導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公關(guān)意識(shí)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）小徑管的設(shè)計(jì)需要根據(jù)AutoCAD2008軟件設(shè)計(jì)輔助系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，保證小徑管能夠按照事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)好小徑管配置之后，針對(duì)電場(chǎng)機(jī)務(wù)系統(tǒng)的情況，對(duì)小徑管進(jìn)行布置和工藝方面的統(tǒng)一，在小徑管施工之前確定好設(shè)計(jì)圖紙，使得在小徑管配置和生產(chǎn)過程中有標(biāo)準(zhǔn)可依，并且通過事先設(shè)定可以在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證小徑管配置和設(shè)計(jì)的統(tǒng)一和整齊。

（2）在進(jìn)行小徑管的布置和施工的過程中，施工人員應(yīng)該充分考慮到小徑管自身的熱膨脹特性，對(duì)安裝的位置和布局進(jìn)行調(diào)整，使得其能夠在各種情況下適應(yīng)受力的變化。在布置管道時(shí)，對(duì)介質(zhì)溫度較高的管子合理設(shè)計(jì)膨脹彎來消除熱膨脹。任何小徑管的支吊架嚴(yán)禁生根于有熱位移或機(jī)組運(yùn)行中可能產(chǎn)生強(qiáng)烈振動(dòng)的系統(tǒng)和設(shè)備上。

（3）對(duì)于小徑管按照其溫度和管徑進(jìn)行區(qū)分，確保小徑管的布置合理性。

（4）將小徑管的部件和材料進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理，用于對(duì)材料進(jìn)行跟蹤。

（5）在小徑管的生產(chǎn)車間中，對(duì)小徑管進(jìn)行提前配置和設(shè)計(jì)，保證其能不受運(yùn)輸、氣候、場(chǎng)地變化等因素的影響。

（6）對(duì)小徑管的材料進(jìn)行分析，并進(jìn)行光譜檢測(cè)，確保材料應(yīng)用的合理性和適應(yīng)性。

二、施工工藝流程及操作要點(diǎn)

1施工工藝流程

安裝準(zhǔn)備（人員、車間、機(jī)具、材料、加工配制品）軟件設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場(chǎng)安裝支吊架根部配置安裝管道內(nèi)部清理管道及其部件檢驗(yàn)管道安裝支吊架管部安裝系統(tǒng)的原理、壓力等級(jí)、材質(zhì)、工藝質(zhì)量等復(fù)檢安裝聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)沖洗及嚴(yán)密性試驗(yàn)交給保溫油漆專業(yè)整體驗(yàn)收、試運(yùn)行資料整理移交。

2操作要點(diǎn)

（1）為了保證現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)能夠滿足實(shí)際需要，技術(shù)員要在施工之前對(duì)施工過程中需要用到的配件和材料的質(zhì)量與合格性進(jìn)行檢驗(yàn)，確保施工過程的安全穩(wěn)定。

（2）技術(shù)人員在對(duì)小徑管進(jìn)行安裝之前，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，并同時(shí)考慮管道內(nèi)的系統(tǒng)情況。使得在對(duì)小徑管進(jìn)行安裝時(shí)做到方便合理，美觀整齊且不影響管道自由膨脹。對(duì)于成排的管束，要保持其間距均勻整齊，同時(shí)對(duì)管道坡向和坡度進(jìn)行嚴(yán)格掌控，確保設(shè)計(jì)的安全性和高效性。對(duì)于小徑管的閥門布置要做到方便和統(tǒng)一，保證在運(yùn)行過程中的可操作性和可檢修性。

（3）所有主材、零配件、閥門都按系統(tǒng)認(rèn)真填寫《用材跟蹤卡》。

（4）技術(shù)人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行充分考量，通過三維立體安裝圖來對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體操作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)于施工過程中用到的材料的規(guī)格、尺寸、型號(hào)和材質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注，對(duì)于施工過程中用到的一些特殊材料，必要時(shí)需要采用光譜對(duì)其進(jìn)行分析。

（5）支吊架安裝中小徑管道支架的材料一般是槽鋼等材料，其加工的方式都是使用機(jī)械進(jìn)行加工，這就導(dǎo)致在進(jìn)行小徑管道安裝時(shí)，需要及時(shí)對(duì)支吊架進(jìn)行調(diào)整以確保支吊架安裝的準(zhǔn)確牢固，從而保證支吊架的平整和牢固，并且保證支吊架與小徑管進(jìn)行很好的連接。在安裝支吊架的時(shí)候，需要將支吊架在同一軸線上保持高度一致，并且長(zhǎng)度也要保持一致。對(duì)于支吊架的端口要保持平整和光滑，不能出現(xiàn)毛刺等現(xiàn)象。支吊架安裝位置、形式均符合設(shè)計(jì)手冊(cè)要求，支吊架邊緣距焊口不小于100mm。全部用無齒鋸切割及機(jī)械鉆孔的方法制作支吊架及生根。同時(shí)嚴(yán)禁支吊架及生根安裝在熱位移較大或運(yùn)行時(shí)晃度較大的管道上，如抽汽、輔助蒸汽及高低加疏水管道等。支吊架的安裝過程中，除了支吊架的根部需要進(jìn)行焊接之外，其他部位均要采取可拆去的連接方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)地及時(shí)調(diào)整和固定。使得小徑管能夠根據(jù)用戶的不同需求進(jìn)行調(diào)整，并且在支吊架的外部需要進(jìn)行油漆的噴涂，使其外觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（6）對(duì)小徑管的內(nèi)部進(jìn)行清理后進(jìn)行安裝。在小徑管道進(jìn)行安裝時(shí)，首先要先對(duì)管道內(nèi)部進(jìn)行清理，并且針對(duì)管道內(nèi)部的特殊位置使用酸液進(jìn)行清洗，確保管道內(nèi)部的清潔。同時(shí)對(duì)于小徑管的彎曲處，需采用冷彎的方式，將彎曲半徑設(shè)定為管道直徑的三到五倍。管道地面組合時(shí)，小徑管的切割采用機(jī)械切割或手工鋸割，切口端面垂直，毛刺打磨干凈。在管道組合好之后，對(duì)管道內(nèi)部進(jìn)行清潔工作，確保小徑管道內(nèi)部不存有雜物和污垢，在對(duì)小徑管道進(jìn)行清潔之后，再開始對(duì)小徑管道進(jìn)行安裝。在安裝小徑管的過程中，需要安裝人員對(duì)機(jī)務(wù)系統(tǒng)管道的運(yùn)行參數(shù)和工藝進(jìn)行充分的了解，并對(duì)安裝過程中所用到的原理和方法進(jìn)行熟悉了解。嚴(yán)禁不按照安裝流程進(jìn)行私自安裝，不能為了省事省力而采取將不同壓力級(jí)別的疏水任意并聯(lián)、串聯(lián)、轉(zhuǎn)注或接錯(cuò)母管的混亂輸送的方式。除此之外，安裝人員還需要對(duì)小徑管的材料以及規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保安裝過程沒有差錯(cuò)出現(xiàn)。

（7）設(shè)備冷卻、密封用水管道施工中：精心設(shè)計(jì)、合理施工，使小管安裝不占用施工通道及檢修場(chǎng)地。五、安全措施首先堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”實(shí)施辦法，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例，結(jié)合施工單位的當(dāng)前狀態(tài)和項(xiàng)目特點(diǎn)，工作人員需要根據(jù)安全團(tuán)隊(duì)成員的具體特點(diǎn)進(jìn)行安排，使團(tuán)隊(duì)能夠全面參與網(wǎng)絡(luò)安全管理。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，做好安全生產(chǎn)管理工作。據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，按照火災(zāi)、觸電等安全法規(guī)和建筑布局的安全要求，完善各種安全標(biāo)識(shí)。在較高的地方工人應(yīng)佩戴靈活，袖子、褲子必須扎緊，穿軟底鞋。當(dāng)工作人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，首先需要檢查腳手架，合格后方可使用，安全帶必須連接到堅(jiān)實(shí)可靠的頂部。當(dāng)使用電動(dòng)工具時(shí)，非專業(yè)人士不能私自進(jìn)行，工作人員必須先檢查漏電保護(hù)完好與否，如果漏電保護(hù)損壞應(yīng)立即進(jìn)行更換，確保施工的安全性。

三、結(jié)語

篇2

1.觀念溯源

1.1公共藝術(shù)

公共藝術(shù)（PublicArt）一詞始于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，其創(chuàng)作活動(dòng)在二戰(zhàn)后逐漸興起。經(jīng)過數(shù)十年的探索，西方國(guó)家在城市公共藝術(shù)建設(shè)的理論及實(shí)踐上均取得了豐碩的成果。隨著設(shè)計(jì)者對(duì)公共藝術(shù)創(chuàng)作的不斷創(chuàng)新以及對(duì)城市文脈的深切關(guān)注，城市空間中涌現(xiàn)出無數(shù)優(yōu)秀的公共藝術(shù)作品。這些作品為西方城市文化的多元發(fā)展注入了活力，讓更多的人意識(shí)到公共藝術(shù)可以通過多種方式傳承歷史文化、表達(dá)特定情感、凸顯城市特色，對(duì)當(dāng)今諸多新興城市的發(fā)展與建設(shè)具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。根據(jù)美國(guó)公共藝術(shù)協(xié)會(huì)（AssociationforPublicArt）所述，“公共藝術(shù)，并不僅是一種藝術(shù)形式，鑄作、雕刻、建造、拼裝、繪制出的物體均可為之。公共藝術(shù)有別于其他藝術(shù)的獨(dú)特之處在于它為何而建、建于何處及自身所蘊(yùn)含的意義。公共藝術(shù)能表達(dá)社會(huì)價(jià)值，提升環(huán)境質(zhì)量，改變景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化公眾意識(shí)。置于公共場(chǎng)所的公共藝術(shù)是一種為了每個(gè)人而存在的社會(huì)表達(dá)形式?！盵1]由此觀之，公共藝術(shù)并不只是通俗意義上所說的任意一種藝術(shù)門類，也不是空間環(huán)境中的單純附加物；“公共性”作為公共藝術(shù)的最根本屬性之一，不僅使公共藝術(shù)承載了特定集體的文化及思想，甚至能夠影響觀賞者的活動(dòng)與思維，從而將公眾、藝術(shù)、文化、社會(huì)四者緊密相連。不可否認(rèn)，廣場(chǎng)、街道、公園、社區(qū)甚至城市，這些形態(tài)各異的公共空間都蘊(yùn)含了其過去的歷史，當(dāng)今的風(fēng)貌和未來的發(fā)展。而優(yōu)秀的公共藝術(shù)作品，恰恰是藝術(shù)與空間的良性互動(dòng)結(jié)果。一方面，公共藝術(shù)作為載體，使場(chǎng)地的歷史及文脈得以直觀、鮮明的聚現(xiàn)；另一方面，人們以公共藝術(shù)為媒介，感受場(chǎng)地所蘊(yùn)含的信息并融入自身情感，將歷史與文化在心靈中重新演繹，最終通過思想與行為使場(chǎng)所精神得以延續(xù)。因此，公共藝術(shù)是連接過去、現(xiàn)在與未來的橋梁，是公眾與空間環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)交流的紐帶。

1.2文化景觀

文化景觀（CulturalLandscape）一詞最早起源于19世紀(jì)地理學(xué)界，其概念是指人類為了滿足某種需要而利用自然界提供的材料，在自然景觀之上疊加人類活動(dòng)的結(jié)果而形成的景觀[2]。由于不同地域的自然環(huán)境不同，不同人群在生活習(xí)俗上存在差異，因此文化景觀能夠反映出特定時(shí)代、地域的文脈特征。根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約操作指南》所述，文化景觀可以是有機(jī)進(jìn)化而成的景觀，它既包含過去某段時(shí)間已完結(jié)進(jìn)化過程的遺產(chǎn)景觀（LandscapeFossil），也包含仍處在演變之中的持續(xù)性景觀（LandscapeContinuous）。所以，從時(shí)間維度上來看，文化景觀可分為已存在的文化景觀和潛在的文化景觀兩類。從廣義上說，有別于歷史遺跡、歷史性鄉(xiāng)土景觀等傳統(tǒng)意義上的文化景觀，城市文化景觀是城市文化發(fā)展的忠實(shí)記錄者，它通過展現(xiàn)城市獨(dú)有的地域文化和美學(xué)價(jià)值，記錄城市歷史上的事件和人物，承擔(dān)著城市文化的傳承及發(fā)展功能。從城市文化景觀發(fā)展的角度來看，我們既應(yīng)對(duì)其中的物化歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)，也應(yīng)對(duì)其中的文化、精神要素進(jìn)行傳承。因此，如何在城市發(fā)展日趨多元化的背景下保持城市特色，延續(xù)城市文脈，對(duì)于每個(gè)城市來說都具有十分重要的意義。

1.3隱喻

“隱喻”一詞來源于希臘語metaphora，最早為一種文學(xué)語言中的修辭手法。隱喻雖來源于修辭學(xué)，但如今卻被人們廣泛的運(yùn)用于各類設(shè)計(jì)領(lǐng)域之中。在建筑學(xué)領(lǐng)域中，隱喻指人通過建筑本身所顯示出的人的精神或心理，情感態(tài)度或某種認(rèn)知的關(guān)系[3]；在城市景觀體驗(yàn)中，隱喻意味著審美的人通過與城市本身或城市藝術(shù)現(xiàn)象互動(dòng)而顯示的某種認(rèn)知關(guān)系或自身精神、心理、情感態(tài)度[4]。而從廣義上說，任何人造的實(shí)在形態(tài)都是某種隱喻觀念的物化，因?yàn)椤霸O(shè)計(jì)”本身就是為了一定的目的，這種目的性即是它的“隱喻意義”[5]。由此觀之，城市中的公共藝術(shù)通過自身特性凝練城市文脈，向人們傳達(dá)蘊(yùn)含其身后的思想及情感，便是公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)。

2公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)特征

2.1公共藝術(shù)在城市景觀中的表現(xiàn)載體

公共藝術(shù)作為由某種媒介或材料構(gòu)成的藝術(shù)表達(dá)形式，其本身具有一定的意味和功能，人們可以從視覺上欣賞它，亦可以為達(dá)成某種目的而使用它。因此，公共藝術(shù)在園林景觀中的表現(xiàn)載體主要有兩種：一種如同室外的展覽品，即安放于已建成的景觀場(chǎng)所中，由藝術(shù)家創(chuàng)作的雕塑、裝置等公共藝術(shù)作品本身；另一種，則是藝術(shù)家介入景觀設(shè)計(jì)過程并與不同專業(yè)的人士共同合作，將公共藝術(shù)泛化于景觀場(chǎng)地而特化出的，各具功能的實(shí)體形式。

（1）公共藝術(shù)作品本身

公共藝術(shù)作為跟現(xiàn)代城市關(guān)系特別密切的一種藝術(shù)形態(tài)，具有一切藝術(shù)所共有的形象性和可感性特征[6]。公共藝術(shù)以審美形式為基礎(chǔ)，通過造型、色彩及材質(zhì)等要素向人們直觀傳遞各種信息，具有更為豐富的表現(xiàn)內(nèi)容。因此，園林景觀中諸如雕塑、壁畫、繪畫等傳統(tǒng)認(rèn)知上的公共藝術(shù)門類，往往能夠以獨(dú)特、新穎的形式語言傳遞場(chǎng)所精神，彰顯文化內(nèi)涵（圖1~2）。

（2）公共藝術(shù)在景觀中的泛化

除了造型藝術(shù)的方式，公共藝術(shù)可通過多元的藝術(shù)手段泛化于整個(gè)園林景觀場(chǎng)地之中。藝術(shù)家與建筑師、工程師和景觀設(shè)計(jì)師共同合作，將建筑構(gòu)造體、城市公共設(shè)施、水景、照明及標(biāo)識(shí)物等場(chǎng)地內(nèi)的景觀要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使其在具備一定功能性的基礎(chǔ)上又增添了藝術(shù)性，從而創(chuàng)造出在時(shí)間上和空間上能夠和公眾發(fā)生更廣泛聯(lián)系的新的公共藝術(shù)形式（圖3~4）。

2.2公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)方式

一般地，公共藝術(shù)由于具有獨(dú)特的造型及材質(zhì)，不同公共藝術(shù)在園林景觀中的安置方式多樣，因此每一件公共藝術(shù)作品其自身所適用的隱喻表達(dá)方式也有所不同。掌握公共藝術(shù)的不同隱喻表達(dá)方式，并在公共藝術(shù)的創(chuàng)作及與景觀設(shè)計(jì)的結(jié)合過程中巧妙運(yùn)用，是提升景觀場(chǎng)地文化內(nèi)涵的關(guān)鍵之一。

（1）通過公共藝術(shù)自身的造型實(shí)現(xiàn)隱喻表達(dá)

優(yōu)秀的公共藝術(shù)是城市文化景觀中富有個(gè)性和魅力的文化符號(hào)，它以其獨(dú)特的空間造型特征，賦予場(chǎng)地特定的藝術(shù)氛圍。通過公共藝術(shù)的造型來實(shí)現(xiàn)隱喻表達(dá)，就是利用公共藝術(shù)具象或抽象的造型，從功能性、藝術(shù)性上對(duì)隱喻對(duì)象進(jìn)行形式再創(chuàng)造，進(jìn)而使公共藝術(shù)與之建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)意象的聚現(xiàn)及觀賞者情感的投射。在美國(guó)德克薩斯州拉斯科林納斯的威廉姆斯廣場(chǎng)（WilliamsSquare），SWA景觀設(shè)計(jì)公司經(jīng)過與雕塑家羅伯特•格倫合作，將寫實(shí)青銅雕塑作為廣場(chǎng)景觀的視覺中心，從而喚起了人們對(duì)于德州獨(dú)特自然地理風(fēng)光的記憶（圖5）。在一條橫貫廣場(chǎng)的奔流水景中，安置著九匹比實(shí)物還要大的青銅馬雕像。雕像呈奔騰跳躍態(tài)勢(shì)，充滿了力量與永恒的意味。如果說，威廉姆斯廣場(chǎng)硬朗開放的形象是對(duì)廣闊的德州草原風(fēng)光的抽象概括，馬匹雕像桀驁不馴的造型則是對(duì)德克薩斯州多變氣候的隱喻表現(xiàn)。野性的雕塑與流水、鋪裝、植物一起，將德州大自然的魅力濃縮于此，帶給人們獨(dú)特的心靈體驗(yàn)。

（2）通過不同材質(zhì)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)隱喻表達(dá)

“石令人古，水令人遠(yuǎn)”。巖石的厚重，原木的古樸，疊水的歡騰，鋼鐵的冰冷材質(zhì)的不同特性賦予人豐富的心靈體驗(yàn)。使用一種或多種材質(zhì)制作而成的公共藝術(shù)，往往因材質(zhì)本身所固有的感官屬性而表現(xiàn)出不同的情感特質(zhì)。因此，依托材質(zhì)賦予公共藝術(shù)獨(dú)特的感受，借由人的觸覺和視覺來實(shí)現(xiàn)公共藝術(shù)與人在情感上的呼應(yīng)，并最終將公共藝術(shù)背后所蘊(yùn)含的信息傳遞給人們，便是以材質(zhì)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)公共藝術(shù)隱喻表達(dá)的本質(zhì)所在。美籍華裔建筑師林瓔的設(shè)計(jì)作品時(shí)常表現(xiàn)出濃厚的人文關(guān)懷與隱喻色彩，她在耶魯大學(xué)設(shè)計(jì)的雕塑作品女子桌（Women'sTable）可以說是運(yùn)用材質(zhì)實(shí)現(xiàn)公共藝術(shù)隱喻表達(dá)的典范（圖6）。綠色花崗巖的橢圓形噴泉桌置于黑色花崗巖底座之上，清水順著桌沿靜靜淌下。橢圓桌面上鐫刻著耶魯大學(xué)每年招收的女生人數(shù)，數(shù)字從水池中央按螺旋狀軌跡向外延伸，在流水的映襯下獨(dú)具意境。流淌的水面將所有元素完美地整合在一起，仿佛靜靜訴說著過往的歷史；堅(jiān)毅的花崗巖平靜而穩(wěn)重，表達(dá)了人們捍衛(wèi)民權(quán)的堅(jiān)定決心。在這里，由石材和水生成的意義賦予雕塑獨(dú)特的人文內(nèi)涵，使得整個(gè)場(chǎng)所煥發(fā)出了極不平凡的魅力。

（3）通過不同公共藝術(shù)在空間中的組合排布實(shí)現(xiàn)隱喻表達(dá)

除了發(fā)揮公共藝術(shù)自身特質(zhì)以實(shí)現(xiàn)文化或情感的傳達(dá)之外，景觀空間中也可以通過多個(gè)公共藝術(shù)作品并置的方式來表現(xiàn)一定的隱喻意味。這種方式猶如在講述故事：景觀中的各個(gè)公共藝術(shù)圍繞同一意向，根據(jù)空間、路徑或自身形態(tài)等因素安放于不同場(chǎng)所，將隱喻的內(nèi)容以片段分層次的形式逐步展現(xiàn)，層層遞進(jìn)地向人們傳遞情感或信息。就青海原子城國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)師巧妙運(yùn)用公共藝術(shù)，以分場(chǎng)景敘事的手段實(shí)現(xiàn)了景觀設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)時(shí)代精神的隱喻。在“鐘擺型”的游覽路線中，設(shè)計(jì)師設(shè)置了若干具象和抽象的公共藝術(shù)作品，每個(gè)作品均圍繞同一主題側(cè)重表達(dá)了不同內(nèi)容（圖7~8）。當(dāng)由南向北走完所有路線，人們會(huì)對(duì)場(chǎng)所發(fā)生的歷史事件有所了解；而當(dāng)人們將途中所“閱讀”的“故事片段“拼接到一起時(shí)，則體會(huì)到景觀背后所蘊(yùn)含的深刻意味。正是借助公共藝術(shù)，設(shè)計(jì)師將對(duì)歷史文化的思考與評(píng)判交付于觀眾，人們才能在過去與現(xiàn)實(shí)中不斷來回穿梭，發(fā)掘場(chǎng)地更為潛在的內(nèi)涵。

3公共藝術(shù)的隱喻表達(dá)

在城市文化景觀中的應(yīng)用一座城市的文化隨著城市發(fā)展而不斷更新，隨之而來的即是城市文化景觀的不斷生長(zhǎng)、積聚和延續(xù)。在城市文化景觀中，藉由公共藝術(shù)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地文化的隱喻表達(dá)，旨在強(qiáng)化和拓展場(chǎng)地的記憶，引發(fā)使用者的情感共鳴。具有隱喻表現(xiàn)力的城市公共藝術(shù)，承載著城市過往的歷史和文脈，記錄著城市現(xiàn)今的變化和發(fā)展。因此，人們可以憑借它溝通歷史與現(xiàn)代，凝聚對(duì)過往歲月的記憶；或者反映城市的變遷，突顯場(chǎng)地獨(dú)有的文化內(nèi)涵；抑或引導(dǎo)人們對(duì)場(chǎng)地文化的感知和理解，延續(xù)城市文脈。

3.1公共藝術(shù)凝聚城市歷史記憶

作為人們?cè)诔鞘兄虚L(zhǎng)期生活、活動(dòng)的歷史結(jié)果，城市文化景觀忠實(shí)反映了城市空間的變化和發(fā)展，城市文化的興衰與更替。發(fā)揮公共藝術(shù)的隱喻表達(dá)手法，能夠以獨(dú)特的方式銘記城市中令人印象深刻的歷史片段，傳達(dá)場(chǎng)地的歷史情感。在紐約世貿(mào)中心遺址附近，由3位建筑師和2位藝術(shù)家設(shè)計(jì)的燈光裝置藝術(shù)——世貿(mào)中心紀(jì)念光碑（TributeinLight），是借用隱喻手法對(duì)城市歷史事件進(jìn)行紀(jì)念及追思的標(biāo)志性案例（圖9）。紀(jì)念光碑依世貿(mào)中心遺址分為兩部分，每部分各由44個(gè)高強(qiáng)度射燈組成。每當(dāng)?shù)搅颂囟ㄈ掌?，人們均可以看到兩束藍(lán)白色的巨大光束從高樓大廈間升起，直沖天際。簡(jiǎn)潔有力的光碑是對(duì)世貿(mào)中心建筑的高度抽象概括，它不僅暫時(shí)延續(xù)了曼哈頓上空的城市天際線，而且喚起了居民對(duì)于城市過往的記憶。人們可以寧神內(nèi)斂，回首過去；也可物我兩忘，蕩滌心靈。在這里，設(shè)計(jì)者借由光營(yíng)造出平靜而震撼的情感氛圍，為人們開拓了一片希望的凈土。

3.2公共藝術(shù)突顯場(chǎng)地文化唯一性

美國(guó)社會(huì)學(xué)家R.E.帕克談及城市時(shí)曾說：“城市是一種心理狀態(tài)，是各種禮俗和傳統(tǒng)構(gòu)成的整體，更是這些禮俗中所包含的并隨傳統(tǒng)流傳的統(tǒng)一思想和情感所構(gòu)成的整體?！盵7]隨著城市社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市文化景觀在公共藝術(shù)的作用下逐漸顯露出別樣的風(fēng)貌。作為承載城市歷史文脈，反映場(chǎng)地情感的公共藝術(shù)，可以通過隱喻的手法表達(dá)場(chǎng)地文化并使之滲透入每個(gè)來者的內(nèi)心。在意大利都靈工業(yè)遺址改建公園項(xiàng)目中，公園的設(shè)計(jì)者并未將場(chǎng)所全部翻新重建，而是將原址內(nèi)的金屬冷卻塔、混凝土河槽及工事基礎(chǔ)進(jìn)行保留，增添植物、長(zhǎng)廊、坡道、臺(tái)階等要素從而為城市居民夠建了一個(gè)嶄新的休憩公園（圖10）。通過藝術(shù)生成和二次加工，場(chǎng)地內(nèi)的歷史工業(yè)元素被改造為公共藝術(shù)品，使得公園內(nèi)每個(gè)角落都充滿了獨(dú)特的工業(yè)氛圍。這些工業(yè)元素像陳列于美術(shù)館一樣留存于場(chǎng)地中，將場(chǎng)地的過往歷史展示在使用者面前，從而保留并強(qiáng)化了周邊居民對(duì)于生活環(huán)境的歸屬感和認(rèn)同感。

3.3公共藝術(shù)延續(xù)城市歷史文脈

一座城市的歷史、思想、人物、事件及場(chǎng)景均是城市文化景觀的組成部分。在優(yōu)秀的設(shè)計(jì)中，公共藝術(shù)可以通過自身屬性來與場(chǎng)地景觀相結(jié)合，以隱喻的手法將這些內(nèi)容聚現(xiàn)為實(shí)體，讓歷史文脈不僅在物質(zhì)空間內(nèi)得以保存，更在人的精神世界中得以延續(xù)。美國(guó)費(fèi)城與本杰明•富蘭克林之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，城市內(nèi)多處地點(diǎn)均安放與富蘭克林有關(guān)的雕塑以表達(dá)民眾對(duì)其的紀(jì)念和追思之情。而后現(xiàn)代主義建筑大師文丘里在富蘭克林紀(jì)念館外制作的公共藝術(shù)——幽靈構(gòu)架（GhostStructure），則無異于是借助隱喻將這種情緒推向巔峰的經(jīng)典作品之一（圖11）。建筑師保留富蘭克林故居原址的部分地基和墻體，罩上玻璃供來者瞻仰；原址上方則用鋼結(jié)構(gòu)勾勒出故居的簡(jiǎn)化輪廓。刷上白漆的鋼體框架簡(jiǎn)潔輕盈，整體結(jié)構(gòu)內(nèi)部與外部似隔非隔。文丘里的設(shè)計(jì)既樸實(shí)又復(fù)雜，既理性又感性。隱喻手法使公共藝術(shù)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)真正的共鳴，它讓人在想象與情感的驅(qū)使下，將場(chǎng)地的時(shí)間軸線拉向?qū)^往的回憶和追溯中去，使歷史和文化在記憶中得以延續(xù)。不論是對(duì)原有場(chǎng)地中的物質(zhì)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造以凝聚對(duì)過往文脈的記憶，還是以獨(dú)特的手法來強(qiáng)化公眾對(duì)于城市歷史的情感，置于文化景觀中的公共藝術(shù)，通過隱喻——這種藝術(shù)的表達(dá)方式——物化并傳遞了情感和文化，讓人以身臨其境的方式體會(huì)到城市中那些不能用具體語句和文字所能概括描述的內(nèi)容。通過公共藝術(shù)來表達(dá)恰當(dāng)?shù)碾[喻內(nèi)容，不僅豐富了城市文化的體驗(yàn)層次，更使得城市文化深入人心。

結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】挖孔；鋼筋籠制作；灌注混凝土

一、概述

人工挖孔灌注樁是一種通過人工開挖而形成井筒的灌注樁成孔工藝，適用于旱地或少水且較密實(shí)的土質(zhì)或巖石地層，因其占施工用場(chǎng)地少、成本較低、工藝簡(jiǎn)單、易于控制質(zhì)量且施工時(shí)不易產(chǎn)生污染等優(yōu)點(diǎn)而廣泛應(yīng)用于橋梁樁基工程的施工中。

河南省道S226翟陽線馬家莊至東巖段改建工程為河南省2004年路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全長(zhǎng)54.445公里。項(xiàng)目位于河南省北部林州境內(nèi)，西倚太行山，地形多呈丘陵、盆地和河谷地形，起伏較大，基巖，有稀疏植被，土質(zhì)多為黃褐色、棕褐色亞粘土和灰黃色黃土，地下水主要靠大氣降水供給，水位較低。沿線橋梁設(shè)計(jì)均為灌注樁基礎(chǔ)，樁徑有120cm和140cm兩種。在灌注樁的施工中全部采用了人工挖孔灌注樁的施工工藝，取得了理想的效果，現(xiàn)筆者結(jié)合本工程對(duì)人工挖孔灌注樁施工工藝進(jìn)行詳細(xì)介紹，希望能對(duì)其他類似工程的施工提供借鑒。

二、挖孔及護(hù)壁

人工挖孔灌注樁需要進(jìn)行人工開挖、擴(kuò)壁、土石方外運(yùn)和護(hù)壁，是與其他灌注樁類型最大的區(qū)別之處。

（一）挖孔

挖孔前應(yīng)按施工圖紙準(zhǔn)確放線，確定樁位中心位置，并向樁心位置四周引出四個(gè)控制點(diǎn)，以控制樁心。開挖應(yīng)自上而下分層進(jìn)行，每一層土方開挖區(qū)的形狀呈上小下大圓臺(tái)體形狀，厚度為100cm，上底和下底的口徑分別大于設(shè)計(jì)樁徑20cm和40cm。自上而下分步進(jìn)行開挖，開挖區(qū)的側(cè)壁要求做到光滑平整，底面要水平，挖出的土方要及時(shí)運(yùn)送到地面并外運(yùn)，不得堆放在孔邊。

在挖孔過程中施工人員必須熟悉所挖孔的地質(zhì)情況，井上和井下之間應(yīng)保持良好的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。要勤檢查，注意土層的變化，當(dāng)遇到流沙、大量地下水等影響挖土安全時(shí)，要立即采取有效防護(hù)措施后，才能繼續(xù)施工。

人工挖孔比較容易組織，一般以三到四名工人為一組，井下工人使用短把鐵鍬、羊鎬等工具開挖，井上工人使用轆轤將井下工人裝到料斗中的土方絞上來，并用手推車推到指定的地方。如果井下沒有巖層，人工開挖一個(gè)12m深的井筒大約需要6～8天。就單個(gè)井筒而言，人工挖孔的速度不如鉆孔，但人工挖孔可以幾個(gè)甚至十幾個(gè)工作面同時(shí)開展施工作業(yè)，從而大大加快了施工進(jìn)度。

（二）護(hù)壁

為防止塌孔，每一層土方開挖后應(yīng)進(jìn)行護(hù)壁。

1．護(hù)壁鋼筋籠。護(hù)壁鋼筋籠的形狀為一個(gè)圓臺(tái)體的側(cè)表面，由6道φ8環(huán)形鋼筋及8道φ8母線鋼筋焊接而成，環(huán)形鋼筋間距為20cm，自上而下排列，其頂部和底部環(huán)向鋼筋的直徑分別大于設(shè)計(jì)樁徑10cm和30cm，其余環(huán)向鋼筋的直徑按線性變化的規(guī)律自上而下遞增。

第一層開挖位于地表，可將其開口適當(dāng)加大，以使護(hù)壁鋼筋籠在場(chǎng)地上制作好后直接放入其中，對(duì)于第二層及以下各層而言由于護(hù)壁鋼筋籠底部直徑大于頂部鋼筋直徑，所以護(hù)壁鋼筋籠不能直接放入，只能在井下制作完成。

2．護(hù)壁模板。澆鑄護(hù)壁的模板相應(yīng)也呈圓臺(tái)體形狀，其上口的直徑等于設(shè)計(jì)樁徑，下口的直徑大于設(shè)計(jì)樁徑20cm，高100cm，由3塊呈曲面扇形的薄鋼板制作而成，背后焊接三角鐵作為骨架起支撐作用，相鄰兩塊模板拼縫要預(yù)留2cm間隙。拼接時(shí)用螺栓將相鄰模板從拼縫處固定，并用木條填塞預(yù)留縫隙，以方便拆卸。拆模的方法是：卸掉拼縫處固定的螺栓，向內(nèi)側(cè)敲打填塞的木條，使各塊模板松動(dòng)、分離后逐一取下。

3．澆鑄護(hù)壁混凝土。護(hù)壁混凝土按C20設(shè)計(jì)，在混凝土內(nèi)應(yīng)摻一定數(shù)量速凝劑，以盡快達(dá)到強(qiáng)度要求。澆鑄護(hù)壁時(shí)，為了防止模板產(chǎn)生偏移，應(yīng)對(duì)稱下料，用敲擊模板或木棒插實(shí)的方法振搗，由于護(hù)壁混凝土在地面以下，濕度、溫度對(duì)護(hù)壁混凝土強(qiáng)度的形成和增長(zhǎng)非常有利，一般1天強(qiáng)度就能達(dá)到10Mpa左右，半天就可以拆模。如拆模后發(fā)現(xiàn)護(hù)壁有蜂窩、漏水現(xiàn)象，要及時(shí)加以堵塞和導(dǎo)流，保證護(hù)壁混凝土強(qiáng)度及安全。

4．巖體中的開挖。當(dāng)開挖的時(shí)候遇到巖體時(shí)，應(yīng)采用爆破的方法進(jìn)行。

本項(xiàng)目馬家莊中橋共有18根挖孔灌注樁，這些挖孔灌注樁的直徑為120cm，長(zhǎng)度為12m，在挖至9～10m深度時(shí)遇到了石灰?guī)r層，采取了爆破的方法進(jìn)行施工。每一次爆破的厚度大約為60～80cm，以井筒的中軸線為圓心，分別以20cm和60cm為半徑，各以相等的間距打兩圈80cm深的垂直炮孔。其中里圈炮孔為4個(gè)，外圈炮孔為8個(gè)，每個(gè)炮孔裝藥約300g，里圈的裝藥先爆炸，300毫秒后，外圈的裝藥再爆炸。這樣，里圈的四個(gè)藥包將爆碎的巖體向上拋起，外圈的8個(gè)藥包對(duì)爆破部位的殘存巖體實(shí)施光面爆破，以形成垂直的井壁，效果十分理想。經(jīng)過清孔后，再進(jìn)行相同程序的爆破，直至樁底標(biāo)高。爆破后形成的井壁不需要進(jìn)行混凝土護(hù)壁，但爆破時(shí)的飛石有可能會(huì)使上面土體中護(hù)壁遭到破壞，所以每次爆破后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查，將受到破壞的護(hù)壁進(jìn)行加固處理，以免發(fā)生安全事故。（下轉(zhuǎn)第40頁）

（上接第32頁）

三、鋼筋籠的制作與安裝

鋼筋籠骨架在加工場(chǎng)地分段制作，分段長(zhǎng)度視起吊設(shè)備的高度和鋼筋主筋規(guī)格而定，一般為6m左右，如12m長(zhǎng)的鋼筋籠可分為兩段。為使鋼筋籠骨架有足夠的剛度，每隔2.5m應(yīng)在主筋外側(cè)設(shè)置一道Φ18加強(qiáng)箍筋，以保證在運(yùn)輸和吊放過程中不產(chǎn)生變形。將鋼筋籠運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后，用吊車起吊，第一段放入孔內(nèi)后用鋼管或型鋼臨時(shí)擱支在護(hù)壁上，再起吊第二節(jié)鋼筋籠，對(duì)正位置焊接，焊接應(yīng)采用搭接焊法，要注意搭接應(yīng)滿足規(guī)范的要求，焊接后逐段放入孔內(nèi)至設(shè)計(jì)標(biāo)高。安放前需再檢查孔內(nèi)的情況，以確定孔內(nèi)無塌方和沉渣，安放要對(duì)準(zhǔn)孔位，扶穩(wěn)、緩慢、順直，避免碰撞孔壁，嚴(yán)禁墩籠、扭籠。放入后應(yīng)反復(fù)校正設(shè)計(jì)標(biāo)高并用工藝筋固定，防止鋼筋籠下沉或上浮。

四、灌注混凝土

當(dāng)鋼筋籠在井筒中就位以后，便可灌注混凝土，混凝土坍落度宜控制在7～9cm，拌和時(shí)間不得少于90秒。在井口的上方搭起支架，將溜槽和串筒接上，串筒宜距混凝土面2m以內(nèi)為宜，隨著混凝土表面不斷上升逐步減少串筒數(shù)量。嚴(yán)禁在井口向井下拋鏟或傾倒混凝土料，以免產(chǎn)生離析現(xiàn)象，影響混凝土整體強(qiáng)度。每次灌注高度不得大于60cm，由井下工人用插入式振動(dòng)器搗振，插入形式為垂直式，插點(diǎn)間距約40～50cm，應(yīng)做到“快插滿拔”，以保證混凝土的密實(shí)度?？變?nèi)的混凝土必須一次連續(xù)灌注完成，不留施工縫。挖孔灌注樁的混凝土質(zhì)量容易保證，在制作承臺(tái)時(shí)，無需打掉樁頭，只需將其頂面鑿毛即可。

通過對(duì)本工程完成的挖孔灌注樁進(jìn)行試塊強(qiáng)度試驗(yàn)和樁身動(dòng)檢證明，I類樁達(dá)到95％以上，取得了預(yù)期的效果。

五、注意事項(xiàng)

第一，挖孔達(dá)到設(shè)計(jì)深度后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行孔底處理，必須做到無松渣、淤泥等擾動(dòng)軟土層，使孔底情況滿足設(shè)計(jì)要求；

第二，嵌入承臺(tái)的錨固鋼筋長(zhǎng)度不得低于規(guī)范規(guī)定的最小錨固長(zhǎng)度要求；

第三，混凝土的原材料和混凝土強(qiáng)度必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的規(guī)定，且樁芯灌注混凝土量不得小于計(jì)算體積；

第四，鉆孔灌注樁人工勞動(dòng)強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)也較大，應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行各項(xiàng)安全措施，施工中應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全問題，防止塌孔、有毒氣體侵害等危及人員安全的事故發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

摘要:天津泰達(dá)環(huán)保公司是一個(gè)以垃圾焚燒發(fā)電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的環(huán)保型企業(yè)，也是本行業(yè)中較為成功的個(gè)案。本文結(jié)合天津市垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)天津泰達(dá)環(huán)保公司進(jìn)行了垃圾焚燒相關(guān)問題分析，重點(diǎn)通過問卷調(diào)查法分析了二次污染問題所帶來的社會(huì)影響及造成此種現(xiàn)象的原因。

關(guān)鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比，具有占地小、場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn)，我們選取本產(chǎn)業(yè)成功個(gè)案——天津泰達(dá)環(huán)保公司作為研究對(duì)象。以附近通鑫園小區(qū)(有效樣本總數(shù)450)和天津工程師范學(xué)院宿舍(有效樣本總數(shù)806)居民作為調(diào)查問卷對(duì)象，了解二次污染問題所帶來的社會(huì)影響。建成于2001年雙港新園小區(qū)位于天津泰達(dá)環(huán)保公司20米半徑之內(nèi)。小區(qū)中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米，是距二次污染源最近的一個(gè)居民區(qū)。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環(huán)線，與天津泰達(dá)環(huán)保公司僅隔一條馬路，距離通鑫園小區(qū)約5米，周圍是外環(huán)線馬路。二者均在天津泰達(dá)環(huán)保公司可能污染范圍之內(nèi)。

■一、天津泰達(dá)環(huán)保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區(qū)居民的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

我們調(diào)查了通鑫園小區(qū)四個(gè)年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對(duì)水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況，經(jīng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)年齡段的人群對(duì)空氣污染反映均較大，各個(gè)年齡段的人群中認(rèn)為存在空氣污染的人數(shù)都占到了總被調(diào)查人數(shù)的50%以上。

居民認(rèn)為在某些特定時(shí)間段(如晚19:00—21:00)，公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時(shí)間段經(jīng)常外出活動(dòng)，如放學(xué)，故此意見在20歲以下人群中反映強(qiáng)烈，占100%。此外，天津泰達(dá)環(huán)保公司的工藝流程中，工業(yè)煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣，排量雖少于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但由于本身的物理特性和地理位置，致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發(fā)現(xiàn)少量薄層黑灰，在一定程度上影響了居民的生活。

此外，水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項(xiàng)。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對(duì)天津工程師范學(xué)院宿舍樓大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

在有效的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，我們可以直接看出認(rèn)為空氣污染存在的人數(shù)所占比重很高，達(dá)66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%)，其原因主要有汽車尾氣排放產(chǎn)生粉塵、來自周圍土道的塵土擴(kuò)散及泰達(dá)環(huán)保公司在垃圾處理過程中產(chǎn)生大量粉塵。有相當(dāng)一部分問卷反映黑灰已嚴(yán)重影響到學(xué)生的住宿環(huán)境，這些意見多來自住在高層的學(xué)生。

■二、天津泰達(dá)環(huán)保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環(huán)境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾，原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾，也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾，具有不確定性、強(qiáng)波動(dòng)性和高水分、高灰分、低熱值的特性，不利于燃燒。在天津泰達(dá)環(huán)保公司附近是外環(huán)線，車輛較多，粉塵污染較嚴(yán)重，影響周邊的居民環(huán)境。

(二)焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)不完善

焚燒技術(shù)成熟并不代表焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)已經(jīng)完善，在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國(guó)家中，由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國(guó)二噁英排放總量的10%～40%，可稱是污染大戶。

(三)天津泰達(dá)環(huán)保公司選址問題

1.從天津規(guī)劃來看，建于津南區(qū)發(fā)展區(qū)域，不適宜建設(shè)垃圾處理廠

從整體的津南規(guī)劃來看，廠址5公里半徑內(nèi)已建成了容納十幾萬人的居民小區(qū)、各種服務(wù)于社會(huì)行政、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、郵電、電信、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施和各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(園)，工作和居住人口達(dá)十幾萬;該地區(qū)已建成并投入使用供水、供電、供燃?xì)庠O(shè)施;有外環(huán)線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線，垃圾運(yùn)輸車增加了道路的擁堵程度，加重了粉塵、噪聲、空氣污染。

2.周邊環(huán)境敏感性目標(biāo)眾多

距天津泰達(dá)環(huán)保附近的通鑫園等小區(qū)和天津工程師范學(xué)院、格林世界居民小區(qū)距廠區(qū)均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國(guó)家AA級(jí)景點(diǎn)。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應(yīng)作用下，勢(shì)必會(huì)對(duì)上述風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)敏感目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重的、不可逆的生態(tài)環(huán)境污染。

3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴(kuò)散

廠區(qū)地處天津市東南部，植被覆蓋率低，逆溫層對(duì)下風(fēng)向的污染距離長(zhǎng)，造成的污染范圍大，在夏季盛行東南風(fēng)時(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)周邊地區(qū)的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區(qū)的中心位置，環(huán)繞該址各方向均有大量居住區(qū)或國(guó)有企事業(yè)單位，無論主導(dǎo)風(fēng)向在哪個(gè)方向，一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合理布局

政府要將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地提高垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處置中的比重。但在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，政府應(yīng)充分考慮其地理位置及可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。盡量避開居民區(qū)，學(xué)校，市場(chǎng)等居民活動(dòng)較密集的場(chǎng)所，盡量降低對(duì)居民生活造成的不必要影響，因?yàn)檫@可能會(huì)制約一個(gè)地區(qū)的人民生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快。

(二)做好土地規(guī)劃，建立合理的運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方垃圾焚燒廠的監(jiān)督與管理，適時(shí)進(jìn)行檢測(cè)或抽查，防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)于建廠地址進(jìn)行合理規(guī)劃，讓納稅者和周邊居民放心。

篇5

（一）生產(chǎn)能力的判定

企業(yè)生產(chǎn)力在一定程度上決定了收益，財(cái)務(wù)操作會(huì)使生產(chǎn)力高于其他同行公司，需要從總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)凈資產(chǎn)幾個(gè)方面對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行考慮，其中，對(duì)靜態(tài)指標(biāo)范圍的規(guī)定值進(jìn)行嚴(yán)格把控，一般情況下應(yīng)大于零。經(jīng)營(yíng)凈資產(chǎn)=（資產(chǎn)總和-貨幣資金-短期投資）（-負(fù)債總和-短期借款-長(zhǎng)期借款），這反映了公司經(jīng)營(yíng)力和風(fēng)險(xiǎn)，如果凈資產(chǎn)低于零，表明經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，投資者會(huì)認(rèn)為公司出現(xiàn)了困境，可判斷為財(cái)務(wù)異常。

（二）經(jīng)常性銷售判定

經(jīng)常性銷售指標(biāo)出現(xiàn)異常，是公司操縱著經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)操縱會(huì)由應(yīng)收賬款表現(xiàn)出來，因?yàn)閼?yīng)收類賬戶是公司用來進(jìn)行操縱的科目。所以，應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入賬戶進(jìn)行異常檢查。與此同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)和會(huì)計(jì)科目?jī)烧叩暮喜②厔?shì)進(jìn)行考察，對(duì)不完全反映的財(cái)務(wù)異常情況進(jìn)行詳細(xì)分析。

（三）利潤(rùn)指標(biāo)

其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)在很多情況下是上市公司對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行操縱的手段，比如，經(jīng)營(yíng)收入很大程度上被計(jì)入了其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)科目中。財(cái)務(wù)異常可以通過非經(jīng)常性業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別相對(duì)較為復(fù)雜：

（1）上市公司想要進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱，需要有利益者的支持；

（2）沒有嚴(yán)格的信息披露制度。

（四）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)

資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)受到很多因素的影響，比如虛擬資產(chǎn)，虛擬資產(chǎn)包括了：待攤費(fèi)用和應(yīng)收款項(xiàng)等。公司對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行操縱在一定程度上對(duì)上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量有很大的影響，大大降低了公司資產(chǎn)質(zhì)量，增加了虛假資產(chǎn)。

二、上市公司財(cái)務(wù)異常的會(huì)計(jì)監(jiān)管

（一）合理界定上市公司的財(cái)務(wù)操縱

財(cái)務(wù)操縱具有一定的財(cái)務(wù)欺詐性，財(cái)務(wù)欺詐主要是指公司高層對(duì)重大數(shù)據(jù)進(jìn)行漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，誤導(dǎo)閱讀者改變決策判斷，在財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告等環(huán)節(jié)很大程度上有欺詐行為，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具有真實(shí)性。財(cái)務(wù)欺詐主要包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的人為操縱和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以外的人為操縱。為了保證投資者的利益不被損失，我國(guó)證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格要求了上市公司的財(cái)務(wù)質(zhì)量，特別是凈利潤(rùn)指標(biāo)和凈資產(chǎn)的考核。上市公司如果進(jìn)行了財(cái)務(wù)操縱行為，財(cái)務(wù)流程肯定違背了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，致使財(cái)務(wù)信息失去真實(shí)性，使得財(cái)務(wù)信息在報(bào)送時(shí)出現(xiàn)了異常，公司管理層會(huì)在不違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容要求的前提下，選擇有利于自身的準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)操縱致使財(cái)務(wù)異常，由此可以看出，財(cái)務(wù)指標(biāo)的表現(xiàn)往往較為極端，不是偏高就是偏低。很大程度上，上市公司財(cái)務(wù)操縱會(huì)出現(xiàn)多種行為，這種異常行為能夠通過一些指標(biāo)反映出來，使異常信息暴露出來，通這種異常信息為會(huì)計(jì)監(jiān)管提供必要的監(jiān)督管理的依據(jù)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)查，以此對(duì)上市公司采取財(cái)務(wù)操縱的真實(shí)性進(jìn)行確定。

（二）財(cái)務(wù)異常的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管

上市公司財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)施操縱往往是在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的，包括一些確認(rèn)環(huán)節(jié)和政策的選擇環(huán)節(jié)中。在日常經(jīng)營(yíng)中，一些上市公司很多情況下通過不公平交易、虛構(gòu)交易和一些非經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等對(duì)日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱。公司在確認(rèn)環(huán)節(jié)和會(huì)計(jì)記錄的環(huán)節(jié)中，很大程度上會(huì)對(duì)成本、收入和收入數(shù)據(jù)進(jìn)行不真實(shí)記錄和不合理確認(rèn)，以此來實(shí)施財(cái)務(wù)操縱。在會(huì)計(jì)政策環(huán)節(jié)中，上市公司會(huì)對(duì)政策進(jìn)行更改，實(shí)現(xiàn)操縱利潤(rùn)和資產(chǎn)質(zhì)量的目的。上市公司的外部主要是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)此，監(jiān)管措施主要包括了一系幾個(gè)方面：

（1）通過監(jiān)管部門對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)監(jiān)管進(jìn)行加強(qiáng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過審計(jì)活動(dòng)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行必要的質(zhì)量審計(jì)，對(duì)異常情況提出審計(jì)意見；

（2）證券交易所監(jiān)管。證券交易所監(jiān)管部門必須要根據(jù)不同的上市公司采取不同的監(jiān)管方式，對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行定期監(jiān)控和審核，如果對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告有疑問，并拿出合理的證據(jù)，就可以把該公司確定為財(cái)務(wù)異常操縱懷疑對(duì)象，可對(duì)其進(jìn)行實(shí)地審查；

（3）證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。公司在申請(qǐng)上市的過程中，公司出具的財(cái)務(wù)報(bào)告需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查以確定報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性和異常情況，最后確認(rèn)待上市公司是否出現(xiàn)財(cái)務(wù)操縱行為。與此同時(shí)，如果證監(jiān)會(huì)有合理的懷疑證據(jù)，質(zhì)證公司有財(cái)務(wù)操縱行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的深入調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)具有財(cái)務(wù)操縱的證據(jù)，證監(jiān)會(huì)要根據(jù)具體細(xì)節(jié)對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，我國(guó)財(cái)政部和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行抽查。

三、結(jié)語

篇6

補(bǔ)充協(xié)議竟在施工合同之前

2006年4月，浙江三鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱三鼎公司）承建了柳州望泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱望泰公司）在廣西柳州的一處建筑工程。

雙方的法定代表人原系朋友，合作意愿很快達(dá)成。

2006年4月30日雙方先簽訂了該工程的《補(bǔ)充協(xié)議》，該時(shí)間早于2006年12月25日簽訂的備案《施工合同》八個(gè)月。

其間，三鼎公司向望泰公司交納了500萬元的工程保證金，并提前開展相關(guān)的工作。

此時(shí)，望泰公司還未進(jìn)行招投標(biāo)程序。雙方約定待正式招投標(biāo)、施工圖紙出來之后，再按照新的備案合同來執(zhí)行。按照行業(yè)規(guī)定，也應(yīng)以備案合同為準(zhǔn)。

8個(gè)月后，望泰公司進(jìn)行了招投標(biāo)。此時(shí)，建筑材料和人工費(fèi)用大幅上漲，雙方同意調(diào)整合同價(jià)款、工期等內(nèi)容，并對(duì)權(quán)利義務(wù)作了新的約定。雙方于2006年12月25日按照正常招投標(biāo)程序，簽訂了《施工合同》，按照相關(guān)政府部門的要求進(jìn)行了備案，并且在備案的《施工合同》上明確注明“無補(bǔ)充協(xié)議”。

兩年后，工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

然而，雙方就結(jié)算依據(jù)問題產(chǎn)生了糾紛：三鼎公司要求按照備案的《施工合同》，而望泰公司則堅(jiān)持按照《補(bǔ)充協(xié)議》進(jìn)行結(jié)算。

為此雙方對(duì)簿公堂。柳州市中院一審支持了望泰公司。

三鼎公司的律師認(rèn)為，法院在審查補(bǔ)充協(xié)議是否有效時(shí)，應(yīng)當(dāng)參看補(bǔ)充協(xié)議是否改變了原合同的“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”——主要指合同價(jià)款，也包括工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否一致。價(jià)款變更相對(duì)于中標(biāo)合同總價(jià)款變化比例較大，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人利益失衡的情況，有關(guān)工期、收取保證金等的約定更是嚴(yán)重違反了建筑業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定《補(bǔ)充協(xié)議》無效。

并且，本案的補(bǔ)充協(xié)議與《工程施工合同》的結(jié)算差價(jià)非常大，按照一審的鑒定報(bào)告二者相差1100萬元之多。補(bǔ)充協(xié)議約定的取費(fèi)、結(jié)算、分包、讓利、違約責(zé)任等內(nèi)容，也與《施工合同》不同，完全改變了雙方施工合同的重要條款，導(dǎo)致了利益失衡，對(duì)雙方的基本權(quán)利義務(wù)作了顛覆性的改變，對(duì)三鼎公司基本權(quán)利和義務(wù)造成了重大影響。

在審理期間，雙方還就補(bǔ)充協(xié)議簽訂的時(shí)間爭(zhēng)議不斷。

按照常理，補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)該是在主合同簽訂之后，三鼎公司之所以要在在主合同簽訂前8個(gè)月時(shí)與望泰公司簽訂違背常理的補(bǔ)充協(xié)議，是因?yàn)橹蹦玫绞┕すこ獭?/p>

在一審期間，望泰公司說，補(bǔ)充協(xié)議在《施工合同》之后簽訂；而在廣西高院二審期間，又說補(bǔ)充協(xié)議的簽訂時(shí)間與備案合同的簽訂的時(shí)間是同一天。

柳州發(fā)改委《通知》效力大于最高法的司法解釋？

最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（自2005年1月1日起施行）二十一條明確規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”。

一審法院在適用法律上認(rèn)為，根據(jù)“柳州市發(fā)改委曾頒發(fā)《關(guān)于柳州市市區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（下稱該通知），明確發(fā)包方式由投資者自行決定。本案爭(zhēng)議的建設(shè)工程不宜界定為法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，不適用最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條的規(guī)定”。

三鼎公司的律師認(rèn)為，柳州市政府尚不具備立法的權(quán)力，其下屬的發(fā)改委下發(fā)的通知更不屬于地方規(guī)章。然而，該《通知》卻被一審法院當(dāng)作審理判決本案的法律依據(jù)。

退一步講，即使按照望泰公司提交的該《通知》內(nèi)容執(zhí)行，也只是說明投資者可以自行決定是否采取招投標(biāo)方式，但并不是說建筑施工合同可以不備案。因此沒有備案的補(bǔ)充協(xié)議一樣不能代替?zhèn)浒傅摹妒┕ず贤贰?/p>

一審法院就本案的工程合同糾紛向柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行了咨詢，該委員會(huì)在2012年7月4日作出答復(fù)：“該工程是邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行的，屬于我國(guó)招投標(biāo)法調(diào)整的范圍；本案?jìng)浒傅暮贤菍儆谥袠?biāo)的合同，程序合法，如果雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議原則上沒有改變?cè)贤膶?shí)質(zhì)內(nèi)容，并有合理、客觀的理由，且沒有違反國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)予以認(rèn)可，對(duì)是否使用司法解釋的21條由法院考慮。”該答復(fù)法院并未采信。

但是，一審法院卻采用了該答復(fù)的附件即柳州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛中補(bǔ)充協(xié)議有效性的行業(yè)意見書》，其稱補(bǔ)充協(xié)議符合法律規(guī)定：“是《工程施工合同》不可缺少的組成部分……補(bǔ)充協(xié)議確實(shí)是雙方經(jīng)過協(xié)商對(duì)合同的變更，而不是另行簽訂施工合同”。

三鼎公司的律師認(rèn)為，望泰公司是柳州的地方企業(yè)。而三鼎公司是浙江的企業(yè)，該協(xié)會(huì)出具的意見書完全帶有地方保護(hù)特色，明顯偏袒一方。

備受質(zhì)疑的工程造價(jià)鑒定報(bào)告

三鼎公司律師認(rèn)為，一審法院依照桂眾造價(jià)[2011]1421號(hào)工程造價(jià)鑒定報(bào)告（下稱《鑒定報(bào)告》）認(rèn)定了本案的工程造價(jià)，但該鑒定報(bào)告既違反了法定的鑒定程序，又違反了基本的常識(shí)，內(nèi)容不當(dāng)，不能作為定案依據(jù)。

《司法鑒定程序通則》第十九條規(guī)定：“司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。”第三十五條規(guī)定：“司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名或者蓋章。多人參加司法鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。”

但本案的《鑒定報(bào)告》的鑒定人員只有一名造價(jià)工程師，而且在《鑒定報(bào)告》的最后一頁只有這名工程師的蓋章，沒有其本人簽字，不符合《司法鑒定程序通則》關(guān)于最少司法鑒定人數(shù)等的規(guī)定。因此，該《鑒定報(bào)告》違反了法定的鑒定程序，應(yīng)重新進(jìn)行鑒定。

《鑒定報(bào)告》鑒定該工程的建筑面積為52263平方米，鑒定結(jié)果為：土建及安裝工程合計(jì)，按補(bǔ)充協(xié)議價(jià)為30945189.07元，扣除工程逾期罰金的情況后總價(jià)為25015189.07，（即土建造價(jià)為每平方米478元左右）；按《施工合同》價(jià)為36004672.02元。（即土建造價(jià)為每平方米689元左右）。

該鑒定報(bào)告鑒定的土建造價(jià)單價(jià)為每平方米400-700余元之間，這個(gè)價(jià)格完全背離了一般的建筑常識(shí)，在該地域該時(shí)間根本不可能建房，何況本訟爭(zhēng)的工程是框架剪力墻結(jié)構(gòu)的高層住宅，還帶地下室，這個(gè)造價(jià)完全背離了建筑業(yè)一般價(jià)值規(guī)律，違反了基本的建筑常識(shí)。

另外，該《鑒定報(bào)告》嚴(yán)重不公，其根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議和施工合同計(jì)算的結(jié)果相差1100萬元。所以，望泰公司堅(jiān)持要求按照補(bǔ)充協(xié)議來執(zhí)行。

更令人不可思議的是，在一審法院審理時(shí)，在被告沒有就違約責(zé)任提出賠償?shù)那疤嵯拢粚彿ㄔ壕篂楸桓鏍?zhēng)取違約金。

篇7

前言

我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)帶動(dòng)了工程建設(shè)的發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，工程建設(shè)成了國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。工程建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、種類繁多、內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)，這也就意味著工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜且龐大的內(nèi)容，但同時(shí)，財(cái)務(wù)管理又是工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容，它關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但縱觀我國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)，其財(cái)務(wù)管理在實(shí)際的過程建設(shè)中存在不少的問題，成為了阻礙我國(guó)工程建設(shè)的一大因素，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用發(fā)揮。

一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn)：首先，當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)容形式較為單一，缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障，會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次，財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)人才，財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的缺失會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，還可能由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。最后，大部分工程建設(shè)都沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的全面性，往往將財(cái)務(wù)管理單列出來，忽視了其它部門的配合和參與，這在很大程度上局限了財(cái)務(wù)管理工作的開展。

二、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過程

一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)跨越較長(zhǎng)周期，而財(cái)務(wù)管理活動(dòng)因?yàn)樯婕肮こ探ㄔO(shè)的各個(gè)方面，因此也需要參與到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，在項(xiàng)目開展的前期，財(cái)務(wù)管理需要參與項(xiàng)目的研究、論證、競(jìng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案，確保資金的優(yōu)化配置；在項(xiàng)目開展的中期，要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋，以更好的控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算；而在項(xiàng)目后期，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，以加強(qiáng)對(duì)資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看，大部分工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理都還停留在表面，并未真正參與到整個(gè)過程，在項(xiàng)目初期，財(cái)務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目既定目標(biāo)，在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不到位，而在項(xiàng)目后期，也未能及時(shí)處理工程結(jié)算工作。

（二）資金管理不合理

工程建設(shè)中，一般涉及的項(xiàng)目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長(zhǎng)，對(duì)資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，這就需要財(cái)務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理。但目前，在實(shí)際的工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過多，程序復(fù)雜，往往會(huì)導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。

（三）財(cái)務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度

當(dāng)前，大部分的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度，并不向外公開，究其原因，一方面是由于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作受限于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目和資金調(diào)配等管理不到位，而無法清楚明了地公開賬務(wù)。另一方面，一般情況下，工程建設(shè)賬目都是與單位財(cái)務(wù)賬目一起建立的，一些大的工程項(xiàng)目會(huì)涉及到多個(gè)單位，因而無法進(jìn)行賬目的透明、公開。此外，部分工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)因?yàn)樗嚼虿僮魇д`而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，這樣的情況下，財(cái)務(wù)賬目自然是無法做到公開透明的。而財(cái)務(wù)管理賬目中缺乏公開度與透明度，也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督，而容易使財(cái)務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的建議

（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理

要不斷深化財(cái)務(wù)管理工作，將其延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期，參與工程的設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)提出合理的建議，嚴(yán)格審核預(yù)算方案，在對(duì)項(xiàng)目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析總結(jié)；在項(xiàng)目中期，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項(xiàng)目并采取措施糾正，對(duì)工程建設(shè)過程中涉及的設(shè)備和材料的購(gòu)買，要通過正規(guī)程序和渠道，要盡可能的降低成本；在?目完工后，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，確保應(yīng)收款項(xiàng)和資金歸位。要通過對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過程的財(cái)務(wù)把控，確保工程項(xiàng)目的順利完成和財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。

（二）加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置

工程建設(shè)中涉及資金調(diào)配較多的項(xiàng)目有員工工資、材料和設(shè)備的采購(gòu)和臨時(shí)資金的周轉(zhuǎn)等，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，要加強(qiáng)資金管理，就必須關(guān)注涉及資金調(diào)配的重要項(xiàng)目，要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的控制與管理，要遵循“專戶專管、?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理制度，通過設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對(duì)資金進(jìn)行管理，避免“層層撥付”中出現(xiàn)的資金挪用、濫用現(xiàn)象，同時(shí)也能提升資金的使用效率，為工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。

篇8

1優(yōu)化輸氣干線閥室的主要作用

閥室是天然氣長(zhǎng)輸管道干線中的重要設(shè)施，通常情況下無人值守，工藝流程相對(duì)簡(jiǎn)單（圖1）。為便于進(jìn)行長(zhǎng)輸管道的維修，縮短放空時(shí)間，減少放空量，避免事故擴(kuò)大化，在輸氣干線上間隔一定距離修建閥室，并安裝線路截?cái)嚅y[4-6]。閥室在天然氣長(zhǎng)輸管道中的主要作用有：①當(dāng)閥室上、下游管道突然發(fā)生事故時(shí)，管道內(nèi)天然氣的壓力將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)驟降，則線路截?cái)嚅y可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的允許壓降速率自動(dòng)關(guān)閉閥門，切斷上下游天然氣，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；②在進(jìn)行管道維修等生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，通過關(guān)閉作業(yè)段管道上下游閥室，切斷上下游氣源，排除不安全隱患，便于生產(chǎn)作業(yè)安全、順利進(jìn)行。

2生產(chǎn)作業(yè)中閥室的常見問題

在役的天然氣長(zhǎng)輸管道中由于建設(shè)初期各種因素影響，存在部分輸氣干線閥室未設(shè)置注氮口及新增用戶供氣接口，給后期的生產(chǎn)運(yùn)行管理帶來諸多不便，其中主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

2.1無法從閥室直接完成干線氮?dú)庵脫Q

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在陜西省天然氣長(zhǎng)輸管道每年的生產(chǎn)作業(yè)中，涉及到“氮?dú)庵脫Q”的約占91%，其中主要包括新建管道的投氣置換作業(yè)、輸氣干線改線碰口作業(yè)、接氣碰口作業(yè)以及輸氣干線附屬設(shè)施的拆裝更換作業(yè)等。在生產(chǎn)作業(yè)前期，科學(xué)合理地選取注氮點(diǎn)則成為工藝調(diào)整中的重要環(huán)節(jié)[7]。從歷年的大型生產(chǎn)作業(yè)情況來看，常常由于輸氣干線閥室未設(shè)置注氮接口，而只能通過拆卸作業(yè)管段上下游各側(cè)場(chǎng)站、閥室的放空閥、排污閥或其他閥門來連接注氮設(shè)備進(jìn)行置換作業(yè)，常常由于所拆卸閥門的尺寸與注氮設(shè)備接口的尺寸不匹配而無法直接進(jìn)行注氮，還需通過在兩者之間連接變徑短管進(jìn)行注氮。這既延誤了作業(yè)時(shí)間，又額外增加了氮?dú)庵脫Q的風(fēng)險(xiǎn)，給生產(chǎn)作業(yè)帶來較大不便。

2.2無法從閥室直接向用戶接氣

隨著下游市場(chǎng)的開發(fā)，用戶對(duì)天然氣的迫切需求愈來明顯，每年新增的直接或間接用戶數(shù)穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年陜西省天然氣公司用戶總數(shù)為48家，截止2013年底，公司用戶總數(shù)已達(dá)68家，比上一年增加20家，增長(zhǎng)率高達(dá)41.7%。當(dāng)然，隨之而來的就是頻繁的新增用戶接氣碰口作業(yè)，根據(jù)用戶的不同，可將碰口作業(yè)分為以下3類：①通過輸氣場(chǎng)站預(yù)留供氣口直接接氣；②通過閥室預(yù)留供氣接口直接接氣；③輸氣干線上開口接氣。由于部分閥室未預(yù)留新增用戶供氣分輸接口，且用戶距離輸氣場(chǎng)站較遠(yuǎn)，難以通過第①類、第②類方式直接進(jìn)行連頭接氣，這樣就給新用戶的接氣碰口作業(yè)帶來諸多不便。在長(zhǎng)輸干線上開口接氣或在閥室內(nèi)進(jìn)行開口連頭作業(yè)，其前期準(zhǔn)備工作較為繁瑣，工程量較大，耗費(fèi)大量的人力物力的同時(shí)還需進(jìn)行復(fù)雜的工藝調(diào)整，并常常會(huì)影響到正常的輸氣工作。與此同時(shí)，在施工過程中繁瑣的操作步驟極易埋下安全隱患，從而引起事故的發(fā)生。

3閥室工藝改造的可行性分析

針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中上述兩大問題，通過對(duì)閥室工藝進(jìn)行改造，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)注氮口及預(yù)留口，既可實(shí)現(xiàn)從閥室注氮口直接對(duì)作業(yè)段干線進(jìn)行氮?dú)庵脫Q，又能滿足新增用戶直接從預(yù)留口連頭接氣的需求，保證生產(chǎn)作業(yè)順利、安全進(jìn)行，確保各用戶用氣不受影響。

3.1方案設(shè)計(jì)

在進(jìn)行閥室工藝改造設(shè)計(jì)時(shí)，閥室的原有功能，即在緊急狀態(tài)下關(guān)斷的功能和管道檢修作業(yè)時(shí)切斷氣源的功能不能改變。在閥室原有設(shè)備工藝的基礎(chǔ)上，增加標(biāo)準(zhǔn)注氮接口，應(yīng)使其滿足既能向上游注氮，又能向下游注氮；增設(shè)預(yù)留供氣分輸接口，應(yīng)滿足既能從長(zhǎng)輸管道上游向用戶供氣，又能從長(zhǎng)輸管道下游向用戶供氣，且要求注氮作業(yè)和用戶正常供氣二者互不影響（圖2）。當(dāng)作業(yè)點(diǎn)位于閥室下游一側(cè)時(shí)，只需拆除注氮口8閥后盲板，將注氮設(shè)備與閥室標(biāo)準(zhǔn)注氮接口8用法蘭連接起來，同時(shí)確認(rèn)閥門1、2、5、6、7、9、10、11關(guān)閉，確認(rèn)閥門3打開，緩慢打開閥門8，控制注氮速度，向閥室下游開始注氮，對(duì)作業(yè)管段進(jìn)行氮?dú)馔耆脫Q，當(dāng)檢測(cè)到管道內(nèi)氣體中O2含量低于2%、CH4組分含量低于天然氣爆炸下限的25%（25%LEL）且持續(xù)20min檢測(cè)合格后，則停止注氮[9]，關(guān)閉閥門3、8，拆除注氮設(shè)備，恢復(fù)注氮口8閥后盲板封堵。與此同時(shí)，確認(rèn)閥門4打開，利用閥室上游來氣繼續(xù)向用戶供氣，這樣既可保證下游檢修時(shí)注氮作業(yè)正常進(jìn)行，同時(shí)保證了用戶用氣不受影響。當(dāng)作業(yè)點(diǎn)位于閥室上游一側(cè)時(shí)，將注氮設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)注氮接口8用法蘭連接后，確認(rèn)閥門1、3、4、6、9、10、11關(guān)閉，確認(rèn)閥門2、7打開，緩慢打開閥門8，控制注氮速度，向閥室上游開始注氮，注氮合格后，關(guān)閉閥門2、7、8，拆除注氮設(shè)備，恢復(fù)盲板封堵。在向上游注氮的同時(shí)，確認(rèn)閥門5打開，利用長(zhǎng)輸管道下游來氣繼續(xù)向用戶供氣，保證用戶用氣不受影響。

3.2閥室工藝

HAZOP分析危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）是一種用于辨識(shí)設(shè)計(jì)缺陷、工藝過程危害及操作性問題的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[10]，將其應(yīng)用于改造后閥室工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，根據(jù)閥室工藝改造的現(xiàn)場(chǎng)情況，按照改造后的閥室工藝流程可劃分HAZOP分析節(jié)點(diǎn)：正輸供氣并向下游進(jìn)行干線注氮作業(yè)工藝流程，反輸供氣并向上游進(jìn)行干線注氮作業(yè)工藝流程。針對(duì)改造后的兩種閥室工藝流程進(jìn)行HAZOP分析（表1），分別考慮6種偏差，最終提出將改造后閥室工藝納入管道SCADA系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在作業(yè)過程中增加氣體泄漏檢測(cè)裝置及檢測(cè)頻次等運(yùn)行管理建議，便于新工藝的順利實(shí)施，最大限度的保障安全生產(chǎn)。

3.3方案實(shí)施

對(duì)已建成的管道、場(chǎng)站、閥室進(jìn)行全面排查，梳理閥室工藝狀況，秉著“安全第一”的原則，根據(jù)地區(qū)不同、市場(chǎng)差異，對(duì)存在缺陷的閥室在條件允許的情況下逐步進(jìn)行整改。在此次工藝改造過程中，每個(gè)閥室需增加閥門6個(gè)、法蘭盲板1個(gè)、對(duì)焊焊口9道（圖2b）。通過對(duì)閥室工藝進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)預(yù)留供氣分輸接口簡(jiǎn)化輸氣干線碰口作業(yè)流程，加裝標(biāo)準(zhǔn)注氮接口，保證氮?dú)庵脫Q作業(yè)安全、高效，便于設(shè)備的管理，提高設(shè)備的互換性，簡(jiǎn)化了氮?dú)庵脫Q的操作步驟，節(jié)約作業(yè)成本，減小工程量，消除了在拆裝其他無關(guān)設(shè)備閥門時(shí)的不安全因素。針對(duì)長(zhǎng)輸管道干線開口接氣的碰口作業(yè)，生產(chǎn)部門應(yīng)與下游用戶洽談協(xié)商，建議其通過就近分輸場(chǎng)站或閥室的供氣預(yù)留口接氣，通過法蘭連接進(jìn)行連頭碰口，避免大型動(dòng)土作業(yè)、割管焊接動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)操作，避免復(fù)雜的工藝調(diào)整，極大地縮短工期，節(jié)約物資成本，并有效避免管道原防腐材料、陰保設(shè)施等遭到破壞，保障下游用戶用氣不受影響，確保管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)保證管道的完整性[11]。針對(duì)此改造方案，建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位多次進(jìn)行溝通，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)之初就考慮到未來下游市場(chǎng)的發(fā)展及管道檢修等生產(chǎn)作業(yè)的需要，充分發(fā)揮閥室在整個(gè)天然氣管道中的節(jié)點(diǎn)作用，全面科學(xué)設(shè)計(jì)閥室工藝，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)注氮接口以保證生產(chǎn)作業(yè)安全經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，合理預(yù)留供氣分輸接口以滿足下游市場(chǎng)發(fā)展的需要。例如陜西天然氣公司所轄西商線、漢安線、靖西三線、關(guān)中環(huán)線等，在管道設(shè)計(jì)建設(shè)中，閥室均采用了此方案，并取得了良好的應(yīng)用效果。

4結(jié)論

篇9

（一）激勵(lì)機(jī)制要與考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合

績(jī)效能夠有效地評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員的工作價(jià)值，通過績(jī)效考核、績(jī)效工資對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，這樣能夠發(fā)揮激勵(lì)在績(jī)效考核中的作用，同時(shí)績(jī)效又能反作用于員工，促使員工不斷改進(jìn)工作，這樣就使激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核有機(jī)地結(jié)合在了一起，能夠保證激勵(lì)的目標(biāo)與公立醫(yī)院戰(zhàn)略的目標(biāo)保持一致，能夠使激勵(lì)機(jī)制長(zhǎng)期發(fā)揮作用，促進(jìn)公立醫(yī)院的不斷進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

（二）激勵(lì)措施要實(shí)行多樣化

公立醫(yī)院要建立多種多樣的激勵(lì)措施，要將物質(zhì)層面的激勵(lì)與精神層面的激勵(lì)相結(jié)合，除了要給員工發(fā)放適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金和薪酬福利以外，還要給員工適當(dāng)?shù)墓膭?lì)、贊揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升職位等精神層面的激勵(lì)，使激勵(lì)機(jī)制平衡；要堅(jiān)持將正向激勵(lì)和反向激勵(lì)相結(jié)合，正向激勵(lì)能夠大大提高公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，反向激勵(lì)對(duì)于那些只是為了生存而缺乏工作積極性的醫(yī)務(wù)人員可能是一種鞭策，對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)可能會(huì)達(dá)到不可估量的效果；還要堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的方法，長(zhǎng)期激勵(lì)能夠使醫(yī)務(wù)人員在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持高漲的工作積極性，短期激勵(lì)能夠使醫(yī)務(wù)人員感受到醫(yī)院“以人為本”的工作理念，能夠增強(qiáng)醫(yī)院的整體凝聚力，如果只是一味地實(shí)行長(zhǎng)期激勵(lì)政策，那么醫(yī)務(wù)人員很容易在較長(zhǎng)期的奮斗中產(chǎn)生疲憊的心態(tài)，從而失去優(yōu)秀人才，不利于公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此一定要堅(jiān)持激勵(lì)措施的多樣化，各種激勵(lì)措施有機(jī)結(jié)合。

（三）對(duì)不同的崗位人員需求實(shí)行不同的激勵(lì)措施

公立醫(yī)院中每個(gè)人的需求是不同的，有些重視物質(zhì)激勵(lì)，而有些注重精神激勵(lì)，有些人的需求相對(duì)較低，而有些人的需求相對(duì)較高。因此，公立醫(yī)院的管理者一定要對(duì)不同崗位（一些特殊的重要崗位除外）不同人員的需求采取不同的激勵(lì)措施，不斷挖掘不同的工作崗位的需求從而進(jìn)行有效的激勵(lì)。通過了解員工的需求而制定出相應(yīng)的激勵(lì)措施，不僅能達(dá)到崗位的目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，更能夠拉攏人心、吸引人才、留住人才，增強(qiáng)公立醫(yī)院整體凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到員工行為與整體組織目標(biāo)的一致。

（四）不斷完善績(jī)效考核體系

公立醫(yī)院完善的績(jī)效考核體系不僅能夠?yàn)榛颊咛峁└哔|(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，而且能調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性，能夠保證醫(yī)院的健康運(yùn)行和發(fā)展。在不斷完善績(jī)效考核體系的過程中，主要從以下兩個(gè)方面入手：一方面要完善績(jī)效工資，以醫(yī)務(wù)人員的工作崗位為基礎(chǔ)，根據(jù)工作勞動(dòng)的強(qiáng)度、技術(shù)的科技含量、工作環(huán)境的好壞來確定崗位級(jí)別，根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)成果、對(duì)公立醫(yī)院的整體貢獻(xiàn)率來發(fā)放報(bào)酬；另一方面，公立醫(yī)院在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候要分層次、分類進(jìn)行例如可以將門診、急診、住院等以醫(yī)療工作量為指標(biāo)；將住院率、床位使用率、手術(shù)臺(tái)數(shù)、治愈率等以醫(yī)療質(zhì)量為指標(biāo)，將住院人數(shù)、住院的收費(fèi)、人均收益等以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，這樣有利于績(jī)效考核的公平，有利于公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，使公立醫(yī)院能夠發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、公立醫(yī)院實(shí)行有效的激勵(lì)措施后達(dá)到的效果

（一）公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)

公立醫(yī)院實(shí)行有效的激勵(lì)措施后，打破了傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式，將激勵(lì)政策與績(jī)效考核有機(jī)地結(jié)合在一起，突破公立醫(yī)院以往受到規(guī)模和發(fā)展空間的約束，提高了整體醫(yī)務(wù)人員的工作熱情度和創(chuàng)造性，提高了工作效率，給公立醫(yī)院帶來更大的效益，這樣就使醫(yī)院的整體水平有所提升。同時(shí)，各個(gè)崗位的醫(yī)務(wù)人員通過有效的激勵(lì)措施能夠使自身的需求得到滿足，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)更加努力，會(huì)達(dá)到意想不到的效果，增強(qiáng)了醫(yī)院的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，這樣也有利于公立醫(yī)院更好地吸引優(yōu)秀人才，最終會(huì)提升公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）公立醫(yī)院的中層管理人員提高自身素質(zhì)，出現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

中層管理人員在公立醫(yī)院中占有很大的比重，對(duì)于整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展起著支撐的作用，其發(fā)展關(guān)系著公立醫(yī)院的生死存亡。因此，必須對(duì)公立醫(yī)院的中層管理人員實(shí)行恰當(dāng)有效的激勵(lì)措施，對(duì)其進(jìn)行有效的績(jī)效考核，給予應(yīng)有的報(bào)酬待遇，為他們提供更大的發(fā)展空間。要不斷完善績(jī)效的科學(xué)化、先進(jìn)化管理，要讓中層管理人員定期參加培訓(xùn)來更新已有的專業(yè)知識(shí)，也要在一定周期內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。隨著競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍擴(kuò)大，激勵(lì)政策實(shí)行以后，各中層管理人員將會(huì)全部參與公平競(jìng)爭(zhēng)，能夠各自發(fā)揮特長(zhǎng)，產(chǎn)生更好的激勵(lì)效果，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷得到完善，這樣就為醫(yī)務(wù)人員提供了一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，使醫(yī)務(wù)人員能夠發(fā)揮所長(zhǎng)，為公立醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的才智。

（三）吸引更多高素質(zhì)的綜合型人才，能夠增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

公立醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，近些年各管理者都意識(shí)到，要想提高整個(gè)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要抓住核心人才。公立醫(yī)院實(shí)行有效的激勵(lì)政策，為高等人才出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、優(yōu)惠的配套政策，不僅為高等醫(yī)務(wù)人才提供了更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而且在培訓(xùn)過程中還有各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助，這樣有利于留住高素質(zhì)的綜合性醫(yī)務(wù)人才；另一方面，在進(jìn)行招聘和引進(jìn)專家的時(shí)候，實(shí)行柔性化管理，通過參考學(xué)歷、職稱等確定是否留用，這樣就可以吸引一些高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才進(jìn)入，從而增強(qiáng)了整體的人才隊(duì)伍，形成了重視人才、重視知識(shí)的良好氛圍，這些對(duì)于公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)公立醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力起著關(guān)鍵性的作用。

三、總結(jié)

篇10

關(guān)鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比,具有占地小、場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn),我們選取本產(chǎn)業(yè)成功個(gè)案——天津泰達(dá)環(huán)保公司作為研究對(duì)象。以附近通鑫園小區(qū)(有效樣本總數(shù)450)和天津工程師范學(xué)院宿舍(有效樣本總數(shù)806)居民作為調(diào)查問卷對(duì)象,了解二次污染問題所帶來的社會(huì)影響。建成于2001年雙港新園小區(qū)位于天津泰達(dá)環(huán)保公司20米半徑之內(nèi)。小區(qū)中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米,是距二次污染源最近的一個(gè)居民區(qū)。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環(huán)線,與天津泰達(dá)環(huán)保公司僅隔一條馬路,距離通鑫園小區(qū)約5米,周圍是外環(huán)線馬路。二者均在天津泰達(dá)環(huán)保公司可能污染范圍之內(nèi)。

■一、天津泰達(dá)環(huán)保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區(qū)居民的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

我們調(diào)查了通鑫園小區(qū)四個(gè)年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對(duì)水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況,經(jīng)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)年齡段的人群對(duì)空氣污染反映均較大,各個(gè)年齡段的人群中認(rèn)為存在空氣污染的人數(shù)都占到了總被調(diào)查人數(shù)的50%以上。

居民認(rèn)為在某些特定時(shí)間段(如晚19:00—21:00),公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時(shí)間段經(jīng)常外出活動(dòng),如放學(xué),故此意見在20歲以下人群中反映強(qiáng)烈,占100%。此外,天津泰達(dá)環(huán)保公司的工藝流程中,工業(yè)煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣,排量雖少于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但由于本身的物理特性和地理位置,致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發(fā)現(xiàn)少量薄層黑灰,在一定程度上影響了居民的生活。

此外,水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項(xiàng)。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對(duì)天津工程師范學(xué)院宿舍樓大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析

在有效的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中,我們可以直接看出認(rèn)為空氣污染存在的人數(shù)所占比重很高,達(dá)66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%),其原因主要有汽車尾氣排放產(chǎn)生粉塵、來自周圍土道的塵土擴(kuò)散及泰達(dá)環(huán)保公司在垃圾處理過程中產(chǎn)生大量粉塵。有相當(dāng)一部分問卷反映黑灰已嚴(yán)重影響到學(xué)生的住宿環(huán)境,這些意見多來自住在高層的學(xué)生。

■二、天津泰達(dá)環(huán)保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環(huán)境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾,原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾,也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾,具有不確定性、強(qiáng)波動(dòng)性和高水分、高灰分、低熱值的特性,不利于燃燒。在天津泰達(dá)環(huán)保公司附近是外環(huán)線,車輛較多,粉塵污染較嚴(yán)重,影響周邊的居民環(huán)境。

(二)焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)不完善

焚燒技術(shù)成熟并不代表焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)已經(jīng)完善,在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國(guó)家中,由生活垃圾焚燒廠排放出來的二惡英約占該國(guó)二惡英排放總量的10%~40%,可稱是污染大戶。

(三)天津泰達(dá)環(huán)保公司選址問題

1.從天津規(guī)劃來看,建于津南區(qū)發(fā)展區(qū)域,不適宜建設(shè)垃圾處理廠

從整體的津南規(guī)劃來看,廠址5公里半徑內(nèi)已建成了容納十幾萬人的居民小區(qū)、各種服務(wù)于社會(huì)行政、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、郵電、電信、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施和各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(園),工作和居住人口達(dá)十幾萬;該地區(qū)已建成并投入使用供水、供電、供燃?xì)庠O(shè)施;有外環(huán)線主干道和一些次要道;有859、676等主要 交通路線,垃圾運(yùn)輸車增加了道路的擁堵程度,加重了粉塵、噪聲、空氣污染。周邊環(huán)境敏感性目標(biāo)眾多

距天津泰達(dá)環(huán)保附近的通鑫園等小區(qū)和天津工程師范學(xué)院、格林世界居民小區(qū)距廠區(qū)均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國(guó)家AA級(jí)景點(diǎn)。煙氣中的二惡英和酸性氣體在過山氣流效應(yīng)作用下,勢(shì)必會(huì)對(duì)上述風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)敏感目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重的、不可逆的生態(tài)環(huán)境污染。

地形和氣象條件不利于污染物無害擴(kuò)散

廠區(qū)地處天津市東南部,植被覆蓋率低,逆溫層對(duì)下風(fēng)向的污染距離長(zhǎng),造成的污染范圍大,在夏季盛行東南風(fēng)時(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)周邊地區(qū)的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區(qū)的中心位置,環(huán)繞該址各方向均有大量居住區(qū)或國(guó)有企事業(yè)單位,無論主導(dǎo)風(fēng)向在哪個(gè)方向,一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合理布局

政府要將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地提高垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處置中的比重。但在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí),政府應(yīng)充分考慮其地理位置及可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。盡量避開居民區(qū),學(xué)校,市場(chǎng)等居民活動(dòng)較密集的場(chǎng)所,盡量降低對(duì)居民生活造成的不必要影響,因?yàn)檫@可能會(huì)制約一個(gè)地區(qū)的人民生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快。

(二)做好土地規(guī)劃,建立合理的運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方垃圾焚燒廠的監(jiān)督與管理,適時(shí)進(jìn)行檢測(cè)或抽查,防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)理機(jī)制,對(duì)于建廠地址進(jìn)行合理規(guī)劃,讓納稅者和周邊居民放心。