同志們領(lǐng)導(dǎo)們大家下午好:

就在剛才,我們共同收聽收看了全省秋作物田間管理工作電視電話會議。為貫徹落實(shí)好省里會議精神,切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理,確保今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下面我講幾點(diǎn)意見。

一、分析形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好秋作物生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

我市糧食生產(chǎn)的總體形勢是比較好的。今年夏糧豐產(chǎn)豐收,預(yù)計(jì)總產(chǎn)、單產(chǎn)以及小麥單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)夏糧連續(xù)5年增產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)的形勢也很好。一是播種面積大。全市秋作物播種面積較往年有所增加,增長幅度在7%以上。其中水稻種植面積達(dá)到677萬畝,較去年增加27萬畝,增長4.2%;超級稻種植面積505萬畝,較去年增加122萬畝,增長31.8%。二是苗情基礎(chǔ)好。夏種期間大部分地區(qū)水源較為充足,夏種工作較上年提前4-5天結(jié)束,種得早,種得好。三是管理抓得緊。截止目前,全市秋作物已中耕76萬畝、追肥461萬畝、化除526萬畝、防治病蟲害162萬畝?？傮w來看,如果不出現(xiàn)大的災(zāi)害,秋糧豐收應(yīng)該"不是夢"。因此,我們一定要堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效措施,確保全市秋糧在面積增加的基礎(chǔ)上,真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

在看到糧食生產(chǎn)有利形勢的同時(shí),還要看到我們面臨的困難和壓力。當(dāng)前,盡管我市夏糧獲得豐收,但夏糧只占全市全年糧食總產(chǎn)的30%,秋糧是我市糧食生產(chǎn)的大頭,占總量的70%強(qiáng)。雖然目前秋作物的生長勢頭普遍較好,但我市夏季天氣變化大,旱澇災(zāi)害多,秋糧生產(chǎn)還面臨很多不確定的因素。如果秋糧生產(chǎn)出了問題。全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。而且也會對全省糧食安全產(chǎn)生一定的影響。剛才,陳全國副書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全問題,他強(qiáng)調(diào),今年是一個(gè)特殊的年份,國家先后遭受雨雪冰凍、汶川大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害,糧食生產(chǎn)受到很大影響。同時(shí),我們還將迎來北京奧運(yùn)會、改革開放30周年慶典等重大活動(dòng)。面對特殊的形勢,河南作為產(chǎn)糧大省在糧食生產(chǎn)問題上不能再給中央增添麻煩、增加壓力。信陽市擔(dān)負(fù)著全省糧食總量1/10的重任,完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),繼續(xù)為全省、全國糧食安全作貢獻(xiàn),我們責(zé)無旁貸,使命光榮,而且在今年這個(gè)特殊的年份,更具有特殊的意義。各級各有關(guān)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識抓好糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)把秋糧生產(chǎn)作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,克服困難,強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好秋糧生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),力爭實(shí)現(xiàn)秋糧豐產(chǎn)豐收、圓滿完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理

同志們:

剛才,我們集中收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,希望大家按照上級部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)會議精神,切實(shí)做好我市當(dāng)前和下一階段安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要汲取教訓(xùn),高度警惕

近段時(shí)間以來,安全事故頻頻發(fā)生,死亡、傷亡人數(shù)觸目驚人,引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視,也引起了國際上的廣泛關(guān)注。山西潰壩事故和三鹿奶粉事件余波未平,上一周又遭遇了“黑色周末”,連續(xù)發(fā)生黑龍江鶴崗煤礦、深圳歌舞廳和我省登封煤礦三起特大安全事故,可以說當(dāng)前安全工作形勢非常嚴(yán)峻,從剛才全國、全省電視電話會議中,我們都明確地感受到了這一點(diǎn)。具體到我市來講,由于我市沒有礦山資源開采等易發(fā)生事故因素,安全形勢相對好一點(diǎn)。今年前8個(gè)月,全市共發(fā)生各類傷亡事故168起,死亡60人,同比分別下降了38.6%和25%。雖然我市的安全形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,安全隱患、不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)仍然大量存在,特別是第四季度往往是事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻。面對這些接連發(fā)生的特大安全事故教訓(xùn),面對更加嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須進(jìn)一步認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,把安全生產(chǎn)作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的舉措,切實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)。

二、要狠抓重點(diǎn),徹查隱患

狠抓重點(diǎn)就是要對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管進(jìn)行重點(diǎn)抓,嚴(yán)排細(xì)查,緊盯不放,徹底消除安全隱患。一要切實(shí)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理。交通、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理,強(qiáng)化對司乘人員的安全教育,堅(jiān)決杜絕交通工具帶病運(yùn)行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等違規(guī)違章行為,嚴(yán)禁無證從事水上游樂、運(yùn)輸項(xiàng)目和危貨運(yùn)輸,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘車。各旅游公司和組織外出旅游、度假等活動(dòng)的單位,要加強(qiáng)對游客的安全教育,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保游客的生命和財(cái)產(chǎn)安全。二要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。公安、安監(jiān)、供銷等部門要認(rèn)真加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、石化、交通等部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售行為。三要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全監(jiān)管。石化、冶金、建筑、輕工、紡織、電力等重點(diǎn)行業(yè)和部門,要從各自實(shí)際出發(fā),落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。對車站、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、娛樂、餐飲等人員密集場所、易燃易爆單位、“多合一”場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位,要責(zé)任到人,不間斷地檢查,特別是對發(fā)現(xiàn)未辦理任何消防手續(xù)的娛樂場所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

同志們：

這次全省安全生產(chǎn)電視會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，總結(jié)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和60天安全整治大檢查活動(dòng)，以及“十一”黃金周和黨的十七大召開期間全省安全生產(chǎn)情況；分析形勢，明確任務(wù)，安排部署第四季度安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)及冬季安全生產(chǎn)工作。

剛才，立新同志通報(bào)了今年前3個(gè)季度各市、各有關(guān)部門的事故控制指標(biāo)完成情況和近期開展的一系列工作情況。煙臺市政府匯報(bào)了如何吸取煙臺凱實(shí)工業(yè)有限公司“10.11”硫化氫中毒事故教訓(xùn)，舉一反三，采取措施，抓好整改工作的有關(guān)情況。省發(fā)改委、公安廳、國土資源廳匯報(bào)了開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。下面，我講五個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。總書記在大會上的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放29年來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了今后的目標(biāo)任務(wù)，對全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署。總書記的報(bào)告，立意高遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，高屋建瓴，思想深邃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好總書記的重要報(bào)告，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是安全戰(zhàn)線上廣大干部職工首先要抓好的一項(xiàng)重要工作。各級各部門要用黨的十七大精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)工作。

總書記在報(bào)告中明確提出要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。”在分析關(guān)系群眾切身利益的問題時(shí)也提到，勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。總書記把安全生產(chǎn)作為關(guān)注民生、改善民生的一個(gè)重大問題提出來，我們深感責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。總書記對安全生產(chǎn)工作講的三句話，總攬全局，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們：

省政府確定召開這次電視會議，主要是總結(jié)隱患排查治理“第一戰(zhàn)役”的工作情況，部署安排“第二戰(zhàn)役”工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，推動(dòng)“隱患治理年”各項(xiàng)工作深入開展。剛才，省公安廳、建設(shè)廳和淄博、煙臺、濟(jì)寧市分別匯報(bào)了隱患排查治理第一戰(zhàn)役工作開展情況和第二戰(zhàn)役工作部署，講得很好，我都同意。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)打好隱患治理第二戰(zhàn)役的責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作。大明省長主持新一屆省政府工作以來，始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，并親自安排部署“隱患治理年”活動(dòng)。全國“兩會”期間，全省各級和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)單位認(rèn)真開展隱患排查治理工作，組織政府督查組和部門專業(yè)檢查組，深入基層不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改了一大批事故隱患。僅全國“兩會”期間全省共排查整改各類事故隱患11.6萬處，治理掛牌督辦的重大隱患23處，有效地遏制了各類較大事故的發(fā)生。進(jìn)入3月以來，全省工礦企業(yè)沒有發(fā)生較大以上安全事故，確保了全國“兩會”期間我省安全穩(wěn)定，在此，我代表省委省政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們表示親切的問候。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，雖然“第一戰(zhàn)役”取得了階段性成效，但是從今年以來發(fā)生的事故看，全省隱患排查治理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年1至2月，全省共發(fā)生各類事故4789起，死亡816人，同比分別下降32.1%和0.2%，其中，發(fā)生較大事故13起，死亡70人，同比分別上升62.5%和89.2%。全省17個(gè)市中，有8個(gè)市的事故死亡人數(shù)與去年同比上升了20%，有2個(gè)市同比持平。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中，道路交通和水上交通事故死亡人數(shù)與去年同比上升，火災(zāi)和煤礦、非煤礦山事故起數(shù)同比持平。這說明一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和死角。我們必須繼續(xù)把排查治理隱患，遏制重大事故發(fā)生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，研究采取進(jìn)一步的措施，切實(shí)抓緊抓好。

二季度是一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)時(shí)期。一是煤礦、非煤礦山在春節(jié)放假和停產(chǎn)檢修恢復(fù)生產(chǎn)后，迎來了第一個(gè)生產(chǎn)旺季。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，第二季度煤礦事故的死亡人數(shù)占全年的28%到38%；二是春季風(fēng)干物燥是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，去年第二季度火災(zāi)事故的死亡人數(shù)占全年的52%；森林火災(zāi)和道路交通、水上交通、鐵路交通事故及房屋建筑事故的起數(shù)，在第二季度也處于高位狀態(tài)。三是較大以上事故在第二季度也呈多發(fā)態(tài)勢，*年僅4月1日這一天，全省工業(yè)企業(yè)就發(fā)生了兩起一次死亡10人以上的重大事故，占全年重大事故的50%；去年第二季度共發(fā)生了22起較大事故，占全年的近30%。因此，第二季度仍然是我們安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)，一刻也不能放松。

同志們：

這次全省安全生產(chǎn)電視會議，主要是貫徹落實(shí)省委八屆十五次全會精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，動(dòng)員全省上下迅速起來，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，為省九次黨代會的勝利召開營造良好安全環(huán)境。剛才，立新同志通報(bào)了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、海事局、煤炭局發(fā)了言，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹省委八屆十五次全會精神，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

從4月17日安全生產(chǎn)電視會以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但從5月4日到28日，全省連續(xù)發(fā)生13起較大事故，共造成54人死亡，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，應(yīng)引起高度重視。

在5月21日召開的省委八屆十五次全會上，李建國書記明確提出，要居安思危，高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，為黨的十七大和省九次黨代會召開營造又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。韓寓群省長針對棗莊市發(fā)生的重大火災(zāi)事故作出重要指示，要求一定要按照“四不放過”的原則處理，并在全省舉一反三。要求采取有效措施，治理隱患，保證安全生產(chǎn)，不得發(fā)生重大事故。對此，我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

希望各級各部門充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，克服松懈麻痹和盲目樂觀情緒，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的措施，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

同志們：

剛才，我們一起收看了全省質(zhì)量興省電視會議。會議傳達(dá)了姜大明省長的重要指示，通報(bào)了前一階段質(zhì)量興省督查考核工作的情況，表彰了先進(jìn)，軍民省長做了重要講話。下面，就貫徹落實(shí)全省電視會議精神，做好質(zhì)量興市工作，講幾點(diǎn)意見。

一、質(zhì)量興市工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的推動(dòng)和作用

我市質(zhì)量興市戰(zhàn)略自啟動(dòng)以來，各級各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)配合，工作中注重抓基礎(chǔ)、抓管理、抓投入，通過提高質(zhì)量要效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌，質(zhì)量興市工作取得明顯成效。在這次省政府組織的督查考核中，受到考核組的充分肯定。

一是高度重視，推動(dòng)質(zhì)量興市工作深入開展。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競爭力的戰(zhàn)略問題，作為改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的重大舉措，出臺了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，納入了社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃和各級各部門考核目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制。

二是多措并舉，夯實(shí)質(zhì)量興市工作基礎(chǔ)。在培植名牌產(chǎn)品工作中，制定《市名牌發(fā)展規(guī)劃》，對新認(rèn)定的中國名牌、省名牌，中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)以及新制定國家標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在2007年的考核獎(jiǎng)勵(lì)中，僅新增名牌產(chǎn)品、商標(biāo)和新修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額就達(dá)到了1760萬元。全市規(guī)模以上企業(yè)80％獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證。投入1.5億元，用于建設(shè)國家食品添加物檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急指揮中心等建設(shè)；農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門，投入6000余萬元，用于購置執(zhí)法專用車、檢測儀器設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在完善自主創(chuàng)新體制工作中，近三年,全市累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用167.3億元，取得重要科技成果1226項(xiàng)，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心29個(gè)、工程技術(shù)研究中心48個(gè)。在城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)中，大力推行預(yù)防性監(jiān)督，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中，市政府投入預(yù)算資金1.7億元，農(nóng)村瀝青、水泥公路里程已達(dá)9038.2公里，工程合格率保持100%。在服務(wù)領(lǐng)域中，積極推行旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全市旅游服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。通過在全市各行各業(yè)的共同努力，質(zhì)量興市工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。

在歷時(shí)近一年半的時(shí)間內(nèi)，我們按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，分三批在全州1373個(gè)基層黨組織、20464名共產(chǎn)黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，集中教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。前不久，省委就學(xué)習(xí)貫徹同志“七一”重要講話精神、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作進(jìn)行了安排部署。為深入貫徹落實(shí)省委的決定，州委對此進(jìn)行了專題研究，決定召開今天這個(gè)會議，對全州做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排。會議之后，州委還將印發(fā)《關(guān)于做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的實(shí)施意見》，各地各部門一定要按照州委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，充分認(rèn)識做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的重要性和緊迫性

同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立**周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面回顧了**年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革所取得的輝煌成就，精辟分析了我們黨保持先進(jìn)性的歷史經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)了全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要解決的一些重大問題，進(jìn)一步指明了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，具有很強(qiáng)的理論性、思想性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作，首先要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好同志的重要講話精神。要深刻認(rèn)識我們黨**年來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的“一個(gè)基本結(jié)論”和“五條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，看到這些歷史經(jīng)驗(yàn)既是我們黨的生命所系、力量所在，又是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須遵循的重要原則，自覺把這些寶貴經(jīng)驗(yàn)貫穿于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的全過程，落實(shí)到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的各個(gè)方面；要深刻認(rèn)識保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和顯著成效，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，自覺把先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到經(jīng)常性工作中，不斷提高做好經(jīng)常性工作的水平；要深刻認(rèn)識黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)，牢牢抓住黨員隊(duì)伍這個(gè)主體，以增強(qiáng)廣大黨員的先進(jìn)性意識為根本，以解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題為重點(diǎn)，以完善制度和機(jī)制為關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新的進(jìn)展；要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持把黨的先進(jìn)性建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐結(jié)合起來，與構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來，與保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐結(jié)合起來，使之貫穿于黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是各級黨組織面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)和永恒課題。作為一次集中教育活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然取得了階段性成效，但時(shí)間畢竟有限，不可能解決影響黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的所有問題，同時(shí)也還會出現(xiàn)一些新的問題，不可能畢其功于一役，必須通過經(jīng)常性的工作，來建立起使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。為此，中央和省委明確提出，要按照同志重要講話的要求，在繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上下大力氣，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。對此，我們一定要切實(shí)提高思想認(rèn)識，正確認(rèn)識和把握中央和省委關(guān)于做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的部署和要求。

一是要正確認(rèn)識和把握集中教育活動(dòng)與經(jīng)常性工作的關(guān)系，通過做好經(jīng)常性工作進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，以集中教育破解經(jīng)常性工作的難題，以經(jīng)常性工作深化集中教育的成果，是我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。各級黨組織要全面、客觀、辯證地認(rèn)識和評價(jià)先進(jìn)性集中教育活動(dòng)取得的成果，克服松懈情緒和自滿思想，再接再厲，乘勢而上，通過做好扎實(shí)有效的經(jīng)常性工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性集中教育活動(dòng)的成果，推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷向前發(fā)展。

同志們：

現(xiàn)在，我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié)，并對年工作進(jìn)行部署。

一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況

年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

回顧去年的工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：

（一）專項(xiàng)治理工作更加扎實(shí)，解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。

同志們：

剛才，我們一起收看全省加工貿(mào)易電視會議，省長、縣長的講話完全符合我縣實(shí)際，各單位、各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣里研究的意見，講三個(gè)問題。

一、我縣加工貿(mào)易基本情況和存在的問題

到2008年底，全縣共有加工貿(mào)易企業(yè)51家，其中三資企業(yè)32家，自營進(jìn)出口企業(yè)19家。涉及紡織服裝、食品、玩具、機(jī)電、木器、化工等十多個(gè)行業(yè)。去年，全縣加工貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額10354萬美元，占全縣進(jìn)出口總額的22%;其中加工貿(mào)易進(jìn)口額3729萬美元，占全縣進(jìn)口總額的394%;加工貿(mào)易出口額6625萬美元，占全縣出口總額的214%。加工貿(mào)易總額位居(上級市)縣第二。

涌現(xiàn)出了仁木、瀘河、桑莎、蘭鳳、泰森大龍、裕泰針織、宜林燃料、中康公司等加工貿(mào)易大戶。這些成績的取得，是縣直有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各加工貿(mào)易出口企業(yè)不斷進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到加工貿(mào)易工作中存在的問題和不足。

一是長期制約加工貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。我縣的加工貿(mào)易主要集中在針織服裝、食品、木器、化工行業(yè)，出口規(guī)模小，技術(shù)含量低，附加值不高。高附加值、高新技術(shù)含量、高創(chuàng)匯的集約增長型加工貿(mào)易項(xiàng)目少，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重低。

同志們：

在全國開展集中治超工作一周年之際，我們再次召開全國電視電話會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，總結(jié)一年來治超工作，研究部署下階段治超工作任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大治理成果。剛才，國家發(fā)改委歐新黔副主任傳達(dá)了國辦《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》，北京、山西、貴州三省市分別介紹了開展治超的情況。下面，我代表全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三個(gè)問題。

一、齊抓共管，通力合作，一年來全國治超工作取得了階段性成效

去年*月*日，八部委根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，組織開展了全國集中治超統(tǒng)一行動(dòng)。一年來，地方各級政府高度重視，成立了由主管省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，齊抓共管，密切配合，通力合作，治超工作總體上順利推開。交通、公安部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，一年來共出動(dòng)執(zhí)法人員1350萬人次，檢查車輛8275多萬輛，卸載貨物1200萬噸。發(fā)展改革委公布了10批《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》，涉及250多個(gè)企業(yè)、1.2萬多個(gè)車型、245萬多輛在用“大噸小標(biāo)”車輛；清理車輛《生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，撤銷了2萬多個(gè)不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的車型。公安、交通部門免費(fèi)更正和恢復(fù)了全國203萬輛在用“大噸小標(biāo)”車輛的核定噸位，依法增加運(yùn)量360萬多噸。工商部門出動(dòng)檢查人員14萬多人次，檢查車輛改裝企業(yè)8.6萬家，查處違法案件2000余起。質(zhì)檢部門出臺了我國首部規(guī)范車輛生產(chǎn)的強(qiáng)制性國標(biāo)，組織開展了汽車產(chǎn)品質(zhì)量3C認(rèn)證活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐車專項(xiàng)整治活動(dòng)。交通、價(jià)格部門出臺了降低大噸位車輛通行費(fèi)的措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)辦法治理車輛超限超載。宣傳部門開展了有廣度、有深度、有成效的宣傳活動(dòng)。安監(jiān)部門加大監(jiān)督檢查力度。法制部門及時(shí)研究和調(diào)整有關(guān)政策法律問題，為依法治超創(chuàng)造了有利條件。糾風(fēng)、財(cái)政等部門也做了大量富有成效的工作。

一年來，治超工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是車輛超限超載的比例大幅下降，從治理前的80%下降到目前的10%左右，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制；二是道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，在機(jī)動(dòng)車總量增加16%的情況下，去年全國道路交通安全事故較上年減少10萬起，死亡人數(shù)減少5100多人。今年以來，全國一次性死亡10人以上的道路安全事故較去年同期減少14起。三是市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，取締了非法汽車改裝企業(yè)728家，85%的車輛恢復(fù)核定噸位，90%的運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載運(yùn)輸，市場惡性競爭減少，運(yùn)價(jià)合理回歸；四是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)效果得到呈現(xiàn)，10噸以上貨車普遍降低了20—30%的通行費(fèi)，江蘇、安徽等省試行計(jì)重收費(fèi)，依法運(yùn)輸車輛和多軸大型車輛的運(yùn)輸成本降低，效益增加；五是資源消耗大幅降低，合法裝載延長了車輛使用壽命，原來貨車使用2年、輪胎使用2個(gè)月即報(bào)廢的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn)，汽車維修費(fèi)用也減少了。在開展治超工作的同時(shí)，也有效保障了道路運(yùn)輸，保障了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。20*年，公路貨物運(yùn)輸完成貨運(yùn)量124.5億噸，比上年增加8.5億噸，占全社會貨運(yùn)增量14.2億噸的60%，治超工作沒有影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)量增幅明顯，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的需求。治超期間，開辟了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，公安、交通部門對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不扣車、不卸載、不罰款，公路交通以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，市場供應(yīng)正常，物價(jià)平穩(wěn)。社會各界和新聞輿論對治超工作反響良好，給予了充分理解和積極支持，強(qiáng)烈要求治超工作要堅(jiān)持下去并進(jìn)一步加大力度。今年的“兩會”還把治超作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，人大代表和政協(xié)委員給予了高度評價(jià)。

回顧一年來集中治超工作的實(shí)踐，我們得出以下三點(diǎn)啟示：一是必須形成政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的治理工作格局。治超工作涉及方方面面，要靠部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行治超，否則就有可能事倍功半或半途而廢；二是必須堅(jiān)持依法整治、堵疏結(jié)合。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，依靠科技手段，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)，才能穩(wěn)步推進(jìn)治超工作；三是必須要有正確的輿論引向、依靠全社會的支持。針對社會上對車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π哉J(rèn)識不足，普遍存在的“不超不賺錢”、“治超就是罰款”、“法不責(zé)眾”、“治超是一陣風(fēng)”等片面認(rèn)識和觀望態(tài)度，最有效的辦法就是加強(qiáng)宣傳，使廣大人民群眾認(rèn)識到治超不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也關(guān)系到自身利益和人身安全，進(jìn)而了解治超、理解治超、支持治超、監(jiān)督治超，使治超由政府行為、行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨楹凸娦袨?，從而形成有利于開展治超的良好社會氛圍和推進(jìn)治超的高壓態(tài)勢。