摘要：道路運(yùn)輸企業(yè)在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)體系中占有著重要的地位。我國交通行業(yè)正在迅速發(fā)展，高鐵也被列為了新的四大發(fā)明之一，由此可見我國的道路運(yùn)輸業(yè)正在發(fā)展的最佳時期，道路運(yùn)輸企業(yè)在當(dāng)今社會可以獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，然而部分道路運(yùn)輸企業(yè)中依舊存在著一些問題，財務(wù)管理是所有企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)注意的一個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理直接關(guān)系到公司的整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何解決道路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理的問題是我們將要探討的一個問題。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸企業(yè)；財務(wù)管理；問題解決

道路運(yùn)輸行業(yè)在當(dāng)今社會正在蓬勃發(fā)展，它在社會中占有著重要的地位，道路運(yùn)輸能夠為人們的出行提供較大的方便，也能促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展，有利于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的幸福度。因此道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對自身的管理以承擔(dān)起自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，在進(jìn)行管理時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)方面的管理，財務(wù)方面直接關(guān)系到企業(yè)的利益，但當(dāng)今企業(yè)對財務(wù)的管理方面依舊存在著一些問題。

一、道路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理方面的問題

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)成本較高

任何工作在進(jìn)行時都需要投入一定的成本，道路運(yùn)輸企業(yè)投入的成本主要包括兩個方面，分別是成油的購買和稅款。隨著我國對環(huán)境治理力度的提高，國家頒布了一定的法令來提高油價，增收油稅，以減少汽油的使用，這便提高了道路運(yùn)輸企業(yè)的工作成本。使得道路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行工作時需要增加預(yù)算。另外，相比過去，運(yùn)管部門對于道路運(yùn)輸?shù)囊蟾訃?yán)格，在進(jìn)行道路運(yùn)輸工作時，需要繳納的道路費(fèi)價格明顯上升，同樣造成在運(yùn)輸過程中成本增加的情況。另外，道路運(yùn)輸有較多的運(yùn)輸方式，運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容也較為豐富，在運(yùn)送某種物品時，需要通過特別定制的交通工具來進(jìn)行運(yùn)輸，而這些特別的交通工具也需要較大的資金投入，而且這些特別的交通工具只能運(yùn)輸特定的物品，在回程時可能無法搭載其他貨物，無法有效地彌補(bǔ)道路上的資金損失。另一方面，在道路運(yùn)輸企業(yè)中，運(yùn)輸?shù)奈锲烦杀疽彩且还P巨大的開銷，運(yùn)送的物品可能會經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)都會加價，這樣當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸企業(yè)接到貨物時，需要用比原物價高得多的價格來購買。成本是道路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理需要關(guān)注的一個重要環(huán)節(jié)。

第一章總則

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營及其管理活動。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營和旅游客運(yùn)經(jīng)營。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場）（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱貨運(yùn)站）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實施本條例。市交通局所屬的市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）和市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉S浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。

一、道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局勢下，道路運(yùn)輸逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，在不同的地區(qū)，道路運(yùn)輸狀況有所不同。但從整體上看，道路運(yùn)輸?shù)淖饔门c意義都是相同的，即在滿足交通運(yùn)輸基本要求的同時，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)論，可將道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理間的關(guān)系歸納為以下幾點(diǎn)。

1、道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ)

從我國各地區(qū)實際發(fā)展情況來看，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，運(yùn)輸不便是主要原因，而在那些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，普遍的特點(diǎn)就是交通十分發(fā)達(dá)，無論是為當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂羞€是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了極大的便利。由此正印證了“要想富先修路”的真理，道路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵性的作用，作為最常用的典型運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸具有方便快捷、靈活等優(yōu)勢。伴隨我國路網(wǎng)的不斷完善，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用日益深化，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]。

2、帶動道路周邊經(jīng)濟(jì)

一個地區(qū)的道路發(fā)達(dá)程度和其與外界的交流互通關(guān)系密切，同時還會影響到自身的未來發(fā)展。道路開發(fā)建設(shè)的主要目的對目的地資源進(jìn)行全面開發(fā)與利用，在這一過程中從以往的經(jīng)驗來看，道路的建設(shè)對其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也起到了一定帶動的作用。因此，在滿足現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，對道路建設(shè)進(jìn)行超前，不僅能加強(qiáng)區(qū)域間的溝通與關(guān)聯(lián)，還能使沿線區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平都得到穩(wěn)步增長。如果地區(qū)自身較為封閉，則無論資源如何豐富，都很難為這一地區(qū)創(chuàng)造價值，進(jìn)而決定了其經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。因此，道路建設(shè)與道路運(yùn)輸可以帶動道路周邊經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)水平增長的目標(biāo)。

第一章總則

第一條為規(guī)范營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)活動，提高營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條駕駛機(jī)動車從事營業(yè)性道路運(yùn)輸活動的駕駛員（以下可稱營運(yùn)駕駛員），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)，取得營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格．

第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管營運(yùn)駕駛員職業(yè)培訓(xùn)、考試和管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱運(yùn)政機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。

第二章職業(yè)培訓(xùn)與考試

第四條營運(yùn)駕駛員職業(yè)培訓(xùn)由縣級以上人民政府交通主管部門運(yùn)政機(jī)構(gòu)按照交通部制定的營運(yùn)駕駛員職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的規(guī)定組織實施，由符合國家規(guī)定條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者道路運(yùn)輸企業(yè)具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全市“雙爭一打”目標(biāo)，突出改革、發(fā)展、路線教育三大重點(diǎn)，克難攻堅，真抓實干，全面增強(qiáng)行業(yè)管理的創(chuàng)新性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和安全性，為沖刺全國百強(qiáng)縣市提供交通運(yùn)輸保障。

二、總體目標(biāo)

圍繞運(yùn)管中心工作，加大全市運(yùn)輸市場監(jiān)管力度，確保市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真抓好從業(yè)人員繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理及源頭監(jiān)督，減少一般運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，杜絕因管理失職造成的重特大以上運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故發(fā)生。努力開展道路運(yùn)輸行業(yè)文明創(chuàng)建及爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭創(chuàng)建率達(dá)到100%。

三、具體措施

（一）踐行黨的群眾路線，創(chuàng)建人民滿意站所。

第一章總則第一條為規(guī)范國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，維護(hù)國際道路運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)國際道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和我國政府與有關(guān)國家政府簽署的汽車運(yùn)輸協(xié)定，制定本規(guī)定。第二條從事中華人民共和國與相關(guān)國家間的國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱國際道路運(yùn)輸，包括國際道路旅客運(yùn)輸、國際道路貨物運(yùn)輸。第三條國際道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅持平等互利、公平競爭、共同發(fā)展的原則。國際道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。第四條交通部主管全國國際道路運(yùn)輸管理工作。省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運(yùn)輸管理工作。省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運(yùn)輸管理工作。第二章經(jīng)營許可第五條申請從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)取得國內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；（二）從事國內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年，且近3年內(nèi)未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。道路交通責(zé)任事故是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。（三）駕駛?cè)藛T符合第六條的條件。從事危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理員、押運(yùn)員，應(yīng)當(dāng)符合危險貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定；（四）擬投入國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的運(yùn)輸車輛技術(shù)等級達(dá)到一級；（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。第六條從事國際道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別對有關(guān)國際道路運(yùn)輸法規(guī)、外事規(guī)定、機(jī)動車維修、貨物裝載、保管和旅客急救基本知識考試合格，并取得《營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證》；（四）從事旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。第七條擬從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：（一）國際道路運(yùn)輸經(jīng)營申請表（式樣見附件1）；（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；（三）法人營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；（四）企業(yè)近3年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故證明；（五）擬投入國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛的道路運(yùn)輸證和擬購置車輛承諾書，承諾書包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購車時間等內(nèi)容；（六）擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證，近3年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故證明；（七）國際道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋喊ò踩a(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。從事定期國際道路旅客運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)提交定期國際道路旅客班線運(yùn)輸?shù)木€路、站點(diǎn)、班次方案。從事危險貨物運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)提交駕駛員、裝卸管理員、押運(yùn)員的上崗資格證等。第八條已取得國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，申請新增定期國際旅客運(yùn)輸班線的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，提交下列材料：（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；（二）擬新增定期國際道路旅客班線運(yùn)輸?shù)木€路、站點(diǎn)、班次方案；（三）擬投入國際道路旅客運(yùn)輸營運(yùn)的車輛的道路運(yùn)輸證和擬購置車輛承諾書；（四）擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證，駕駛員近3年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故證明。第九條省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》要求的程序、期限，對申請材料進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。決定予以許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可證明》。不能直接頒發(fā)經(jīng)營證件的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》（見附件2）或者《國際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可決定書》（見附件3）。在出具許可決定之日起10日內(nèi)，向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可證明》。《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營范圍；《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可證明》應(yīng)當(dāng)注明班線起訖地、線路、?？空军c(diǎn)以及班次。省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以許可的，應(yīng)當(dāng)由省級交通主管部門向交通部備案。對國際道路運(yùn)輸經(jīng)營申請決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予交通行政許可決定書》，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十條非邊境省、自治區(qū)、直轄市的申請人擬從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。受理該申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路擬通過口岸所在地的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，由省級交通主管部門報交通部決定。交通部按照第九條第一款規(guī)定的程序作出許可或者不予許可的決定，通知所在地省級交通主管部門，并由所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照第九條第二款、第五款的規(guī)定頒發(fā)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。第十一條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置的車輛和已有的車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向擬投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。第十二條從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的申請人憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及許可文件到外事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理有關(guān)運(yùn)輸車輛、人員的出入境手續(xù)。第十三條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理許可申請。國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。第十四條國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者在取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)履行被許可的事項。有正當(dāng)理由在180日內(nèi)未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過180日的，應(yīng)當(dāng)告知省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十五條外國道路運(yùn)輸企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立國際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請，并提供以下材料：（一）企業(yè)的董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。內(nèi)容包括常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)等；（二）企業(yè)所在國家或地區(qū)有關(guān)商業(yè)登記當(dāng)局出具的開業(yè)合法證明或營業(yè)注冊副本；（三）由所在國金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明書；（四）企業(yè)委任常駐代表機(jī)構(gòu)人員的授權(quán)書和常駐人員的簡歷及照片。提交的外文資料需同時附中文翻譯件。第十六條交通部應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》要求的程序、期限，對申請材料進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向外國道路運(yùn)輸企業(yè)出具并送達(dá)《外國（境外）運(yùn)輸企業(yè)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)許可決定書》（見附件4），同時通知外國（境外）運(yùn)輸企業(yè)在中國常駐代表機(jī)構(gòu)所在地的省級交通主管部門；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。第三章運(yùn)營管理第十七條國際道路運(yùn)輸線路由起訖地、途經(jīng)地國家交通主管部門協(xié)商確定。交通部及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府確定的國際道路運(yùn)輸線路。第十八條從事國際道路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的口岸通過，進(jìn)入對方國家境內(nèi)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路運(yùn)行。從事定期國際道路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的行車路線、班次及停靠站點(diǎn)運(yùn)行。第十九條外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)具有本國的車輛登記牌照、登記證件。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持有與其駕駛的車輛類別相符的本國或國際駕駛證件。第二十條從事國際道路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國的國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志。省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部規(guī)定的《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》式樣（見附件5），負(fù)責(zé)《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》的印制、發(fā)放、管理和監(jiān)督使用。第二十一條進(jìn)入我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量的規(guī)定。我國與外國簽署有關(guān)運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量具體協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。第二十二條我國從事國際道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)使用《國際道路旅客運(yùn)輸行車路單》（見附件6）。我國從事國際道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)使用《國際道路貨物運(yùn)單》（見附件7）。第二十三條進(jìn)入我國境內(nèi)運(yùn)載不可解體大型物件的外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，車輛超限的，應(yīng)當(dāng)遵守我國超限運(yùn)輸車輛行駛公路的相關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運(yùn)輸。第二十四條進(jìn)入我國境內(nèi)運(yùn)輸危險貨物的外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守我國危險貨物運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第二十五條禁止外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事我國國內(nèi)道路旅客和貨物運(yùn)輸經(jīng)營。外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者在我國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的站點(diǎn)上下旅客或者按照運(yùn)輸合同商定的地點(diǎn)裝卸貨物。運(yùn)輸車輛，要按照我國道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的?？空荆▓觯┩７?。禁止外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者在我國境內(nèi)自行承攬貨物或者招攬旅客。第二十六條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營，并定期進(jìn)行運(yùn)輸車輛維護(hù)和檢測。第二十七條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定境外突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第二十八條國際道路旅客運(yùn)輸?shù)膬r格，按邊境口岸地省級交通主管部門與相關(guān)國家政府交通主管部門簽訂的協(xié)議執(zhí)行。沒有協(xié)議的，按邊境口岸所在地省級物價部門核定的運(yùn)價執(zhí)行。國際道路貨物運(yùn)輸?shù)膬r格，由國際道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者自行確定。第二十九條對進(jìn)出我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)輸車輛的費(fèi)收，應(yīng)當(dāng)按照我國與相關(guān)國家政府簽署的有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。第四章行車許可證管理第三十條國際道路運(yùn)輸實行行車許可證制度。行車許可證是國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者在相關(guān)國家境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營時行駛的通行憑證。我國從事國際道路運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)出相關(guān)國家，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)國家的國際汽車運(yùn)輸行車許可證。外國從事國際道路運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)出我國，應(yīng)當(dāng)持有我國國際汽車運(yùn)輸行車許可證。第三十一條我國國際汽車運(yùn)輸行車許可證分為《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》和《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》。在我國境內(nèi)從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營和一般貨物運(yùn)輸經(jīng)營的外國經(jīng)營者，使用《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》。在我國境內(nèi)從事國際道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的外國經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向擬通過口岸所在地的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向外國經(jīng)營者的運(yùn)輸車輛發(fā)放《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》。第三十二條《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》的式樣，由交通部與相關(guān)國家政府交通主管部門商定。邊境省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照商定的式樣，負(fù)責(zé)行車許可證的統(tǒng)一印制，并負(fù)責(zé)與相關(guān)國家交換。交換過來的相關(guān)國家《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》，由邊境省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。我國從事國際道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，向擬通過邊境口岸所在地的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》。第三十三條《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》實行一車一證，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。運(yùn)輸車輛為半掛汽車列車、全掛汽車列車時，僅向牽引車發(fā)放行車許可證。第三十四條禁止偽造、變造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》。第五章監(jiān)督檢查第三十五條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實施國際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作。口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)口岸地包括口岸查驗現(xiàn)場的國際道路運(yùn)輸管理及監(jiān)督檢查工作。口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛“中華人民共和國XX口岸國際道路運(yùn)輸管理站”標(biāo)識牌；在口岸查驗現(xiàn)場懸掛“中國運(yùn)輸管理”的標(biāo)識，并實行統(tǒng)一的國際道路運(yùn)輸查驗簽章（式樣見附件8）。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實施國際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。第三十六條口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在口岸具體負(fù)責(zé)如下工作：（一）查驗《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》、國際道路運(yùn)輸有關(guān)牌證等；（二）記錄、統(tǒng)計出入口岸的車輛、旅客、貨物運(yùn)輸量以及《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》；定期向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計資料。（三）監(jiān)督檢查國際道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動；（四）協(xié)調(diào)出入口岸運(yùn)輸車輛的通關(guān)事宜。第三十七條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的檢查。第六章法律責(zé)任第三十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的；（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的；（三）超越許可的事項，非法從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的。第三十九條違反本規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、出租、偽造《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可證明》、《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》、《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條違反本規(guī)定，國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定標(biāo)明《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》、攜帶《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》或者《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20元以上200元以下的罰款。第四十一條違反本規(guī)定，國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：（一）不按批準(zhǔn)的國際道路運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)輸?shù)模唬ǘ┰谶\(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?；（三）未報告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的。第四十二條國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者違反道路旅客、貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十三條外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸或責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款：（一）未取得我國有效的《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》或者《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》，擅自進(jìn)入我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營或者運(yùn)輸危險貨物的；（二）從事我國國內(nèi)道路旅客或貨物運(yùn)輸?shù)?；（三）在我國境?nèi)自行承攬貨源或招攬旅客的；（四）未按規(guī)定的運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次、?？空荆▓觯┻\(yùn)行的；（五）未標(biāo)明本國《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》的。第四十四條違反本規(guī)定，外國道路運(yùn)輸經(jīng)營者，未經(jīng)批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立國際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu)的，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)令改正。第四十五條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）不按照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施國際道路運(yùn)輸行政許可的；（二）參與或者變相參與國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的；（三）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人擅自從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，或者發(fā)現(xiàn)國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者有違法行為不及時查處的；（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營運(yùn)證的；（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；（七）違法實施行政處罰的；（八）其他違法行為。第七章附則第四十六條依照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，收取《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可證明》、從業(yè)資格證、《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》、《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》等許可證件的工本費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。第四十七條本規(guī)定自20*年*月*日起施行。交通部19*年*月*日公布的《中華人民共和國出入境汽車運(yùn)輸管理規(guī)定》同時廢止。

第一章總則

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營活動，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱“貨運(yùn)站”），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第一章總則

第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營包括站(場)服務(wù)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。

第三條縣級以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運(yùn)輸管理工作。

第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動車維修技術(shù)人員、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員。

經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員。

道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員包括道路危險貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。

機(jī)動車維修技術(shù)人員包括機(jī)動車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員以及從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員。

機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員。

第一章總則

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營及其管理活動。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營和旅游客運(yùn)經(jīng)營。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場）（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱貨運(yùn)站）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉S浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。