導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化妝師簡歷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1選好供應(yīng)商是保證設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵我們?yōu)榱吮ＷC設(shè)備質(zhì)量的良好性，選好供應(yīng)廠商是決定因素之一。因此可以知道對設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)察是決定現(xiàn)場設(shè)備安裝工作能否取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵。

1.2對大型非標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量控制要知道，設(shè)備的質(zhì)量問題只要被設(shè)備的制造,組裝檢驗所決定,我們要針對設(shè)備類型的多重多樣和影響設(shè)備質(zhì)量的不同因素的特點做出一系列的改進。且監(jiān)理工程師要對于質(zhì)量問題隱蔽性強和完工后不易解體拆卸等特性嚴(yán)格排查設(shè)備質(zhì)量，還要在監(jiān)理工程師進好自己的責(zé)任同時重點完成以下工作:(1)監(jiān)理工程師要嚴(yán)格依照合同文件配備技術(shù)人員。并對技術(shù)人員的人品和職位嚴(yán)格要求。(2)對設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵部位應(yīng)進行重點控制,即:重點審要零部件的加工工藝方案,檢驗計劃和檢驗要求,重點控制主要零部件的制造工序,對重要環(huán)節(jié)實施重點控制。對設(shè)備質(zhì)量影響大的制造工藝和工序進行重點控制,在制造過程中,對其它零部件進行抽檢,為保證設(shè)備的制造質(zhì)量,監(jiān)理工程師要把質(zhì)量控制點的控制方式和程序與制造商協(xié)商一致,并且在設(shè)備制造過程中調(diào)試性能檢測應(yīng)進行“見證”檢驗,達到要求后予以簽認(rèn)。(3)如果監(jiān)理工程師在安裝過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要進行及時排查并組織施工人員和制造商進行研討、整改和處理。并嚴(yán)格要求，如果需要處理就及時處理，如果需要返工就要及時返工，這樣才會以防出現(xiàn)更大的錯誤。

1.3設(shè)備安裝工作是設(shè)備即將形成生產(chǎn)能力的重要階段,要加大監(jiān)理力度進行質(zhì)量監(jiān)控我們知道現(xiàn)場設(shè)備安裝是安裝后的設(shè)備開始擁有生產(chǎn)能力的重要階段,同樣也是判斷設(shè)備是否能夠擁有良好的使用性能的關(guān)鍵階段,因此監(jiān)理工程師此時的工作至關(guān)重要，此時監(jiān)理工程師要重點作好以下工作:(1)監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計進行嚴(yán)格的審查,并針對安裝設(shè)備的主要材料進行施工方案的設(shè)計與擬定。因為施工方案對于整個施工過程是最為重要的部分之一，施工人員要依照著施工方案進行施工，并且施工方案還會對設(shè)備質(zhì)量的有著一定的保證。(2)監(jiān)理工程師要在設(shè)備被安裝前就與設(shè)備制造商進行溝通,并且針對一些需要被特殊制作的設(shè)備進行研討,這時需要監(jiān)理工程師、業(yè)主、施工單位,設(shè)備制造商共同進行研究于討論。(3)監(jiān)理工程師要對安裝材料進行嚴(yán)格檢查，防止質(zhì)量不過關(guān)的安裝材料被運輸進施工現(xiàn)場。(4)在安裝的過程中，監(jiān)理工程師要對整個過程做到時刻的自檢、互檢和專檢,要在確認(rèn)質(zhì)量良好后再進行各個工序的安裝。(5)監(jiān)理工程師要及時的對安裝設(shè)備進行現(xiàn)場檢驗，要知道，這個步驟對以后設(shè)備的良好運行起到至關(guān)重要的作用。

2結(jié)語

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化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則 (衛(wèi)生部令第13號)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 各級地方人民政府要加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，增強監(jiān)督檢驗技術(shù)能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條例》的貫徹實施。

第二章 審查批準(zhǔn)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》

第三條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：

(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表》(附件一)一式三份，經(jīng)省級企業(yè)主管部門同意后，向地市級以上衛(wèi)生行政部門提出申請。申請《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。

(二)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請表次日起三個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的函復(fù)，對未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明不批準(zhǔn)的理由。

(三)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)原申報材料每二年對企業(yè)復(fù)核一次。

第四條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前三個月應(yīng)當(dāng)按本《實施細則》第三條規(guī)定重新申請。

申請獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。

第五條 已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品，須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第六條 跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間，應(yīng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠(車間)。

第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁偽造、倒賣。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機關(guān)申請更換新證。

遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報失，并申請補領(lǐng)新證。

自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)及時到發(fā)證機關(guān)注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

第八條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。

第九條 新建、改建、擴建化妝品生產(chǎn)場地的選止、建筑設(shè)計應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)對其選址、建筑設(shè)計進行審查，并參加竣工驗收。

第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員(包括臨時工)必須依照《條例》規(guī)定實施健康檢查：

(一)化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)但單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛(wèi)生行政部門提交應(yīng)體檢的人員名單，并組織應(yīng)體檢人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體檢。

(二)健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施檢查。體檢機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫體檢表，于體檢結(jié)束后十五日內(nèi)報出體檢結(jié)果。

(二)衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起十五日內(nèi)發(fā)出健康證或調(diào)離通知。

(四)對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。

健康檢查的管理辦法按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 化妝品衛(wèi)生質(zhì)量的使用安全監(jiān)督

第十一條 特殊用途化妝品投放市場前必須進行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價。

產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價單位由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門實施認(rèn)證。

第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過初審后，在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的單位進行。

上款所指單位接受企業(yè)委托進行人體試用或斑貼實驗結(jié)束后一個月內(nèi)寫出總結(jié)報告報衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。

第十三條 特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：

(一)生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請表》(附件二)一式三份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品：

1、產(chǎn)品名稱;

2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3、制備工藝簡述和簡圖;

4、育發(fā)、健美、產(chǎn)品主要成份使用依據(jù)及文獻資料;

5、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料;

6、產(chǎn)品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書;

7、產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝設(shè)計、包裝材料。

(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進行初審。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)完成初審，并作出是否上報衛(wèi)生部進行復(fù)審的函復(fù)。

(三)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應(yīng)于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組復(fù)審。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)于復(fù)審后二個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號和特殊用途化妝品證書;對未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù)。

第十四條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第十五條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號每四年重新審查一次。期滿前四至六個月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請，并填寫申請表(附件三)一式三份。

1、產(chǎn)品成份是否有改變的說明;

2、生產(chǎn)工藝是否有改變的說明;

3、產(chǎn)品投放市場銷售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報告;

4、如產(chǎn)品使用說明書、標(biāo)簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號。超過期限未申請者，原批準(zhǔn)文號作廢。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十六條 接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號。申請時提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十七條 企業(yè)在其聯(lián)營廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品，應(yīng)報聯(lián)營廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不變。

第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

第十九條 企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場后二個月以內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

1、產(chǎn)品名稱、類別;

2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告;

4、產(chǎn)品樣品(五個小包裝);

5、產(chǎn)品使用說明書(或其草案)、標(biāo)簽及包裝(或其設(shè)計)、包裝材料。

本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細則》后三個月以內(nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條 按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在三年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限(或使用期限)。

第二十一條 《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽、說明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標(biāo)簽上所注廠名也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者名稱。

跨省聯(lián)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。

第四章 審查批準(zhǔn)進口化妝品

第二十二條 進口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是：

(一)我國首次進口的化妝品，國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《進口化妝品衛(wèi)生許可申請表》(附件四)一式三份，直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：

1、產(chǎn)品名稱、種類;

2、產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量;

3、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法，并附有中文譯本(本三份);

4、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的證明文件(復(fù)印件三份);

5、產(chǎn)品在其他國家(地區(qū))注冊和批準(zhǔn)銷售的證明文件(復(fù)印件三份);

6、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))和其他國家(地區(qū))通過生產(chǎn)、注冊、銷售批準(zhǔn)審查的評價報告，并附中文譯本(各五份);

7、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告(五份);

8、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明書，并附中文譯本(各三份);

9、完整包裝的產(chǎn)品樣品(三個小包裝)。

(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產(chǎn)品進行審查。審查通過的產(chǎn)品，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到全部申報材料后，應(yīng)于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后二個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

審批情況同時通知進口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。

第二十三條 本《實施細則》第二十二條第一款第(一)項中產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗必須由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的單位進行。

免除衛(wèi)生安全性評價或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗的產(chǎn)品由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門核定。

第二十四條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年。期滿前四至六個月可以向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請換發(fā)，申請時可不附資料。

超過有效期未申請者，按無批件處理。

第二十五條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準(zhǔn)文號不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

第二十六條 進口化妝品衛(wèi)生許可批件只對該批件載明的品種和生產(chǎn)國家、廠商有效。國外廠商或其商憑進口化妝品衛(wèi)生許可批件按國家有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。

第二十七條 已獲批準(zhǔn)進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規(guī)定進行檢驗。

第五章 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督

第二十八條 地市以上衛(wèi)生行政部門對已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各一次;審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少一次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。

定期檢查和不定期檢查結(jié)果逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門。

第二十九條 對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：

(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況;

(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品;

(三)每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗記錄;

(四)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量;

(五)產(chǎn)品標(biāo)簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;

(六)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況：

(七)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況。

第三十條 本《實施細則》第二十九條第四項產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：

(一)檢查數(shù)量(定期檢查量加不定期檢查量);

全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為一至九種，抽查百分之百;

全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為十至一百種，抽查二分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于十種;

全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過一百種的，抽查三分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于五十種。

(二)檢點：

重點檢查未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場的出產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費者投訴的產(chǎn)品等。

(三)檢查項目：

1、對未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，同時進行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。

如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行強制鑒定。

2、其它產(chǎn)品進行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。必要時，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以對批準(zhǔn)產(chǎn)品進行衛(wèi)生安全性鑒定。

(四)抽查的產(chǎn)品按國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗。

(五)企業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價有異議的，由上一級衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)復(fù)核。

第三十一條 經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：

(一)化妝品經(jīng)營者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十三條規(guī)定。

(二)生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營單位推銷化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)，經(jīng)營單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復(fù)印件)相符。

(三)化妝品經(jīng)營者在進貨時應(yīng)檢查所進化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下列標(biāo)記或證件的化妝品不得進貨并銷售。

1、國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號。

2、進口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。

(四)出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生、防止污染。

第三十二條 對化妝品經(jīng)營者實行不定期檢查，重點檢查經(jīng)營單位執(zhí)行《條例》和本《實施細則》第三十一條規(guī)定的情況。

每年對轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少一次;每二年對轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少一次。

檢查結(jié)果定期逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，并抄送經(jīng)營單位主管部門。

對化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測。當(dāng)經(jīng)營者銷售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以組織對經(jīng)營者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進行采樣檢測。縣級、地市級衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測的，應(yīng)將計劃報上一級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對化妝品經(jīng)營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。

第三十三條 進行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按國家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)

第三十四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：

(一)制定全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導(dǎo)全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流;

(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進口;

(四)組織對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理;

(五)依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：

(一)主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)地、市級衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流;

(二)對轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》;

(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案;

(四)組織對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理。

縣級以上衛(wèi)生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第三十五條 各級衛(wèi)生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛(wèi)生防疫機構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗任務(wù)。

第三十六條 上級衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對下級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)的工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

上級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)有責(zé)任對下級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗實驗室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十七條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)的實驗室不具備檢驗?zāi)芰蜅l件，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗任務(wù)由上一級衛(wèi)生行政部門指定的獲認(rèn)證的實驗室承擔(dān)。

第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料。

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)中聘任，經(jīng)考核合格發(fā)給《中國衛(wèi)生監(jiān)督證件及證章。

國家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。

第四十條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：

(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，秉公辦事;

(二)具有中專以上專業(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，有獨立工作能力。

(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。

第四十一條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：

(一)學(xué)習(xí)、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;

(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;

(三)執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊、佩戴中國衛(wèi)生監(jiān)督證章，出示監(jiān)督證件。按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，并開具清單，認(rèn)真如實填寫記錄;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度;

(五)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。

(六)不準(zhǔn)在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位兼職或任顧問，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系。

第四十二條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責(zé)：

(一)參加新建、擴建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查及竣工驗收;

(二)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故;

(三)對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。

第四十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表制度。各級衛(wèi)生行政部門須定期逐級上報化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表。

各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)報告。各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)定期報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)。

第七章 罰則

第四十四條 本《條例》和本《實施細則》規(guī)定的處罰可以合并使用。

第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責(zé)令其限期改進：

(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項的行為者;

(二)直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規(guī)定之一的行為者;

(四)涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

(五)涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者;

(六)涂改進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號者;

(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。

第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

(一)經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進后仍無改進者;

(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項以上行為者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定之一的行為者;

(四)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者。

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。

第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：

(一)經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者;

(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤銷特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號或進口化妝品批準(zhǔn)文號：

(一)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者;

(二)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進口化妝品生產(chǎn)審查批件或批準(zhǔn)文號者。

第四十九條 《條例》中規(guī)定沒收的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。

第五十條 吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準(zhǔn)文號由原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第五十一條 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。

第五十二條 對違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起損害賠償訴訟。

第五十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術(shù)資料等違紀(jì)行為的，經(jīng)查證屬實，沒收受賄所得財物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十四條 《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中未列出的檢驗項目，參照我國藥品、食品或國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法進行。

第五十五條 《條例》第七條中直接從事化妝品生產(chǎn)的人員是指在化妝品生產(chǎn)中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經(jīng)常到生產(chǎn)車間的管理、技術(shù)、檢驗人員。

第五十六條 《條例》第十條殊用途化妝品的含義是：

育發(fā)化妝品 有助于毛發(fā)生長、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品。

染發(fā)化妝品 具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品。

燙發(fā)化妝品 具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對穩(wěn)定的化妝品。

脫毛化妝品 具有減少、消除體毛作用的化妝品。

化妝品 有助于乳房健美的化妝品。

健美化妝品 有助于使體形健美的化妝品。

除臭化妝品 用于消除腋臭的化妝品。

雀斑化妝品 用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。

防曬化妝品 具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚孫傷功能的化妝品。

第五十七條 《條例》第十一條中對質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記中的合格標(biāo)記，系指企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗合格證(章)。

第五十八條 《條例》第十五條中首次進口的化妝品指尚未獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的進口化妝品。

第五十九條 本《實施細則》第四十五條第一款第七項拒絕衛(wèi)生監(jiān)督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的行為。

第六十條 出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：石化產(chǎn)品；市場營銷；現(xiàn)狀反思；合理化

中圖分類號：F713.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

石化產(chǎn)品以能源和原材料等商品類別存在著，起到了實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力的功能。從這一點來看，似乎針對石化產(chǎn)品的市場營銷問題討論顯得多余。實則不然，從石化企業(yè)這一微觀視角來看，因其產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和通用性等特征，各石化企業(yè)之間的產(chǎn)品具有很強的替代性。這種替代性必然增大了企業(yè)之間的競爭壓力。另外，我國下游實體經(jīng)濟發(fā)展仍受到宏觀經(jīng)濟面的負(fù)面影響，從而就對石化企業(yè)的市場營銷提出了客觀要求。這一要求不僅在于優(yōu)化現(xiàn)行模式，還涉及到根據(jù)市場環(huán)境建立起一定程度的創(chuàng)新模式來。

反思當(dāng)前企業(yè)的營銷現(xiàn)狀并不是為了評判，而是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上著力于短板問題的解決。關(guān)于短板問題，部分屬于系統(tǒng)性偏差，而部分則是可以借助一定的營銷組合給予克服。因此，本文的立論也就以后者為出發(fā)點。

一、市場營銷現(xiàn)狀反思

在組織資源范疇下來反思市場營銷現(xiàn)狀，則需要在人和物這兩個要素上進解析。根據(jù)管理學(xué)的觀點，優(yōu)化營銷管理的本質(zhì)還是在于增強有關(guān)人員的崗位素養(yǎng)。因此，從這一價值判斷出發(fā)可從以下兩個方面進行現(xiàn)狀反思。

（一）針對人力方面的現(xiàn)狀反思

眾所周知，市場營銷來自于傳統(tǒng)銷售，但卻高于傳統(tǒng)銷售模式。這就意味著，銷售人員在缺乏基本的營銷理論知識的情況下，將限制其對目標(biāo)客戶的開發(fā)效率。關(guān)于這一點，在石化企業(yè)的銷售人員中具有典型性。實踐表明，石化企業(yè)作為國有企業(yè)主導(dǎo)類型，與客戶之間形成了長期的供求關(guān)系，而這種關(guān)系往往在我國國情下變形為一種私人關(guān)系。從而，弱化了對客戶需求的深入解讀意愿，而未能進一步與客戶需求形成高度匹配。

（二）針對物力方面的現(xiàn)狀反思

國有企業(yè)的銷售特點還表現(xiàn)在，被動的接受客戶的訂單，而不是主動開展客戶關(guān)系管理?；蛘哒f，這種關(guān)系管理主要局限于私人關(guān)系的維系。根據(jù)營銷理論對產(chǎn)品的分層，由里到外分別為核心產(chǎn)品層、有形產(chǎn)品層、附加產(chǎn)品層。部分石化企業(yè)往往忽略了附加產(chǎn)品層的現(xiàn)實意義，而難以適應(yīng)要素市場競爭度逐漸提升的情景。可見，忽略柔性化售后服務(wù)是制約企業(yè)銷售的重要原因之一。

二、反思引導(dǎo)下的合理化路徑構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在反思引導(dǎo)下，針對市場營銷的合理化路徑構(gòu)建可從以下三個方面進行。

（一）人力方面

一般來說，石化企業(yè)的銷售人員都具有熟練的銷售技巧，并在長期的業(yè)務(wù)工作中也積累起了一定的人脈，這些都是促進企業(yè)營銷活動開展的重要資本。但也需要明白，銷售人員缺乏系統(tǒng)的營銷知識，以及職業(yè)疲勞期的負(fù)面影響將制約人力資本的價值創(chuàng)造。因此，需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位意識提升上下工夫，特別要強化市場導(dǎo)向下的營銷增值業(yè)務(wù)的意義。即，向企業(yè)傳遞客戶的實際需求信息。

（二）物力方面

由于石化產(chǎn)品屬于生產(chǎn)要素，一般采取0級渠道。因此，在拓展銷售渠道時則需要借鑒當(dāng)前營銷中的創(chuàng)新模式。筆者認(rèn)為，可以將網(wǎng)絡(luò)營銷模式引入其中。具體而言，企業(yè)應(yīng)借助門戶網(wǎng)站的影響力產(chǎn)品信息，并借助網(wǎng)上支付系統(tǒng)來完成B2B的電子商務(wù)活動。

（三）財力方面

石化企業(yè)歷來以生產(chǎn)和質(zhì)量管理為主導(dǎo)，也使得在資金配置上往往向這兩個領(lǐng)域傾斜。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下資金配置還應(yīng)考慮市場營銷的需要。諸如，銷售人員的上門訪問，以及邀請客戶方來企業(yè)考察等活動，都需要企業(yè)資金的支持。不難看出，這些活動對于改善企業(yè)的客戶關(guān)系具有十分重要的作用。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。

三、實證分析

煙臺萬華公告稱，2014年年底煙臺萬華聚氨酯股份有限公司石化產(chǎn)品將開始投產(chǎn)，變更經(jīng)營范圍有助于銷售渠道和客戶群的建立，公司為石化領(lǐng)域新進入者，缺乏石化產(chǎn)品銷售經(jīng)驗，進行產(chǎn)品預(yù)銷售具有重要戰(zhàn)略意義，為未來石化產(chǎn)品全面銷售打下堅實基礎(chǔ)。

本次經(jīng)營范圍的變更擬將“一般經(jīng)營項目”變更為：聚氨酯及助劑、異氰酸酯及衍生產(chǎn)品的開發(fā)、技術(shù)服務(wù)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)；聚醚及聚醚衍生品銷售；環(huán)氧丙烷、丙烯、甲基叔丁基醚、丙烯酸及丙烯酸酯系列產(chǎn)品、叔丁醇、正丁醇、新戊二醇、甲基丙烯酸甲酯、三羥甲基丙烷、順酐等產(chǎn)品的銷售；批準(zhǔn)范圍內(nèi)的自營進出口業(yè)務(wù)。對于煙臺萬華在石化領(lǐng)域的前景，有知名券商研究員分析稱，煙臺萬華在石化行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一定規(guī)模，現(xiàn)在公司主要做的是向上下游延伸，公司可能會深入MDI主業(yè)擴張規(guī)模延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能擴張最早或在2015年貢獻利潤。

以上實證資料表明，人員培訓(xùn)、產(chǎn)品寬度的拓展，都成為支撐當(dāng)前石化產(chǎn)品營銷的策略。另外，在降低與下游客戶間的營銷成本上，還可以采取縱向聯(lián)盟的形式完成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。對此，這需要引起石化企業(yè)管理層的重視。

四、小結(jié)

本文認(rèn)為，因石化產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和通用性等特征，各石化企業(yè)之間的產(chǎn)品具有很強的替代性。這種替代性必然增大了企業(yè)之間的競爭壓力。因此，需要在反思現(xiàn)有營銷模式的基礎(chǔ)上，建立起合理化的路徑指向。具體而言，在組織資源范疇下需要從人力、物力、財力等三個方面下工夫。

參考文獻：

[1]王德君.現(xiàn)代企業(yè)市場營銷[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（4）.

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本次調(diào)研與專項整治采取了實地調(diào)研與專項檢查相結(jié)合的方式，以宣傳培訓(xùn)、責(zé)任落實、日常檢查與查處違法行為為手段，重點對以下內(nèi)容進行了調(diào)研及專項整治：

1. 重點調(diào)研保健食品經(jīng)營單位建立執(zhí)行索證索票制度及所經(jīng)營保健食品合法性的情況。認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。

2. 結(jié)合20__年__州保健食品監(jiān)管工作要點及食品安全專項整治“百日行動”，重點對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進行專項檢查。

1. 重點調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營使用單位購進渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗收、索證索票制度的情況。

2. 以化妝品專營單位、美容機構(gòu)為重點，加強對美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。

3. 以美容美發(fā)機構(gòu)為重點，調(diào)研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。

《食品安全法》頒布實施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺，現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要，對保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)，對在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。

職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺，在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門，原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對此作出明確規(guī)定，從而導(dǎo)致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經(jīng)營者之間溝通的困難。

1．保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)示的不統(tǒng)一，產(chǎn)品有效期的要求不一致，常常使消費者和基層監(jiān)管部門感到困惑。

2．生產(chǎn)廠家“一號多用”，或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場份額，擅自增加產(chǎn)品類型，常見如補鈣類保健食品同一個批準(zhǔn)證號被同時用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時，還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號的情況，例如，在此次專項檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補案1件，目前已立案調(diào)查。

3．虛假廣告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對違法保健食品廣告的打擊整治，近年來未發(fā)現(xiàn)我縣有通過電視媒體虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時工作時間以外通過推銷員現(xiàn)身說法、免費體檢、健康講座以及贈送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進行宣傳，夸大產(chǎn)品功能，引誘欺騙消費者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費者消費。

4．索證索票以及進貨查驗、銷售記錄不完善。通過調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，我縣大部分經(jīng)營單位都建立了索證索票、進貨查驗、購進銷售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全，尤其是檢驗報告未逐批收集的情況，存在購進、銷售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數(shù)量小的品種未進行記錄等情況。

1．從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位，從業(yè)人員素質(zhì)相對較高，單位對員工培訓(xùn)教育也較為重視，能有計劃、有重點地對員工進行培訓(xùn)并建立檔案，但絕大部分經(jīng)營單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對化妝品效期等常識都不甚了解，加之人員流動性大，對化妝品的相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)較少，對化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個部門監(jiān)管都不清楚。

2. 絕大部分從業(yè)人員未進行健康檢查。除個別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位、部分兼營化妝品的藥品經(jīng)營企業(yè)按照《__省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對直接接觸化妝品的從業(yè)人員進行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進行健康檢查。

3. 存在購進渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個別較大規(guī)模經(jīng)營單位外，還普遍存在購進化妝品時未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì)，索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格，索取的購進票據(jù)僅為開具了數(shù)量、單價、金額的要素不全的手寫單據(jù)的情況，甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購進票據(jù)的行為。

4. 存在同系列化妝品共用一個號的“一號多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經(jīng)濟上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護主義思想造成的對“一號多用”行為有意或無意的默許，有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。

5. 小化雜類化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護膚霜等常規(guī)化妝品，其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息，但對于小化雜類化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價格低廉的

唇彩、胭脂等。6. 部分經(jīng)營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對化妝品過期情況未引起重視，甚至認(rèn)為過期時間不長，又非入口產(chǎn)品，不會存在什么安全隱患。在此次專項檢查中，我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。

7. 美容機構(gòu)使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時有發(fā)生。由于美容機構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場性，顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進行抗粉刺、祛痘時添加甲硝唑、氯霉素，美白護理時添加VC針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。

另外，由于美容服務(wù)的特殊性，美容院還會使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品，對這部分產(chǎn)品單個顧客對產(chǎn)品的歸屬感不強，對產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高，因此滋生了使用過期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況，所有這些行為，勢必造成很多安全隱患。

8. 美發(fā)機構(gòu)使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購買后存放在店內(nèi)，美發(fā)店提供服務(wù)使用，這部分產(chǎn)品由于顧客對產(chǎn)品歸屬感強，對產(chǎn)品情況關(guān)心，所以問題相對較少；另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品，這類產(chǎn)品由于是多人共用，加之顧客流動性大，所以顧客對產(chǎn)品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機構(gòu)為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的，有的甚至是沒有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。

美發(fā)機構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問題尤為突出。因為利益的驅(qū)動再加之長期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機構(gòu)消費時關(guān)注點往往更多在其技術(shù)上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法，常常被忽視，導(dǎo)致部分美發(fā)機構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。

9. 化妝品銷售使用過程中出現(xiàn)糾紛時鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適，如果情況輕微，經(jīng)營單位尚有能力與消費者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴(yán)重，需要對是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問題進行權(quán)威界定時就非常困難。加之目前維護消費者權(quán)益的相關(guān)部門往往采取簡單的、要求經(jīng)營單位息事寧人給予經(jīng)濟補償?shù)姆绞?，這就給經(jīng)營單位和消費者都帶來了困惑，雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋Ｕ?，也無利于整個行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。

因為?；繁O(jiān)管長期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管，所以雖然目前?；芬呀?jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經(jīng)機制改革，監(jiān)管隊伍建設(shè)不足，監(jiān)管能力非常缺乏。?；穱覙?biāo)準(zhǔn)不明確，從業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，宣傳培訓(xùn)不到位，法律意識淡薄，消費者對?；菲谕豢茖W(xué)，安全意識不足，導(dǎo)致目前理性消費?；返牧己蒙鐣諊形葱纬?。要進一步提升?；钒踩珷顩r，確保老百姓身體健康及生命安全，同時提升整個行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：

?；番F(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢，必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國?；繁O(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范?；返淖詫徟⑸a(chǎn)經(jīng)營過程，還要不斷健全和完善?；返氖袌鰷?zhǔn)入（退出）、質(zhì)量檢驗、安全評估、安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護消費者的合法權(quán)益。

采取請進來、送出去等多種方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，以?；废嚓P(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容，加強對監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育，打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。

部分保健食品、化妝品經(jīng)營單位對法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解，缺乏競爭意識和發(fā)展意識，保化品安全觀念缺乏，安全意識淡薄，有的甚至連最基本的社會責(zé)任感和守法意識都不具備，對執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以?；穼I(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)為重點，加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識、安全意識。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書的責(zé)任要求從事經(jīng)營，真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營場所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進”、舉辦講座、開辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進行宣傳，使廣大消費者能正確認(rèn)識?；返淖饔?，保持良好心態(tài)，提高識別能力，科學(xué)消費、理性消費、健康消費。同時，采取公布舉報電話、打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。

作為監(jiān)管部門，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實際，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時，要對整個行業(yè)進行扶優(yōu)治劣。比如，根據(jù)化妝品專營店、美容、美發(fā)機構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實際情況的不同監(jiān)管措施；對特殊用途類化妝品、基礎(chǔ)類化妝品實行重點監(jiān)管，對一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。

上游不防風(fēng)治沙，下游又且能保持水土？?；芬膊焕?，其流通性強、覆蓋面廣，違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場，但源頭在生產(chǎn)，要真正做到鏟除違法行為，堅持源頭治理是關(guān)鍵。所以，必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測等多環(huán)節(jié)入手，多部門協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。

?；啡绻嬖诎b、標(biāo)簽、標(biāo)識不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，強化工作責(zé)任心，一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關(guān)技術(shù)檢驗，但目前在基層監(jiān)管部門該項技術(shù)支撐根本無法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強檢驗機構(gòu)和檢驗隊伍建設(shè)。

應(yīng)加大對改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點產(chǎn)品的抽驗數(shù)量和抽驗頻次，提高抽驗的靶向性，充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。

加強對保化品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查，大力開展信用體系建設(shè)，對有不良記錄的經(jīng)營單位增加監(jiān)督檢查頻次，對存在安全隱患的?；芬皶r采取下架、暫停生產(chǎn)銷售、責(zé)令召回、信息通報等有效措施，確保消費者使用安全。對違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)處理。

篇5

摘要：消化系統(tǒng)疾病包括食管、胃、腸與肝、膽胰等器官的器質(zhì)性和功能性疾病，在臨床上十分常見，約占內(nèi)科門診病人40至50%。因此在診斷、治療與護理上要全面仔細觀察檢查才妥。

關(guān)鍵詞： 消化系統(tǒng)疾病護理

臨床常見的消化系疾病有：

一、厭食

可由全身及消化系統(tǒng)器質(zhì)性疾病引起，也可是由于精神情感障礙，調(diào)節(jié)功能失調(diào)所引起，特別是常見于年青女性的神經(jīng)性厭食與心理障礙有密切關(guān)系，在護理厭食病人時，首先要密切觀察病情，針對患者不同病因采用不同的護理方法。對年邁體弱、腫瘤或高熱的病人應(yīng)加強對原發(fā)病的治療，盡量鼓勵其戰(zhàn)勝疾病的信心，做易消化、色香味具全的食物誘發(fā)病人食欲，對功能性因素引起的厭食要精心進行心理治療）首先取得病人信任，注意尋找發(fā)現(xiàn)病人潛在心理障礙（如怕胖、想保持身體苗條等）。使其身心愉快，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，觀察病人進食情況，病人進餐時與其交談，分散注意力，減少因精神因素引起的食后嘔吐，促進消化食物的功能。

二、惡心、嘔吐

惡心嘔吐是胃腸疾病中常見癥狀，常見于返流性食道炎、胃炎、幽門梗阻、肝臟及胰膽病等，也可是全身其它系統(tǒng)疾病的一種表現(xiàn)（如腦膜炎）。持久或大量嘔吐可引起水、電解質(zhì)紊亂，代謝性堿中毒和營養(yǎng)障礙。對于惡心、嘔吐的病人，要仔細觀察嘔吐的時間、性質(zhì)、氣味、量的多少，與飲食、精神等因素的關(guān)系及伴隨的癥狀。吐畢要漱口，及時清潔局部，避免不良刺激，病情較重者應(yīng)協(xié)助其坐起或側(cè)臥，使頭偏向一側(cè)，以免發(fā)生吸人性肺炎或窒息。需要時留好標(biāo)本及時送檢。對嘔吐嚴(yán)重者要觀察并及時糾正水、電解質(zhì)的平衡，脫水者及時補充液體，促進消化系統(tǒng)的舒適。

三、噯氣與返酸

噯氣是指進入胃內(nèi)氣體過多而從口腔溢出的現(xiàn)象。常見于進食、水過急而引起吞氣過多，在胃腸道逆蠕動增強和賁門功能不全時，酸性胃液返流至食道及口腔稱返酸。以上癥狀常見于胃、十二指腸疾患等。應(yīng)幫助病人改變不良的進食習(xí)慣，少吃產(chǎn)氣多的食物，返酸明顯的病人，避免進甜食，進食后不要立即躺下，睡覺時頭部應(yīng)適當(dāng)抬高，針對不同病因按醫(yī)囑按時服用藥物，確保正常睡眠安胃和胃。

四、腹痛

腹腔臟器功能性或器質(zhì)性病變，或腹腔外器官的病變均可引起腹痛。腹腔內(nèi)實質(zhì)性器官（肝、脾、胰）病變或炎癥時，常呈持續(xù)性腹痛并進行性加重?？涨恍云鞴伲ㄎ?、腸、膽）病變引起的腹痛多呈陣發(fā)性絞痛。腹外器官病變，如大葉性肺炎、心肌梗塞、尿毒癥、糖尿病酸中鉛中毒，過敏性紫癜均可引起腹痛。腹痛可分為急性和慢性二種。如發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、黃疸、休克、有無腹部壓痛及反跳痛、腹部腫物等，同時密切觀察生命體征的變化。有些病人對疼痛耐受性強，意志堅強者常不愿主動述說癥狀，醫(yī)護人員更應(yīng)關(guān)心，加強觀察。在病因沒確診前只可按醫(yī)囑適當(dāng)選用一般解痙藥、鎮(zhèn)靜劑，不可盲目聽從病人要求亂用止疼劑，對不明原因的急腹癥腹痛禁用局部熱敷及如杜冷丁、嗎啡等，以免引起不良反應(yīng)。

五、腹瀉與便秘

正常人每日大便1至3次或1至3天排便一次，如果沒有癥狀，大便成形且外觀及化驗正?？烧J(rèn)為正常，但每天排便3至4次或更多或與原大便習(xí)慣有明顯變化、大便外觀及化驗不正常即為腹瀉。糞便在腸內(nèi)滯留時間過長，排便次數(shù)減少（2至3天以上一次者）稱為便秘，常伴有腹痛。對于腹瀉與便秘的病人，首先應(yīng)了解病因和伴隨癥狀，如果是由于生活不規(guī)律及飲食不當(dāng)引起，應(yīng)指導(dǎo)病人改變生活習(xí)慣，如對習(xí)慣性便秘病人應(yīng)鼓勵多吃含纖維素多的食物以刺激腸蠕動。每天適當(dāng)進行體育鍛煉有助于排便，預(yù)防便秘。

六、腹脹

胃腸道內(nèi)積氣，積食或積糞以及腹水、胃腸功能紊亂、低血鉀等癥均可出現(xiàn)腹脹。對腹脹患者應(yīng)觀察腹部情況、腸鳴音、腸蠕動波，注意鑒別有無腹水存在。飲食應(yīng)給予無渣易消化的食物，減少易產(chǎn)氣食物攝人，必要時行肛管排氣，灌腸或胃腸減壓等治療，使其排泄順暢自然。

七、嘔血、黑便和便血

嘔血、黑便及便血都可能是消化道出血的表現(xiàn)。對于嘔血及黑便或便血的患者，要密切觀察血壓及脈搏的變化，觀察并記錄嘔吐及糞便的顏色、性質(zhì)及量，出血嚴(yán)重時，迅速建立靜脈通路，備血，做好搶救準(zhǔn)備，嚴(yán)防出血過多危及生命。

八、黃疸

篇6

關(guān)鍵詞：建筑智能化；施工管理；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，人們對生活和工作的環(huán)境要求越來越高，人們對建筑智能系統(tǒng)工程的關(guān)注度逐漸的增加。智能化建筑是將建筑、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控等各方面的先進技術(shù)相互融合，集成為最優(yōu)化的整體，具有工程投資合理、設(shè)備高度自控、信息管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、使用靈活方便和環(huán)境安全舒適等特點，是能夠適應(yīng)信息化社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化新型建筑。

一、建筑智能化系統(tǒng)項目管理的特點

建筑智能化系統(tǒng)是建立在建筑需求和用途之上的，它首先要做好相關(guān)的需求研究和方案設(shè)計，待方案評審過后，建設(shè)單位制定招投標(biāo)文件和具體的施工圖紙，然后發(fā)包給施工單位進行施工。智能化系統(tǒng)施工通常是在建筑施工過程中完成的。根據(jù)項目特征，其管理特點有如下三點。

1、專業(yè)化管理

建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)含量高、知識更新快，其核心技術(shù)主要包括智能化技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)，對施工人員專業(yè)化程度要求較高，要求施工人員不僅要熟悉施工操作的規(guī)范要求，更要對系統(tǒng)工程的設(shè)計、運行步驟、技術(shù)的集成性和關(guān)聯(lián)性有足夠的認(rèn)識，這樣才能保障智能化系統(tǒng)工程的建設(shè)質(zhì)量。

2、系統(tǒng)化管理

建筑智能化系統(tǒng)的一個重要特點在于利用集成系統(tǒng)將通信技術(shù)、信息技術(shù)和建筑功能等有效地結(jié)合起來，并對相關(guān)設(shè)備和信息資源進行優(yōu)化管理，以提高建筑的整體舒適度和安全性。因此在智能化系統(tǒng)項目管理中，體現(xiàn)了這種高度的系統(tǒng)化管理方式，也體現(xiàn)了對項目的整體性和各系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系予以整體性的把握。

3、節(jié)能管理

節(jié)能降耗是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要策略之一，建筑的發(fā)展方向是建筑的智能化系統(tǒng)發(fā)展更應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)能理念?，F(xiàn)階段，一些節(jié)能技術(shù)已經(jīng)滲入到了智能化系統(tǒng)中，如樓宇自動化控制系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、暖通空調(diào)自動化系統(tǒng)和給排水自動控制系統(tǒng)等，都利用對系統(tǒng)環(huán)境的感知進行自動調(diào)節(jié)，以達到節(jié)能的效果。在施工工藝的選擇和施工管理方面，也應(yīng)該做好相應(yīng)的節(jié)能措施，從根本上提高建筑的節(jié)能能力。

二、建筑智能化工程的現(xiàn)狀分析

建筑智能化工程在發(fā)展速度方面來說：由于近年來，智能化建筑的普及率以及應(yīng)用的水平在不斷的提高，因此在工程建設(shè)中，將整個工程的規(guī)劃、設(shè)計以及工程的管理需要將各個子系統(tǒng)提升到總承包建設(shè)中。在智能化建筑的水平中，基本上還處于初步發(fā)展的階段，該項工程的建設(shè)水平不夠高，因此工程的質(zhì)量也十分的有限。部分工程還存在著一定的殘缺，這就導(dǎo)致了整個工程水平受到了限制。

三、建筑智能化工程的問題分析

為了進一步提高智能化工程的建設(shè)，這就需要根據(jù)影響建筑智能化工程的問題進行分析，其主要表現(xiàn)在：

1、在系統(tǒng)規(guī)劃中存在的問題

對于智能化系統(tǒng)，大多數(shù)建設(shè)單位存在著不重視的現(xiàn)象，因此沒有提出切實的應(yīng)用，沒有根據(jù)具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的要求。

2、在設(shè)計階段存在著專業(yè)性不強的問題

由于在設(shè)計的過程中設(shè)計院與系統(tǒng)集成沒有達成良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，因此這就缺乏相關(guān)的設(shè)計依據(jù)，影響了整個工程的質(zhì)量。

3、驗收的規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)

在智能化建筑工程中，基本上參照的是一般電氣工程，因此在系統(tǒng)以及功能中缺乏相應(yīng)的依據(jù)，這就造成工程質(zhì)量受到影響。

4、人員制度中存在的問題

由于對系統(tǒng)的使用人員以及維護人員培訓(xùn)不到位，因此在具體的施工過程中就造成了運行維護和管理制度的缺乏。根據(jù)以上問題分析，為了加強智能化建筑工程的管理問題，這就需要根據(jù)具體的原因制定合適的對策，加強公共建筑的管理問題。

三、建筑智能化施工管理策略

1、施工前的質(zhì)量管理

根據(jù)現(xiàn)代化建筑工程管理理念，工程質(zhì)量和造價在很大程度上都取決于施工前期的決策和方案設(shè)計，因此做好智能化施工的前期質(zhì)量管理意義重大。施工前期的質(zhì)量管理則需要從以下兩點著手。

1.1設(shè)計圖紙質(zhì)量控制

設(shè)計圖紙是施工的依據(jù)，對其質(zhì)量進行控制主要包括以下幾點：①智能化系統(tǒng)的設(shè)計圖紙首先需要有專業(yè)的建筑智能弱電設(shè)計圖章和相關(guān)人員的簽字，而目前我國擁有該項資質(zhì)的設(shè)計單位在全國范圍內(nèi)都很少，應(yīng)當(dāng)將此作為重點審核對象；②要審核設(shè)計圖紙中各系統(tǒng)方案是否具備先進性、可擴展性和是否符合環(huán)保節(jié)能要求，圖紙中所涉及到的工程材料、設(shè)備等與建設(shè)單位的預(yù)期要求是否吻合等；③應(yīng)從整體上把握系統(tǒng)是否滿足建設(shè)單位關(guān)于建筑防火、防盜等方面的要求，各項安全性能是否完善等。

1.2施工單位資質(zhì)審核

建筑智能化系統(tǒng)由若干個子系統(tǒng)組成，施工時涉及到多個專業(yè)施工單位，如消防自動噴淋系統(tǒng)施工時，需具備公安消防監(jiān)督部門頒發(fā)的消防工程施工資質(zhì)。因此作為建設(shè)單位首先要對各施工單位的資質(zhì)予以審核，防止有不具備資質(zhì)的業(yè)余施工隊伍渾水摸魚。

2、施工階段的質(zhì)量控制

2.1材料設(shè)備管理

智能化系統(tǒng)施工中涉及到的材料種類、型號繁多，對其管理主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①首先需要監(jiān)理單位聯(lián)合施工人員在材料進場時對材料的規(guī)格、型號、廠家等予以嚴(yán)格檢測，看是否滿足設(shè)計要求，是否與施工單位招標(biāo)書上所選材料一致；②監(jiān)理人員應(yīng)對材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，材料進場需要出具出廠合格證、檢測報告等證件，監(jiān)理人員對材料的外觀驗收完畢之后，填寫材料驗收單，簽字確認(rèn)之后方能允許材料入場；③對于一些特殊的材料設(shè)備，還應(yīng)進行抽樣測試，如智能水表、電表等應(yīng)隨機抽樣送往當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門監(jiān)測。

2.2嚴(yán)格控制隱蔽工程質(zhì)量

智能化系統(tǒng)施工中有很多隱蔽的管線工程，有的在墻壁中，有的在地板里，一旦出現(xiàn)后續(xù)質(zhì)量問題將造成嚴(yán)重的損失。因此施工中一定要采用動態(tài)管理手段，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，管理好隱蔽管道工程。在電施工時注意檢查管線間的連接方式，管與盒的連接牢固程度，預(yù)埋在樓板內(nèi)的管線應(yīng)做好至少15cm的保護層；對于明鋪管線，除了上述要求之外，還應(yīng)控制好管線固定點的間距，消防明管注意涂刷防腐、防火涂料等。另外，應(yīng)做好隱蔽工程的現(xiàn)場施工記錄和資料，以便于竣工后繪制出客觀、準(zhǔn)確的竣工圖紙，為今后的維修工作提供依據(jù)。

2.3充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

智能化系統(tǒng)施工管理，應(yīng)結(jié)合計算機技術(shù)和工程管理知識，對管理信息數(shù)據(jù)進行量化，同時注意做好各部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排，包括對施工工序和各類管線的位置等要提前做好部署，避免施工中因各類事項發(fā)生沖突而造成成品破壞。

3、驗收階段質(zhì)量管理

竣工驗收是工程質(zhì)量管理的最后關(guān)卡，對于建筑智能化系統(tǒng)的竣工驗收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)著重做好工程資料準(zhǔn)確性、完整性的審核，并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計要求和招標(biāo)合同條款對建筑智能化工程的運行情況進行檢驗。另外，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)積極組織第三方測試機構(gòu)一同做好驗收工作，確保系統(tǒng)工程的穩(wěn)定運行。

結(jié)束語

建筑智能化是人、信息和生活環(huán)境的有機結(jié)合，是建立在建筑設(shè)計、信息科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、行為科學(xué)、社會工程學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、人類工程學(xué)等各類理論學(xué)科之上的交叉應(yīng)用。智能建筑是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。今后會有更好、更配套的設(shè)施出現(xiàn)，智能化將會不斷推向社會，而且更趨于完善。

參考文獻

[1]郭強.淺談智能化建筑存在的問題以及施工工程管理[J].城市建設(shè)理論研究，2013（45）.

篇7

關(guān)鍵詞：裝飾工程；成本；管理方案；構(gòu)建

Abstract: this paper mainly describes decoration engineering cost of construction scheme divided management, through these management plan, strengthening the project of fine management, creating excellent project, set up the enterprise image, enhance the enterprise profit, strengthen the enterprise cohesion and market competitiveness.

Keywords: decoration engineering; Cost; Management plan; building

中圖分類號： TU56+4文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的增加，時代的進步，裝修工程的規(guī)模越來越大，但市場競爭的日趨激烈，物價的波動，管理成本的增加，裝飾施工企業(yè)的利潤越來越薄，如何在激烈競爭中使企業(yè)能夠順利發(fā)展，只有不斷加強成本的精細化管理。

一、裝飾企業(yè)成本管理體系

健全的體制是促進一個企業(yè)發(fā)展的基本要求，所謂有法可依。所以作為裝飾施工企業(yè)單位，不論其規(guī)模大小，應(yīng)當(dāng)制定一套適合自身企業(yè)發(fā)展的成本控制體系，通過制定下發(fā)項目責(zé)任成本管理考核獎勵辦法、下達目標(biāo)利潤指標(biāo)等辦法，按獎罰原則考核項目，在一定程度上指導(dǎo)機關(guān)及項目部的造價成本管理工作，使得成本管理工作的開展有據(jù)可循。

二、宣傳成本控制意識

有了完整的成本控制體系，接下來就應(yīng)該全員培訓(xùn)，針對不同專業(yè)、不同人群進行分層次的培訓(xùn)。通過不同形式的培訓(xùn)，讓每位員工都了解本企業(yè)成本控制體系情況，使成本控制管理的理念深入人心。只有全員共同努力協(xié)作，才會有好的收益。

三、項目的成本策劃和風(fēng)險分析

1、首先要對中標(biāo)工程進行工程量復(fù)核

由于投標(biāo)時間限制及各種因素制約，工程量不可能一一校對，尤其是裝飾工程，由于圖紙設(shè)計不到位，做法不齊全，導(dǎo)致施工圖與招標(biāo)圖不符，所以裝飾工程中標(biāo)后，必須對原招標(biāo)圖紙的工程量進行復(fù)核。通過詳細認(rèn)真的計算，可以對比出工程量的實際差異，找出偏差大的項目。另外，裝飾工程不同于其他工程，有很多細部節(jié)點設(shè)計，但往往招標(biāo)圖紙上沒有或設(shè)計不到位，通過詳細計算，就可以找到這些問題，歸納匯總，為后續(xù)的策劃、施工變更索賠做好準(zhǔn)備。

2、制定詳細的責(zé)任成本策劃

這里所說的詳細責(zé)任成本策劃，不是簡單的工程盈虧分析，還包括項目進場組織的策劃、施工各項方案的策劃、臨設(shè)的策劃、措施費的策劃、資金的策劃等等。一個項目策劃的好壞，直接影響著項目、甚至企業(yè)的收益情況，所以它需要項目、乃至企業(yè)全體人員共同出謀劃策。

受圖紙、方案、工期、市場、勞務(wù)隊伍的組織、材料的加工周期及外界各種因素影響，一個工程的初始責(zé)任成本策劃往往需要多次改動后才能最終定稿，所謂萬事開頭難，但有了總策劃，這對后期工程施工、成本管理都有指導(dǎo)性的意義。

3、做好項目風(fēng)險預(yù)控方案分析

為降低承包合同履約風(fēng)險，提高承包合同履約能力，及時識別、有效監(jiān)控項目所面臨的潛在風(fēng)險，評估風(fēng)險可能帶來的損失，確定項目風(fēng)險承受能力，在項目責(zé)任成本策劃的同時，有必要對工程進行風(fēng)險管理策劃及風(fēng)險預(yù)控分析，它與責(zé)任成本策劃是相輔相成、缺一不可的。

首先，要從總承包合同分析，根據(jù)合同條款，對承包范圍、工期、質(zhì)量、計價原則、結(jié)算方式、工程款支付等進行重點分析，看總承包合同約定的范圍是否與招標(biāo)范圍一致，清查中標(biāo)預(yù)算缺漏項項目是否可以調(diào)整，建立預(yù)控方案及擬采取措施，看是否存在工期壓縮現(xiàn)象。

另外，還應(yīng)從建設(shè)單位信息與資信、現(xiàn)場與周邊環(huán)境、政府宏觀政策、其他法律法規(guī)規(guī)定等外部環(huán)境進行分析。

通過以上分析列出項目的風(fēng)險源、解決方案，遵循事前風(fēng)險防范和事中風(fēng)險控制為主，事后風(fēng)險救濟補償為輔的原則，合理安排項目人員分工，分級負(fù)責(zé)，努力化風(fēng)險到最小。

四、項目過程的動態(tài)管理

一個項目策劃的再好，預(yù)控風(fēng)險建立的再完善，沒有落實到位一樣是不可取的，只能是空有其表，所以一個項目執(zhí)行的好壞是非常關(guān)鍵的。那如何加強策劃的執(zhí)行力度呢？

首先，要有一個責(zé)任心強的團隊。項目團隊的建立很重要，應(yīng)協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部關(guān)系，依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，建立項目全員負(fù)責(zé)的成本責(zé)任體系，將責(zé)任成本分解到人，做到人人有責(zé)；同時建立內(nèi)部激勵體制，充分調(diào)動人員積極性，全員為項目的利益籌謀劃策，所謂“三個臭皮囊頂個諸葛亮。”要充分發(fā)掘大家的智慧才能，群策群力，努力把工作做好。

其次，要加強項目的過程管控。

1、加強勞務(wù)分包的管理

選擇勞務(wù)分包隊伍時，一定要實地考察，從資質(zhì)、業(yè)務(wù)、合作工程、信譽、質(zhì)量等各方面進行評價，選擇一支良好素質(zhì)的隊伍非常關(guān)鍵，這樣能確保工期、質(zhì)量，避免因選擇良莠不齊的隊伍施工造成不必要的損失。通過硬件方面的篩選后，再進行勞務(wù)分包項目招標(biāo)，通過合理市場價格確定最終勞務(wù)分包隊伍。

2、加強材料、機械物資的采購

物資占裝飾工程造價約60%，所以物資的成本控制是責(zé)任成本控制的重中之重。裝飾材料種類繁多，根據(jù)設(shè)計要求、甲方需要、工程用量、規(guī)格型號、施工工藝、施工季節(jié)、工期質(zhì)量、采購環(huán)節(jié)的不同，其價格也不同，所以物資的詢價一定要深入市場，確定樣品，對產(chǎn)品實地考察，多輪談判才能確定供貨合同。

物資訂貨后，項目部還應(yīng)加強物資到貨的驗收，加強物資搬運過程、施工過程用量的控制，才能真正控制好物資的成本，為項目節(jié)余。

3、加強現(xiàn)場經(jīng)費及其他費用的管理

現(xiàn)場經(jīng)費及其他費用雖然占裝修工程造價比重小，但一樣應(yīng)加強成本控制，每項費用必須控制在預(yù)控范圍內(nèi)，以達到成本控制的目的。

五、加強變更索賠工作，擴大項目二三次經(jīng)營

項目要有好的收益，光策劃好、過程控制好是不夠的，因為在目前市場激烈的競爭下，裝修工程投標(biāo)時利潤都報的很低甚至虧損，如何將低利潤、負(fù)利潤的局面扭轉(zhuǎn)過來，這就要通過前期的策劃，制定出該工程的變更索賠計劃。

1、善于識別變更索賠機會

因為人力、物力、財力、市場因素、政策調(diào)控、不可抗力等種種因素的影響，一個工程在施工過程中是充滿波折的，但也隱藏著變更索賠的機會，如何發(fā)掘、識別這些變更索賠機會，是一個項目團隊創(chuàng)效的關(guān)鍵。

首先，我們要了解常見的變更索賠事件，如合同范圍的變化、工期的變化、工程量的增減、工藝做法的變更、材料的更換、停工、工程款滯后、人材機價格的上漲、方案的變化等等。只有了解了哪些屬于變更索賠事件的范疇，在遇到或?qū)⒁龅阶兏髻r的時候，項目人員才能第一時間通過大腦快速傳遞出可能發(fā)生的變更索賠信息，并朝著這個方向去落實。

變更索賠機會就隱藏在項目施工過程中，只要項目人員熟悉總承包合同內(nèi)容、相關(guān)法規(guī)法律知識、了解現(xiàn)場情況，就能快速發(fā)現(xiàn)變更索賠機會，為項目變更索賠做好鋪墊工作。

2、積極主動，完善書面資料

識別了變更索賠機會，更重要的是要將變更索賠資料落實到書面上去，形成有效的文字資料，這樣才能為后續(xù)經(jīng)濟變更提供有利證據(jù)。書面資料的簽署一定要在滿足時效的前提下，運籌帷幄，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，盡早完善書面資料的確認(rèn)。

3、創(chuàng)造變更索賠機會

有時候，工程策劃過程中就存在虧損項目，或有施工難度大、市面稀少或供貨周期長的物資影響工程總工期、總成本，但在合同條件下又不具備變更條件，而項目部又不能直接說明理由，這時就需要項目充分發(fā)揮自己的聰明才智，在不損害他人利益的前提下，通過與各方友好溝通，以充足的理由說服甲方變更，改變或取消相關(guān)施工做法、更換飾面材料，這樣就為項目創(chuàng)造了變更機會，達到扭虧為盈或者縮短工期的目的，這就是創(chuàng)造變更索賠機會。識別變更索賠機會是項目辦理變更索賠的基本技能，而創(chuàng)造變更索賠機會則是變更索賠工作的高級技能。

通過嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、細致有效的變更索賠工作，科學(xué)合理地增加項目合同外收入，最大化地降低虧損項目，實現(xiàn)項目二三次經(jīng)營、達到創(chuàng)效的目標(biāo)，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

六、建立企業(yè)內(nèi)部信息價

通過多個工程的施工，企業(yè)逐步積累了一定經(jīng)驗，通過數(shù)據(jù)的積累、沉淀，制定出符合本企業(yè)的內(nèi)部信息價，遵循市場動態(tài)調(diào)整的規(guī)律，及時調(diào)整；指導(dǎo)項目控制成本，同時為企業(yè)經(jīng)營活動提供參考，為企業(yè)運營提供有力支撐，真正降低企業(yè)運營成本，為項目、企業(yè)創(chuàng)收。

通過加強工程成本的精細化管理方案構(gòu)建，裝飾公司逐步實現(xiàn)了潛虧項目扭虧為盈的目標(biāo)；通過變更索賠的實現(xiàn)，擴大了項目二三次經(jīng)營；通過對裝飾工程成本的精細化管理，裝飾公司創(chuàng)造了一項項精品工程，使裝飾公司成本得到了有效控制，為裝飾公司創(chuàng)收了利潤，贏得了業(yè)主的稱贊和認(rèn)同，樹立了良好的企業(yè)形象，促進了裝飾公司的凝聚力，增強了裝飾公司市場競爭力，為適應(yīng)新時展做好了必要準(zhǔn)備。

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關(guān)鍵詞：禮品包裝；過度包裝；簡約；綠色環(huán)保

中圖分類號：J524 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312（2012）24-0177-01

一、禮品—月餅的過度包裝現(xiàn)狀

月餅，在我國有著濃厚的文化歷史。中秋節(jié)吃月餅和元宵節(jié)吃湯圓、端午節(jié)吃粽子一樣，是我國民間的傳統(tǒng)習(xí)俗。很久以前，人們就把月餅作為一種吉祥、團圓的象征，它已成為人們青睞的中秋佳節(jié)的必備禮品。每逢佳節(jié)來臨之際，市場上擺滿了各式各樣的禮品，為節(jié)日的到來增添了一份喜慶。

社會在發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，禮品的饋贈也越來越普遍。由此，禮品的包裝也由重質(zhì)量和價格逐漸地向重情義、重時尚美觀的方向發(fā)展。在這種情況下，不少消費群開始把消費興趣轉(zhuǎn)移到禮品包裝的表面奢華方面，而對禮品的使用價值方面關(guān)注的越來越少。

就當(dāng)今月餅的包裝來說，雖包裝盒形式大小不一，但做的都比較繁瑣。買櫝還珠的故事在諷刺人們不識貨，把包裝盒看得比較珍貴，由于包裝盒的過度美化，使其附加值的增加達到了促使消費者去改變主意“買櫝還珠”。從另一個角度來說，消費者的心理在一定程度上還存在著虛榮心，認(rèn)為時尚的、奢侈的就是好產(chǎn)品。但是很少有人吃完月餅在收藏月餅包裝盒，所以當(dāng)今月餅的過度包裝，只能說是為高貴階級的人服務(wù)的。

二、過度包裝在我們生活中的危害

首先，禮品的過度包裝造成了資源的嚴(yán)重浪費。隨著包裝材料的多樣化，包裝材料的消費量也在日益劇增。過度包裝中大量使用各種各樣的包裝材料，而沒有做到相應(yīng)的回收和利用，結(jié)果就導(dǎo)致了資源的浪費行為。

其次，禮品的過度包裝造成了環(huán)境的污染。比如包裝生產(chǎn)過程的污染、包裝材料或包裝容器造成的污染、包裝廢棄物造成的污染。具體而言，像包裝袋企業(yè)排放出的各種廢氣、廢水、廢渣及生產(chǎn)過程中不能回收利用的包裝材料對環(huán)境都會造成污染的，故包裝廢棄物對環(huán)境造成的污染是很明顯的，然而過度包裝又使這種污染變得更加嚴(yán)重。很多城市角落里堆滿了垃圾，白色污染嚴(yán)重泛濫。整座城市好像成了一座白色圍城。

再次，禮品的過度包裝作為一種虛設(shè)的包裝。就像消費者花費大筆錢只買到了幾個月餅一樣，商品的包裝超過了商品本身的價值含量，這在很大程度上欺騙了消費者的權(quán)益。過度豪華包裝”對人們思想也是個精神污染，包裝的越精美，禮品就顯得越貴重”。這種片面追求包裝豪華容易給人造成一種假象行為。有些上層人士以此顯示自己的身價和虛榮心，更會加大社會的不公和貧富差距。會導(dǎo)致人們盲目攀比。這種欺騙性的包裝助長了社會的不良風(fēng)氣。

三、禮品過度包裝的整治對策及禮品包裝設(shè)計中簡約化設(shè)計的幾點見解

在環(huán)境問題越來越受關(guān)注的今天，設(shè)計師應(yīng)該以環(huán)境為中心，更多的關(guān)注綠色設(shè)計和簡約化設(shè)計、而奢侈的禮品包裝設(shè)計值得設(shè)計師進行反思。其實，就目前人們的消費水平而言，高檔包裝的禮品還是為少數(shù)高貴人士服務(wù)的。我想，應(yīng)從以下方面整治禮品的過度包裝現(xiàn)象。

1、應(yīng)從思想上提高消費者的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變消費觀念。社會應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)節(jié)約理性的消費觀念。最為一名設(shè)計師也應(yīng)該樹立簡約化的禮品包裝設(shè)計理念，反對過度包裝。進而做到節(jié)約包裝材料、保護環(huán)境，做出經(jīng)濟實用、美觀大方的禮品。

2、完善包裝法律制度，共同整治過度包裝之風(fēng)。國家應(yīng)該通過經(jīng)濟手段來調(diào)控過度包裝，倡導(dǎo)簡約化的禮品包裝設(shè)計。從節(jié)約資源和保護環(huán)境為出發(fā)點，讓禮品設(shè)計者負(fù)責(zé)回收禮品的包裝。

3、要培養(yǎng)消費者的正確的禮品消費觀，過度奢侈的禮品包裝裝飾在浪費資源的同時也迎合了社會的腐敗之風(fēng)。就像月餅一樣，本是一種傳達感情的物品，不必有太多奢華的包裝裝飾。與過去相比，現(xiàn)在人們的生活的確是富裕了，但是我們不能把富裕當(dāng)成奢侈消費的理由，要摒棄包裝奢侈的裝飾風(fēng)，簡約化才是真。所以，禮品不在乎貴重，更不在乎包裝裝飾的精美，而在于讓對方感受到你有一顆真誠的心。

四、小結(jié)

“美”不是衡量禮品包裝質(zhì)量好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，禮品的包裝也不能僅僅定義為材料的高檔與否，華麗的外衣包裝在一些不適合的禮品身上，過分的張揚了禮品包裝裝飾的價值。消費者到底是在買商品還是買包裝這值得我們深思。

從我國禮品包裝的整體來看，大多數(shù)的禮品包裝還是挺奢侈浪費的，過度包裝的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。這是一種以犧牲環(huán)境為代價，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。所以，我們應(yīng)該從思想上來認(rèn)清一些東西，改變很多做法，盡我們最大的責(zé)任來保護我們賴以生存的環(huán)境。讓我們的禮品包裝設(shè)計走上綠色、簡約化的環(huán)保道路。

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理， 現(xiàn)狀， 改進建議

Abstract: with the continuous development of society, China's cities also in fast development. The development of the city without scientific, reasonable of urban planning. Therefore, in city planning, city planning management played an important role. This paper from the city planning and urban planning management concept of, through the analysis of the present situation of urban planning administration and the problems, and put forward a series of improving method and the suggestion, and of the city planning management work makes a summary.

Keywords: urban planning management, the current situation, the improvement Suggestions

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我國城市的發(fā)展越來越迅速。城市規(guī)劃越來越受到重視。城市規(guī)劃不僅與城市現(xiàn)在的發(fā)展密切相關(guān)，而且也影響著城市以后的發(fā)展。因此，做好城市規(guī)劃是一項意義重大的工作。與此同時，城市規(guī)劃管理工作也應(yīng)該受到足夠的重視。另外，城市規(guī)劃管理工作是一項與其他學(xué)科有很大關(guān)聯(lián)的工作，它甚至涉及到其他學(xué)科的綜合。因此，隨著城市的不斷發(fā)展，更好地做好城市規(guī)劃管理工作成為了大家研究的熱點。下面本文就從城市規(guī)劃管理的基本內(nèi)容開始，分析了城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀，并進一步提出了改進的方法和建議，最后對城市規(guī)劃管理工作的發(fā)展提出展望。

2城市規(guī)劃管理的基本內(nèi)容

首先，城市規(guī)劃管理是為城市規(guī)劃提供服務(wù)的，是為了城市規(guī)劃有序進行而需要完成的工作。它的職能主要包括以下兩個方面：規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)劃控制。城市規(guī)劃管理的具體任務(wù)是對城市空間以及土地的使用進行具體的規(guī)劃操作，來保證城市整體的建設(shè)和規(guī)劃更科學(xué)、合理。城市規(guī)劃管理的內(nèi)容主要有以下幾個方面：一是建設(shè)用地規(guī)劃管理，這是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容，城市土地的使用是否合理以及充分利用，直接影響著城市規(guī)劃的順利進行。二是建設(shè)工程規(guī)劃管理，這是城市規(guī)劃管理工作中很重要的一個環(huán)節(jié)，工作量較大，是為了保證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)活動符合城市規(guī)劃。三是城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，主要是對城市規(guī)劃的的各個進行中的建設(shè)活動進行不定期的監(jiān)督檢查。以上是城市規(guī)劃管理的主要內(nèi)容，這三項內(nèi)容缺一不可，相輔相成，通過城市規(guī)劃規(guī)劃管理，更有利于城市規(guī)劃的順利實施。

3城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題

3.1城市規(guī)劃管理制度的不完善

在進行城市規(guī)劃的過程中，有時存在著還沒有制定出詳細的規(guī)劃方案就進行建設(shè)的問題。由于考慮的因素不全面，一方面會導(dǎo)致實施過程出現(xiàn)各種無法預(yù)測的問題，比如引起大面積的環(huán)境污染等問題；另一方面也會導(dǎo)致建設(shè)的盲目性，甚至影響了城市的整體規(guī)劃。因此，為了城市規(guī)劃的合理性，必須制定相應(yīng)完善的城市規(guī)劃管理制度。

3.2對歷史文物的保護力度不夠

對于一座城市來說，城市的風(fēng)貌與歷史建筑都是城市獨一無二的特征。城市的歷史建筑不僅影響著城市的人文、環(huán)境、文化等多個方面，同時也與人們的生活息息相關(guān)。城市的文物古跡以及文物遺址，包括一些具有歷史性的街道、房屋等，這些都是歷史留給城市的很珍貴的文化遺產(chǎn)，它們不僅見證了這個城市的發(fā)展歷程，也更能吸引眾人以及投資者的目光。因此，為了保留城市獨特的文化底蘊，保護這些歷史建筑和文物是很有必要的。但是，在進行城市規(guī)劃的過程中，存在著城市規(guī)劃和歷史建筑保護相矛盾的問題。雖然文物管理部門比較重視這些文物的保護，但有時候為了開發(fā)，由于政府操作的城市規(guī)劃，這些文物還是遭到了不同程度的破壞。因此，在進行城市規(guī)劃時，政府應(yīng)充分重視對歷史文物的保護，不能一味的為了對城市進行現(xiàn)代的規(guī)劃而破壞了歷史建筑。

3.3城市規(guī)劃管理的進度太慢

城市規(guī)劃管理包括以下幾方面的管理：城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理。在進行城市規(guī)劃時，首先應(yīng)將城市規(guī)劃的總體方案提交，得到審批以后才能開始城市規(guī)劃的實施。但是由于資金以及其他規(guī)劃條件的限制，關(guān)于城市規(guī)劃的詳細方案沒有及時地得到審批，直接影響著城市規(guī)劃的進度。由于城市規(guī)劃管理的進度沒有與城市規(guī)劃的進度一致，導(dǎo)致了城市規(guī)劃的盲目性，不能有效地保證城市規(guī)劃的整體效果。

4城市規(guī)劃管理的改進建議

4.1完善城市規(guī)劃管理制度

城市規(guī)劃管理是一項復(fù)雜的工作，需要綜合考慮各個方面。在制定城市規(guī)劃制度時，必須從細節(jié)入手，制定出詳細、完整的城市規(guī)劃管理制度。作為城市規(guī)劃管理，起的是指導(dǎo)和規(guī)范的作用，城市規(guī)劃管理不僅要從現(xiàn)狀出發(fā)，更要考慮到城市以后的發(fā)展。此外，要盡可能對城市規(guī)劃過程中可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測，盡量避免這些問題的出現(xiàn)。因此，一個完善的城市規(guī)劃管理制度是城市規(guī)劃順利進行的保障。

4.2加強歷史文物的保護力度

在歷史文物的保護方面，應(yīng)盡量保持文物遺跡建筑原來的風(fēng)貌。對于存在歷史建筑的規(guī)劃區(qū)，應(yīng)該制定專門的規(guī)劃方案，分區(qū)分類，區(qū)別對待。同時，應(yīng)該繼承和發(fā)揚城市的歷史文化精神，充分認(rèn)識到這些文物和建筑的歷史價值，將歷史文物的保護與城市規(guī)劃相結(jié)合，使得城市規(guī)劃更有特色。在現(xiàn)在大力弘揚創(chuàng)造和諧社會的良好社會氛圍下，將城市規(guī)劃和文物保護的關(guān)系進一步協(xié)調(diào)好，平衡歷史文物與現(xiàn)代建筑的關(guān)系，使得歷史文物在現(xiàn)代建筑中得以延續(xù)，現(xiàn)代建筑在歷史中得到包容。因此，在城市建設(shè)中，在遵循總體城市規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，對于歷史文物給予足夠的重視，盡量降低對歷史文物的破壞程度，保持城市特有的風(fēng)貌。

4.3依法進行城市規(guī)劃管理審批

依法審批城市規(guī)劃，加快城市規(guī)劃各個層次的編制。在完成整體的規(guī)劃任務(wù)后，應(yīng)該著手進行規(guī)劃的詳細制定。除了進一步細化、深化各個專業(yè)規(guī)劃，還要對于一些特殊的分區(qū)制定專門的分區(qū)規(guī)劃，進一步完善城市的規(guī)劃體系。在審批過程中，真正做到依法履行審查、審批的程序，使得城市規(guī)劃管理做到有法可依，這樣不僅加快了城市規(guī)劃審批的進度，同時也是城市規(guī)劃管理有效的保證。

4.4注重長期規(guī)劃

城市建設(shè)必須要從長遠方面考慮。每一個城市建設(shè)項目，都要從實際出發(fā)，從建設(shè)的必要性、可行性以及可帶來的效益等方面綜合考慮。因為城市規(guī)劃影響著城市未來的發(fā)展，所以不能僅從城市建設(shè)帶來的短期效益為主，而應(yīng)該充分考慮到以后的發(fā)展。將長期發(fā)展與短期建設(shè)二者相結(jié)合起來，爭取做到既有短期行為又有長期目標(biāo)的建設(shè)，有步驟有計劃的實施城市建設(shè)。

5總結(jié)

城市規(guī)劃是一個長遠的話題，伴隨著不斷發(fā)展、不斷探索的過程。本文僅從城市規(guī)劃管理方面著手，針對城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀以及可能出現(xiàn)的問題，提出一系列解決的辦法以及改進的方法和建議。同時，在城市規(guī)劃管理方面，我們需要借鑒其他學(xué)科的知識來解決問題，只有不斷地創(chuàng)新，才可能越來越提高城市規(guī)劃管理的水平。另外，影響城市規(guī)劃、城市建設(shè)的因素是多方面的，因此，作為城市規(guī)劃的指導(dǎo)者，城市規(guī)劃管理需從全方面進行考慮，從城市規(guī)劃的目標(biāo)、城市規(guī)劃方案的制定以及城市規(guī)劃的實施，不僅要考慮其系統(tǒng)性，更要考慮城市規(guī)劃管理的層次性。

參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)，規(guī)劃 ， 管理建設(shè)

Abstract: along with the development of social development and progress, we pay more and more attention to urban and rural villages planning and construction, the new development plan for real life has the vital significance. This paper mainly introduced based on urban and rural villages planning and construction management of related content.

Keywords: urban and rural, planning, management construction

中圖分類號：[F292]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是一個不可分割的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，規(guī)劃是一切工作的龍頭。科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃是結(jié)合各地當(dāng)前的實際情況和未來發(fā)展的需要，以區(qū)域為平臺，協(xié)調(diào)整合縣域城鎮(zhèn)體系——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系空間的規(guī)劃，明確空間規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。

1、當(dāng)前村莊規(guī)劃建設(shè)存在的問題

（一）村莊規(guī)劃基礎(chǔ)薄弱

村莊規(guī)劃基礎(chǔ)薄弱是各地普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在：1.尚未編制村莊布局規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村莊問題研究不足，使村莊規(guī)劃編制缺少了上一層次的依據(jù)，僅指望規(guī)劃師就一個村莊去研究全鎮(zhèn)的問題，或者把村莊規(guī)劃編制工作先停下來，都是不現(xiàn)實的；2.以增城市為例，1∶2000地形圖覆蓋面不足50%，但從經(jīng)費上和時間上都不允許開展大規(guī)模的村莊測繪工作，給傳統(tǒng)的城市規(guī)劃手段帶來了挑戰(zhàn)；3.較多村莊規(guī)劃成果以整治內(nèi)容為主，未能完全達到法定規(guī)劃的要求；4.傳統(tǒng)規(guī)劃成果過多注重文本編寫和圖紙表達，未能抓住當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的問題，厚厚一大本，村民不容易看懂；5.農(nóng)村較多的地區(qū)往往財力不足，難以安排資金進行村莊規(guī)劃編制工作，增城市目前的村莊規(guī)劃覆蓋率僅22%，難以完成2010年實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋的任務(wù)；6.依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，村莊規(guī)劃的編制主體是鎮(zhèn)（街），而當(dāng)前各地的村莊規(guī)劃多由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，鎮(zhèn)、村兩級投入不足，積極性不高；7.規(guī)劃費用偏低，設(shè)計單位難以引起重視，不能針對農(nóng)村實際進行深入的調(diào)查研究；8.目前全國各地都在對村莊規(guī)劃編制辦法進行摸索，尚未有一套成熟的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指引。

（二）農(nóng)民住宅無序建設(shè)

近年來，受國土政策的影響，以及缺乏合適的農(nóng)村建房管理辦法，除部分農(nóng)村集體建房以外，農(nóng)村零星建房的審批處于停滯狀態(tài)。然而，農(nóng)民不斷改善居住環(huán)境的迫切心理和農(nóng)民婚娶分戶建房的客觀需求存在，農(nóng)民建房行為并沒有停止，反而更加無序，主要原因有：1.農(nóng)村用地歷史上劃分為宅基地、自留地和承包地，但隨著人口增加，原先預(yù)留的宅基地在80年代基本上用完了，而承包地的承包期從15年到30年一再延長，沒有規(guī)劃新增的宅基地補充，促使較多的農(nóng)民利用自留地建設(shè)住宅，造成了近20多年來建設(shè)的農(nóng)民住宅布局相當(dāng)凌亂；2.許多村莊缺少村莊規(guī)劃，又缺少鄉(xiāng)規(guī)民約，村級領(lǐng)導(dǎo)班子沒能根據(jù)分戶需求和村居規(guī)劃進行統(tǒng)籌和調(diào)整宅基地，放任村民自行解決，也是造成村民占用自留地、承包地建房的重要原因；3.部分村集體通過向農(nóng)民置換、購買土地等手段，統(tǒng)籌出一些新增宅基地進行分配，但多數(shù)采用“人人有權(quán)、價高者得”的投標(biāo)分配方式，甚至有些演變成為村委會創(chuàng)造效益的手段，造成“一戶多宅”現(xiàn)象的存在；4.宅基地的所有權(quán)屬于集體，法律上不能被繼承，而私房的所有權(quán)屬于產(chǎn)權(quán)人，農(nóng)民繼承了房屋，意味著可以保住了宅基地的使用權(quán)和“祖業(yè)”，因此農(nóng)民往往建設(shè)新房后不愿意拆除舊住宅，土地浪費嚴(yán)重；5.村莊規(guī)劃與國土規(guī)劃存在矛盾，適合農(nóng)民建房的位置往往為農(nóng)田保護區(qū)，“用地難”造成了農(nóng)民建房審批手續(xù)上的繁瑣，客觀上促使了農(nóng)民未報先建，增城市1999年至2007年期間，增加了1962.65畝農(nóng)村住宅用地，僅559.4畝地是經(jīng)過審批的，違法用地情況嚴(yán)重；6.長期以來，農(nóng)民住宅沿襲自主建設(shè)模式，自行組織臨時施工隊和泥瓦匠進行建設(shè)，憑屋主與泥瓦匠口頭商定的簡圖進行施工，或互相模仿，建筑使用功能布局落后，建設(shè)技術(shù)工藝粗糙，導(dǎo)致房屋質(zhì)量低下，拆、建周期較短；

（三）村莊建設(shè)水平普遍不高

在新的一輪新農(nóng)村建設(shè)中，各級政府和農(nóng)村積極性高漲，但工程建設(shè)、整治較多，內(nèi)涵普遍不足，建設(shè)水平普遍不高，主要表現(xiàn)為：1.相關(guān)部門支持農(nóng)村建設(shè)的資金有待進一步統(tǒng)籌，未能突出重點；2.農(nóng)村干部對村莊規(guī)劃重視不夠，并缺乏規(guī)劃建設(shè)常識，常常進行大量的“水泥化”、“鋼鐵化”和“彩色化”建設(shè)，破壞村莊的特色、風(fēng)貌、文物和古樹；3.重新房建設(shè)，輕舊村改造，重工程建設(shè)，輕環(huán)境管理，亂搭、亂建嚴(yán)重，缺乏環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，建筑參差不齊，環(huán)境臟亂；4.面對多個部門的大力支持，部分農(nóng)村形成了“坐著等”、“伸手要”的惰性，農(nóng)民的主體意識和參與意識不強；5.農(nóng)民人均居住用地面積較大，土地不夠集約，如增城市農(nóng)民人均居住用地118m2，城鎮(zhèn)建成區(qū)以外農(nóng)民人均居住用地126m2，與廣州市規(guī)劃目標(biāo)存在較大的差距（建成區(qū)為40－60m2，近郊區(qū)為60－80m2，區(qū)為80－100m2）。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)的探討與建議

2.1深化認(rèn)識，增強加快城鎮(zhèn)化進程的緊迫感

從外地的經(jīng)驗來看，加快城鎮(zhèn)化進程是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。從客觀實際來看，加快城鎮(zhèn)化進程是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。據(jù)問卷調(diào)查，60%的農(nóng)民為了就業(yè)、子女讀書和改善生活條件，希望到城鎮(zhèn)居住。從我縣的基礎(chǔ)條件來看，加快城鎮(zhèn)化進程的條件已經(jīng)完全具備。近年來,我縣大力實施新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，縣城和集鎮(zhèn)的承載功能和輻射能力顯著增強，為農(nóng)民進城安居樂業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

2.2準(zhǔn)確定位，科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃

制定農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是要處理好推進城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系。要按順序梯次推進，形成城鄉(xiāng)人口相對集中、功能分區(qū)科學(xué)合理，以縣城為核心、集鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化布局。二是要壓縮農(nóng)村集中居住點的數(shù)量。原則上按一個行政村只保留一個集中居住點進行規(guī)劃。三是要調(diào)整農(nóng)村集中居住點的布局。按照融入城市型、城鎮(zhèn)帶動型、中心村落型和專業(yè)特色型4種類型進行規(guī)劃，形成布局合理、分工有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。

2.3整合力量，加快試點村建設(shè)步伐

一是要培植典型示范引導(dǎo)。圍繞縣委、縣政府確定的30個試點村重點推進建設(shè)，充分發(fā)揮試點村的示范引導(dǎo)作用。二是要加大資源整合力度。建立以“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的多元化投入機制，形成按規(guī)劃統(tǒng)籌項目、按項目安排資金的管理格局。同時，要把集中居住點建設(shè)與水利工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項工作有機結(jié)合起來。三是要完善功能配套。堅持城市化與田園化兼?zhèn)涞幕纠砟?，切實完善配套設(shè)施，努力把中心村建設(shè)成為交通便利、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、充滿現(xiàn)代氣息的農(nóng)民樂園。

2.4標(biāo)本兼治，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

一是要加大宣傳教育力度。宣傳農(nóng)村發(fā)展的形勢政策，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)劃方案，努力形成人人關(guān)心規(guī)劃、個個自覺遵守規(guī)劃的良好氛圍。二是要嚴(yán)格把好審批關(guān)。堅決做到“無規(guī)劃不批準(zhǔn)、無審批不建設(shè)”，切實保證村莊建設(shè)健康有序推進。三是要加大拆違工作力度。實行拆違工作責(zé)任制，嚴(yán)肅對待違章建設(shè)，做到發(fā)生一起、查處一起、教育一片。

2.5創(chuàng)新思路，化解土地制約因素

一是要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。二是要建立城鄉(xiāng)權(quán)益置換平臺。積極推行“遷新居拆舊房”政策措施，做到遷入一處新房，拆除一處舊宅，復(fù)墾一處宅基地。三是要策應(yīng)全省“萬頃良田建設(shè)工程”試點。科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村耕地、建設(shè)用地、公共服務(wù)資源等有序集聚，實現(xiàn)節(jié)約用地。

2.6深化改革，完善社會保障體系

一是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策。把就業(yè)、失業(yè)管理服務(wù)工作、城鎮(zhèn)就業(yè)扶持政策向農(nóng)村延伸。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,為農(nóng)村勞動力進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。二是要保障進城農(nóng)民的子女學(xué)有所教。放大優(yōu)質(zhì)教育資源品牌效應(yīng)，讓進城農(nóng)民的子女能就近接受優(yōu)質(zhì)教育。三是要完善進城農(nóng)民的社會保障。所有進城落戶的農(nóng)民其農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)保持不變，并享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等均等待遇，切實解決農(nóng)民的后顧之憂，積極創(chuàng)造條件敞開大門讓農(nóng)民進城。

結(jié)束語

因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)合理地編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)具有很強的操作性和控制性，必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃，避免隨意建設(shè)。

參考文獻

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