第一條為加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證國(guó)家和地方市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人全國(guó)城建監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行政城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)對(duì)內(nèi)控、管理以及運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化需求也日益增加，由此財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心開始受到國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍關(guān)注。由于施工企業(yè)項(xiàng)目分散，財(cái)務(wù)工作由各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理核算，常會(huì)出現(xiàn)核算不統(tǒng)一，信息不及時(shí)，集團(tuán)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致管理層很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而影響管理決策。同時(shí)，由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式變更為財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，也是新時(shí)期下施工企業(yè)發(fā)展的需求，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠提高資源使用效率，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析及決策支持能力，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析施工企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的重要性基礎(chǔ)上，以北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司為典型案例，探討了北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)現(xiàn)狀，分析了北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)存在的問題及其成因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的對(duì)策建議，以期為施工企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)提供有價(jià)值的借鑒。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)共享中心;施工企業(yè);資金管理

一、引言

隨著國(guó)家加大對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，北京城建集團(tuán)建筑施工板塊規(guī)模迅速擴(kuò)大，項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，工程總承包部已實(shí)現(xiàn)了“雙百億”事業(yè)部的階段目標(biāo)。而不斷擴(kuò)大的規(guī)模和人員不足、數(shù)據(jù)信息時(shí)效差、財(cái)務(wù)管理成本增加的矛盾也日益凸顯，為更好地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，集團(tuán)公司根據(jù)財(cái)政部2013年《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》要求：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享中心”，指導(dǎo)并推進(jìn)下屬各事業(yè)部的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)。2018年6月，工程部在用友信息化模塊開發(fā)基礎(chǔ)上，正式成立了財(cái)務(wù)共享中心。在建設(shè)過程中，通過梳理流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資金稅務(wù)核算集中，重新安排財(cái)務(wù)人員工作崗位，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同源、流程統(tǒng)一、核算規(guī)范，在一定程度上緩解了工程總承包部規(guī)模不斷擴(kuò)大與財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足的矛盾，工作效率有了顯著提升。但是，在共享中心建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了許多新問題，因此需要不斷完善和改進(jìn)，使共享中心發(fā)揮應(yīng)有的作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、北京城建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)共享中心成立及其定位。集團(tuán)公司一直以來都高度注重信息化，為推動(dòng)共享中心建設(shè)，集團(tuán)公司在原有的用友軟件基礎(chǔ)上，自主研發(fā)了i城建平臺(tái)費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)、資金及總賬系統(tǒng)、成本2.0系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)，為工程部的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。共享中心對(duì)原有的財(cái)務(wù)模式進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)財(cái)務(wù)管控權(quán)進(jìn)行重新規(guī)劃，現(xiàn)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了把分散于各項(xiàng)目日常的、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)化集中處理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，共享中心應(yīng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升服務(wù)能力，參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各方面，為管理層正確決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)。（二）梳理業(yè)務(wù)，流程再造。工程部建立財(cái)務(wù)共享中心后，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新梳理和流程再造，廢除冗余的步驟和流程，對(duì)收入、成本、工資薪酬、費(fèi)用報(bào)銷、稅務(wù)類流程進(jìn)行了細(xì)化，根據(jù)工程部的業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)，按照不同流程歸類不同的審核節(jié)點(diǎn)，突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的地域和時(shí)間限制，減少內(nèi)部交易成本，提升了效率。（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。在組織結(jié)構(gòu)方面，按照財(cái)務(wù)職能建立了資金組、核算組、稅務(wù)組、檔案組、信息化組。資金組回收各項(xiàng)目部?jī)?nèi)部外部賬戶至共享中心集中管理，對(duì)銀行賬戶進(jìn)行了梳理簡(jiǎn)化，進(jìn)行統(tǒng)一支付，方便了對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督管控，調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用和配置；核算組實(shí)行統(tǒng)一審核和記賬，保證了操作的準(zhǔn)確性和可靠性，削減人為因素影響；稅務(wù)組匯總稅務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)涉稅管理，結(jié)合集團(tuán)出臺(tái)的《涉稅失信行為管理辦法》，嚴(yán)格管控分供商進(jìn)項(xiàng)稅票，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)；檔案組對(duì)賬套統(tǒng)一后的賬本集中管理，規(guī)范查詢借取原始憑證手續(xù)；信息化組協(xié)調(diào)集團(tuán)平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的流程問題。結(jié)構(gòu)重組后，流程更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃，在節(jié)省人力成本的同時(shí)，還提高了風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

根據(jù)市城建局《關(guān)于開展中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況“回頭看”工作實(shí)施方案》的要求，定于8月中旬至9月中旬對(duì)各部門的整改落實(shí)情況全面開展“回頭看”?，F(xiàn)制定方案如下。

一、工作方法和時(shí)間安排

（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由；對(duì)5月以來領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度，事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門，將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各部門要高度重視此項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門及人員召開專題督查會(huì)議，將所屬部門《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》，對(duì)各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。

（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核；9月15日前，各部門形成專項(xiàng)書面報(bào)告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯(lián)系；各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)熱火朝天；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道以及密如蛛網(wǎng)的縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了共和國(guó)腹地一個(gè)極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看。——盛世建檔，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全市城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪部分單位和群眾等方式，對(duì)全市各縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)《檔案法》、《城市規(guī)劃法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、建設(shè)部第61號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《四川省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市內(nèi)（包括城市各類開發(fā)區(qū)）的城建檔案的管理。

本辦法所稱的城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第三條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要組成部分。各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，及時(shí)解決城建檔案工作中的問題。

第四條*市城建檔案工作由*市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上接受市檔案局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條*市建委是本市城建檔案管理工作的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯(lián)系；各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)熱火朝天；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道以及密如蛛網(wǎng)的縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了共和國(guó)腹地一個(gè)極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全市城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪部分單位和群眾等方式，對(duì)全市各縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯(lián)系；各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)熱火朝天；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道以及密如蛛網(wǎng)的縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了共和國(guó)腹地一個(gè)極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全市城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪部分單位和群眾等方式，對(duì)全市各縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯(lián)系；各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)熱火朝天；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道以及密如蛛網(wǎng)的縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了共和國(guó)腹地一個(gè)極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看。——盛世建檔，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全市城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪部分單位和群眾等方式，對(duì)全市各縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯(lián)系；各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)熱火朝天；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道以及密如蛛網(wǎng)的縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了共和國(guó)腹地一個(gè)極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全市城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、走訪部分單位和群眾等方式，對(duì)全市各縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，就是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我市的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“魅力××”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市區(qū)、各縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)總?cè)丝跒?87.9萬人，規(guī)劃面積5760.09平方公里，其中：

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作現(xiàn)狀

城建檔案是整個(gè)檔案工作的重要組成部分即專業(yè)門類，她與人文的、歷史的、物質(zhì)的、非物質(zhì)的遺存一樣，都是人類文化遺產(chǎn)，都是中華民族的寶貴財(cái)富。