一、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)的必要性

企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)保障的對(duì)象比較廣泛，包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、原材料、半成品、庫(kù)存商品、代保管財(cái)產(chǎn)，以及特約的金銀、古玩、藝術(shù)品等。財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)不僅可以為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全提供一種保障，也可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)免除一定的后顧之憂，提高企業(yè)工作的效益。從社會(huì)發(fā)展的整個(gè)趨勢(shì)而言，財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要部分，作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要因素，需要重點(diǎn)關(guān)注。

二、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)現(xiàn)存的問(wèn)題

（1）企業(yè)投保意識(shí)不高。在我國(guó)，不管是個(gè)人還是企業(yè)，對(duì)保險(xiǎn)需求普遍比較被動(dòng)，一方面源于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較晚，部分制度和管理結(jié)構(gòu)還未完善；另一方面則因?yàn)閭€(gè)人或企業(yè)的保守意識(shí)，不愿意參與投保。如果個(gè)人或企業(yè)投保意識(shí)加強(qiáng)，很大程度上會(huì)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和保險(xiǎn)產(chǎn)品的完善。因此，企業(yè)投保意識(shí)不高，是現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)的一個(gè)重要問(wèn)題。部分企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式主要依靠自我防范，不僅增加了風(fēng)險(xiǎn)成本，而且在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)也面臨著沉重的負(fù)擔(dān)；部分企業(yè)在保險(xiǎn)公司的宣傳下被動(dòng)選擇了財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)，投保積極性不高，容易造成胡亂投保，并且不能做到持續(xù)投保，從而不能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)安全保障。

（2）財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)制度不完善。企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)不是一個(gè)零散的、隨機(jī)的工作內(nèi)容，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有規(guī)劃的工作重點(diǎn)。然而我國(guó)大部分企業(yè)在財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)的部門(mén)設(shè)置和人員配備上都存在一些不合理的狀況。部分企業(yè)只是在財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)單的單元，來(lái)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)事宜，而這些負(fù)責(zé)人員往往并非保險(xiǎn)專業(yè)員工。公司的基本業(yè)務(wù)章程也很少對(duì)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，并做出具體的規(guī)劃?，F(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)的管理制度如果還只停留在原有的單一制度上，那么可能會(huì)造成企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)的增加。

（3）保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)量不足。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入只有329.6億元，投保率不足7%。企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)量不足，主要體現(xiàn)在兩方面：一是單一險(xiǎn)種購(gòu)買(mǎi)量不足；二是結(jié)構(gòu)性險(xiǎn)種購(gòu)買(mǎi)量不足。大多數(shù)企業(yè)一般會(huì)根據(jù)往年事故發(fā)生的概率，購(gòu)買(mǎi)較為單一的險(xiǎn)種。保險(xiǎn)具有先支付保費(fèi)后可能賠付的特性，容易使企業(yè)當(dāng)前期望值下降，由此造成企業(yè)選擇盡可能少支付的購(gòu)買(mǎi)量和自認(rèn)為必要的險(xiǎn)種，在再三減少保險(xiǎn)支出的情況下，使單一險(xiǎn)種購(gòu)買(mǎi)量不足，且購(gòu)買(mǎi)的險(xiǎn)種種類偏少。保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)量不足，導(dǎo)致企業(yè)得不到充分的財(cái)產(chǎn)安全保障，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成較為嚴(yán)重的損失。

一、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理中存在的普遍問(wèn)題

1.企業(yè)管理職能未得到發(fā)揮。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)多采用自主管理、基金封閉運(yùn)行的管理方式。在實(shí)際管理工作中，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理理念滯后、管理方式保守；對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策研究不透徹，致使補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的保障和補(bǔ)充的作用。2.崗位人員配備制約管理服務(wù)水平提升。企業(yè)因人力資源所限，未配置專人負(fù)責(zé)社保管理工作，多由其他崗位人員兼任。由于非社保專業(yè)管理人員缺乏補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策把握、工作流程規(guī)范、支付及時(shí)率、業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢等方面無(wú)法滿足管理服務(wù)工作需求，致使廣大參保職工對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作存在不理解、不滿意情緒。3.企業(yè)信息化管理水平落后。主要體現(xiàn)在：一是報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)無(wú)法滿足基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策差異化給補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)的需求;二是補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和共享，單一的應(yīng)用功能?chē)?yán)重影響業(yè)務(wù)處理工作效率和報(bào)銷(xiāo)的準(zhǔn)確性。

二、提升企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平的措施

第一，充分發(fā)揮企業(yè)的管理職能。企業(yè)指定補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行的相關(guān)政策時(shí)，需要兼顧企業(yè)的償付能力和企業(yè)職工的醫(yī)療需求。職工的補(bǔ)充醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需求與企業(yè)所處的統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)水平是負(fù)相關(guān)的。補(bǔ)充醫(yī)療是對(duì)基本醫(yī)療不能兼顧的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的一種補(bǔ)充，在考慮到企業(yè)償付能力的前提下，應(yīng)盡可能向大病、重病的報(bào)銷(xiāo)傾斜。由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)根據(jù)基金收支情況及時(shí)調(diào)整對(duì)藥品目錄以及不同病種報(bào)銷(xiāo)的比例。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療也應(yīng)根據(jù)資金的收支情況以及職工的病種情況及時(shí)調(diào)整報(bào)銷(xiāo)的政策。在全面了解屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，將其有效的糅合，本著兼顧公平、提升保障的原則，制定統(tǒng)一的住院及門(mén)診大病報(bào)銷(xiāo)比例，提高企業(yè)職工，特別是患大病重病職工的醫(yī)療保障水平。制定住院及門(mén)診大病報(bào)銷(xiāo)比例的數(shù)據(jù)模型，優(yōu)先保障職工住院、門(mén)診大病，以及患大病重病職工醫(yī)療待遇，剩余基金用于補(bǔ)助職工門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用及基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄外的費(fèi)用。每季度對(duì)各分公司住院及門(mén)診大病報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)做出評(píng)估，年底計(jì)算各分公司住院及門(mén)診大病費(fèi)用支出平均數(shù)，用于測(cè)算次年各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)的支出的比例和側(cè)重點(diǎn)。第二，大型企業(yè)在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)候應(yīng)設(shè)置相關(guān)專業(yè)管理崗位，由專人負(fù)責(zé)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的管理。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金也應(yīng)設(shè)置專門(mén)賬戶，做到封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、略有結(jié)余。專人管理有利于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策的及時(shí)更新、資金運(yùn)行的安全可控和執(zhí)行相關(guān)政策報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的效率提升。第三，提升企業(yè)的信息化管理水平、建立企業(yè)職工個(gè)人醫(yī)療檔案。創(chuàng)建一體化信息管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理流程與信息系統(tǒng)有力聚合隨著企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)建集參保人員信息管理、基金計(jì)提、統(tǒng)籌金上繳、基金結(jié)轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌金管理、報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度情況查詢、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策查詢等功能于一體的補(bǔ)充醫(yī)療信息化管控系統(tǒng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)基層單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控，職工可自行發(fā)起報(bào)銷(xiāo)流程，形成“自助式”職工醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)模式。通過(guò)狀態(tài)觸發(fā)功能將補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程與職工管理、薪酬管理等人資其他專業(yè)業(yè)務(wù)流程有效銜接，形成人資管理各專業(yè)業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)管理。第四，創(chuàng)新補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)服務(wù)方式為適應(yīng)管理模式、經(jīng)辦方式、參與主體等一系列的變化，創(chuàng)新引入“第三方”報(bào)銷(xiāo)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，可有效設(shè)立防火墻，有力防范和化解企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)公司制度辦法的要求，配置報(bào)銷(xiāo)理賠及后續(xù)服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，憑借其專業(yè)、靈活、多樣性和差異化定制的特點(diǎn)，為員工提供專屬化服務(wù)，使補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)管理效率和服務(wù)水平大幅提升。

作者:楊夢(mèng)之 范仁軍 單位:國(guó)網(wǎng)大連供電公司

摘要：從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的中國(guó)社會(huì)保障制度改革，終于在世紀(jì)之交出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以上為社會(huì)保險(xiǎn)制度）、《城市居民最低生活保障條例》（社會(huì)救助制度）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（特殊時(shí)期的特殊制度）等一系列法規(guī)文件，構(gòu)筑了一個(gè)以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度（最低生活保障制度）為骨架的中國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的雛形。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺陷企業(yè)補(bǔ)充個(gè)人帳戶

一、現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度缺陷

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)行模式是“統(tǒng)賬結(jié)合”。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是把現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)統(tǒng)籌與儲(chǔ)備積累制的個(gè)人賬戶結(jié)合起來(lái)，既體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)，又體現(xiàn)自我保障。這樣設(shè)計(jì)主要出于兩個(gè)考慮：一是為了應(yīng)付預(yù)計(jì)在2025年前后到來(lái)的人口老齡化高峰；二是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，配合國(guó)企改革，在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間形成合理的責(zé)任分擔(dān)格局，但是，這種制度設(shè)計(jì)存在著誤區(qū)。

（一）為了推行“統(tǒng)賬結(jié)合”，中國(guó)實(shí)行了“老人老辦法，新人新辦法”。對(duì)已退休的老職工，仍沿用現(xiàn)收現(xiàn)付的辦法給付養(yǎng)老金，并且保持原來(lái)的水平不變；對(duì)尚在勞動(dòng)年齡的職工則要建立個(gè)人賬戶。這就使正在工作的這一代，不僅要為已經(jīng)退休的上一代人繳費(fèi)，還要為自己未來(lái)的養(yǎng)老金向“個(gè)人賬戶”繳費(fèi)。

（二）中國(guó)企業(yè)養(yǎng)老全的平均工資替代率目前高達(dá)80％以上，幾乎是世界上最高的。追根溯源，是因?yàn)橹袊?guó)的退休制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，城鎮(zhèn)職工的工資只夠吃飯穿衣。到退休時(shí)，僅維持本來(lái)就很低的生活水平。

關(guān)鍵詞:特殊的普通合伙職業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)制險(xiǎn)非強(qiáng)制險(xiǎn)有限責(zé)任

內(nèi)容提要:在特殊的普通合伙企業(yè)中，因合伙企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的重新分配導(dǎo)致外部債權(quán)人利益失衡而產(chǎn)生的職業(yè)保險(xiǎn)，是作為有限責(zé)任的替代賠償資源而存在的。其對(duì)有限責(zé)任的替代賠償作用非常有限。因此，拓寬特殊的普通合伙的替代賠償資源的種類，繼續(xù)探索能增加合伙人信用的補(bǔ)充方式，彌補(bǔ)現(xiàn)有職業(yè)保險(xiǎn)的局限是十分必要的。

在2006年對(duì)《合伙企業(yè)法》的修訂中，我國(guó)首次規(guī)定了特殊的普通合伙制度[1]。本文擬對(duì)特殊的普通合伙中的職業(yè)保險(xiǎn)略作探析。

一、產(chǎn)生背景和依據(jù)：特殊的普通合伙企業(yè)的制度困境

（一）特定情況下的有限責(zé)任使合伙人內(nèi)部的責(zé)任分配更趨公平合理

合伙人之間的無(wú)限連帶責(zé)任是普通合伙企業(yè)最顯著的特征，而我國(guó)新《合伙企業(yè)法》第57條的規(guī)定：“一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的合伙企業(yè)的債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任”，其實(shí)質(zhì)是對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的合伙人進(jìn)行責(zé)任限定，允許其在特定情況下承擔(dān)有限責(zé)任。這是對(duì)傳統(tǒng)合伙人責(zé)任分配制度的重大調(diào)整。這種調(diào)整使合伙人之間的責(zé)任分配更為公平合理。由于現(xiàn)代合伙的規(guī)模已十分龐大，又由于合伙特有的業(yè)務(wù)執(zhí)行模式——任何合伙人都可代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙業(yè)務(wù)，各合伙人的業(yè)務(wù)又相對(duì)獨(dú)立，這樣，任何一個(gè)合伙人都可能面臨對(duì)自己不知情的眾多的合伙人的行為承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。尤其是當(dāng)該合伙人的行為是出于故意或重大過(guò)失，這種責(zé)任形態(tài)就顯得尤其不合理。傳統(tǒng)的無(wú)條件的無(wú)限連帶責(zé)任使得合伙人處于非常不安的境地，直接抑制了合伙企業(yè)的發(fā)展。讓在執(zhí)業(yè)中有重大過(guò)錯(cuò)的合伙人對(duì)自己的行為承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，其他合伙人則對(duì)之承擔(dān)有限責(zé)任的責(zé)任分配，是自己行為自己責(zé)任的體現(xiàn)，無(wú)疑更為公平合理，也有助于促進(jìn)投資和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。此為特殊的普通合伙的價(jià)值所在。

第一章總則

第一條為了保障勞動(dòng)者失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）及與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱職工），應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險(xiǎn)。第三條具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第四條失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照國(guó)家、單位、職工合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快失業(yè)保險(xiǎn)工作的信息化建設(shè)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息互通、操作簡(jiǎn)便、管理規(guī)范。第六條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。第二章失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集第七條失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：（一）單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；（三）財(cái)政補(bǔ)貼；（四）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。第八條單位按照與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。但本人自愿繳納的除外。工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第九條單位應(yīng)當(dāng)在依法成立之日起三十日內(nèi)，向受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。單位變更、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更、終止之日起十日內(nèi)，向受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)登記。單位招用、辭退、裁減人員的，應(yīng)當(dāng)在建立、解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應(yīng)的變更手續(xù)。第十條單位應(yīng)當(dāng)在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支。其中屬于應(yīng)當(dāng)由職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從職工工資中代扣代繳。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位出具繳費(fèi)憑證，并于征收之日起五日內(nèi)，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和職工的繳費(fèi)檔案，并于收到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi)，向單位和職工分別出具單位繳費(fèi)手冊(cè)和職工繳費(fèi)憑證。第十一條單位因嚴(yán)重虧損不能按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩繳；經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。第十二條單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的，在清算財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。第十三條單位應(yīng)當(dāng)每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，單位和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供。職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)或者投訴。第三章失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用第十四條失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：（一）失業(yè)保險(xiǎn)金和生活補(bǔ)助費(fèi)；（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。失業(yè)保險(xiǎn)基金依法免征稅費(fèi)。第十五條單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向職工出具解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系的證明，書(shū)面告知其依法享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將職工的名單、單位繳費(fèi)手冊(cè)、解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系證明，自解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系之日起五日內(nèi)，送達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。第十六條職工可以在與單位解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系的證明、職工繳費(fèi)憑證和身份證明，到受理原單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行失業(yè)和求職登記。第十七條失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對(duì)領(lǐng)取者及其單位提供的材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知本人。其中，對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。但有特殊情況的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，前款規(guī)定的審核時(shí)限可以延長(zhǎng)五日。第十八條失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的單證；對(duì)不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并退回有關(guān)材料。失業(yè)保險(xiǎn)金、生活補(bǔ)助費(fèi)憑單證到指定的銀行領(lǐng)取。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，生活補(bǔ)助費(fèi)一次性發(fā)放。第十九條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿一年領(lǐng)取二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，最長(zhǎng)期限為二十四個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇和期限重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。第二十條失業(yè)保險(xiǎn)金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系之日起計(jì)發(fā)，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不滿十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿十年不滿二十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二十年以上的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。第二十一條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，其門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金按不低于本人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金百分之六的標(biāo)準(zhǔn)，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放；因患病確需到縣級(jí)以上醫(yī)院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，發(fā)給住院醫(yī)療補(bǔ)助金。門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，還可領(lǐng)取一次性生育補(bǔ)助金，生育補(bǔ)助金按其本人三個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，已享受生育補(bǔ)助金的除外。第二十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。第二十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，有下列情形之一的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹的補(bǔ)貼（一）參加職業(yè)技能培訓(xùn)的；（二）經(jīng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的，并與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；（三）國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他情形。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第二十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（五）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。第二十五條本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，憑遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具的繳費(fèi)證明和有關(guān)遷移材料，到遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，參保人員繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，但不辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)待遇由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定將應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移；失業(yè)保險(xiǎn)待遇按遷出地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務(wù)管理。城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，其需劃轉(zhuǎn)的費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年以上，單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，本人未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同關(guān)系的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其繳費(fèi)年限，每滿一年，支付一個(gè)月當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助期限最高不超過(guò)二十四個(gè)月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第二十七條單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可以接受被招用的失業(yè)人員的委托，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用于再就業(yè)培訓(xùn)。第四章失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督第二十八條失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行各設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制，各設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集使用，省負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險(xiǎn)基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金為各設(shè)區(qū)的市當(dāng)年征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之八，用于設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支余缺調(diào)劑。統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，地方財(cái)政補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財(cái)政補(bǔ)貼的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。第二十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納、使用和管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)依法存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行收支兩條線管理。禁止任何單位和個(gè)人將失業(yè)保險(xiǎn)基金投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，或者挪作他用。第三十條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作，并依法定期向社會(huì)公布上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納、使用和管理情況。第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)各方的合法權(quán)益。第五章法律責(zé)任第三十二條單位違反本條例規(guī)定，未繳納或者未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收未繳金額千分之二的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；拒不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三十三條單位違反本條例規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有關(guān)的責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：（一）在與職工解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，未按規(guī)定書(shū)面告知其享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利，或者未出具解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系證明的；（二）未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，或者未及時(shí)向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。前款所列行為屬單位負(fù)責(zé)人故意指使的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第三十四條虛報(bào)、冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回其全部違法所得，并處以虛報(bào)、冒領(lǐng)額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條單位、職工和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員對(duì)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、生活補(bǔ)助費(fèi)及其他失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用有爭(zhēng)議的，可以要求勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調(diào)處理；對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第三十六條勞動(dòng)保障行政部門(mén)、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）不為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的；（二）未按規(guī)定為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的；（三）未按規(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷手續(xù)，或者違反規(guī)定程序辦理的；（四）未按規(guī)定出具繳費(fèi)憑證，或者提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單的；（五）未按規(guī)定履行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第三十七條單位和個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由有關(guān)部門(mén)追回款項(xiàng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。第三十九條本條例自20*年9月1日起施行。**年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》同時(shí)廢止。

二十一世紀(jì)是一個(gè)企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心理念，企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展，就必須打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。如何打造既有現(xiàn)代企業(yè)氣息，又具有民族特色的人保財(cái)險(xiǎn)企業(yè)文化，推動(dòng)企業(yè)的全面健康發(fā)展，無(wú)疑是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

哈佛大學(xué)亨林論教授主持過(guò)一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化研討會(huì)，結(jié)論是：任何國(guó)家和個(gè)人，不論它發(fā)達(dá)還是不發(fā)達(dá)，都是它的文化選擇而不是經(jīng)濟(jì)選擇，任何經(jīng)濟(jì)行為的最終目的是文化。

一、突出民族特色是企業(yè)文化建設(shè)的核心

企業(yè)文化，是組織的價(jià)值觀、共享的信念、團(tuán)體規(guī)范等，“杰出而成功的公司大都有強(qiáng)有力的企業(yè)文化”。一般認(rèn)為，企業(yè)文化由物質(zhì)文化層、精神文化層、制度文化層、行為文化層和心態(tài)文化層等因素組成。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，既彰顯企業(yè)本身發(fā)展的價(jià)值取向，又鼓舞和激發(fā)企業(yè)成員的巨大潛力，使社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度大大提高，也使企業(yè)成員在思想和精神上真心實(shí)意地為企業(yè)的發(fā)展而共同努力。

民族文化是企業(yè)文化的源泉，是各民族在其歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的具有本民族特點(diǎn)的文化。從文化的特性上來(lái)說(shuō)，文化是具有時(shí)代性和民族性的。我們通常說(shuō)的文化包括了地域性、民族性、時(shí)代性、繼承性等，其中的民族性，就是說(shuō)文化不同，感覺(jué)會(huì)很不一樣。文化的民族性，能夠反映特定民族文化類型的基本特質(zhì)，具有不同于別的民族的文化心理和文化結(jié)構(gòu)。

有專家指出，在企業(yè)文化建設(shè)中，你現(xiàn)在的文化是民族文化，但是你要用現(xiàn)代化的手段去改造你的流程，使這個(gè)流程能夠適應(yīng)未來(lái)發(fā)展，并不是說(shuō)你的行為一定要放棄民族的特點(diǎn)，但是一定要適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)的要求。所以，企業(yè)文化既要保證民族的特點(diǎn)，又要適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。

摘要：補(bǔ)充性保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的管理有著雙重的影響，近些年來(lái)逐步受到企業(yè)的關(guān)注，其代表內(nèi)容包括企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療以及養(yǎng)老保險(xiǎn)。本文從企業(yè)的補(bǔ)充性保險(xiǎn)代表內(nèi)容入手，綜合分析了企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)管理的利弊影響。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；補(bǔ)充性保險(xiǎn)；企業(yè)管理

企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)在實(shí)際的企業(yè)管理中主要的功能集中在企業(yè)資產(chǎn)保障以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，但是從增加了企業(yè)成本的角度分析，企業(yè)的補(bǔ)充性保險(xiǎn)也存在一定的實(shí)踐性弊端，需要綜合考量，深入分析其對(duì)企業(yè)管理的利弊影響。

一、企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)內(nèi)涵

在了解企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)之前首先需要了解社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)涵。通常來(lái)講社會(huì)保險(xiǎn)指的是通過(guò)國(guó)家嚴(yán)格立法并進(jìn)行資金多渠道籌集進(jìn)而對(duì)社會(huì)中全部勞動(dòng)者提供的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償，而該種經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償通常在勞動(dòng)者生育階段以及出現(xiàn)工傷或者是失業(yè)、年老、患病等狀況予以提供，進(jìn)而通過(guò)該種經(jīng)濟(jì)性的有效補(bǔ)償促使社會(huì)勞動(dòng)者擁有最基本的實(shí)際生活保障。而企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)則從屬于社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償提供者為社會(huì)企業(yè)。企業(yè)通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)充保險(xiǎn)如養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際繳納進(jìn)而維護(hù)職工的實(shí)際人身以及經(jīng)濟(jì)利益。一旦職工在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)任何人身方面的危險(xiǎn)事故，均能夠?qū)嶋H得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而這對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍以及提供自身職工良好的就業(yè)環(huán)境起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)也通過(guò)補(bǔ)充性保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了職工個(gè)體與企業(yè)自身雙向的良好發(fā)展。

二、企業(yè)補(bǔ)充性保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)管理的有利影響

摘要：企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)中會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，且并不都是可以避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。而企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)能夠幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)中做到未雨綢繆，防患于未然。本文主要分析了中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，并討論了我國(guó)開(kāi)展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義以及存在的問(wèn)題，并在文章最后為促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展提出了針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

一、文獻(xiàn)綜述

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一種有效手段，國(guó)內(nèi)學(xué)者從各方面對(duì)其進(jìn)行了分析研究。例如，康意、楊澤云在其文章中分析了中小企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)比分析了國(guó)外中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展情況[1]。楊曉鐘、顧裔崢、卜松從中小企業(yè)本身、保險(xiǎn)公司及政策三方面分析了制約中小企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的重要因素[2-4]。王炳三、秦陽(yáng)分析了我國(guó)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中存在的一些問(wèn)題，并結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，提出了為促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展可采取的對(duì)策和建議[5-6]。秦陽(yáng)、張賀哲、賈蕾等就中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)進(jìn)行了研究，不同的是，張賀哲的研究對(duì)象是營(yíng)口市的中小企業(yè)，而秦陽(yáng)、賈蕾則是以整個(gè)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)為研究對(duì)象，研究范圍更廣[7-8]。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位，但中小企業(yè)在參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí)尚存在一系列問(wèn)題，應(yīng)充分分析此類問(wèn)題存在的原因，并根據(jù)原因提出針對(duì)性的措施。

二、中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位

近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)得到了快速、健康、持續(xù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了很大的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，但地位不容小覷。很多大企業(yè)，如聯(lián)想、海信、華為、海爾等都是由中小企業(yè)發(fā)展壯大的，可以說(shuō)中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，為國(guó)家貢獻(xiàn)了50%以上的稅收收入，并創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，獲得了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的就業(yè)崗位（數(shù)據(jù)來(lái)源于新浪財(cái)經(jīng)）。這些數(shù)據(jù)充分顯示出我國(guó)中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面具有重要的作用。中小企業(yè)在為社會(huì)不斷創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大。目前，保險(xiǎn)公司在中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面提供的服務(wù)尚未獲得相應(yīng)的開(kāi)發(fā)，原因是多方面的，主要是其自身?xiàng)l件限制，影響了保險(xiǎn)的供給和需求。保險(xiǎn)是提高中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的必然選擇，是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，因此，為促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)顯得格外必要。

一、目前在建立企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制時(shí)存在的問(wèn)題

（一）重視程度不夠。目前，企業(yè)中普遍存在對(duì)建立合理企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制不夠重視的情況。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于員工在企業(yè)中能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其權(quán)益能否得到有效保障具有非常重要的作用。然而在實(shí)際過(guò)程中，企業(yè)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制不夠重視，使得在管理和繳納過(guò)程中存在嚴(yán)重的問(wèn)題，以致?lián)p害了企業(yè)員工的利益，導(dǎo)致員工在日后的使用中出現(xiàn)種種麻煩，使得企業(yè)員工的利益沒(méi)有得到有效的保障，也同時(shí)為企業(yè)帶來(lái)諸多麻煩，在危害員工利益的同時(shí)，影響企業(yè)的健全發(fā)展，給企業(yè)的聲譽(yù)也帶來(lái)了負(fù)面影響。

（二）制度不規(guī)范。企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制不健全，不規(guī)范幾乎存在每個(gè)企業(yè)當(dāng)中，此類問(wèn)題不容忽視。健全的企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都是一種責(zé)任。不健全的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制直接影響企業(yè)員工利益，導(dǎo)致員工的醫(yī)療費(fèi)用存在誤差。企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)由公司繳納和個(gè)人繳納兩部分組成，但因制度不健全，導(dǎo)致公司未能及時(shí)將公司部分繳納到醫(yī)療保險(xiǎn)中心，或者完全未能將保險(xiǎn)繳納，再或者企業(yè)繳納與員工繳納比列不合理，按理兩者應(yīng)該秉承公平原則，但是由于機(jī)制建設(shè)不合理，使得繳納比例成為繳納保險(xiǎn)的一個(gè)困難問(wèn)題，最終導(dǎo)致員工使用率較低的同時(shí)還影響了員工就醫(yī)，嚴(yán)重影響了員工的生活情況。

（三）落實(shí)情況差。就目前而言，仍有單位尚未為員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，說(shuō)明在企業(yè)中，醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納落實(shí)的不是很好。有些員工對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)保障機(jī)制認(rèn)識(shí)不夠透徹也未對(duì)此類單位提出異議，但這種維權(quán)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象的后果就是不能獲得相應(yīng)的醫(yī)療保障。此外，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制不完善的單位也會(huì)直接導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施情況差，造成在落實(shí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)工作程序復(fù)雜多變的情況，使得員工也蒙受一定的損失。

二、建立合理的企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的措施

（一）重視建立保險(xiǎn)機(jī)制。將建立合理企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制重視起來(lái)是建立完善機(jī)制的重要基礎(chǔ)和指南針。只有樹(shù)立了正確的意識(shí)和加強(qiáng)重視程度才能保證企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的合理和完善，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制能夠及時(shí)且充分的將其作用發(fā)揮出來(lái)，并能將企業(yè)員工的切身利益很好的保障起來(lái)。本身醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的內(nèi)容所涉及的利益就比較多方面，所涉及的部門(mén)關(guān)系也較為復(fù)雜，企業(yè)作為職工承保方應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，積極主動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)各方面之前的關(guān)系，保護(hù)本企業(yè)員工的利益，使醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制能夠真正發(fā)揮其自身作用，不再是形同虛設(shè)。由此可見(jiàn)，只有單位能充分認(rèn)識(shí)到建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的重要性，并將其重視起來(lái)，才是開(kāi)始醫(yī)療保障的真正第一步。

黨的十六屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；深化金融改革，保險(xiǎn)公司要成為“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)”，這是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的第一次政策定位?，F(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)的各項(xiàng)改革，其最終目標(biāo)就是要使保險(xiǎn)企業(yè)既具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)自身的穩(wěn)健發(fā)展，又能向社會(huì)提供良好的服務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人及自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)有文獻(xiàn)缺少對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的普適性規(guī)定

目前國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)學(xué)教材，很少能找到對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)詳細(xì)與明確的描述，至多在關(guān)于保險(xiǎn)公司的分類時(shí)提及。如魏華林、林寶清主編的《保險(xiǎn)學(xué)》第92頁(yè)中寫(xiě)道，保險(xiǎn)形態(tài)以保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以區(qū)分為營(yíng)利保險(xiǎn)與非營(yíng)利保險(xiǎn)，其中營(yíng)利保險(xiǎn)又稱商業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者以營(yíng)利為目的而經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)。另有學(xué)者提出保險(xiǎn)企業(yè)管理目標(biāo)之說(shuō)，認(rèn)為保險(xiǎn)企業(yè)管理目標(biāo)分經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)又細(xì)分為自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（即為企業(yè)的利潤(rùn)量）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（即保險(xiǎn)企業(yè)為社會(huì)所提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償量和給付量），而社會(huì)目標(biāo)主要包括提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，防災(zāi)防損、降低經(jīng)濟(jì)損失，安定社會(huì)生活，以及為國(guó)家提供稅金等。

鄧大松主編的《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與管理》對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)有比較全面的論述。從保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、思想、目標(biāo)、策略、環(huán)境、原則等方面對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了理論上的闡述，認(rèn)為社會(huì)主義保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或總目標(biāo)是保障社會(huì)再生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行和人民生活安定，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。就具體內(nèi)容而言，按企業(yè)發(fā)展角度有長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、近期目標(biāo)之分；按利益角度有社會(huì)貢獻(xiàn)目標(biāo)、企業(yè)利益目標(biāo)、個(gè)人利益目標(biāo)之分。這里的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上是指保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

從上面介紹的文獻(xiàn)可以看出，對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)取向，缺乏明確的界定，不是沒(méi)有討論，就是有涉及的又過(guò)于寬泛，很難起到對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的實(shí)際指導(dǎo)意義。似乎關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)討論的必要，因?yàn)樗沧裱髽I(yè)組織的一般性規(guī)范。

二、現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)重構(gòu)的理論分析