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篇1

今年1月1日是實施《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）五周年。作為貫徹實施《勞動法》重要內容的勞動保障年檢工作，從1996年建立以來，對規(guī)范各用人單位的勞動保障管理行為，督促檢查用人單位貫徹落實《勞動法》等勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況發(fā)揮了重要作用，已成為實施對各類企業(yè)勞動保障監(jiān)察的重要基礎性工作。為做好2000年的勞動保障年檢工作，現將有關問題通知如下：

一、根據今年全市勞動保障監(jiān)察工作的總體安排經研究決定：全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始，于4月底結束。

二、根據在新形勢下勞動保障行政部門調整工作職能的需要，為保證勞動保障年檢工作的嚴肅性，今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動保障局統(tǒng)一刻制）。

對于連續(xù)三年勞動保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。

三、通過三年的年檢實踐并根據形勢的變化，新的勞動保障年檢證書對一些欄目進行了必要調整，各用人單位要按照新的證書格式要求認真填寫，邏輯關系要準確，數字要真實。原“勞動年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在報領新的“勞動保障年檢證書”時，要根據去年年檢數及今年實際新增數申報。

四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點任務緊密結合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費繳納、下崗職工的基本生活費保障、離退休人員按時足額發(fā)放離退休費情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務工人員的情況作為重點。凡有一項達不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費的違法行為，可按《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴重的除給予處罰外，還要對其進行新聞曝光。

五、勞動保障年檢是勞動保障監(jiān)察工作的重要基礎，要通過勞動保障年檢及時發(fā)現用人單位在勞動保障工作中可能出現的問題和隱患。因此，用人單位除如實填寫“勞動保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號文件要求提供所需材料外，還應提供：進入再就業(yè)服務中心的職工人數；本年度即將終止勞動合同的職工人數情況；使用外地務工人員的崗位及人數情況；簽訂“協(xié)議保留社會保險關系”、以及“勞務輸出”人員的情況。相關材料各區(qū)、縣勞動和社會保障局要進行備案。

六、各區(qū)、縣勞動保障局要積極采取措施，加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數量和名單。要充分利用新聞媒體，進一步加強勞動保障年檢工作的宣傳，使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章培訓，并將新參檢用人單位的基礎資料進行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關規(guī)定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內進行通報，并將其做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，對于違法行為要依據有關規(guī)定和程序給予行政處罰。

七、要堅持為企業(yè)服務的精神，各區(qū)、縣勞動保障部門要借鑒前幾年開展勞動保障年檢工作的成功做法，本著既嚴肅執(zhí)法又要為企業(yè)服務的原則，在年檢中要注意加強對新參檢單位的勞動保障政策 的宣傳和指導，引導和幫助有關企業(yè)改進勞動保障管理工作，使他們認識到規(guī)范企業(yè)的勞動保障行為，也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。要區(qū)分具體情況盡可能的簡化相關程序和手續(xù)，樹立勞動保障行政執(zhí)法部門的良好形象。

篇2

為維護國家法制統(tǒng)一，規(guī)范政府行政行為，推進政府法制建設，促進依法治市工作，提高依法行政水平，依據《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔1996〕13號），市人民政府關于1996年6月至1997年12月對本市政府規(guī)章進行了全面清理和修訂。根據北京市人民政府《關于公布本市政府規(guī)章清理結果的通知》（京政發(fā)〔1997〕43號）的規(guī)定，現將清理結果中有關涉及勞動工作的政府規(guī)章及有關事項通知如下：

一、在列入本次清理范圍的涉及勞動工作的政府規(guī)章中，廢止的5項；不再作為政府規(guī)章，改按一般文件處理的11項。

繼續(xù)有效的政府規(guī)章按照有關規(guī)定另行通知。

二、凡列入廢止的規(guī)章目錄的，自1998年1月1日起，均不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據。

三、在改按一般文件處理的規(guī)章目錄中，凡內容與現行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及有關規(guī)定不一致的文件，對其不一致的內容或條款停止執(zhí)行；凡內容所涉及的工作任務已經結束的文件，或者已超過規(guī)定的有效時效的文件，均不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據。

附件：廢止的政府規(guī)章目錄

1.北京市建筑企業(yè)和勘察設計單位聘用離休退休人員管理若干規(guī)定（1990年12月22日  市政府第40號令）

2.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》的實施細則（1986年9月15日  京政發(fā)〔1986〕126號）

3.關于職工待業(yè)保險基金收繳辦法的補充規(guī)定（1987年4月2日  京政辦發(fā)〔1987〕49號轉發(fā)）

4.關于企業(yè)工人流動的若干規(guī)定（1987年11月13日  京政發(fā)〔1987〕143號批轉）

5.《北京市中等職業(yè)技術教育條例》罰款處罰辦法（1993年9月4日  市政府第12號令）

改按一般文件處理的政府規(guī)章目錄

1.修訂北京市電工管理辦法

（1963年6月28日  市星字第142號文件）

2.北京市人民政府貫徹執(zhí)行《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》的實施細則

（1981年5月8日  京政發(fā)〔1981〕55號）

3.關于鍋爐壓力容器制造工廠安全監(jiān)察暫行規(guī)定

（1982年8月1日  京政發(fā)〔1982〕90號）

4.關于安全生產責任制的實施辦法

（1985年6月22日  京政發(fā)〔1985〕99號）

5.北京市實施《工資基金暫行管理辦法》的若干規(guī)定

（1986年3月3日  京政發(fā)〔1986〕30號）

6.北京市實施《中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定》的補充規(guī)定

（1986年3月20日  京政發(fā)〔1986〕43號）

7.北京市國營企業(yè)使用農民合同制工人管理辦法

（1986年9月7日  京政發(fā)〔1986〕127號）

8.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》的實施細則

（1986年9月15日  京政發(fā)〔1986〕126號）

9.北京市執(zhí)行《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》的實施細則

（1986年9月15日  京政發(fā)〔1986〕126號）

10.關于在北京市工業(yè)系統(tǒng)重點企業(yè)實行“先培訓、后就業(yè)”制度的若干規(guī)定

（1987年7月29日  京政辦發(fā)〔1987〕120號）

篇3

根據國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（〔1999〕10號文件，以下簡稱“國辦1999年10號文件”）和勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號文件，以下簡稱“勞動和社會保障部1999年8號文件”）精神，結合我市實際情況，為加強企業(yè)職工退休審批管理工作，現將有關問題通知如下：

一、要嚴格執(zhí)行國家關于企業(yè)職工退休年齡的規(guī)定，堅決制止企業(yè)違反規(guī)定為職工辦理提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序經市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲；從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。

曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執(zhí)行。

對于國家規(guī)定企業(yè)職工的退休年齡和條件，各單位必須嚴格執(zhí)行，不得隨意降低，不得弄虛作假，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)，并追回已由社會保險基金支付的這部分人的基本養(yǎng)老金。

二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度加強企業(yè)職工退休審批工作的管理，明確審批權限，規(guī)范審批程序，統(tǒng)一審批標準，認真做好企業(yè)職工退休的審批工作。

（一）企業(yè)職工退休的審批工作，按照養(yǎng)老保險費的繳撥渠道實行市、區(qū)、縣勞動保障行政部門審批制度。未實行養(yǎng)老保險費繳撥屬地管理的企業(yè)和中央在京11個行業(yè)、16個系統(tǒng)的企業(yè)，職工退休由市勞動保障行政部門負責審批；已實行養(yǎng)老保險費按區(qū)、縣屬地繳撥的企業(yè)，職工退休由其所在區(qū)、縣勞動保障行政部門負責審批。

（二）對于職工出生的時間難以確定的，以居民身份證與檔案相結合的辦法進行認定，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。

（三）企業(yè)在申報職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理退休、退職時，須持有市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會出據的完全喪失勞動能力的鑒定結論（《職工勞動鑒定表》），否則不得批準其辦理退休、退職。

（四）提前退休工種的范圍，要嚴格按照勞動和社會保障部1999年8號文件規(guī)定的“原勞動部和有關行業(yè)主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定予以公布，公布之前暫按原特殊工種執(zhí)行”要求進行認定。經批準的行業(yè)提前退休工種和適用范圍，只適用于本行業(yè)所屬企業(yè)，其他行業(yè)和企業(yè)不得參照，任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。

企業(yè)應根據原勞動部或行業(yè)主管部門確定的提前退休工種標準，將適用于本企業(yè)的提前退休工種的崗位名稱列出明細，經行業(yè)主管部門和企業(yè)局、總公司勞動處匯總確認后報市勞動和社會保障局的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險處審核。經確認后，按養(yǎng)老保險繳撥關系報區(qū)、縣勞動保障行政部門備案。

企業(yè)對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，統(tǒng)一填寫《提前退休工種崗位登記表》（表樣附后），嚴格記載職工從事提前退休工種的工作時間及變動情況。

企業(yè)在申報職工按提前退休工種辦理退休審批時，要按照北京市勞動局《關于加強對提前退休工種審批工作的通知》（京勞險發(fā)〔1998〕89號）的要求，填寫《職工提前退休審批表》一式三份并提供職工的檔案。各級勞動保障行政部門在審核時，要對照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時間，經審核完全符合條件的方可批準其辦理提前退休；在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的，不得按提前退休工種辦理提前退休。

（五）對于按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力和按提前退休工種退休的職工，企業(yè)要嚴格把關，必須履行民主、公開、監(jiān)督的程序，接受職工監(jiān)督。對于在申報、辦理提前退休中弄虛作假的企業(yè)，一經發(fā)現除將違規(guī)辦理提前退休的職工退回原單位，還要追回由社會保險基金支付的這部分人的全部基本養(yǎng)老金。

三、嚴格按照國家規(guī)定，認真核定提前退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇根據國辦1999年10號文件和勞動和社會保障部1999年8號文件，對于部分提前退休的人員適當減發(fā)養(yǎng)老金的有關規(guī)定，按國務院確定的111個“優(yōu)化資本結構”試點城市的國有破產工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內有壓錠任務的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工，其基本養(yǎng)老金按本人距正常 退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的年限（計算到月，保留一位小數），每提前一年減發(fā)基本養(yǎng)老金2％（不含個人帳戶養(yǎng)老金），即提前退休人員基本養(yǎng)老金＝（全額基本養(yǎng)老金－個人帳戶養(yǎng)老金）×（1－提前退休年限×2％）＋個人帳戶養(yǎng)老金；當基本養(yǎng)老金低于本市基本養(yǎng)老金最低標準時，按基本養(yǎng)老金最低標準發(fā)給。

企業(yè)核定職工退休條件和基本養(yǎng)老金待遇時，要嚴格按有關政策及標準執(zhí)行。各級勞動和社會保障行政部門要依據政策嚴格把關審批。各級社會保險經辦機構在退休職工待遇納入養(yǎng)老保險基金時要進行復核，對于按因病或非因工致殘辦理退休的，要有勞動鑒定委員會確認的完全喪失勞動能力的《職工勞動鑒定表》，對于按提前退休工種辦理退休的，要有經批準的《職工提前退休審批表》方可納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

四、本通知自發(fā)文之月起執(zhí)行 附件一：提前退休工種崗位登記表

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｜姓名｜ ｜性別｜ ｜出生年月｜ ｜參加工作時間｜ ｜職務｜ ｜

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｜工種名稱｜列為提前退休工種依據｜ 從事的時間 ｜單位負責人簽名蓋章｜

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附件二：提前退休工種的確認和職工退休的審批程序一、提前退休工種的確認程序提前退休工種的確認，要按照勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）中規(guī)定的“原勞動部和有關行業(yè)主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行”進行確認。經批準的行業(yè)的提前退休工種，只適用于本行業(yè)所屬企業(yè)，其它行業(yè)和企業(yè)不得參照，任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。具體認定程序是：

（一）各企業(yè)局、總公司勞動部門要提供上級對本行業(yè)提前退休工種的有關文件，并確定本行業(yè)企業(yè)的適用范圍。

（二）企業(yè)根據上級主管勞動部門認定的提前退休工種的適用范圍，將本企業(yè)提前退休工種的崗位名稱，報上級主管勞動部門審核。

（三）各企業(yè)局、總公司勞動部門，將所屬企業(yè)上報并經審核的崗位匯總后，按屬地原則分別列出企業(yè)名單和適用范圍報市勞動和社會保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險處確認。經確認后，分別送各區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門。

（四）企業(yè)隸屬關系發(fā)生變更的，由企業(yè)現在的上級勞動主管部門與企業(yè)原上級勞動主管部門聯(lián)系，企業(yè)原上級勞動主管部門應提供該企業(yè)提前退休工種的確認件并對其提前退休工種的崗位給予認定，由現企業(yè)上級勞動主管部門將有關材料報市勞動和社會保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險處確認并送企業(yè)所在區(qū)、縣勞動和社會保障部門。

（五）企業(yè)對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，依據檔案記載和職工實際從事特殊工種的工作時間，及變動情況如實填寫《提前退休工種崗位登記表》。對于以前職工檔案記載不全的，本著實事求是的原則，查找原始依據，不得弄虛作假，要民主、公開、接受職工的監(jiān)督，企業(yè)填報《提前退休工種崗位登記表》時，要由單位負責人和企業(yè)勞動部門簽名并加蓋公章后報局、總公司勞動部門確認。

對于曾經在原企業(yè)從事過提前退休工種工作后調離到其它企業(yè)的職工，其從事提前退休工種檔案記載不全的，由現企業(yè)勞動部門和原企業(yè)勞動部門按上述辦法給予認定。

二、職工退休的審批程序

（一）企業(yè)申報職工退休時，需帶職工檔案、個人繳費結算單，并由企業(yè)填報《職工退休審批表》，女職工還應帶勞動合同書。

篇4

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》后，各省、自治區(qū)、直轄市抓緊進行本?。▍^(qū)、市）基本醫(yī)療保險藥品目錄的調整與實施工作。絕大多數省份能夠按照國家的有關規(guī)定，在工作中建立健全工作機構和專家組，制定科學合理的審評辦法，并注重堅持公開、公正、公平的原則，保證了基本醫(yī)療保險藥品目錄調整工作的順利進行。但也有個別省份在基本醫(yī)療保險藥品目錄調整工作中存在著嚴重的違規(guī)問題，如在藥品評審工作中搞廠家申報并收取評審費；本省基本醫(yī)療保險藥品目錄時擅自增加未經我部審核的品種；本省基本醫(yī)療保險藥品目錄后不能及時按要求報我部備案等。這些做法嚴重違反了基本醫(yī)療保險用藥范圍管理的有關規(guī)定，不僅損害了勞動保障部門的形象，而且在社會上造成了極壞的影響。目前，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度剛開始建立，為維護國家政策的嚴肅性和權威性，確保我國醫(yī)療保險制度改革的順利發(fā)展，現就做好基本醫(yī)療保險藥品目錄乙類藥品調整工作有關問題通知如下：

一、各地在基本醫(yī)療保險藥品目錄調整工作中，一定要遵循我部《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕15號）和《關于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕11號）的有關規(guī)定，不得搞廠家申報并以任何名目收取藥品評審費；不得將沒有獲得國家部頒標準或收載入國家藥典的藥品列入目錄；目錄中藥品不得使用和標注商品名（包括英文名稱）。各地基本醫(yī)療保險藥品目錄調整品種必須報經我部審核同意后，方可本省基本醫(yī)療保險藥品目錄，且目錄后要及時報我部備案。

二、各地要從講政治的高度充分認識保持國家政令暢通的重要性和必要性，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴格遵守國家有關城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革的政策法規(guī)，在基本醫(yī)療保險藥品目錄調整工作中切實杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。對不按規(guī)定執(zhí)行的省、自治區(qū)、直轄市，一經發(fā)現，將嚴肅進行查處并予以通報批評。

三、各地基本醫(yī)療保險藥品目錄后，要加強與衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督等部門的配合，積極做好基本醫(yī)療保險用藥范圍有關政策的宣傳工作，嚴格基本醫(yī)療保險用藥管理，保障廣大參保人員基本醫(yī)療保險用藥需求，合理控制藥品費用支出。

篇5

    省勞動和社會保障廳《關于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養(yǎng)老保險問題的實施意見》，已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

      關于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養(yǎng)老保險問題的實施意見

    近幾年來，我省一些企業(yè)在改制和兼并破產過程中，按照有關規(guī)定，對部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經濟補償后，解除了勞動關系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續(xù)社會保險關系，保障其合法權益，維護社會穩(wěn)定，特制定實施意見如下：

    一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續(xù)參加養(yǎng)老保險。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按現行規(guī)定繳費。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業(yè)的，由職工本人按照城鎮(zhèn)個體工商戶的繳費辦法繳納養(yǎng)老保險費，即以當期上年度所在市、地職工平均工資為基數，按照18％的比例繳費。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養(yǎng)老保險關系。

    二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費的，由企業(yè)補繳；個人欠費的，由個人補繳。若企業(yè)已經解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當期繳費工資為基數，在補繳個人欠費（含利息）的同時，補繳單位的欠費（含利息）。

    三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達法定退休年齡之前連續(xù)繳費的，到達法定退休年齡后，按照視同繳費年限和實際繳費年限之和計發(fā)基本養(yǎng)老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費的，到達法定退休年齡后，視同繳費年限和實際繳費年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金（不執(zhí)行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費的上年度本市、地職工平均工資為準。

    四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續(xù)養(yǎng)老保險工作或為其辦理退休手續(xù)，由檔案管理或托管單位按規(guī)定程序申報辦理；無檔案管理或托管單位的，由當地養(yǎng)老保險經辦機構按規(guī)定程序申報辦理。

篇6

為了使非典型肺炎（以下簡稱“非典”）患者得到及時有效治療，根據市領導指示，現就患“非典”基本醫(yī)療保險參保人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員醫(yī)療費用報銷結算有關問題通知如下：

一、參保人員患“非典”醫(yī)療費用符合醫(yī)療保險規(guī)定的，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付，對于參保人員支付醫(yī)療費用有困難的，由社會醫(yī)療救助資金予以救助。

二、參保人員患“非典”住院治療，可直接住院就治，個人不用交納住院預交金。

三、各定點醫(yī)療機構對患“非典”參保人員住院醫(yī)療費用，按規(guī)定上報區(qū)、縣醫(yī)保中心，經審核后，屬基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療互助資金支付的部分，由區(qū)、縣醫(yī)保中心按規(guī)定向定點醫(yī)療機構支付；屬參保人員個人自付、自費部分的費用，由區(qū)、縣醫(yī)保中心將參保人員的身份證號或《醫(yī)療保險手冊》號傳真或電話通知市醫(yī)保中心，直接辦理社會救助手續(xù)，然后由市社保中心將費用撥付給區(qū)、縣社保中心，并由其支付給有關定點醫(yī)療機構。

四、對患“非典”參保人員個人已支付自付、自費醫(yī)療費用，已經辦理出院，個人負擔有困難，按社會醫(yī)療救助的有關規(guī)定申請救助。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員患“非典”醫(yī)療費用，由定點醫(yī)療機構或失業(yè)人員本人到區(qū)、縣醫(yī)保中心申報結算，區(qū)、縣勞動保障局負責對其身份進行核定，由失業(yè)保險基金中給予全額補助。屬于定點醫(yī)療機構申報的，區(qū)、縣社保中心將費用支付給定點醫(yī)療機構；屬于失業(yè)人員申報的，由其到戶口所在地的街道（鎮(zhèn)）勞動保障所直接領取。

篇7

冬至的介紹

冬至是“二十四節(jié)氣”之第22個節(jié)氣，斗指子，太陽黃經達270°，于每年公歷12月21-23日交節(jié)。冬至是太陽直射點南行的極致，冬至這天太陽光直射南回歸線，太陽光對北半球最為傾斜，太陽高度角最小，是北半球各地白晝最短、黑夜最長的一天。冬至也是太陽直射點北返的轉折點，這天過后它將走“回頭路”，太陽直射點開始從南回歸線（23°26′S）向北移動，北半球（我國位于北半球）白晝將會逐日增長。

冬至的氣溫特點

冬至之后，雖然太陽高度角漸漸高起來了，但這是一個緩慢的恢復過程，每天散失的熱量仍舊大于接收的熱量，呈現“入不敷出”的狀況。到了“三九、四九天”，積熱最少，溫度最低，天氣也就越來越冷了。中國地域遼闊，各地氣候景觀差異較大。冬至日的白晝雖短，但是冬至日的溫度并不是最低；冬至之前不會很冷，因地表尚有“積熱”，真正寒冬是在冬至之后。由于我國各地的氣候相差懸殊，這天文意義上的氣候特點對于我國多數地區(qū)來說，顯然偏遲。

冬至要做什么

吃燒臘與姜飯

南方一些地方在冬至日要吃燒臘，冬至這天，曬制好的燒臘就成為兩廣餐桌上一道必不可少的美味，寓意加菜添歲。冬至日，吳川人素有冬至“吃姜飯”的習俗。

“畫九”

篇8

一、太陽直射點周年變化圖的界定

太陽直射點的移動規(guī)律在高中地理已有定論：地球以一年為周期，繞太陽公轉，其太陽直射點相應地在南北回歸線之間往返移動。這種以時間為橫坐標，以太陽直射點所在的緯度為縱坐標所繪制出的太陽直射點的緯度隨時間變化的平面圖，筆者稱之為太陽直射點的周年變化圖（詳見圖1）。特別需要強調的是，太陽直射點的移動軌跡并不是如圖1所示的近似于正弦函數的圖象，而是一個螺旋狀的曲線。對于太陽直射點周年變化圖，已有學者提出了太陽直射點所在的緯度y隨時間t（單位：日。特別要說明的是，這里的t指的是從1月1日開始的天數）變化的函數關系式。[4]該函數關系式為：

y=arcsin{sin23°26′?sin[■（t-80）]}

通過該函數關系式，可以計算出，當t為6月22日前后，y=arcsin（sin23°26′）=23°26′，正值表示太陽直射點在北半球，此時太陽直射點在北回歸線上。當t為3月21日前后或9月23日前后，y=0°，太陽直射點在赤道上。當t為12月22日前后時，y=-23°26′，此時太陽直射點所在的緯度在南回歸線上。從這個太陽直射點所在的緯度隨時間t變化的函數關系式中可以看出，太陽直射點的周年變化并不是一個正弦函數，而是一個反正弦復合函數，因而其圖象也不是正弦曲線，只是由于這個復合函數有點像正弦函數而已（詳見圖1）。

二、太陽直射點周年變化與晝長變化的關系（以北半球為例）

若把太陽直射點的周年變化圖與北半球任一地的晝長放在同一幅圖中（詳見圖2），會發(fā)現如下規(guī)律：（1）當太陽直射點由南回歸線向北回歸線移動的時候，北半球任一地的晝長在一直變大。（2）當太陽直射點在北回歸線的時候，北半球任一地的晝長達到一年中的最大值。（3）當太陽直射點由北回歸線向南回歸線移動的時候，北半球任一地的晝長開始由最大值向最小值變化。（4）當太陽直射點在南回歸線的時候，北半球任一地的晝長達到一年中的最小值。

若把這條曲線看成一個函數曲線，則會發(fā)現：在夏至日到冬至日這個時間區(qū)間里， 此函數為減函數;在冬至日到夏至日這個區(qū)間里，此函數為增函數。與之相對應的就是在夏至日到冬至日這個時間區(qū)間里，北半球某地晝長會越來越短，由最大值變成最小值;在冬至日到夏至日這個區(qū)間，北半球某地晝長會越來越長，由最小值變成最大值。在夏至日，北半球任一地晝長都達到一年中最大;在冬至日時，北半球任一地的晝長達到一年中的最?。ㄔ斠妶D2）。

三、太陽直射點周年變化與晝夜長短的關系（以北半球為例）

在闡述太陽直射點周年變化與晝夜長短的關系這個問題之前，先要對北半球某地晝夜差下個定義：北半球某地晝夜差就是在同一天該地的晝長減去夜長的差值。該差值可正可負，當晝長大于夜長的時候，該差值為正;當晝長小于夜長的時候，該差值為負。該差值是有限度的，有最大值也有最小值。

為清楚地說明太陽直射點周年變化圖與晝夜長短之間存在的關系，筆者把太陽直射點周年變化圖與北半球某地晝夜差圖綜合在一塊，形成圖3。通過圖3，我們能很清楚地看出：（1）太陽直射點在北回歸線的時候，北半球任一地晝夜差值最大，即晝長達到一年中的最長，夜長達到一年中的最短，晝長大于夜長。（2）太陽直射點在北半球的時候，北半球某地的晝夜差值大于0。這表明太陽直射點在北半球時，北半球任一地晝長夜短。（3）太陽直射點在赤道時，晝夜差值為0，表明此時全球晝夜平分。（4）太陽直射點在南半球時，北半球某地晝夜差值小于0。這表明太陽直射點在南半球時，北半球任一地晝短夜長。（5）太陽直射點在南回歸線時，北半球任一地晝夜差值達到一年中的最小值，也就是晝達到最小值，夜達到最大值。

同樣，若把這條曲線看成一個函數曲線，從函數性質來看，夏至日到冬至日這個區(qū)間里，此函數為減函數，冬至日到夏至日這個區(qū)間里，此函數為增函數。與之相對應的就是，從夏至日到冬至日，北半球某地晝夜差由最大值向0變化再向最小值變化，即北半球任一地在夏至日到秋分日這段區(qū)間晝長夜短，在秋分日到冬至日這段區(qū)間晝短夜長;但在夏至日到冬至日這個區(qū)間里，晝越來越短，夜越來越長。從冬至日到夏至日，北半球某的晝夜差由最小值向0變化再向最大值變化，即北半球任一地在冬至日到春分日這段區(qū)間晝短夜長，在秋分日到冬至日這段區(qū)間晝長夜短;但在冬至日到夏至日這個區(qū)間里，晝越來越長，夜越來越短。在夏至日時，北半球任一地晝夜差值達到最大，白晝最長黑夜最短。在冬至日時，北半球任一地晝夜差值達到最小，白晝最短黑夜最長。

綜上，我們可以得出如下結論：（1）通過對太陽直射點的周年變化圖進行函數分析并增加新的坐標，可以從太陽直射點的周年變化復合圖上看出隨著時間的變化，北半球晝夜長短變化狀況以及北半球晝夜差狀況。（2）在冬至日到次年的夏至日這一段時間內，太陽直射點所在緯度的函數為增函數，與此同時北半球任一地的晝長也由最小值變成最大值。在夏至日到冬至日這一段時間內，太陽直射點所在緯度的函數為減函數，與此同時北半球任一地的晝長也由最大值變成最小值。（3）在冬至日到次年的夏至日這一段時間內，太陽直射點所在緯度的函數為增函數，與此同時北半球任一地的晝夜差也由最小值變成最大值。在夏至日到冬至日這一段時間內，太陽直射點所在緯度的函數為減函數，與此同時北半球任一地的晝夜差由最大值變成最小值。

把晝夜長短情況和晝夜長短變化情況與太陽直射點周年變化圖結合在一起就構成了復合圖，再用函數的增減性進行分析，就產生了對太陽直射點周年變化圖的新解，這有利于學生理解該知識難點，培養(yǎng)綜合思維能力以及學科綜合能力。

參考文獻：

[1] 白云蘭.太陽直射點回歸運動解讀[J].文科教學探索，2006（7）：37-38.

[2] 陳立新.太陽直射點周年移動規(guī)律的分析與應用技巧[J].地理教學，2012（13）：25-27.

篇9

2、雪落有晴天。

3、大雪兆豐年，無雪要遭殃。

4、今年大雪飄，明年收成好。

5、小雪不起菜(白菜)，就要受凍害。

6、大雪不凍，驚蟄不開。

7、正月寒死龜，二月寒死牛，三月寒死播田夫。

8、江南三足雪，米道十豐年。

9、立冬之日怕逢壬，來歲高田枉費心。

10、冬雪消除四邊草，來年肥多蟲害少 。

11、冬有三白是豐年。

12、冬至有霜，臘雪有望。

13、小寒勝大寒，常見不稀罕。

14、數九寒天雞下蛋，雞舍保溫是關鍵。

15、小寒不如大寒寒，大寒之后天漸暖。

16、澆后再劃摟，保墑增溫防裂口。

17、麥無二旺，冬旺春不旺。

18、冬旺不理想，春旺糧滿倉。

19、麥子若冬旺，耘磙一齊上。

20、大雁來，拔棉柴。

21、小雪不把棉柴拔，地凍鐮砍就剩茬。

22、十月里來小陽春，下場大雪麥盤根。

23、小雪不起菜(白菜)，就要受凍害。

24、小雪不砍菜，必定有一害。

25、蔥怕雨淋蒜怕曬，大堆里頭爛白菜。

26、要想白菜不爛，經常翻垛倒換。

27、魚生火，肉生炎，白菜蘿卜保平安。

28、蘿卜賽人參。

29、胡蘿卜，是一寶，營養(yǎng)豐富產量高。

30、蘿卜青菜，各有所愛。

31、常吃蘿卜常喝茶，不找醫(yī)生把藥拿。

32、冬吃蘿卜夏吃姜，不用醫(yī)生開藥方。

33、蘿卜挑上街，藥鋪不用開。

34、三天不吃青，心里冒火星。

35、趁地未封凍，趕快把樹種。

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篇10

[關鍵詞]武山民謠； 臘八祭；臘八粥；搶銀水

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2017）10-0051-02

一、武山民{與“臘八祭”

“臘月八，臘月八，米飯熬（武山方言讀gǎn，即水、湯等液態(tài)物體燒開時翻滾的一種狀態(tài)）得E嗒嗒（擬聲詞，武山方言讀輕聲 kua ta ta），有豬的把豬殺，沒豬的把娃打得吱哇哇……”這是一首武山廣泛流傳、極具代表性的關于臘八節(jié)的民間歌謠。歌謠形象地反映了民眾對臘八節(jié)的參與和重視，“沒豬的把娃打得吱哇哇”則體現了長久以來下層民眾生活的窘迫和辛酸。

臘八節(jié)起源很早，源于古代臘日祭祀。臘日，是遠古先民們在年終歲末祭祀百神和祖先神靈盛大慶典的日子。在遠古時代，勞碌了一年的先民，經歷了秋收冬藏之后，利用年終歲末的農閑期，為慶豐收也為犒勞自己，選擇一年之中最后一個月的幾天，宰殺牲畜，用以祭祀各種神靈和祖先，報答收獲的恩賜，臘日的這種儀式稱之“臘祭”。武山長期流傳的臘八民謠正是對這一祭祀儀式的形象詮釋。東漢許慎《說文解字》解釋：“臘，冬至后第三個戌臘祭百神。”古代歲終祭先祖于廟叫“臘”，祭百神于郊稱“蠟”。秦漢時將二者合稱“臘”，并稱一年最后一月為臘月，舉行“臘祭”之日稱“臘日”。漢以冬至后第三個戌日為臘日，南北朝固定為陰歷十二月初八日。此后，歷代相沿至今，武山鄉(xiāng)民更是直接明了地稱之為“臘月八”。

由此可見，臘八節(jié)源于遠古祭祀，由最初的臘日祭祀演化而來。因后固定在臘月初八，故“臘祭”也叫“臘八祭”，后演變?yōu)楣?jié)日，成為今日的臘八節(jié)。臘月八處于年終歲末，是一年之中最寒冷的節(jié)點。所謂“臘八臘八，凍掉下巴”，足見此時的寒冷程度。同時，作為“年”的開始，向盼年的人們傳遞著進入年關的信息。民謠唱曰：“小孩小孩你別吵，過了臘八就吃飽；小孩小孩你別饞，過了臘八就是年?！迸D八節(jié)這是辛勞一年之后人們準備享受生活，休養(yǎng)生息，調節(jié)身心（過年，即春節(jié)）開始的一個典禮，是準備過春節(jié)的一個重要儀式，折射了民眾祈求五谷豐登、飲食充足的樸素愿望，寄托了對來年美好生活的向往。

二、武山臘八節(jié)民俗及其祈福寓意

古時，臘八節(jié)除祭祖敬神的活動外，人們還要逐疫，即驅鬼治疾。這項活動來源于古代的儺（驅鬼避疫儀式），實則是史前時代的醫(yī)療水平低下的一種體現。作為巫術活動的臘月?lián)艄尿屢咧?，今天多已沉寂于歷史的云煙。而盛行于武山大地的許多臘八民俗，如“熬著的臘八粥”，雖經歲月流逝，王朝更迭，依然歷久彌新，且蘊藏著大量的祈福深意。

其一是熬臘八粥，寓意“惜福感恩”。它是臘八節(jié)最具代表性的習俗，也最能體現“臘祭”感恩、酬謝主題。節(jié)日當天，村民用小米或大米輔之土豆、南瓜等蔬菜熬制成臘八粥，供人食用之余，還會給庭院果木樹上涂抹一點，寓意來年五谷豐登、瓜果累累。除此之外，在許多農家，臘月八的這鍋米飯，其鍋底剩余鍋巴一定要特別留著，冷凍或風干后，置于墻角保存好，留待大年初一迎喜神之際給家中大耕畜（牛、馬、騾子）喂、食。常年在土里刨食的農民，粒米必珍，輕易不會浪費糟蹋一粒糧食，將精細之糧特別是舊時代北方十分稀有的大米喂給牲口，足見農人對耕畜的重視和愛護。究其根源，耕畜在過去的農業(yè)生產中地位特別重要，農家視耕畜幾乎若家庭成員一般，對一年來陪著主人下苦的牛馬騾驢天然地懷有極深的感情，享受幸福時也不能忘記其恩德，折射著村民有恩必報的感恩意識和樸素情感。

其二是“搶銀水”，又稱“搶頭水”，寓意“擔水進財”。這種習俗主要盛行于鄉(xiāng)村，特別是山區(qū)農村。在過去挑水吃的年代，全村共用一眼泉水，誰挑水去得早誰就有更充足干凈的水。水在傳統(tǒng)觀念中是財源的象征，因此人們自然而然地把 水與勤勞、財福聯(lián)系起來，在臘月八這天清晨早早起來去挑回一擔清滟滟的水，寓意挑回財福，圖個吉利。同時，這種滿懷虔誠的、儀式感濃重的行為，其實也是老百姓要求自己及其家人要以勤奮求富求福的自我教化與自我激勵。勤能生財，勤能守福，“搶頭水”的習俗在家鄉(xiāng)端午節(jié)、正月初一也存在。正所謂“臘月初八起五更，迎喜接福敬三星，搶得一擔金銀水，一年興旺不受窮”。近年來，盡管生活條件改善，自來水接入家家戶戶庭院廚房，但許多鄉(xiāng)村“搶頭水”的習俗依然濃厚。

其三是“凍冰預測年成”，寓意來年“五谷豐登”。在臘月八的前夜，村民會盛一盆水于夜間放置在庭院中央敬奉天爺的地方（也是土地爺寶座所在，馬力、鴛鴦等地的鄉(xiāng)親將該位置稱之為“中國”，是逢年過節(jié)時給土地爺上香敬茶的地方）。歷經一夜臘月風，一盆水會凍得結結實實，第二天清早起來，主人通過敲打盆中之冰，從冰塊的氣泡、硬度、裂紋等方面，結合往年經驗預測、判斷來年莊稼的“年成”（即莊稼的豐收與欠收程度，以及哪一類莊稼會豐收，哪一類會欠收）?？磥砻菜苹奶坪眯Γ渲幸膊粺o道理。一方面，這是長期經驗的總結；另一方面，水的結冰狀態(tài)肯定與冬季的寒冷程度有關系，而冬季的寒冷程度對來年的農業(yè)生產有很大的影響。

其四是請掃帚星君（即扎笤帚、掃帚，或是專門去買），準備春節(jié)大掃除，寓意“除舊迎新”。在武山民俗中，笤帚、掃帚是一樣令人既愛又不喜的物件，鄉(xiāng)民給它賦予了某種人的秉性，認為這物件上附帶著某種吉祥或不吉利的神明，它既可以往家門里掃來財福，也可能把家里財福掃出門外。如有關俗言俚語中有個罵人詞兒“掃把星”和大年初一忌諱掃院子，即使萬不得已非掃不可時只能從門往院子里的方向掃，而不能朝大門的方向往外掃，以及平日里家中來客客人尚未離開之時不能掃等禁忌，都是出于有關笤帚的這種特殊觀念。因此，比較迷信的人們若有加工了笤帚的親戚朋友向其贈送了笤帚的時候，決不能白拿，一定要象征性地給一兩毛錢，寓意此乃尊貴之靈物，是花錢請來的，而非自找上門的下賤之“臊器”。另外，扎笤帚也要專門看好日子。臘月八自然是百邪不侵、大吉大利的好日子，這天專門扎幾把笤帚、掃把或買上幾把以供來年使用，特別是放到祭灶節(jié)之后“掃房”時用（注：武山人“官掃”之時一定得用全新的笤帚、掃把），寄寓用其掃塵掃陳掃去家中的晦氣，掃金掃銀掃來富貴福財。

三、武山臘八節(jié)習俗思考

我國是一個很早就進入農業(yè)社會的國家。自古民以食為天，飲食無憂、吃飽肚子就是平民百姓最大最基本的福。在生產力水平低下、物質匱乏的時代，“祈?！笔莻€永恒的主題。何為“福”？“?！?，左邊偏旁是一個“衣仆”，右邊從上而下為：一橫，一口，又一個“田”字。對于農人來說，有衣服穿，有飯吃，有田種，這就是福。好多傳統(tǒng)節(jié)日中都隱含著祈福的寄寓，往往都與“食之福”有所瓜葛，就是因為民以食為天，當然臘八節(jié)也不例外。

臘八粥起源于古代祭祀食俗，系冬至粥的演變?！肮湃硕烈悦又嗉郎瘛?，又“冬至日，量日影，作赤豆粥，以禳疫”。冬至日與臘八節(jié)接近，冬至粥轉為臘八粥也在情理之中。民間認為，冬季喝粥保健養(yǎng)胃，冬日活動少，體力耗費也少，人們?yōu)榱斯?jié)約糧食，喝粥度日，實為古人在物質條件極度匱乏時代的無奈之舉。今日的臘月八，祭祀的色彩已經漸漸褪色，而祝福的氛圍愈加濃厚。每逢臘月八，鄉(xiāng)親們總會相互調侃：“臘月八的‘迷糊湯’喝了，咱現在就啥都不在乎了哦，該吃就吃，該花就花，好好準備過年，好好享一哈福，來年再苦……”于是，老百姓適度放下肩膀和心頭的負擔，把一年來省吃儉用積攢下來的資財消費消費，讓一年來辛苦操勞的身心獲得適度的放松修養(yǎng)，其實，這也是鄉(xiāng)民們自己摸索出來的一種社會調節(jié)和生命調適的周期性過程。

在武山，還流傳著一個關于 臘八粥的說法：臘月八，米飯熬（gǎn，家鄉(xiāng)方言讀音，意思是水、湯燒的滾開的那種狀態(tài)）得E嗒嗒（擬聲詞，家鄉(xiāng)方言讀輕聲 kua ta ta），沒米飯，打老漢，老漢急得攪腳兒轉（家鄉(xiāng)方言意思“腳底下失去方寸亂動作”），打發(fā)老阿婆馓馓飯（馓sàn，動詞，即攪動、做；飯，一種一般由玉米等雜糧面做成的粥狀特色飲食”）”。別人吃肉喝八寶粥，我們喝一碗粘糊狀的米粥，甚至“馓飯”“攪團”等可替代節(jié)日飲食，喝的是一種心態(tài)，也是淳樸善良的家鄉(xiāng)民眾的享受生活、善待自己的生活感悟。

[參考文獻]

[1]許明堂.春節(jié)[M].北京：中國社會出版社，2006.