食品藥品年度工作計劃范文
時間:2023-04-11 14:22:56
導語:如何才能寫好一篇食品藥品年度工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
2013年是全面貫徹落實十精神,加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關鍵之年,藥品采購管理工作將面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路,,本著加強管理確保安全的原則,繼續(xù)強化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級醫(yī)院管理以及督導檢查,認真落實各項計劃內容,圓滿完成各項既定任務,促進管理水平的持續(xù)改進和全面提高。為使藥品采購辦公室工作再上新臺階,特制定如下工作計劃:
一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理
1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化,醫(yī)生進農家”模式,將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實行統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農合政策實施、統(tǒng)一業(yè)務管理為主要內容的管理體制。(充實一些具體措施內容,可添加,*月組織培訓;藥品配送的方法措施)
2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理模式。鼓勵不同規(guī)模、不同級別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術、管理為紐帶,通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團隊幫扶、城鄉(xiāng)對口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理的有效形式。(充實一些具體措施內容,可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結對子,與**外地醫(yī)院建立幫扶關系、合作關系等等)
二、加強縣級醫(yī)院管理
1、充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用,推動城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術、管理縱向流動的制度化、穩(wěn)定化,加強縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務網絡建設和協(xié)調,促進縱向管理的機制創(chuàng)新,使縣級醫(yī)院與城市大醫(yī)院對接,向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輻射,建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動機制,提高醫(yī)療服務體系的整體效率。
2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化的信息支持機制。充分利用信息網絡平臺,建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網絡平臺,為實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術支撐。推動建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級分工、科學合理的醫(yī)療服務體系和居民在醫(yī)療服務體系中的合理就診流程出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域衛(wèi)生信息網絡平臺。加強公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化溝通,建立互聯(lián)、互通的信息網絡,及時溝通患者診療信息,運用信息化、網絡化手段,方便雙向轉診。充分運用已經建成的遠程會診系統(tǒng),開展遠程病理診斷和遠程疑難重癥會診等服務,實現(xiàn)城市優(yōu)質資源與縣級醫(yī)院的互補和相互支持,充分發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵有條件的縣區(qū)試行患者診 療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠程會診,實現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。
三、強化監(jiān)督檢查
1、確保藥品采購安全。把好藥品準入關。
2、嚴格依法依規(guī)采購,規(guī)范采購行為。
3、加強對轄區(qū)內醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,實行責任追究制。
4、加強對基層機構的巡查,加強對薄弱環(huán)節(jié)的重點督導。
四、加強科室管理工作
1、制訂年度計劃,每半年和年底做好總結,保證工作落到實處。
2、每月按時填寫工作記錄本及相關臺賬記錄本,對 存在問題要有明確的整改措施。
3、工作人員要認真履行職責,經常檢查本職工作完成情況以及規(guī)章制度的落實情況。
篇2
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組,由局長任組長,并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構,明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人,對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對校內食品藥品安全直接負責,并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時消除食品藥品安全隱患,防范校內重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導健康消費,要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度,落實專人履行監(jiān)督管理職責,要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應急處理機制,制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設活動,年內建成3個校內連鎖超市,26所學校放心店建設任務,其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
篇3
結合當前工作需要,的會員“alpha”為你整理了這篇2020年街道食品藥品安全年終工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
西市街道辦事處在區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實市、區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的各種文件精神,緊緊圍繞年度工作目標,牢固樹立科學監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能。從實際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,積極開展食品、藥品的安全監(jiān)管工作,我街食品市場秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障。本著對人民群眾高度負責,把食品藥品安全工作作為街道重點工作來抓?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、強化組織領導,穩(wěn)步實施食品放心工程
按照“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的工作機制,根據(jù)年度工作計劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門間“橋梁”作用,積極介入,主動作為,食品藥品安全監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進,形成全辦上下統(tǒng)一協(xié)調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品藥品安全管理工作格局。為加強食品藥品安全的領導,保證食品藥品安全生產工作能順利進行。辦事處成立了食品藥品安全領導組,由辦事處主任王其銀擔任主任。明確責任,監(jiān)管有力,認真落實各項措施,進一步整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,認真做好食品藥品安全各項準備工作。明確要求各社區(qū)切實履行職責,將工作任務分解到位。為有力推進食品藥品安全工作有序開展,全年組織召開食品藥品安全工作會議2次,并根據(jù)工作需要,及時部署食品藥品安全重點工作。
二、認真組織協(xié)調,積極開展食品藥品安全專項整治工作
為切實保障人民群眾的飲食安全,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,進一步凈化我辦食品市場,積極組織開展了“元旦春節(jié)”、兩會、“五一”黃金周、“中高考”、 “中秋十一”等重點時段食品安全整治工作,開展了對無證生產、經營食品、小攤小販的專項整治活動,并積極開展對轄區(qū)食品市場、學校周邊的兒童食品等重點區(qū)域、重點品種的專項整治的排查,確保了食品市場安全穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新工作方式,狠抓食品安全區(qū)工作
區(qū)政府明確要求各辦事處要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導,成立領導小組,明確確定一位負責人具體分管此項工作。同時,對全街道食品藥品安全工作進行研究分析,并作出部署,結合街道實際,制定了《創(chuàng)建食品藥品安全街道工作方案》和《網格化食品藥品監(jiān)管體系流程》。切實做到了有分工、有合作、有檢查,強化了食藥安全工作的領導。我們根據(jù)食藥安全監(jiān)管“首責管理、屬地管理”的工作原則,由街道與社區(qū)簽訂《食品藥品安全工作責任狀》,強化了食品安全監(jiān)管的主體責任,各社區(qū)也相應落實專人負責食品藥品安全工作,層層落實了食藥安全責任,確保責任到位、目標明確、任務落實。完善信息報告制度。充分發(fā)揮8個社區(qū)食藥安全協(xié)管員、信息員隊伍作用,主要負責對本轄區(qū)無證加工經營、亂設攤銷售食品、無證食堂等情況的監(jiān)管及家庭辦小飯館的信息采集、登記、指導等工作。做到每月一次上報信息,每季度一次工作例會,對發(fā)現(xiàn)的新問題及時報告,掌握動態(tài)情況,及時研究處置,把問題解決在萌芽狀態(tài)。形成級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管模式。
四、樹立大力宣傳理念,抓好宣傳信息工作
宣傳教育培訓也是一種監(jiān)管。制訂食品藥品安全宣傳工作方案,通過宣傳教育培訓,提高廣大居民對食品安全的參與權、知情權,增強維權意識,提高自我保護能力。一是利用好傳統(tǒng)宣傳陣地搞宣傳,通過宣傳欄、板報、標語、條幅、分發(fā)宣傳單資料等多種形式,以宣傳《食品安全法》、食品安全知識普及等為主要內容,深入開展食品安全宣傳進社區(qū)、進校園等“六進”活動。要求轄區(qū)每個小區(qū)要有一名食品藥品安全互動協(xié)管員、一個食品藥品安全知識宣傳欄、一幅食品藥品安全宣傳畫。二是利用新型媒體搞宣傳。街道利用黨建先鋒平臺,連載食品安全活動信息和食品安全知識,使更多群眾的關注,進一步擴大宣傳面。三是舉辦培訓講座搞宣傳。在社區(qū)舉辦知識培訓,發(fā)放關于食品安全知識和科普知識的書籍,進一步普及食品安全知識,擴大宣傳效果覆蓋面。
五、扎實開展食品藥品安全工作培訓
篇4
工作計劃及實施步驟
第一階段:動員部署階段(年4月---年5月)。
1.街道及各社區(qū)成立組織領導機構,召開動員會議,明確工作總體目標和工作要求,并大力宣傳質量振興工作的重要意義和要求,為我街道開展質量興區(qū)工作營造良好的社會氛圍。
2.各社區(qū)轄區(qū)各相關單位要根據(jù)本方案,結合工作實際,制訂具體實施方案,建立健全工作機制,全面安排部署質量振興各項工作,按照街道《工作方案》分解落實工作任務,各部門、相關企業(yè)根據(jù)《工作方案》有效推進質量振興工作,全面完成年度工作計劃和總體工作目標,確保產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量得到顯著提升。
第二階段:組織實施階段(年5月---年8月)。
1.各社區(qū)及轄區(qū)生產經營單位要按照市、區(qū)政府關于質量振興工作的總體部署和要求,依據(jù)本實施方案,開展產品質量整治及加強重大事故隱患排查及安全監(jiān)管工作,及時將開展工作情況報街道進行登記備案。
2.組織街道社區(qū)協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員學習相關職責、法律法規(guī),交流工作經驗和做法,有效推進我街道的質量振興工作。
第三階段:總結經驗,鞏固推進(年9月---年12月)。
各社區(qū)對照工作目標認真做好本轄區(qū)質量振興工作的總結,總結經驗,鞏固工作成果,扎實推進質量振興工作于每年11月底以書面材料報街道產品質量監(jiān)管辦公室。開展自查,并做好準備工作,迎接區(qū)推進質量振興領導小組檢查驗收。
五、保障措施
(一)組織保障。街道和各社區(qū)要成立相應的領導和工作機構,制定工作方案,明確工作職責,切實加強領導,確保質量振興各項工作任務落到實處。
(二)機制保障。一是建立完善目標考核機制,制定考核辦法,落實半年督查和年終考核。配合質監(jiān)城關分局、區(qū)建設局、區(qū)商務局、區(qū)環(huán)保局做好產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量振興工作。二是建立完善食品藥品安全風險預警和應急處置機制,防患于未然,力爭將食品藥品安全事件消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)食品藥品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止事故擴大和蔓延,確保人民群眾飲食用藥安全。三是建立問責機制,對工作開展不利,目標任務落實不到位,甚至造成產品質量安全事件的單位和責任人,進行問責,并追究責任人和相關人員的責任。四是由街道領導小組辦公室召集,定期召開會議通報各社區(qū)質量振興工作進展情況,提出存在的問題,分析研究解決方法。
(三)宣傳保障。各社區(qū)要高度重視輿論宣傳工作,充分發(fā)揮各種媒體的宣傳引導作用,大力宣傳質量振興在轉變經濟發(fā)展方式、提高經濟發(fā)展質量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高認識,加強領導。各社區(qū)及相關單位要充分認識產品質量振興工作的重要性、緊迫性,明確各單位主要領導是質量振興工作第一責任人,分管領導是直接責任人,負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實,確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2.精心策劃,積極推進。各社區(qū)及相關單位要按照市、區(qū)相關要求及本方案提出的總體目標,按照各自的職責,認真制訂工作方案,把質量振興工作與建立落實質量責任制結合起來,與整頓規(guī)范市場經營秩序結合起來,與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責任制結合起來,促進本轄區(qū)質量振興工作全面提升。
篇5
一、明確職能職責,認真落實食品藥品安全監(jiān)管責任
(一)各村(社區(qū))職責。各村(社區(qū))對本轄區(qū)食品藥品安全工作負總責,統(tǒng)一領導和協(xié)調本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責是:制定落實本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標責任和工作措施;建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責任體系和考核機制;配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員,開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項整治工作;組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳教育活動;按照相關程序報告食品藥品安全事故,并按照應急預案要求協(xié)助上級開展應急處置和救援工作;收集、匯總、分析和報告本轄區(qū)食品藥品安全信息。
(二)監(jiān)管部門職責
1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所:負責本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關產品及生產經營使用單位許可的受理、初審上報、現(xiàn)場復核、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采樣等工作;負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關突發(fā)事件進行調查取證、采取必要控制措施,并提出處理意見;對轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調查取證,提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。
2.鎮(zhèn)農工辦:負責農藥殘留整治,規(guī)范種植行為;食用種植業(yè)產品和有關農業(yè)投入品的監(jiān)管。
3.鎮(zhèn)獸醫(yī)站:負責畜禽產品違禁藥物濫用整治,規(guī)范養(yǎng)殖行為;畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。
4.鎮(zhèn)水利站:負責水產品藥物殘留整治,規(guī)范養(yǎng)殖行為;水產品養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管。
5.鎮(zhèn)林業(yè)站:負責依法保護管理林地、森林和野生動植物資源,查處破壞森林和野生動植物資源的案件;食用林產品和有關林業(yè)投入品的監(jiān)管。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責辦理健康證、食品安全標準、風險評估等相關工作;協(xié)助鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。
鎮(zhèn)農工辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鎮(zhèn)食藥監(jiān)所做好食用農產品產地準入管理與批發(fā)市場準入管理的無縫銜接。
(三)相關部門職責
1.工商所:負責藥品、醫(yī)療器械、食品及保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和違法行為的查處。
2.鎮(zhèn)經發(fā)辦:負責做好食品(含酒類)藥品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關政策的擬定和組織實施,并監(jiān)督企業(yè)做好食品藥品產品質量。
3.鎮(zhèn)治理辦:負責對占用街道、校園周邊、廣場、公路等公共場所的經營食品(含農副產品類食品)攤點進行監(jiān)督管理。
4.派出所:負責偵辦食品藥品犯罪案件,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。
各相關部門要各司其職,各負其責,積極做好相關工作,形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作聯(lián)動機制。
二、深化體制改革,不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力
(一)健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮(zhèn)長任主任的食品藥品安全委員會,下設辦公室(簡稱食藥安辦),統(tǒng)一組織、協(xié)調轄區(qū)內的食品藥品安全監(jiān)管工作;二是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所與鎮(zhèn)食藥安辦實行一套人馬兩塊牌子合署辦公,鎮(zhèn)食藥監(jiān)所接受鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)食藥監(jiān)局的雙重領導,承擔食品藥品安全監(jiān)管職責,推進食品藥品監(jiān)管工作;三是在村(社區(qū))設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員,承擔食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責。
(二)加快食品藥品檢驗檢測能力建設。按照“市縣(區(qū))整合資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人員,分級確定重點,檢測全面覆蓋”的要求,科學編制檢驗檢測機構設置規(guī)劃,明確職能定位和設備配置,為一線執(zhí)法人員配備先進適用的現(xiàn)場快速檢測設備,提高現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平,加快建設步伐。食品藥品檢驗檢測所需經費納入財政預算予以保障。
(三)加強食品藥品執(zhí)法隊伍能力建設。建立健全管理制度,嚴格規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。采取請進來、走出去等方法,堅持開展多渠道、多形式的教育培訓,切實加大專業(yè)技術人才引進和培養(yǎng),形成一支政治過硬、業(yè)務精良、作風廉潔的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。
(四)加強食品藥品安全信息化和應急能力建設。按照國家統(tǒng)一技術要求,建設食品藥品生產經營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務平臺,建立以大中型食品藥品生產企業(yè)、食品藥品流通企業(yè)、餐飲服務單位和生豬定點屠宰企業(yè)為主體的食品安全信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)對生產加工過程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監(jiān)管。完善食品藥品安全事故應急預案,定期開展預案演練,健全食品藥品安全事故快速反應和查處機制,加強應急隊伍、應急裝備建設,儲好應急物資,確保應急需要。
(五)建立食品藥品安全群眾監(jiān)督網。公開選聘一批有一定社會知名度、群眾威信高的社會人士充當社會監(jiān)督員,拓寬信息渠道,提高公眾參與度,構筑及時有效的群眾監(jiān)督網。建立和完善有獎舉報制度,暢通舉報投訴渠道,大力宣傳舉報獎勵政策,動員全社會參與共同監(jiān)督。
三、突出重點監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全
(一)加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證和無公害農產品產地認定。加大農業(yè)投入品專項整治力度,從源頭上防止農產品污染。建立統(tǒng)一規(guī)范的農產品質量安全標準體系和反應靈敏的農獸藥等殘留監(jiān)控體系,實行農產品質量安全例行監(jiān)測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況的檢測。嚴厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質生豬行為。
(二)加強生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格實施食品質量安全市場準入制度,對食品生產企業(yè)全面實施分類、分級、分等監(jiān)管,進一步落實企業(yè)監(jiān)督檢查、產品抽樣檢驗等制度。加強食品生產加工企業(yè)監(jiān)管,實行生產企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
(三)加強食品藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品藥品市場主體準入制度、食品藥品市場巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。加強食品藥品經營主體自律制度建設,規(guī)范食品藥品企業(yè)經營行為。全面落實經營主體食品藥品安全索證索票等制度,完善食品藥品抽檢和退市制度,建立銷售者主動退市和監(jiān)管部門責令退市相結合的監(jiān)管機制。加大對城鄉(xiāng)食品藥品批發(fā)、零售連鎖藥店、超市和食品批發(fā)企業(yè)等重點環(huán)節(jié)和醫(yī)療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點品種的監(jiān)管力度。全力推行流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管模式。
(四)加強餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對餐飲服務、特色小吃、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,建立嚴格的準入制度,把好入口關。推進餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,完善食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系,強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度。落實監(jiān)管網格化管理,城區(qū)范圍內餐飲服務食品安全監(jiān)管網格化管理率達到100%。
(五)加強農村群體性聚餐工作監(jiān)管。農村群體性聚餐工作是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),實行申報備案和現(xiàn)場指導的監(jiān)管方式。全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實行“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級網格化管理,村(社區(qū))設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員。村(社區(qū))要建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系,負責轄區(qū)內流動廚師的備案管理;做好農村群體性聚餐安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓等工作;健全完善農村群體性聚餐工作檔案,及時準確地統(tǒng)計上報各類工作信息、資料。對已申報的農村群體性聚餐按規(guī)模實行分類指導,食品藥品監(jiān)管協(xié)管員或信息員負責50人以上200人以下的群體性聚餐活動的督促和指導,鎮(zhèn)食藥監(jiān)所負責200人以上1000人以下群體性聚餐活動的督促和指導,1000人以上的群體性聚餐活動提前報區(qū)食藥監(jiān)局備案,由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展督促、指導,有效地預防和控制群體性食物中毒的事故發(fā)生。
(六)加強重點薄弱區(qū)域監(jiān)管。將監(jiān)管重點和工作重心下移,加強對農村食品藥品市場的監(jiān)管,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和農村各類鄉(xiāng)村藥店、食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小食品店、食品生產加工小作坊、小攤販的監(jiān)管力度,采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為;加強對學校食堂、建筑工地食堂的管理,防止食源性疾病的發(fā)生。
(七)嚴厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對于涉嫌生產、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并及時將責任人移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑,以起震懾作用。
四、強化組織保障,確保監(jiān)管工作正常開展
(一)加強領導。食品藥品安全工作是建設“平安、和諧”的重要內容,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮,著力解決突出問題。將該項工作納入年終綜合目標考核,實行食品安全監(jiān)管責任制、責任追究制和重大食品安全責任事故“一票否決”制。對不認真履行職責造成食品安全事故的,將嚴肅追究相關人員責任。
(二)落實經費保障。建立健全食品藥品安全經費保障機制,把食品藥品安全工作經費列入財政預算,重點加大對食品藥品安全專項整治、監(jiān)管能力和檢驗檢測能力建設的投入,并確保各項經費及時足額到位。
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圣使命的食品藥品監(jiān)管部門,如何充分認識加強黨風廉政建設的重要性,以落實黨風廉政建設責任制為核心,以推進廉政文化建設為抓手,進一步提高監(jiān)管隊伍的整體素質與監(jiān)管水平,履行好黨和人民賦予的監(jiān)管職責,具有十分重要的意義。
廉政文化作為食藥監(jiān)文化不可或缺的一部分,需要食藥監(jiān)人準確把握廉政文化的本質特征,以寬廣的視野、辯證的思維,大膽地探索,不懈地創(chuàng)新,不斷豐富廉政文化的活動內容與載體,使之成為反腐倡廉的重要陣地和牢固防線。
首先,必須明確食藥監(jiān)廉政文化的內涵。食藥監(jiān)廉政文化反映的是一種與反腐倡廉工作實踐及食藥監(jiān)文化建設相伴而生的文化現(xiàn)象,是廉政理論和廉政實踐的統(tǒng)一,并隨著實踐的發(fā)展而不斷升華,不斷豐富其內涵。因此,作為以廉政為思想內涵,以文化為表現(xiàn)形式的食藥監(jiān)廉政文化,要努力在創(chuàng)新與實踐上下功夫,在內容設置和活動形式上既要注意廣泛性和群眾性,為機關職工所歡迎,能夠吸引更多的職工參與;又要體現(xiàn)先進性和時代性,積極舉辦一些內容健康向上,新穎活潑的文化活動,寓教于樂,寓廉于樂,寓健于樂之中。
其次,必須正確處理以下二種關系。要著力在制度建設與監(jiān)督機制上下功夫,切實增強廉政教育的針對性和有效性,提高廉政文化的吸引力、影響力,努力使廉政文化入腦入心。
一是制度建設與廉政文化的關系。制度建設與廉政文化建設是相輔相成、相互促進的統(tǒng)一體。我們講廉政文化建設,實際上是以制度建設為著眼點,通過強化制度約束來構建文化認同。加強食藥監(jiān)廉政文化建設,就是要通過一系列制度建設來推動工作效能的提高,促進各項工作的開展,樹立起良好的部門形象;而且,要使制度產生效用,就一定要夯實廉政制度的文化基礎,將廉政文化成果通過制度化的形式固定下來,形成廉政建設的制度文化。如國家食品藥品監(jiān)管局的食品藥品監(jiān)管工作人員“八條禁令”和廉政工作“五項制度”以及“五公開”、“五監(jiān)督”、“十不準”規(guī)定和“四聲”、“四個一” 要求等等,都應歸屬于食藥監(jiān)廉政文化制度建設的范疇。
二是制度建設與廉政監(jiān)督的關系。廉政制度的有效實施需要廉政監(jiān)督,必然也承載著廉政監(jiān)督的文化內涵。通過文化的滲透,擴展監(jiān)督的深度、廣度和力度,增強黨風廉政教育的影響力。在具體工作中,要著重把握四點:一是要明確重點,積極推進以“為民、務實、清廉”為主題的食藥監(jiān)廉政文化建設活動。要深入開展科學發(fā)展觀教育、作風教育、權力觀教育和政績觀教育,不斷增強領導干部的廉政勤政意識;同時,要結合深入推進機關效能建設活動開展教育,樹立干部職工的公仆意識,切實轉變工作作風,提高科學監(jiān)管、依法行政的效能和水平;二是要活化主題,積極推進以“誠信廉潔”、“依法行政”為內容的多主題食藥監(jiān)廉政文化活動。要緊緊圍繞職能特點,積極探索食藥監(jiān)廉政文化建設的新途徑;三是要拓展外延,積極推進食藥監(jiān)廉政文化進家庭活動。發(fā)動食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)家屬廣泛參與,通過評選“廉內助”、“五好家庭”等活動,促進廉政文化的深入開展;四是要創(chuàng)新形式,開展豐富多彩的廉政文化活動。通過建設食藥監(jiān)廉政文化園地、專欄、??⒕W頁;舉辦廉政演講、讀書、征文以及廉政警句格言書法、繪畫、攝影活動;組織廉政文藝演出,觀看正反典型影視片;制作廉政公益廣告、標語等多種形式和載體,讓廉政意識延伸到干部職工生活、工作的每一個角落,使干部職工在不斷地接受熏陶和教育中強化自己的廉潔從政意識,激發(fā)工作熱情,提升部門形象。在系統(tǒng)上下形成以廉為榮、以貪為恥、遵紀守法、誠信文明的良好風氣,打造獨具特色的食藥監(jiān)廉政文化,促進和諧食藥監(jiān)建設。
最后,必須大力健全廉政文化運行機制。要通過廣泛發(fā)動,開展全方位、多層次的廉政文化活動,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。
一是建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度的建立,有利于加強與人事、宣傳、機關黨委等部門的聯(lián)系和協(xié)調,進一步完善黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、廣大黨員干部積極參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政宣傳教育納入到全系統(tǒng)宣傳教育中,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一實施,不演“獨角戲”,形成“大合唱”,使廉政文化建設有組織、有規(guī)范、出成效,形成黨風廉政建設的長效機制。
二是建立完善廉政文化建設的長效工作機制。要制定和完善會議、教育、培訓、調研、觀摩和管理監(jiān)督等方面的制度和規(guī)定。定期召開會議通報信息,交流體會;定期組織黨員骨干進行有針對性的培訓,掌握開展好的工作方法;根據(jù)新情況新問題,及時組織力量搞好調研,提出對策。通過建立長效工作機制,加大自律教育,不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,樹立良好的法制觀念,養(yǎng)成遵守法紀的行為習慣和生活方式,使廉政文化建設更具有科學性、時代性和經常性。
三是建立健全廉政文化建設的目標管理考評機制。為形成相互推動、相互促進、相互提高的聯(lián)動效應,提高
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嚴打食品非法添加行為
嚴禁在食品中添加非食用物質。根據(jù)有關法律法規(guī),任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各地區(qū)、各有關部門要加大監(jiān)督檢查力度,實行網格化監(jiān)管,明確責任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
依法從重懲處非法添加行為。各地區(qū)、各有關部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業(yè);對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。有關部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。
完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查,對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工業(yè)和信息化、農業(yè)、質檢、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強監(jiān)管,要求生產企業(yè)必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產經營。要嚴密監(jiān)測,堅決打擊通過互聯(lián)網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域,企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位,各地要組織經常性排查,及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
規(guī)范食品添加劑生產使用
嚴格監(jiān)管食品添加劑生產銷售。質檢部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業(yè);加強原料采購和生產配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局要盡快制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用,不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監(jiān)管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
完善食品添加劑標準。衛(wèi)生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準,2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑,有關企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關規(guī)定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請,衛(wèi)生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛(wèi)生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施,做好標準指定完成前的生產許可和監(jiān)管銜接工作。質檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單,擬生產同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關規(guī)定提出制定標準立項建議,在衛(wèi)生部制定并公布該標準后,按有關規(guī)定申請生產許可。
加強長效機制建設
強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測,及時開展安全評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警,切實防范系統(tǒng)性風險。各地區(qū)、各有關部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即通報衛(wèi)生部。衛(wèi)生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”,并向社會公布。
強化協(xié)調聯(lián)動。各地區(qū)、各有關部門要密切協(xié)調配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范信息。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時將信息通報給相關地區(qū)和部門。相關地區(qū)和部門接到通報后,應當立即依法采取控制措施,查處違法行為。衛(wèi)生部要會同有關部門細化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調聯(lián)動機制的具體措施。
強化誠信自律。工業(yè)和信息化、商務等部門要加強食品生產經營行業(yè)管理,推動誠信體系建設,在食品行業(yè)開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經營的理念。2011年年底前,各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內部監(jiān)督,加強行業(yè)監(jiān)督和培訓,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門,未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
強化社會監(jiān)督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法,加強食品安全信息員、協(xié)防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處的食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
強化科普宣教。各地區(qū)、各有關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至農戶、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、食品生產企業(yè)、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業(yè)人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,自覺規(guī)范生產經營行為。
嚴格落實各方責任
企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任,嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現(xiàn)問題的,要暫停本企業(yè)所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
強化地方政府責任??h級以上地方政府統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,將其作為食品安全工作的重點,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監(jiān)管工作需要。
篇8
市委、市政府作出《關于建設平安的決定》渝委發(fā)〔〕8號,今年4月。以下簡稱《決定》決定》對平安建設的目標、任務、措施等作了全面部署,對法制建設工作提出了新的更高要求。市委法制建設領導小組近日專門召開會議,對加強法制建設工作,推進平安建設提出了具體要求。為貫徹落實市委、市政府的工作部署,結合我市工商行政管理實際,現(xiàn)就加強法制建設工作,推進平安建設提出如下意見:
一、充分認識法制建設對平安建設的重要意義,統(tǒng)一思想。
要以不斷滿足群眾的平安需求為出發(fā)點,平安建設是市委、市政府貫徹落實“314總體部署、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善投資環(huán)境、打造內陸開放高地作出的重大決定。決定》指出。營造良好法制環(huán)境,全力加強執(zhí)法隊伍建設,有效化解矛盾糾紛,全力維護司法公正,實現(xiàn)便民訴訟,確保社會安全、生產安全,食品藥品安全、居住安全、交通安全。決定》體現(xiàn)了老百姓的基本期待和要求,妥善應對當前各種挑戰(zhàn),確保社會和諧穩(wěn)定的必然要求。市委書記指出,平安的內核實際上是法治,平安建設的基礎是法制建設。沒有法治就沒有平安可言。
建設平安確定的社會治安、生產、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊伍“兩大建設”與工商部門密切相關。全市各級工商行政管理機關要提高加強法制建設對于推進平安建設重要性的認識,工商行政管理機關是政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門。結合工商行政管理職能轉型的要求,把思想和認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來,扎實推進法制建設工作。
二、充分發(fā)揮法制建設在平安建設中的重要作用,結合職能強化措施。
以法制宣傳教育為主線,全市各級工商行政管理機關法制建設工作要按照平安建設的總體要求。以建設法治政府和維護執(zhí)法公正為重點,不斷提高執(zhí)法水平,推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設,努力為平安建設營造良好的法治環(huán)境。
一)增強法制觀念,加強全民普法。夯實平安建設的思想基礎和群眾基礎。一是要進一步利用工商行政管理機關廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,發(fā)揮好普法工作在引導市民遵紀守法,推動社會法治進程中的基礎性作用,為建設平安奠定穩(wěn)固的思想基礎和群眾基礎。各區(qū)縣局要以貫徹落實《食品安全法》為重點,向廣大經營者、消費者廣泛宣傳《食品安全法》相關規(guī)定,提高食品安全意識。要組織食品經營者、集中交易市場的開辦者學習,使其知曉并遵守《食品安全法》確定的義務,檢查督促其落實食品安全第一責任人的責任。二是要結合工商職能,深入開展以法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進中介為主要內容的法律五進”活動。要結合推進新農村建設,發(fā)展農民專業(yè)合作社,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“基層農業(yè)合同幫扶指導站”制定推廣涉農合同示范文本,積極探索制定土地承包經營權流轉合同示范文本,加強“三站”建設、免費培訓農村經紀執(zhí)業(yè)人員,農村經紀人幫扶、指導工作等各項業(yè)務工作,送法律進鄉(xiāng)村、進中介。深入開展查處取締黑網吧、整治校園周邊環(huán)境,送法律進校園。支持公有制企業(yè)深化改革、優(yōu)化結構、調整布局,為大型國有企業(yè)集團重組上市提供服務,規(guī)范直銷企業(yè)經營活動,送法律進企業(yè)。開展“一社(合作社)一標(農產品商標)和“一所(工商所)一品(著名商標品牌)創(chuàng)建活動,安全放心消費誠信承諾”活動,全面推進“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,送法律進社區(qū)。把法制宣傳教育的觸角延伸到社會的各個層面,全社會形成學法、用法、守法的良好氛圍。三是各級工商干部和公務員作為平安建設的引領者,也是依法行政的實踐者,要帶頭學法、守法,依法辦事。各局要按照市局關于職能轉型,開展大學法的統(tǒng)一部署,深入扎實推進“四大一重點”工作,認真組織執(zhí)法人員開展工商行政執(zhí)法知識更新培訓,提高執(zhí)法技能,積極參加公務員執(zhí)法知識更新培訓考試,努力提升干部隊伍執(zhí)法素質,盡快適應工作轉型的要求。市局將按照市委法建辦的部署,組織開展“平安、法治同行”網上法律知識競賽活動。
篇9
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領導小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉、執(zhí)法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作,逐步推進“一套清單管權責”,實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標績效考核辦法》《行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設,全面健全綜合行政執(zhí)法運行機制,夯實綜合行政執(zhí)法基礎,從而有力推進執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊伍建設。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子,嚴格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴格落實督查機制,發(fā)揮獎優(yōu)懲劣激勵導向作用,以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊伍新形象。
(二)促進執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務培訓,提升隊員業(yè)務素質。一是抓創(chuàng)新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊伍,存在業(yè)務技能不懂、執(zhí)法本領不強等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺,針對執(zhí)法中的熱、難點問題進行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質量評判標準,突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標考核中的分值占比,嚴格實行誰辦理、誰負責,誰審核、誰負責的執(zhí)法責任制和案件質量負責制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責任分工。一是機關、企事業(yè)單位責任制。各機關保潔責任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責任區(qū)域的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負責制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責?!拔灏必熑温鋵嵅涣Φ?,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網格化監(jiān)管責任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實行網格化監(jiān)管,以網定格、以格定人,層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執(zhí)法人員每周(必要時每天)負責對轄區(qū)工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責任臺賬,“五包”責任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理條例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強化重點地段監(jiān)管。加強g318兩側(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責任單位引導自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所,以及住宅小區(qū),應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網點回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強力推進和確保機關單位和居民小區(qū)垃圾在園內實現(xiàn)收集、轉運,對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強化環(huán)衛(wèi)設施管理。加大環(huán)衛(wèi)設施、設備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施進行及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負責制,保持公共廁所干凈整潔、設施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導,推進亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設城區(qū)內臨時停車位,臨時停車泊位進行收費管理,利用經濟杠桿引導車主“短??熳摺?,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務);古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內,所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區(qū),推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區(qū)和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點(僅設全民建設器材、兒童游樂設施);引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進行經營,其他流動攤販到等指定區(qū)域進行經營;嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結合,推進“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達等工業(yè)旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監(jiān)督,推進廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發(fā)現(xiàn)立即進行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進一步規(guī)范企業(yè)、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結合,規(guī)范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理,所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場;對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農貿市場經營;對季節(jié)性農副產品攤點設臨時經營地段,并做相應的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區(qū)建設工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運輸企業(yè)等管理服務對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監(jiān)管納入網格執(zhí)法人員職責范圍,負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處;對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴重的路面,實行人機結合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構建共同責任機制。進一步加強與業(yè)務主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導作用,推進聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領域違法行為,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關系群眾切實利益的重點領域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務,維護文化安全和意識形態(tài)安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實施意見》的相關制度認真履行職責,促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進落實綜合領域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。
一是結合實際制定本年度黨建工作計劃,認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀律制度,五是認真遵守執(zhí)法人員守則,認真貫徹執(zhí)行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規(guī)定,在查處違法案件上嚴格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴禁發(fā)生處罰權亂用現(xiàn)象。
五、服務“穩(wěn)”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
一是建立工作相關制度。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常辦理工作,切實做到了件件有著落,事事有回音,切實解決群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩(wěn)定,社會輿論方向管控;三是加強隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態(tài)責任制度。定期匯報意識形態(tài)工作開展情況,動態(tài)抓好網絡輿情管理,維護網絡安全。
篇10
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,實施“以質取勝”戰(zhàn)略,發(fā)揮名牌帶動作用,著力抓好質量管理建設和質量技術基礎建設,增強質量工作在經濟社會發(fā)展中的有效性,不斷提升我區(qū)總體質量水平和綜合競爭力,為建設國際化大都市最具活力的副中心城市作出貢獻。
二、總體要求
在全區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、好字當頭、好中求快、質量第一的觀念,不斷提升和發(fā)展旅游產業(yè),做大做強制造業(yè),發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。全面貫徹落實國家、省、市確定的各項質量目標,努力打造一批擁有自主知識產權和具有較強科技創(chuàng)新能力的名牌產品和支柱產業(yè),使主導產業(yè)的質量水平居于省內領先地位,努力滿足全社會多層次、高水平的質量要求。
三、基本原則
(一)關注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進經濟發(fā)展、維護社會和諧作為爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)的根本宗旨。
(二)企業(yè)為主、政府推動的原則。強化企業(yè)的主體地位和質量責任,加快技術進步,推進技術創(chuàng)新。制定鼓勵和扶持政策,為全面提高質量水平營造良好環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則。把解決關系國計民生的重點質量問題、全面增強我區(qū)產品的競爭能力、努力提高全區(qū)整體質量水平作為當前工作的重點。
(四)全民動員、社會參與的原則。建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導、社會參與”相結合的工作機制,在全社會形成“共筑質量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。
四、爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)的目標任務
(一)全社會質量意識普遍提高。通過實施不同層次的質量教育培訓,使質量知識在全社會得到普及,先進質量管理理論和方法得到推廣應用;質量文化和質量法制建設進一步加強,公眾質量投訴和維權渠道暢通,市場經濟秩序明顯好轉,制假售假違法行為得到有效遏制,形成“關心質量、重視質量、參與質量、監(jiān)督質量、享受質量”的良好社會氛圍。
(二)品牌經濟規(guī)模不斷壯大。通過“以質取勝”戰(zhàn)略的實施,推進全區(qū)品牌經濟規(guī)模不斷壯大,形成一批具有較強競爭力的企業(yè)和自主品牌,不斷增加我區(qū)名牌產品和著名商標的數(shù)量。
(三)管理水平進一步提高。加強標準計量質量管理工作,督促企業(yè)采用先進管理方式,開展產品質量認證與質量管理體系認證,健全安全生產、特種設備安全及食品質量安全監(jiān)督管理體系和事故處理應急機制,落實安全責任,全面提高安全監(jiān)管工作的有效性,杜絕較大和重特大事故發(fā)生,減小事故損失。質量問題嚴重的重點區(qū)域、重點市場和重點產品得到有效整治,制假售假違法行為得到有效遏制。
(四)產品質量明顯提高。轄區(qū)產品質量監(jiān)督抽查合格率達到80%以上,質量損失率達到全市水平;使用非食用物質生產加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕,食品質量安全水平達到國家規(guī)定標準。
(五)工程質量穩(wěn)步提升。各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程及工業(yè)、交通、電訊等項目的新建和改造工程,都應按國家和省有關工程規(guī)范、規(guī)程和標準執(zhí)行;竣工交付使用的大中型工程建設項目機械綜合試驗和驗收一次合格,確保連續(xù)生產或正常使用。
(六)服務質量明顯改進。服務行業(yè)積極推行國家標準和服務規(guī)范,拓寬服務空間、提高業(yè)務技術、提升服務質量,積極爭創(chuàng)管理質量和服務質量先進單位,推進服務型政府建設。
(七)生態(tài)與環(huán)境質量得到改善。重點污染源的治污設施正常運行率和達標排放率均達到90%以上;年內不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和人為生態(tài)破壞事件。
(八)旅游景區(qū)、旅游產業(yè)服務標準化管理水平全面提升。在全區(qū)旅游景點推行旅游標準化工作,以秦陵博物院、華清池旅游有限公司為龍頭的旅游景點服務質量的大幅提升,帶動全區(qū)旅游景區(qū)全面提升旅游服務標準,創(chuàng)旅游名牌,建旅游強區(qū)。
五、工作措施
各部門、各單位要以質量振興為己任,積極開展爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)活動,制定實施方案,調動和組織各行各業(yè)持續(xù)推進以提高質量、振興經濟、促進發(fā)展為主要內容的“質量興區(qū)”和“質量興企”活動。各企業(yè)要牢固樹立“質量第一”的經營理念,積極開展“質量興企”活動,著力提升產品質量和企業(yè)質量管理水平。
(一)加強組織領導
為了加強對爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)活動的領導,由區(qū)質量興區(qū)領導小組負責爭創(chuàng)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、考核檢查等工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在質監(jiān)分局,辦公室主任由質監(jiān)分局副局長同志擔任。領導小組辦公室建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議,聽取質量工作情況匯報,檢查爭創(chuàng)活動實施情況。聯(lián)席會議的全體會議由領導小組組長或副組長主持,聯(lián)席會議成員單位主要負責人參加,主要研究審定爭創(chuàng)活動重大問題、討論確定年度工作計劃、規(guī)劃、遠景目標,研究實施爭創(chuàng)活動有關政策措施、總結匯報、表彰先進等。聯(lián)席會議的聯(lián)絡員會議由聯(lián)席會議辦公室主任主持,各成員單位聯(lián)絡員參加,研究實施爭創(chuàng)活動日常工作,布置具體任務,傳達有關會議和文件精神,了解質量工作情況,研究協(xié)商有關事宜,提出工作建議。
(二)充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督管理職能
1、質監(jiān)分局要認真履行質量興區(qū)活動領導小組辦公室的日常工作職責,從源頭抓好質量工作,督促企業(yè)加強標準、計量、質量管理等基礎工作;開展質量知識普及教育,推行先進的質量管理方法,鼓勵引導企業(yè)進行產品質量認證及質量體系認證,積極開展質量興企活動;抓好名牌產品和名牌服務企業(yè)的培育、推薦和管理工作;組織實施食品質量安全市場準入制度、產品質量監(jiān)督抽查和專項整治工作,抓好特種設備、食品、建材、農資產品和國家實施生產許可證管理及強制性認證產品的監(jiān)督管理工作;督促不合格企業(yè)進行整改,對質量問題嚴重的企業(yè)給予通報、曝光和行政處罰,對個別屢教不改的企業(yè)建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;落實打假責任制,積極組織聯(lián)合打假、專項打假和日常打假行動,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;建立健全食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理體系及特種設備安全監(jiān)察管理網絡,切實保障食品質量和特種設備安全;積極推廣質量興區(qū)活動中的成功經驗和典型事例,把質量興區(qū)活動引向深入。
2、區(qū)農林局要積極開展調整農產品結構和農業(yè)結構的相關工作。推動實施標準化生產、提高農業(yè)現(xiàn)代化水平;開展各級農業(yè)標準化示范區(qū)建設及有機農產品、綠色食品和無公害農產品認證;加強動物疫病防控和農產品產地環(huán)境、農藥、獸藥等投入品及包裝、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,力爭農產品品種改良,檔次提高,結構合理、質量效益明顯。
3、工商分局要加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。依法實施商標監(jiān)管,積極開展“馳名”、“著名”商標推薦和管理工作,查處假冒、仿冒商標等侵權行為,依法實施合同監(jiān)管,開展“守合同、重信用”企業(yè)認定命名活動,推進企業(yè)信用體系建設,查處合同欺詐行為;加強食品流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)管及市場商品質量監(jiān)管、監(jiān)測工作,加大打假維權力度,深入推進“百城萬店無假貨”活動,加強商品和服務誠信情況檢查,嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為和銷售假冒偽劣商品違法行為。
4、區(qū)委宣傳部要加大對質量興區(qū)、爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)活動的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。
5、區(qū)財政局要根據(jù)質量興區(qū)工作的實際需要,在財力上給予必要支持,安排一定的質量興區(qū)活動經費,并按時撥付打假專項經費。
6、區(qū)食品藥監(jiān)局要建立食品質量安全監(jiān)管網絡,落實安全責任。制定食品安全風險預警機制和突發(fā)事故的應急反應機制;要加強對藥品、醫(yī)療器械、保健用品、食品及化妝品的質量監(jiān)管,認真做好食品藥品安全綜合協(xié)調工作,確保轄區(qū)內不發(fā)生重大食品藥品質量安全事故。
7、區(qū)衛(wèi)生局要加強對醫(yī)療市場的清理整頓,提高全區(qū)醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生服務質量,加強公共衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督檢查。
8、區(qū)科技局要積極引導轄區(qū)企業(yè)應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè),提高農產品、工業(yè)產品的質量和檔次。進一步加大科技投入力度,為提高質量,推廣新工藝、新技術、新材料提供支持。
9、環(huán)保分局要認真開展環(huán)境綜合整治和治理工業(yè)“三廢”,嚴格新、擴、改建項目的環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,改善區(qū)域環(huán)境質量,保護生態(tài)環(huán)境;積極引導和鼓勵企業(yè)推行環(huán)境體系認證,鞏固提高環(huán)境管理水平。
10、區(qū)建住局要督促建筑施工、監(jiān)理單位完善質保體系。監(jiān)督勘察、設計、施工單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)行技術標準和技術規(guī)范,檢查驗收其工程質量,評定工程質量等級,引導、培育和推薦企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質工程;采取行之有效的辦法確保工程質量,杜絕質量隱患,防止質量事故。
11、區(qū)安監(jiān)局要加強安全生產綜合監(jiān)督管理,督促落實安全生產責任制,提高全區(qū)安全生產綜合監(jiān)管質量,防止安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全。
12、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經貿局、區(qū)商貿總公司要各行其職、各負其責、協(xié)調配合,認真抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)及商貿企業(yè)的質量管理工作,對企業(yè)負責人和職工進行質量意識和質量法制教育;抓好企業(yè)技術改造和產品結構調整,引導企業(yè)廣泛開展質量興企,實施名牌戰(zhàn)略,走質量效益型發(fā)展道路;廣泛開展商務系統(tǒng)誠信宣傳,提高商貿企業(yè)的商品質量和服務質量;積極營造和諧、放心的消費環(huán)境。
13、區(qū)旅游局要在本轄區(qū)各旅游景區(qū)(點)組織推廣旅游服務標準化工作,加強旅游質量監(jiān)督管理,提高服務質量。
14、公安分局要密切配合質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門查處和打擊制售假冒偽劣產品的違法行為,對采取極端行為阻礙執(zhí)行公務或暴力抗法事件要及時果斷地予以處置。
15、各街辦要把質量興區(qū)工作列入重要議事日程,認真抓好轄區(qū)質量興區(qū)活動的組織和協(xié)調工作,積極配合有關部門開展打假工作,采取切實有效措施,努力促進轄區(qū)各行業(yè)的質量工作,為質量興區(qū)活動的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)突出重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié)
開展爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)活動,必須在深化質量興區(qū)工作中狠下功夫,創(chuàng)新方法,突出重點,抓出實效。質量興區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作量大,各相關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,通力合作,明確目標,突出重點,抓住關鍵,推動質量興區(qū)活動深入開展。
1、以發(fā)展名牌產品帶動相關企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展,推動經濟結構優(yōu)化升級。各有關部門要將市場機制和行政手段相結合,切實做好企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導、協(xié)調和服務工作。進一步加大對工業(yè)產品及農產品名牌的培育、扶持和宣傳力度,著力打造轄區(qū)優(yōu)質服務和特色品牌,不斷提高名牌企業(yè)和名牌產品的質量效益;有計劃地選定一批品牌聲譽好、生產規(guī)模大的企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產品的重點扶持單位,鼓勵企業(yè)加大科研開發(fā)經費投入,增強創(chuàng)新能力,不斷提高產品的科技含量、品牌價值和競爭力;大力宣傳名牌產品和企業(yè),建立爭創(chuàng)名牌的激勵機制,鼓勵企業(yè)積極參與名牌爭創(chuàng)活動。
2、各部門、各單位要以開展爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)活動為契機,采取有力措施,努力提高質量管理水平,實現(xiàn)全區(qū)產品質量不斷提升,為全區(qū)爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)榮譽稱號作出貢獻。
3、加強標準化、計量、質量管理等基礎性工作。各相關部門要結合區(qū)域特點和企業(yè)實際情況,督促企業(yè)嚴格依據(jù)標準組織生產和檢驗,消滅無標準生產,引導企業(yè)建立完善的標準體系,幫助企業(yè)積極采用國際標準或國外先進標準;加強計量管理基礎工作,指導企業(yè)配備滿足生產工藝要求的生產檢測設備和產品出廠檢測設備,嚴格計量器具定期檢定工作,確保計量器具量值傳遞的準確可靠,鼓勵生產定量包裝產品的企業(yè)積極取得計量保證能力合格標志;深入開展質量管理基礎知識的普及教育培訓工作,引導、幫助企業(yè)應用科學的質量管理方法;廣泛開展全面質量管理小組活動,建立和完善企業(yè)內部質量管理體系,開展質量體系認證工作,提高企業(yè)整體管理水平。
4、推動質量誠信體系建設。建立健全守信激勵、失信懲戒的質量信用制度,完善企業(yè)質量誠信檔案,開展質量信用等級評價工作,實行分級分類監(jiān)管;對制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光,探索建立質量違法企業(yè)“黑名單”制度,嚴厲懲處企業(yè)失信行為。
5、加大打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、商業(yè)欺詐等違法行為,構建質量安全監(jiān)管體系。對制假售假嚴重的重點產品、重點市場、重點區(qū)域,各有關部門要開展打假專項整治和聯(lián)合整治,切實解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域突出問題。堅持從源頭抓質量,運用許可證、認證認可、注冊備案等手段,對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對重要工業(yè)品、食品、藥品、特種設備等重要領域的全過程監(jiān)管,擴大監(jiān)督抽查的覆蓋面,構建以準入、追溯、召回、退出制度為核心的產品質量安全監(jiān)管長效機制。不斷完善打假責任制度、獎勵舉報制度和專項檢查制度。
(四)加強質量法制建設,廣泛開展質量宣傳活動
1、加強質量法制建設。進一步建立健全適應經濟社會發(fā)展的質量規(guī)章制度,不斷完善法制監(jiān)督工作機制,嚴格依法行政。將質量法律知識的宣傳教育納入全區(qū)普法規(guī)劃,增強群眾質量法制意識。
2、加大質量建設投入。引導企業(yè)增加質量建設投入,切實加強新產品研發(fā)和科技創(chuàng)新工作,不斷提高產品質量水平。
3、廣泛開展質量宣傳活動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,利用電視、廣播、信息網絡等媒體廣泛開展內容豐富、形式多樣的質量教育,普及質量知識,動員全社會樹立質量信用理念和倡導“以質量求生存、以信用求發(fā)展”的經營理念;深入開展“消費者權益保護日”、“質量月”、“科技之春”、“世界標準日”、“計量日”等群眾性質量活動,營造全區(qū)追求質量的良好氛圍,提高全民質量意識。