為低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱。朱有志(2009)等認為低碳經(jīng)濟是一種發(fā)展新理念，是一種發(fā)展新模式，是一個規(guī)制世界經(jīng)濟社會發(fā)展的新規(guī)則，也是一個涉及能源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合性問題。到目前為止，關(guān)于低碳經(jīng)濟概念的界定雖然沒有一個統(tǒng)一的說法，但低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵卻得到了國內(nèi)外學者的認可，即低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，其涉及到能源利用、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式、生活方式及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變等多方面內(nèi)容。在低碳經(jīng)濟發(fā)展要求下進行中國特色新型工業(yè)化道路的實踐，即將中國工業(yè)化進程與低碳經(jīng)濟發(fā)展模式相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式，促進低碳經(jīng)濟逐漸優(yōu)化，表現(xiàn)為CO2排放增長速度放緩、CO2排放量減少、空氣中CO2含量降低。具體來說，低碳經(jīng)濟具有以下特征:(1)以低碳發(fā)展為著力點，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展目標。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源使用結(jié)構(gòu)，降低碳強度，減少碳排放，保證全球氣溫不影響人類的生存和發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)以裝備制造業(yè)為重要載體，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。低碳經(jīng)濟發(fā)展中的工業(yè)化特征明顯，而裝備制造業(yè)水平的高低則直接影響到耗能效率。(3)以技術(shù)創(chuàng)新和交流為動力，降低碳排放量。以低碳技術(shù)促進制造業(yè)、電熱、交通、建筑等部門實現(xiàn)低排放目標，開發(fā)和推廣能源技術(shù)和CCS技術(shù)，加強國際技術(shù)交流與合作，提高終端用能設(shè)備效率。(4)以社會經(jīng)濟利益為原則，促進生產(chǎn)方式與生活方式的改變。

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與現(xiàn)實問題

(一)歷史條件:低碳經(jīng)濟發(fā)展對中國工業(yè)化道路的挑戰(zhàn)

1．工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化在推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必將對能源產(chǎn)生強勁的需求。2008年，國際能源署的報告表明，中國的一次能源需求將翻一番多:2005年為17．42億噸標準油，而2030年將達到38．19億噸標準油，年均增長率為3．2%。中國人口是美國的4倍，2010年之后不久，中國將取代美國成為世界第一大能源消費國。①

摘要：低碳經(jīng)濟的研究受到各個國家的高度重視，特別是英國、美國和日本這些發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟實踐已經(jīng)走在了世界各國的前列。中國在借鑒發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自覺將正在進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級納入到低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略之中，從農(nóng)業(yè)碳匯化、能源工業(yè)低碳化、傳統(tǒng)制造業(yè)低排化以及低碳指向的產(chǎn)業(yè)規(guī)制等方面實現(xiàn)低碳經(jīng)濟推進與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；全球氣候變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；融合發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟研究綜述

1國外學者的主要研究成果

由于經(jīng)濟低碳化，提倡和鼓勵低碳的生產(chǎn)生活方式是解決氣候問題的根本出路，因此，“低碳經(jīng)濟”一經(jīng)產(chǎn)生便得到各國政府和學術(shù)界的普遍認同和廣泛關(guān)注。美國學者Willey等從低碳經(jīng)濟低排放的目標出發(fā)，指出綜合利用農(nóng)場和森林資源的重要性，強調(diào)溫室氣體排放權(quán)交易的重要性。Willey等人的研究主要集中在碳匯經(jīng)濟方面以及碳交易制度層面，這是世界上較早從理論角度研究碳匯經(jīng)濟的文獻。

碳排放權(quán)的可交易性為國際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅提供了理論依據(jù)。Streetesky和Lynch、Yan和Yang就研究了國際貿(mào)易與碳排量之間的關(guān)系。Yan和Yang還特別闡明了碳排量在國際貿(mào)易中的轉(zhuǎn)移機制。這樣一來，對于中國來說，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時也承載了更多的碳排量。為此，如何在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中減少碳排量便成為中國的當務(wù)之急。