導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)營管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營活動，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營健康、有序發(fā)展，維護(hù)市場秩序，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。

企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。

第四條從事特許經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

第五條國務(wù)院商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

第六條任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。商務(wù)主管部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章特許經(jīng)營活動

第七條特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。

特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。

第八條特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。

特許人向商務(wù)主管部門備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊）證書復(fù)印件；

（二）特許經(jīng)營合同樣本；

（三）特許經(jīng)營操作手冊；

（四）市場計劃書；

（五）表明其符合本條例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；

（六）國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。

特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本條例第八條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在7日內(nèi)補充提交文件、資料。

第十條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時更新。

第十一條從事特許經(jīng)營活動，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同。

特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）特許人、被特許人的基本情況；

（二）特許經(jīng)營的內(nèi)容、期限；

（三）特許經(jīng)營費用的種類、金額及其支付方式；

（四）經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式；

（五）產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施；

（六）產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳；

（七）特許經(jīng)營中的消費者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)；

（八）特許經(jīng)營合同的變更、解除和終止；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭議的解決方式；

（十一）特許人與被特許人約定的其他事項。

第十二條特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

第十三條特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。但是，被特許人同意的除外。

特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同的，不適用前款規(guī)定。

第十四條特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

第十五條特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的要求。

第十六條特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

第十七條特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費用，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費用的使用情況應(yīng)當(dāng)及時向被特許人披露。

特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容。

第十八條未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。

被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。

第十九條特許人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務(wù)主管部門報告。

第三章信息披露

第二十條特許人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定，建立并實行完備的信息披露制度。

第二十一條特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。

第二十二條特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供以下信息：

（一）特許人的名稱、住所、法定代表人、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及從事特許經(jīng)營活動的基本情況；

（二）特許人的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)和經(jīng)營模式的基本情況；

（三）特許經(jīng)營費用的種類、金額和支付方式（包括是否收取保證金以及保證金的返還條件和返還方式）；

（四）向被特許人提品、服務(wù)、設(shè)備的價格和條件；

（五）為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃；

（六）對被特許人的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的具體辦法；

（七）特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預(yù)算；

（八）在中國境內(nèi)現(xiàn)有的被特許人的數(shù)量、分布地域以及經(jīng)營狀況評估；

（九）最近2年的經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告摘要和審計報告摘要；

（十）最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的訴訟和仲裁情況；

（十一）特許人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營記錄；

（十二）國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他信息。

第二十三條特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息，或者提供虛假信息。

特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知被特許人。

特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

第四章法律責(zé)任

第二十四條特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件，從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告。

企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十五條特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十六條特許人違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十七條特許人違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特許人利用廣告實施欺騙、誤導(dǎo)行為的，依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，被特許人向商務(wù)主管部門舉報并經(jīng)查實的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十九條以特許經(jīng)營名義騙取他人財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

以特許經(jīng)營名義從事傳銷行為的，依照《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條商務(wù)主管部門的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五章附則

第三十一條特許經(jīng)營活動中涉及商標(biāo)許可、專利許可的，依照有關(guān)商標(biāo)、專利的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條有關(guān)協(xié)會組織在國務(wù)院商務(wù)主管部門指導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定制定特許經(jīng)營活動規(guī)范，加強行業(yè)自律，為特許經(jīng)營活動當(dāng)事人提供相關(guān)服務(wù)。

第三十三條本條例施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案；逾期不備案的，依照本條例第二十五條的規(guī)定處罰。

篇2

第二條本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營資格管理。

第三條對外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟活動。

第四條從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員。

第五條申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當(dāng)經(jīng)營能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（五）具有足額交納對外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱的對外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和財務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告、財務(wù)年度報告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明復(fù)印件。

（五）公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復(fù)印件。

（七）擬開展對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”）提出書面申請。

第八條地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。

第九條商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內(nèi)，做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應(yīng)說明理由。

第十條企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部的《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（*1年第7號令）和商務(wù)部、財政部的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

第十二條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi)，報地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。

第十三條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務(wù)人員。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或中外合資人才中介機構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十五條被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報請商務(wù)部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

第二十一條未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動的，由各級商務(wù)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

篇3

20世紀(jì)80年代英國學(xué)者西蒙最早提出戰(zhàn)略成本的概念，其研究方向主要是成本管理系統(tǒng)如何為新興的企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)，其目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有用的成本信息，主要是對成本管理視野和方法的拓寬，如成本動因分析、戰(zhàn)略定位分析、價值鏈分析等。美國管理會計學(xué)者波特提出了戰(zhàn)略觀點，《戰(zhàn)略成本管理》一書的作者桑克使戰(zhàn)略管理更加具體化。戰(zhàn)略成本管理的目的是采用一系列的方法來提高成本管理的戰(zhàn)略地位和降低成本，其本質(zhì)是運用“成本優(yōu)勢”取代單純的“成本降低”。戰(zhàn)略成本的管理主要運用戰(zhàn)略管理的思想，以戰(zhàn)略的角度和時空觀來對成本形成與控制進(jìn)行管理。戰(zhàn)略成本管理的理論與方法體系和戰(zhàn)略管理的理論方法相適應(yīng)，其提出是基于戰(zhàn)略管理的需要，其主要管理方式就是針對企業(yè)進(jìn)行成本信息的分析與利用，并貫穿于整個管理過程。戰(zhàn)略成本管理的目的不是單純的降低成本去進(jìn)行市場的競爭，而是在戰(zhàn)略管理的過程中提供每一關(guān)鍵步驟的戰(zhàn)略性成本信息，將信息的分析應(yīng)用于管理決策，有利于形成競爭優(yōu)勢和有助于戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實現(xiàn)，并且有助于企業(yè)想形成良好的成本管理機制，加強市場的控制。石油企業(yè)是傳統(tǒng)型資源采掘企業(yè)，在同樣的油價和相同的生產(chǎn)規(guī)模下，降低成本成為了企業(yè)提高效益的根本途徑。石油行業(yè)國際上競爭十分激烈，我國的石油企業(yè)處于開采的中后期，加強成本戰(zhàn)略管理有助于將企業(yè)的發(fā)展納入市場經(jīng)濟競爭的大潮中，有助于推動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展，有助于企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，因此加強石油企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理，恰逢其時。

二、石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點分析

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，在生產(chǎn)經(jīng)營方面石油企業(yè)有其獨有的特點，比如其發(fā)展成本多少就主要取決于當(dāng)今石油資源量、技術(shù)水平等因素，并且其成本還會隨著開采難度增大、油氣資源匱乏而逐漸增高，從而對石油企業(yè)的成本管理工作構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)，為對當(dāng)前我國石油企業(yè)成本管理工作開展進(jìn)一步的研究，首先我們就必須對石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點有一個明確的認(rèn)識。我國石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點總體而言體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，生產(chǎn)對象為深埋于地下的油氣資源，從而造成了油氣生產(chǎn)周期長、勘探、開采成本高；其次，在油氣開采后期，隨著開采難度的增加，開采成本也逐漸提升，對石油企業(yè)成本管理控制工作造成了一定的難度。但從科技發(fā)展角度來看，科技的創(chuàng)新帶動了油氣開采效率的提升，使其開采難度大大降低，這就使成本的有效控制得以實現(xiàn)；最后，油氣開采對技術(shù)創(chuàng)新的需求較大，且開采場地多在野外作業(yè)。為此，企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)、場地處理等方面投入較大的成本支出。

三、石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理原則

（一）系統(tǒng)性。戰(zhàn)略成本的管理包含多個部分，主要有業(yè)績評價、實施戰(zhàn)略成本控制、編制戰(zhàn)略成本計劃、成本預(yù)測與決策的展開、成本信息的收集、目標(biāo)的確定等多個方面，它們相互聯(lián)系、互相作用、最終組成一個整體，這就是戰(zhàn)略管理成本的系統(tǒng)性。因此，戰(zhàn)略成本管理要想做好就要將其各個組成部分當(dāng)作一個系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各組成部分，將總體戰(zhàn)略當(dāng)成最終目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的完善。

（二）戰(zhàn)略性。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理不是一個短期的管理過程，而是一個長期的、持續(xù)的、動態(tài)的管理過程，它不是只針對管理成本的高低，而是將企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同當(dāng)作成本管理的主要方式，以系統(tǒng)的完善來創(chuàng)造持續(xù)降低的企業(yè)成本，將競爭優(yōu)勢發(fā)揮到最大。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理工作主要為戰(zhàn)略管理服務(wù)，它是一個長期的、循環(huán)的過程，在這個過程中來關(guān)注成本的變化，加強企業(yè)競爭中的地位，將成本持續(xù)降低。

（三）競爭性。戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中重要的一部分，其主要目標(biāo)就是通過系統(tǒng)自身的有效運行來幫助企業(yè)管理層制定正確的、有競爭力的戰(zhàn)略方案，將企業(yè)的發(fā)展推向更高的水平，在市場中形成更大的優(yōu)勢。市場是一個開放、公平、競爭的市場，只有產(chǎn)品有優(yōu)勢、成本有優(yōu)勢、服務(wù)有優(yōu)勢就會吸引大量的關(guān)注，因此戰(zhàn)略成本管理是否達(dá)到實際目的、是否有利于公司發(fā)展，是否使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，成為了戰(zhàn)略成本管理是否完善的指標(biāo)。

（四）激勵性。戰(zhàn)略成本管理是一種人工管理系統(tǒng)，需要人的積極參與，如果缺乏激勵性則不能調(diào)動人的創(chuàng)造性和主動性。激勵本身不具有強制性，但能夠在客觀上促使人的欲望，使人自覺的、努力的工作。因此，企業(yè)要有一套良好的激勵機制，按照總體戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行責(zé)任的劃分以及考核指標(biāo)的建立，這樣才能使企業(yè)按照預(yù)先的規(guī)劃前進(jìn)。企業(yè)的發(fā)展離不開人，人在管理中起到主導(dǎo)的作用，只有調(diào)動人的積極性才能使企業(yè)充滿活力，使工作實到實處，保障總體的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實施。

四、石油企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）成本管理觀念缺乏。觀念支配著管理工作如何開展，決定著管理方法和管理策略的實施，影響著管理質(zhì)量的高低。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)接受了“以人為本”的發(fā)展理念，但是管理者由于長期受以往觀念制約，新觀念并沒有落到實處，員工為主體的觀點并沒有受到行政管理者認(rèn)可，行政管理者在踐行以人為本的發(fā)展理念上還是存在著忽視員工的老觀念，沒有把員工真正當(dāng)作成本管理工作的主體，去調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性和激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

（二）項目成本控制問題。企業(yè)都是利益優(yōu)先，而成本控制存在于項目各個環(huán)節(jié)之中，其也存在著不同程度的問題。

1、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題。第一，日益競爭激烈的石油行業(yè)，投標(biāo)單位不計成本的相互壓低報價，使得造價高于成本價，施工方為了獲取利益，在成本上盡量壓低，嚴(yán)重影響了石油工程的質(zhì)量；第二，投標(biāo)市場管理不規(guī)范，到處存在拉幫結(jié)派、走后門、找門路的問題，無法保證競標(biāo)市場的公平透明。

2、項目評估環(huán)節(jié)存在的問題。項目評估是企業(yè)通過評估進(jìn)行相關(guān)成本的預(yù)算、效益測算，然后根據(jù)評估結(jié)果編制一系列指標(biāo)、合同等。當(dāng)前，市場上項目評估主要存在的問題：項目評估沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每個企業(yè)都有自己的思路與方法；為了使得項目評估效益最大化，違反國際政策，侵害國家和職工利益。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題。第一，沒有完善的項目成本核算制度，造成了核算的簡單化，造成了成本費用計算偏差，實際成本與預(yù)算成本無法統(tǒng)一，不能滿足成本分析和考核的需要；第二，成本管理不到位，在施工中不進(jìn)行分階段成本計算、核對，對設(shè)計方案隨意變更，造成了成本與預(yù)算偏差。合同的管理不夠規(guī)范，在施工中無法嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)問題就相互推諉，甚至鬧上法庭；第三，工作人員成本意識差，領(lǐng)導(dǎo)對成本管理不夠重視，沒有一套完整的成本管理規(guī)范，問題責(zé)任制不明確，造成了工作人員花錢不思考，有出現(xiàn)問題也沒事的普遍思想。

4、考核獎懲環(huán)節(jié)存在的問題?？冃Э己酥贫炔煌晟?，造成了工程結(jié)算很長時間之后績效考核無法跟上，造成員工的不滿意。還有獎懲機制的不透明，有的人獎金多有的人獎金少，各有怨言，打擊工作積極性，損害企業(yè)長遠(yuǎn)利益。

（三）成本預(yù)算機制不健全。企業(yè)預(yù)算就是企業(yè)進(jìn)行未來一段時間的財務(wù)支出與收入統(tǒng)計，并依據(jù)預(yù)算的合理規(guī)劃制定企業(yè)未來一段時間或者項目的戰(zhàn)略。當(dāng)前，預(yù)算管理已被應(yīng)用于各大企業(yè)的財務(wù)管理中，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，在實際情況中，由于各種各樣的原因，企業(yè)預(yù)算管理不能夠在財務(wù)管理中正確的發(fā)揮其作用，使得企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)不到實際想要的結(jié)果，其主要問題有：對預(yù)算管理機制認(rèn)識不足、企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不一致、缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機制、預(yù)算執(zhí)行情況反饋不及時等，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。

五、石油企業(yè)成本管理策略分析

（一）樹立先進(jìn)的成本管理理念。先進(jìn)的成本管理理念不是一成不變的，而是與時俱進(jìn)的，只有這樣才能使公司的決策與社會發(fā)展相適應(yīng)，并實現(xiàn)長期高效的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要加強學(xué)習(xí)，將企業(yè)的成本管理與當(dāng)前社會發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造屬于企業(yè)自身的特色管理模式。首先，要明確效益第一，將成本意識放到突出的位置，對于不必要的投入要及時制止，對責(zé)任人要賞罰分明，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，樹立以人為本的管理觀念，以人為本的管理模式就是運用柔性的方式去管理人力資源，依靠人的內(nèi)心心理和行為規(guī)律，對管理對象實施軟控制，使他們內(nèi)心順暢的同時激發(fā)其內(nèi)心潛力和創(chuàng)造精神。

（二）加強項目的成本控制。加強項目的成本控制，首先要加強投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，加強對投標(biāo)市場的分析，不打無準(zhǔn)備的仗。結(jié)合本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或者其他企業(yè)數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的壓價預(yù)警機制，確保造價最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本；其次，以科學(xué)合理原則做好項目評估工作。將項目細(xì)分，分部分項編制，測算項目的盈利水平，然后編寫項目責(zé)任合同，將利潤、成本、管理費用等與考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。還要完善工程施工環(huán)節(jié)的成本控制，加強項目內(nèi)部的控制，明確崗位責(zé)任制、各項目審批制、施工現(xiàn)場安全管理制、工作績效考核制、合同管理制等等，嚴(yán)格落實執(zhí)行規(guī)章制度，這是規(guī)范高效施工的重要保證；最后要嚴(yán)格遵循目標(biāo)責(zé)任制中各項指標(biāo)，認(rèn)真核對、精確計算并認(rèn)真審查，將其作為項目績效考核的依據(jù)。然后根據(jù)獎懲辦法，對責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)處理，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）完善成本預(yù)算機制。第一，企業(yè)要加強對成本預(yù)算的認(rèn)知，將企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)成解決財務(wù)相關(guān)問題的突破口，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，使得財務(wù)管理人員有繼續(xù)更新知識為企業(yè)培養(yǎng)一批有用的預(yù)算管理人才；第二，企業(yè)預(yù)算編制要與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程相一致，要在企業(yè)預(yù)算管理中以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體戰(zhàn)略布局出發(fā)，進(jìn)行預(yù)算編制。此外，企業(yè)預(yù)算編制還要結(jié)合市場因素，根據(jù)市場需求進(jìn)行變化，因為它是對企業(yè)未來一段時間支出和收入的統(tǒng)計，需要針對市場存在的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，機遇要把握；第三，建立科學(xué)有效的信息反饋機制，預(yù)算信息反饋機制可以加強企業(yè)預(yù)算的控制，更加明確實際工作中與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的偏差并及時作出調(diào)整。目前，市場發(fā)展千變?nèi)f化，如果企業(yè)的發(fā)展不能緊跟市場作出調(diào)整，那么就會被市場拋棄，而信息反饋機制可以根據(jù)市場變化實時進(jìn)行對比，修正偏差，為企業(yè)前行找到正確方向。

六、結(jié)語

篇4

一、分值設(shè)定

（一）亮照經(jīng)營及證照管理示范區(qū)

以一個巡查監(jiān)管組的巡查監(jiān)管區(qū)域為一個亮照經(jīng)營及證照管理示范創(chuàng)建區(qū)。

1、以跨建制鎮(zhèn)（一個建制鎮(zhèn)加另一個建制鎮(zhèn)的部分區(qū)域）為示范區(qū)申報的基本分值35分；

2、以一個建制鎮(zhèn)為示范區(qū)申報的基本分值30分；

3、以一個建制鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域為示范區(qū)申報的基本分值25分。

（二）商品交易示范市場

1、以農(nóng)貿(mào)市場申報，且場內(nèi)經(jīng)營者超過30戶的基本分值40分；

2、以工業(yè)品市場申報，且場內(nèi)經(jīng)營者超過30戶的基本分值35分。

（三）商標(biāo)印制管理示范單位

一戶的基本分值5分。

（四）廣告經(jīng)營管理示范單位

一戶的基本分值5分。

（五）食品安全示范店

一戶的基本分值2.5分。

（六）農(nóng)資經(jīng)營示范點

1、集鎮(zhèn)所在地或者交通要道兩側(cè)一戶的基本分值2.5分；

2、農(nóng)村一戶的基本分值2分。

二、申報原則及時間

各分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的管理力量、水平、能力和各類示范分值的多少有選擇地申報，并在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度報足項目。各分局創(chuàng)建數(shù)量和對象經(jīng)機關(guān)相關(guān)職能科室審查后，最終以局OA辦公系統(tǒng)09年公告板公示的申報結(jié)果為準(zhǔn)。

三、考核驗收辦法

（一）考核驗收依據(jù)

1、亮照經(jīng)營及證照管理示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則；

2、商品交易示范市場標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則；

3、商標(biāo)印制管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)及評價細(xì)則；

4、廣告經(jīng)營管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)及評價細(xì)則；

5、食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)及評價細(xì)則；

6、農(nóng)資經(jīng)營示范點標(biāo)準(zhǔn)及評價細(xì)則；

（二）考核驗收順序及時間

全年分兩次進(jìn)行考核驗收，9月上旬為首次考核驗收時間，其中：農(nóng)資經(jīng)營示范點、食品安全示范店、廣告經(jīng)營管理示范單位和商標(biāo)印制管理示范單位的考核驗收比例不得低于40%，10月上旬為年終考核驗收時間。

（三）考核驗收方法

“六大示范”采取同類別、同標(biāo)準(zhǔn)、同考核的辦法，每一個類別由一個考核組按照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)及其細(xì)則實施。

1、亮照經(jīng)營及證照管理示范區(qū)、商品交易示范市場、商標(biāo)印制管理示范單位、廣告經(jīng)營管理示范單位出現(xiàn)下列情形的，實行一票否決。

（1）發(fā)現(xiàn)“亮照經(jīng)營及證照管理示范區(qū)”涉及重、熱點行業(yè)無照經(jīng)營或者3戶一般行業(yè)無照經(jīng)營的，考核驗收不得分。

（2）發(fā)現(xiàn)“商品交易示范市場”發(fā)生食品安全、消防安全事故的，考核驗收不得分。

（3）發(fā)現(xiàn)“商標(biāo)印制管理示范單位”存在商標(biāo)侵權(quán)行為的，考核驗收不得分。

（4）發(fā)現(xiàn)“廣告經(jīng)營管理示范單位”虛假廣告的，考核驗收不得分。

2、食品安全管理示范店、農(nóng)資經(jīng)營示范點實行按序考核驗收，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)終止考核驗收的制度。

篇5

第二條  房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：

一、城市按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）的區(qū)域范圍；

二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）的區(qū)域范圍；

三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村；

四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達(dá)二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的工礦區(qū)。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)。

第三條  房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）。

第四條  房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計算繳納。

房產(chǎn)原值是指納稅人按照財務(wù)會計制度規(guī)定，在帳簿記載的房產(chǎn)原值。對納稅人未按財務(wù)會計制度規(guī)定記載，房產(chǎn)原值不實和沒有原值的房產(chǎn)，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同時期的同類房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

第五條  房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為百分之一點二；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為百分之十二。

第六條  下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；

二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、社會舉辦的學(xué)校、圖書館（室）、文化館（室）、體育館、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)單位自用的房產(chǎn)；

五、個人自有自用的非營業(yè)用的房產(chǎn)；

六、經(jīng)有關(guān)部門核定屬危房、不準(zhǔn)使用的房產(chǎn)；

七、經(jīng)財政部門和省稅務(wù)局批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第七條  對少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)和其他地區(qū)部分新建立的建制鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，房屋簡陋，縣人民政府要求緩征的，可由縣稅務(wù)局上報，經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，可暫緩征收房產(chǎn)稅。

第八條  除本細(xì)則第六條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難，可向房產(chǎn)所在地納稅人稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)縣（市）稅務(wù)局批準(zhǔn)，酌情給予定期減稅或免稅的照顧。

第九條  房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納。具體的繳納期限，由市、縣稅務(wù)局規(guī)定。

第十條  納稅人應(yīng)于本細(xì)則施行之日起二個月內(nèi)，將現(xiàn)有房產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、幢數(shù)或間數(shù)、面積、原值或租金等情況據(jù)實向房主所在地的稅務(wù)機關(guān)申報登記。申報登記后，納稅人變更地址，新建或購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建，改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營業(yè)，應(yīng)于變更、建成、購進(jìn)、轉(zhuǎn)移、添建、改建竣工和出租、營業(yè)之日起二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報。

第十一條  房產(chǎn)稅的征收管理，除本細(xì)則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《廣東省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。

第十二條  房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。

篇6

財務(wù)部崗位考核細(xì)則一財務(wù)部經(jīng)理職責(zé)

一、主持并全面負(fù)責(zé)財務(wù)部的行政管理工作。

二、制定財務(wù)部管理規(guī)定及會計制度、方法，并組織實施。

三、加強財務(wù)部管理，編制并執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，正確、合理、迅速的調(diào)度資金，提高資金使用效率。

四、定期進(jìn)行財務(wù)分析，并提出改進(jìn)意見。

五、參與經(jīng)營生產(chǎn)決策。

六、組織協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。

七、考核、控制財務(wù)部員工的工作質(zhì)量。

財務(wù)部副經(jīng)理職責(zé)

一、組織本部門員工搞好會計工作，審核各種財務(wù)報表。

二、負(fù)責(zé)財務(wù)收支和經(jīng)營成果情況的綜合分析，撰寫分析報告。

三、負(fù)責(zé)收集、加工、整理經(jīng)濟信息，提供經(jīng)營決策資料。

四、編制資金收支計劃，并組織實施。

五、協(xié)調(diào)內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系，負(fù)責(zé)流動資金的管理以及借貸資金的安排、分配和運用。

六、掌握外匯管理各項法規(guī)、制度，實施外匯管理。

財務(wù)部崗位考核細(xì)則二一、負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營管理。

二、根據(jù)公司資金運作情況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運轉(zhuǎn)。

三、搜集公司經(jīng)營活動情況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費用開支的資料并進(jìn)行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報告。

四、組織各部門編制收支計劃，編制公司的月、季、年度營業(yè)計劃和財務(wù)計劃，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。

五、嚴(yán)格財務(wù)管理，加強財務(wù)監(jiān)督，督促財務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

六、負(fù)責(zé)全公司各項財產(chǎn)的登記、核對、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定計算折舊費用，保證資產(chǎn)的資金來源。

七、參與公司及各部門對外經(jīng)濟合同的簽訂工作。

八、負(fù)責(zé)公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作。

九、原物料進(jìn)出帳務(wù)及成本處理。外協(xié)加工料進(jìn)出帳務(wù)處理及成本計算。各產(chǎn)品成本計算及損益決算。預(yù)估成本協(xié)助作業(yè)及差異分析。

十、經(jīng)營報告資料編制。單元成本、標(biāo)準(zhǔn)成本協(xié)助建立。效率獎金核算、年度預(yù)算資料匯總。

十一、收入有關(guān)單據(jù)審核及帳務(wù)處理。各項費用支付審核及帳務(wù)處理。應(yīng)收帳款帳務(wù)處理?？偡诸悗?、日記帳等帳簿處理。財務(wù)報表及會計科目明細(xì)表。

十二、統(tǒng)一發(fā)票自動報繳作業(yè)。營利事業(yè)所得稅核算及申報作業(yè)。營、印稅沖退作業(yè)及事務(wù)處理。資金預(yù)算作業(yè)。財務(wù)盤點作業(yè)。

十三、會計意見反應(yīng)及督促。稅務(wù)及稅法研究。

十四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

財務(wù)部崗位考核細(xì)則三一、負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營管理。

二、根據(jù)公司資金運作情況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運轉(zhuǎn)。

三、搜集公司經(jīng)營活動情況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費用開支的資料并進(jìn)行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報告。

四、組織各部門編制收支計劃，編制公司的月、季、年度營業(yè)計劃和財務(wù)計劃，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。

五、嚴(yán)格財務(wù)管理，加強財務(wù)監(jiān)督，督促財務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

六、負(fù)責(zé)全公司各項財產(chǎn)的登記、核對、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定計算折舊費用，保證資產(chǎn)的資金來源。

七、參與公司及各部門對外經(jīng)濟合同的簽訂工作。

八、負(fù)責(zé)公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作。

九、原物料進(jìn)出帳務(wù)及成本處理。外協(xié)加工料進(jìn)出帳務(wù)處理及成本計算。各產(chǎn)品成本計算及損益決算。預(yù)估成本協(xié)助作業(yè)及差異分析。

十、經(jīng)營報告資料編制。單元成本、標(biāo)準(zhǔn)成本協(xié)助建立。效率獎金核算、年度預(yù)算資料匯總。

十一、收入有關(guān)單據(jù)審核及帳務(wù)處理。各項費用支付審核及帳務(wù)處理。應(yīng)收帳款帳務(wù)處理。總分類帳、日記帳等帳簿處理。財務(wù)報表及會計科目明細(xì)表。

篇7

第一條為加強本市戶外廣告管理，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，美化城市、集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)道路容貌，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)以文字、繪畫、圖形及其他表達(dá)方式，利用建(構(gòu))筑物、廣告牌、指示牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、交通工具、人工飛行物等媒介和形式戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營者、者，必須遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計、制作、戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或個人。本細(xì)則所稱廣告經(jīng)營者，是指受廣告主委托為其提供戶外廣告設(shè)計、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或個人。

本細(xì)則所稱廣告者，是指為廣告主或其委托的廣告經(jīng)營者戶外廣告的法人及其他經(jīng)濟組織。

第四條本市鼓勵法人、其他經(jīng)濟組織和個人依照國家法律、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定，設(shè)計、制作、有利于改善經(jīng)濟環(huán)境，美化城鄉(xiāng)容貌，促進(jìn)公民身心健康的戶外廣告。本市鼓勵法人、其他經(jīng)濟組織和個人依照城市規(guī)劃的具體要求，投資興建公益設(shè)施，取得規(guī)定期限內(nèi)的廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

第五條本市及各縣市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理。本市及各縣市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃定點及設(shè)計方案的審查，交通、公安、國土資源等部門根據(jù)法定職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告管理工作。

第二章戶外廣告準(zhǔn)則

第六條戶外廣告內(nèi)容必須有利于人民身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，遵守社會公德，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第七條戶外廣告不得有下列情形：

(一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；

(二)使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；

(三)使用國家級、最高級、最佳等用語；

(四)妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益；

(五)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚；

(六)含有、迷信、恐怖、丑惡的內(nèi)容；

(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第八條戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)內(nèi)容合法、真實、健康、清晰、明白；

(二)結(jié)構(gòu)堅固、外形美觀、容貌整潔；

(三)文字及書寫規(guī)范。

第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

(一)影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；

(二)妨礙生產(chǎn)、生活和風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

(三)國家機關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑的保護(hù)區(qū)域；

(四)縣、市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。

第十條戶外香煙廣告不得有下列情形：

(一)吸煙形象；

(二)未成年人形象；

(三)鼓勵、慫恿吸煙的內(nèi)容；

(四)表示吸煙有利于人體健康，解除疲勞，緩解精神緊張的內(nèi)容。戶外香煙廣告中必須清晰地標(biāo)明“吸煙有害健康”的忠告語，忠告語所占面積不得少于全部廣告面積的10%。

第三章戶外廣告審批

第十一條本市及各縣市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織規(guī)劃、工商、建設(shè)、城市管理、交通、國土資源、公安等部門，編制設(shè)置戶外廣告的具體規(guī)劃、戶外廣告位使用權(quán)拍賣專項規(guī)劃及年度計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后由規(guī)劃、工商部門組織實施。

本市及各縣市工商行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定公益廣告規(guī)劃；廣告經(jīng)營者、廣告者每年應(yīng)設(shè)計、制作、一定數(shù)量的公益戶外廣告。

第十二條本市實行戶外廣告位使用權(quán)公開拍賣和有償使用制度。具體辦法另行制定。

第十三條申請經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)，必須符合下列條件：

(一)有負(fù)責(zé)市場調(diào)查的機構(gòu)和專業(yè)人員；

(二)有熟悉廣告管理法規(guī)的經(jīng)營管理人員及廣告設(shè)計、制作、編審人員；

(三)有與廣告設(shè)計、制作、業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和經(jīng)營場所；

(四)設(shè)立經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的法人，還須具備法律、法規(guī)規(guī)定的法人設(shè)立條件。符合前款規(guī)定條件的申請人，經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。

第十四條廣告者競買取得戶外廣告位使用權(quán)，并按規(guī)定程序辦理戶外廣告設(shè)施的施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可及戶外廣告登記手續(xù)后，有權(quán)設(shè)置戶外廣告。未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)，任何單位或個人不得建設(shè)戶外廣告設(shè)施。未經(jīng)工商行政管理部門登記，任何單位或個人不得戶外廣告。

第十五條企業(yè)、事業(yè)單位舉辦商品交易會及其他活動需要臨時性戶外廣告的，主辦單位或其委托的廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請，領(lǐng)取《臨時廣告經(jīng)營許可證》。

第十六條辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列資料：

(一)廣告經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告合同；

(三)戶外廣告位使用權(quán)合同或證明；

(四)符合法定條件的廣告設(shè)計、制作方案；

(五)有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

第十七條在城市規(guī)劃區(qū)以外的道路控制地帶設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T審批。利用機動車車身戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報當(dāng)?shù)毓矙C

關(guān)審批。

藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告以及依照法律、法規(guī)必須經(jīng)審查的其他戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告登記前報有關(guān)行政主管部門審查廣告內(nèi)容。

第十八條黨政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體及企事業(yè)單位張貼、懸掛布告、標(biāo)語等宣傳品免予登記，但應(yīng)在工商、規(guī)劃部門指定處所張貼、懸掛。

第十九條工商、規(guī)劃、交通、公安、國土資源等部門，必須簡化審批程序，在法定期限內(nèi)辦畢審批手續(xù)或作出答復(fù)，并嚴(yán)格執(zhí)行省物價、財政部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

除前款所列部門及其他法定機構(gòu)外，任何單位和個人不得設(shè)定戶外廣告審批程序，不得對戶外廣告活動收取行政事業(yè)性費用。

第四章戶外廣告活動

第二十條廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、戶外廣告，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其經(jīng)營范圍。廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營者、廣告者設(shè)計、制作、戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的證明文件。

第二十一條廣告經(jīng)營者、廣告者應(yīng)當(dāng)依法查驗廣告主的有關(guān)證明文件，核實戶外廣告內(nèi)容；對內(nèi)容不實或證明不全的，不得為其設(shè)計、制作、、戶外廣告。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者之間在戶外廣告活動中，應(yīng)當(dāng)依法訂立合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)；所訂立的廣告合同，必須符合工商行政管理部門統(tǒng)一制作的廣告合同示范文本。

第二十三條戶外廣告必須按登記的地點、形式、規(guī)格、時間等要求，并在廣告的右下角標(biāo)明廣告主或廣告經(jīng)營者的名稱和戶外廣告登記證號。

法人、其他經(jīng)濟組織或個人，利用自有場地宣傳自己的臨時性廣告，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定的活動廣告牌式樣。

第二十四條修建戶外廣告設(shè)施占用場地或建（構(gòu)）筑物的，由戶外廣告位經(jīng)營機構(gòu)與場地或建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或經(jīng)營管理人訂立占用合同，并按戶外廣告位使用權(quán)拍賣成交價的一定比例支付占用補償費。

第二十五條臨時性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限為30天，半永久性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期一般不超過3年，電子顯示屏(牌)一般不超過6年。在設(shè)置期限內(nèi)，任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋、損壞。確因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除，必須事先通知戶外廣告設(shè)施的所有人或經(jīng)營管理人，并按照《**市城市規(guī)劃管理實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置期限屆滿，者應(yīng)當(dāng)及時拆除戶外廣告設(shè)施；未及時拆除的，由城市管理執(zhí)法部門依法，所需費用由者承擔(dān)。

第二十六條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及合同的約定，適時對戶外廣告進(jìn)行維護(hù)和整修，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。

第二十七條印刷品廣告必須標(biāo)明廣告標(biāo)記和及承印單位名稱、地址、印制時間、臨時廣告經(jīng)營許可證號，使消費者能夠辨明其為廣告。

第二十八條印刷廣告品，應(yīng)當(dāng)委托具有設(shè)計、制作廣告經(jīng)營范圍的印刷企業(yè)印制。印刷品廣告必須在工商、規(guī)劃部門統(tǒng)一設(shè)置的《公共廣告欄》上張貼或者在指定的公共場所散發(fā)。公共場所經(jīng)營管理單位對散發(fā)印刷品廣告的單位和個人，有權(quán)要求其出示《臨時廣告經(jīng)營許可證》；對未經(jīng)登記散發(fā)印刷品廣告的有權(quán)予以制止。

未經(jīng)居民同意，不得向其住宅發(fā)送印刷品廣告。

第二十九條禁止在本市城區(qū)街道上利用過街布幅戶外廣告。

禁止在道路路面和建筑物、電桿、樹木上張貼、涂畫戶外廣告。禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳室、體育比賽場館等公共場所及縣級以上人民政府規(guī)定的其他場所設(shè)置香煙廣告。

第五章監(jiān)督和處罰

第三十條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)計、制作、、設(shè)置、活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的行為。

第三十一條規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、交通、公安、國土資源等部門，對戶外廣告活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。

第三十二條公民、法人和其他經(jīng)濟組織對戶外廣告行政管理活動中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)舉報。

第六章附則

篇8

【關(guān)鍵詞】企業(yè)經(jīng)營管理 激勵決策 優(yōu)化

近年來，隨著市場競爭局面的日益劇烈，企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸將經(jīng)營管理視為自身發(fā)展重點，且在實施經(jīng)營管理活動過程中不斷完善激勵機制，以此來提升整體工作效率。但目前激勵機制在制定過程中仍然存在著薄弱之處，因而在此背景下，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)提高對此問題的重視程度，且從深化物質(zhì)激勵策略等途徑入手來營造良好的管理氛圍。以下就是對企業(yè)經(jīng)營管理中激勵決策優(yōu)化的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)代企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的文字參考。

一、影響企業(yè)激勵決策的主要因素

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，影響企業(yè)激勵決策的主要因素包括以下幾個方面：第一，由于工資、福利、獎金等物質(zhì)獎勵具備直觀、明顯的特點，因而物質(zhì)激勵措施的應(yīng)用將在一定程度上緩解工作人員懶散的工作態(tài)度，并實現(xiàn)最大的激勵成效；第二，工作本身也是影響企業(yè)激勵決策的主要因素之一，且由于工作是由工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作安全細(xì)則等幾個部分組成，因而企業(yè)在實施激勵決策的過程中應(yīng)注重結(jié)合工作本身因素的影響，繼而由此來為工作人員營造一個良好的工作環(huán)境，且?guī)悠浠诨A(chǔ)條件有所保障的基礎(chǔ)上可更好的投入到工作環(huán)境中，達(dá)到高效率工作狀態(tài)；第三，企業(yè)文化、團隊合作氛圍、人際交往狀況等工作環(huán)境因素也會引起工作人員工作情緒的變化，因而在此基礎(chǔ)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層在管理工作開展過程中應(yīng)致力于宣傳企業(yè)文化氛圍建構(gòu)的重要性，最終將抽象的工作環(huán)境具體化，且就此激發(fā)工作人員工作的積極性；第四，員工發(fā)展是企業(yè)激勵決策實施的核心要素，因而當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)著重提高對其的重視程度。

二、當(dāng)前企業(yè)激勵決策機制現(xiàn)狀分析

就當(dāng)前企業(yè)激勵決策機制實施現(xiàn)狀來看，其實施的薄弱之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏針對性是企業(yè)激勵機制實施過程中凸顯出的主要問題之一，即部分企業(yè)在激勵機制內(nèi)容完善過程中未實現(xiàn)與員工心理特征的有機結(jié)合，從而在實踐實施過程中無法調(diào)動員工的積極性，同時無法真正發(fā)揮其自身功效；第二，部分企業(yè)在經(jīng)營管理活動開展過程中其激勵決策機制的制定缺乏一定的科學(xué)性、合理性，即其僅通過調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式完善激勵機制內(nèi)容，從而無法全面的掌控到激勵措施在實施過程中凸顯出的實際問題，最終形成了激勵機制效率不高的現(xiàn)象[1]；第三，部分企業(yè)在實施激勵措施的過程中始終秉承著以物質(zhì)激勵為主的實施原則，繼而在短時間內(nèi)調(diào)動了員工工作的積極性，但此行為的凸顯不利于員工的長期發(fā)展，并就此影響到了員工對價值觀的正確判斷，因而在此基礎(chǔ)上應(yīng)對此問題展開行之有效的處理，最終由此強化激勵決策機制實施水平，滿足企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展條件。

三、企業(yè)經(jīng)營管理中的激勵決策優(yōu)化策略

（一）加強精神激勵優(yōu)化策略

在企業(yè)經(jīng)營管理活動開展過程中加強精神激勵優(yōu)化措施的實施是非常必要的，因而在此基礎(chǔ)上首先要求企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注重設(shè)定精神激勵計劃，且將肯定員工、為員工設(shè)定目標(biāo)、充分認(rèn)同員工等內(nèi)容納入到精神激勵范圍內(nèi)，繼而由此來引導(dǎo)企業(yè)員工在實際工作開展過程中基于被認(rèn)同與被需要的基礎(chǔ)上不斷提高自身工作的積極性，并增強自身對企業(yè)經(jīng)營管理的認(rèn)同感，達(dá)到最佳的人力資源管理狀態(tài)，且就此滿足企業(yè)發(fā)展條件。其次，企業(yè)在實施精神激勵優(yōu)化策略的過程中應(yīng)注重結(jié)合員工間精神需求與敏感程度不同的特征采取多元化的精神激勵形式，同時要求管理人員應(yīng)通過調(diào)查統(tǒng)計的方法掌控到員工個性特征，繼而選擇有針對性的精神激勵策略，達(dá)到高效率激勵狀態(tài)。

（二）深化物質(zhì)激勵策略

物質(zhì)激勵策略的實施亦有助于激發(fā)員工工作的積極性，因而在此基礎(chǔ)上，要求企業(yè)在開展經(jīng)營活動過程中應(yīng)通過薪資報酬、物質(zhì)福利、獎金、提成等途徑來為員工創(chuàng)設(shè)工作動力，并引導(dǎo)其在直觀激勵因素的影響下可更好的投入到工作環(huán)境中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價值。此外，由于生活條件等外界因素的影響導(dǎo)致員工對物質(zhì)激勵呈現(xiàn)出依賴性較強的特點，因而基于此，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中必須著重滿足員工物質(zhì)需求，繼而調(diào)動員工工作的積極性，并就此營造積良好的工作氛圍，達(dá)到最佳的經(jīng)營管理狀態(tài)。但在物質(zhì)激勵措施實施過程中為了避免產(chǎn)生利益糾紛問題，企業(yè)管理人員應(yīng)注重將物質(zhì)激勵方法貫穿于經(jīng)濟型員工管理中，以此來更好的發(fā)揮激勵成效，同時激發(fā)員工工作熱情。

（三）注重員工心理需求

由于企業(yè)員工心理需求呈現(xiàn)出多樣化的特征，因而企業(yè)在激勵決策機制制定過程中應(yīng)注重抓住員工心理需求制定較為科學(xué)且合理化的激勵措施，并在策略實施過程中以監(jiān)管部門構(gòu)建的形式加大對激勵機制實施力度的監(jiān)督，并及時發(fā)現(xiàn)激勵方法實施過程中凸顯出的問題，對其展開行之有效的處理。此外，激勵決策機制是企業(yè)經(jīng)營管理工作實施的基礎(chǔ)條件，因而當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)通過對反饋機制平臺等的構(gòu)建全面掌控到相關(guān)的信息，同時基于對信息分析與研究的基礎(chǔ)上了解到企業(yè)全體員工的實際特征與工作情況，最終由此不斷調(diào)整激勵決策機制內(nèi)容，深化激勵機制實施成效。另外，在激勵機制內(nèi)容完善過程中基于注重員工心理需求的基礎(chǔ)上應(yīng)對其實踐作用效果展開系統(tǒng)化分析行為，達(dá)到最佳的經(jīng)營管理狀態(tài)[2]。

（四）科學(xué)制定經(jīng)營管理激勵策略

在當(dāng)代企業(yè)發(fā)展過程中科學(xué)制定經(jīng)營管理激勵策略是非常必要的，對于此，首先要求企業(yè)管理人員在實施管理工作的過程中應(yīng)注重結(jié)合經(jīng)營管理現(xiàn)狀完善經(jīng)營管理激勵機制體系，且在體系內(nèi)容完善過程中以信息收集的方式獲取到企業(yè)經(jīng)營管理工作開展過程中凸顯出的相應(yīng)問題，并對其展開定性分析，同時全面掌控到員工實際特征及工作情況，繼而由此達(dá)到最佳的經(jīng)營管理狀態(tài)。其次，在經(jīng)營管理激勵措施制定過程中利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)對機制應(yīng)用可行性展開分析行為也是非常必要的，為此，當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)強化對其的有效實施。

（五）激勵決策優(yōu)化案例

L公司成立于2000年，其擁有正式員工1600多名，總投資額達(dá)到了6.3億元。且到2013年為止，員工工資總數(shù)達(dá)到了1000萬元，同時其收割機、挖掘機等產(chǎn)品銷售總量達(dá)到了11億元人民幣。在產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營管理過程中為了確保產(chǎn)品生產(chǎn)工序的有序開展，L公司負(fù)責(zé)人實施了一系列獎勵政策，同時物質(zhì)獎勵達(dá)到了14萬元人民幣。此外，L公司在實施激勵措施的過程中為了確保其作用成效，其通過調(diào)查的方式了解到到目前為止，公司管理人員為300人，技術(shù)人員210人，銷售人員220人，一線操作人員800人。同時基于員工結(jié)構(gòu)掌控的基礎(chǔ)上采取了有針對性的激勵方法，即以考核獎勵+研究成果獎勵的途徑鼓勵員工在實際工作開展過程中提高自身工作積極性。另外，公司在基本工資劃分過程中始終秉承著崗位系數(shù)工資+崗位項目工資+崗位提成工資的工資發(fā)放手段，最終由此達(dá)到了良好的獎勵成效，并就此推動了經(jīng)營管理工作的有序開展[3]。

結(jié)論：綜上可知，部分企業(yè)在經(jīng)營管理工作開展過程中仍然存在著某些不足之處影響到了員工工作的積極性，因而在此基礎(chǔ)上，為了達(dá)到最佳的經(jīng)營狀態(tài)，要求當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)著重強調(diào)激勵決策機制的實施，且通過注重員工心理需求、深化物質(zhì)激勵策略、加強精神激勵優(yōu)化策略等途徑來應(yīng)對傳統(tǒng)經(jīng)營管理中凸顯出的相應(yīng)問題，達(dá)到最佳的經(jīng)營管理狀態(tài)，并引導(dǎo)企業(yè)員工在實際工作開展過程中激發(fā)自身工作熱情，同時為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮最大效用。

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篇9

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；未來經(jīng)營管理；管理模式

一、電力企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，對于電力服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。在電網(wǎng)的擴建與安全文明生產(chǎn)的要求下，電力企業(yè)在經(jīng)營管理方面不僅要面對著市場需求的不斷變化，同時還要考慮到自身企業(yè)的發(fā)展與壯大。

1.體制現(xiàn)狀與管理

目前電力企業(yè)作為國家行政機關(guān)的附屬機構(gòu)，經(jīng)營管理的權(quán)隸屬于政府的計劃體制管理下。而在人員構(gòu)成方面，其管理人員與工作人員都是由國家行政化進(jìn)行安排。作為一個資金技術(shù)密集型的行業(yè)，電力企業(yè)的財務(wù)核算屬于非獨立核算，同時結(jié)合采用經(jīng)濟責(zé)任制與預(yù)算管理體制進(jìn)行財務(wù)管理。而其電能資源的管理與銷售也是由國家進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)銷。這些電力企業(yè)的經(jīng)營管理體制特點都決定了電力企業(yè)只有對于電力系統(tǒng)的維護(hù)權(quán)，對于業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)收方面不承擔(dān)責(zé)任。

2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系與管理

作為國有資產(chǎn)，電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)名義上是歸為國家所有，但在實質(zhì)操作上，電力企業(yè)的投資來源多樣化，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交接與分割時存在很大的模糊空間。特別是在民主決策與監(jiān)督方面，由于缺少相關(guān)的競爭與透明化制度，產(chǎn)權(quán)的不清晰導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理時存在很多的盲區(qū)與空白。

3.內(nèi)部制度與管理

在我國電力企業(yè)是處于行業(yè)壟斷地位的，國家宏觀調(diào)控下的電力企業(yè)，結(jié)合其產(chǎn)權(quán)關(guān)系的混亂，內(nèi)部制度的乏力，就導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部財產(chǎn)在進(jìn)行運營管理時不參與運營。綜合來說，電力企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，且經(jīng)營項目少，基本只負(fù)責(zé)產(chǎn)電與送電兩項內(nèi)容。

二、電力企業(yè)未來經(jīng)營管理模式

1.健全制度管理

在電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式探討中，健全法人代表制度就是打下了經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。因此，電力企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的明晰，即應(yīng)對電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行劃分與歸類。把政府與企業(yè)間的管理關(guān)系理順，政企分開，通過區(qū)域治理的途徑向股份制形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而考慮到經(jīng)營管理決策層的構(gòu)建方面，應(yīng)立足于股份制的基礎(chǔ)來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)建。在法人經(jīng)營管理與機制建立方面，應(yīng)把企業(yè)內(nèi)部的管理體制導(dǎo)入市場化的需求與信息，讓電力企業(yè)開始商業(yè)化的運營與管理體制構(gòu)建。

2.樹立服務(wù)意識

對于電力企業(yè)而言，對內(nèi)的管理是面向職工，對外的管理是面向客戶。在這兩種關(guān)系間，最重要的的保證對內(nèi)建立起良好上進(jìn)的工作氛圍，對外為客戶提供良好而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了做好這兩點，電力企業(yè)應(yīng)樹立全民的服務(wù)意識，在進(jìn)行內(nèi)部政策制度制訂時強調(diào)公平、公正、公開，繼而建立起良好的職工工作環(huán)境。而在內(nèi)部管理中，提升管理水平，加強技術(shù)升級，強調(diào)專利意識，特別是對于企業(yè)形象等無形資產(chǎn)的管理上，應(yīng)以市場化的眼光進(jìn)行經(jīng)營管理，保證企業(yè)的可持續(xù)性運營與發(fā)展。同時，對于實際經(jīng)營中，改變過去的思想意識，真正把電能資源作為商品進(jìn)行管理與銷售，通過國家電網(wǎng)這一途徑貫徹好電力企業(yè)的商業(yè)化運營深度。

3.重視市場需求

在電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式中，應(yīng)重視市場需求，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行營銷體制的構(gòu)建。特別是對于客戶的服務(wù)與管理方面，應(yīng)保證與客戶的良好關(guān)系的建立，通過資源的合理化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。并且順應(yīng)用電市場化的時代背景，以商品價值為經(jīng)營管理法則，對于不同的客戶進(jìn)行細(xì)分，對市場需求進(jìn)行針對性分類，實施階梯電價制度。以不同層次客戶的用電需求為營銷管理細(xì)則，在保證電費回收的有效性基礎(chǔ)上，樹立起電力企業(yè)自身的公益化服務(wù)形象，善于利用自身的經(jīng)營管理優(yōu)勢，通過資源與人員的合理分配，來進(jìn)行技術(shù)升級與管理服務(wù)的全面提升，進(jìn)而達(dá)到提高電力企業(yè)經(jīng)營管理效益的目標(biāo)。另外，由于市場化進(jìn)程的不斷加快，電力企業(yè)應(yīng)引入基于價值的投資理念，在滿足市場消費者要求的同時，提高企業(yè)的績效水平，盡量降低社會成本。其中在電網(wǎng)企業(yè)的投資計劃方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，強調(diào)理性與謹(jǐn)慎投資。特別是對于高峰負(fù)荷方面，應(yīng)根據(jù)政府所下的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行額外差價的補充，以經(jīng)濟性形式來量化投資收益率，提高投資的可靠性。

4.強調(diào)人才管理

作為技術(shù)與資金的密集型企業(yè)，人才的引進(jìn)與管理是決定電力企業(yè)未來發(fā)展的重要因素。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行人才招納與人才發(fā)展平臺體制構(gòu)建時，應(yīng)充分考慮到人才資源的占有與有效利用。樹立起科技興企與人才興企的理念，為人才提供發(fā)展其才華的舞臺，特別是在進(jìn)行科技與技術(shù)研究時，應(yīng)重視組織開發(fā)與市場獲取的作用，進(jìn)一步提升自身企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)上的優(yōu)勢，保證電力企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)，人才培養(yǎng)模式健康向上。

5.提高企業(yè)凝聚力

在電力企業(yè)經(jīng)營管理模式中，團隊的力量是反映給整個外界的最根本企業(yè)形象。除了企業(yè)的資金技術(shù)外，電力企業(yè)軟實力表現(xiàn)為企業(yè)的精神，企業(yè)的氛圍，企業(yè)哲學(xué)與企業(yè)文化。作為電力企業(yè)，其企業(yè)文化應(yīng)扎根行業(yè)實際，以達(dá)成客戶、企業(yè)、社會三方面共贏為基礎(chǔ)。為了提高企業(yè)的凝聚力，應(yīng)通過有效的宣講與動員，企業(yè)活動的開展與培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，提高經(jīng)營管理決策的執(zhí)行力。

6.強調(diào)規(guī)劃科學(xué)性

電力企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)的規(guī)劃時，不僅要考慮到國內(nèi)電網(wǎng)分布的主要情況與發(fā)展趨勢，還應(yīng)保持理性科學(xué)的投資頭腦。在電網(wǎng)規(guī)模日益擴大的同時，對國內(nèi)的新技術(shù)發(fā)展趨勢，與新環(huán)境變化因素進(jìn)行全面的分析，從需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向價值導(dǎo)向型。在各級電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源的互補與互惠。特別是對于電力銷售方面，應(yīng)以買賣雙方的所有資源為基礎(chǔ)，進(jìn)行最大限度的利用與組合，達(dá)到雙方利益最大化的目標(biāo)。另外，電網(wǎng)的投資與規(guī)劃應(yīng)建立在現(xiàn)有的條件與未來發(fā)展的趨勢上，找到最佳的平衡點。

7.戰(zhàn)略預(yù)算管理

隨著廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)等措施的實行，電力體制上的改革正在不斷深化，在預(yù)算管理方面，電力企業(yè)過去所存在的戰(zhàn)略導(dǎo)向不足，控制乏力與激勵措施不足的因素越來越限制著電力企業(yè)的經(jīng)營模式的有效提升。基于此，在進(jìn)行電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算時，應(yīng)針對服務(wù)質(zhì)量，以用戶為中心，以市場需求為導(dǎo)向，來進(jìn)行人力與物力的分配。以連續(xù)性與動態(tài)性預(yù)算的管理方法進(jìn)行指標(biāo)的量化與任務(wù)的布置。在這一過程中，電力企業(yè)應(yīng)直面市場開拓的現(xiàn)實，以提高服務(wù)質(zhì)量為根本，通過各部門間的有效配合，對日常性工作進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，以提高電力企業(yè)職工的工作效率與團隊?wèi)?zhàn)斗力。把電力企業(yè)個人的工作內(nèi)容提升到企業(yè)發(fā)展的層面上來，對戰(zhàn)略預(yù)算的目標(biāo)與步驟進(jìn)行全企業(yè)的宣講與培訓(xùn)，培養(yǎng)起昂揚向上的企業(yè)氛圍，進(jìn)而做好戰(zhàn)略預(yù)算的全面推進(jìn)。另外，戰(zhàn)略預(yù)算的推行還應(yīng)結(jié)合信息平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的部門配合，通過信息收集與反饋，來達(dá)到提高電力生產(chǎn)水平，提高實時競價效果，保證銷售收入穩(wěn)步提高，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，通過分析電力企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，對電力企業(yè)的未來經(jīng)營管理模式進(jìn)行了相關(guān)的探討。強調(diào)體制科學(xué)化，管理經(jīng)營市場化，重視人才管理與企業(yè)文化的建設(shè)，進(jìn)而達(dá)到合理進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行未來經(jīng)營管理模式政策制訂時，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面提升企業(yè)服務(wù)水平，提高企業(yè)的市場競爭力。

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篇10

關(guān)鍵詞：小型水利工程 經(jīng)營管理 改革策略

引言

據(jù)統(tǒng)計，半個世紀(jì)以來，我國已經(jīng)建成小型水利工程2000萬處，這些工程設(shè)置對防旱抗災(zāi)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展等方面都起到了巨大的作用。同時也應(yīng)該看到，小型水利工程的管理體制與分戶經(jīng)營的模式存在著一些矛盾，影響了其效益的發(fā)揮。繼續(xù)完善小型水利工程經(jīng)營管理模式，以進(jìn)一步適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展，是一個亟待解決的問題。

1.我國小型水利工程經(jīng)營管理存在的問題分析

1.1產(chǎn)權(quán)問題

自20世紀(jì)80年代以來，我國小型水利工程的投資主體一直是國家和集體，由于歷史的原因，一直沒能對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。一部分工程劃歸為個人使用，而還有一部分屬于集體管理。80年代以后，小型水利工程的投資主體中，在國家和集體之外又出現(xiàn)了群眾投資的方式，投資渠道廣泛。從政策上來講，水利設(shè)施應(yīng)該本著誰投資，誰所有、誰受益的規(guī)定，但是因為產(chǎn)權(quán)一直沒能明晰，導(dǎo)致國家作為投資主體之一，卻無法直接受益，真正的受益方是集體或群眾。此外，由于沒有針對性的政策依據(jù)，水利部門難以實現(xiàn)具體操作。許多水利工程一直由群眾免費管理和使用。一些小型水利工程拍賣后，購買者不主動按照合同及時付款，造成國有資金的流失，也為國家投資回收和滾動發(fā)展帶來了障礙。

1.2政策問題

由于歷史原因，在很長一段時期，我國的水利設(shè)施一直充當(dāng)著國家的公益項目角色。在市場經(jīng)濟深入發(fā)展的背景之下，水利事業(yè)也應(yīng)向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，水利事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施地位被進(jìn)一步明確，《水利產(chǎn)業(yè)政策》的頒布，使水利事業(yè)的發(fā)展邁向科學(xué)化的軌道。但是在實際操作的過程中卻遇到不少阻力，由于一些地區(qū)的管理者沒能深入理解發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的意義，依然延續(xù)著傳統(tǒng)的“國家投資、群眾受益”思想，缺乏緊迫感。在這種情況之下，由于與《水利產(chǎn)業(yè)政策》相配套的政策尚未出臺，就導(dǎo)致水利行業(yè)的發(fā)展受到重重制約，無法實現(xiàn)依法治水、依法管水。例如，一些地市曾頒布過《關(guān)于小型水利工程的投資管理辦法》等實施細(xì)則，在實際操作中卻難以推行，受到來自各部門的阻力。

1.3配合問題

我國的小型水利設(shè)施投資主體比較多元化，通常是國家、集體與個人三方面，而國家的投資則一般涉及到多個項目或者部門，這就造成在小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，往往涉及到多個利益主體，難以有效盤活國有資產(chǎn)。不少地方政府出于本部門利益的考慮，消極對待水利產(chǎn)權(quán)改革，為水利事業(yè)的發(fā)展帶來許多障礙。舉例來講，許多地區(qū)的水利工程拍賣的具體程序和資金交付步驟管理方法并不統(tǒng)一，一些地方的拍賣行為主體是當(dāng)?shù)厮块T，還有一些地區(qū)則由政府進(jìn)行具體操作，資金的使用方式也各不相同，缺乏有效的監(jiān)督機制。這就造成各自為政的局面，長期發(fā)展下去，必然會對水利工程資產(chǎn)管理的健康有序發(fā)展帶來困難。

2.我國小型水利工程經(jīng)營管理改革策略的探討

2.1理順?biāo)畠r

對于工程規(guī)模較大的水利工程，應(yīng)由政府有關(guān)部門通過對工程進(jìn)行逆光企業(yè)化管理來實現(xiàn)投資的回收;對于工程規(guī)模較小的水利工程，由于其服務(wù)價格偏低，難以實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營和管理，所以應(yīng)在《水利工程供水價格管理辦法》的指導(dǎo)下，確定合理的價格，水價的制定必須考慮到供水成本的回收，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)包括合理的利潤空間，并把水資源提價和其他節(jié)水措施結(jié)合起來。

2.2建立試點運作

對于新近建設(shè)的小型水利工程項目，應(yīng)該引入新的投入運行機制。在新機制中，應(yīng)該強調(diào)投入主體，明確項目分類。對于甲類項目，要明確具體的政府部門作為項目責(zé)任主體，對該項目負(fù)責(zé);對于乙類項目，則實行項目法人責(zé)任制和資本金制度。項目的投入方式、資金的回收方式也應(yīng)明確。由于新的投入運行機制涉及到比較多的部門，可以先進(jìn)行試點運作，積累經(jīng)驗之后再逐步進(jìn)行推廣。

2.3建立水保基地

很多地區(qū)都建有多處水利水?；兀渫顿Y方大都為當(dāng)?shù)厮块T，不少水利水保基地已經(jīng)具有一定的規(guī)模，對促進(jìn)我國的水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了良好作用。水利水?；氐慕ㄔO(shè)應(yīng)該遵循國家有關(guān)政策，通過充分的論證和考察，選取擇效益高，前景好的項目。在資金的籌措、項目的建設(shè)和運作方面要嚴(yán)格管理，在市場化運營中發(fā)展壯大，使國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值。

2.4完善機制

應(yīng)該在水利工程改革的基礎(chǔ)上，通過拓展運行機制的優(yōu)越性，獲取盡可能大的經(jīng)濟效益與社會效益。如；組建用水合作組織，聘用專業(yè)人員對組織進(jìn)行科學(xué)管理；通過承包方式，以合同的形式將工程的經(jīng)營管理權(quán)委托出去；引入租賃模式，承租人按照合同，按期繳納租金；通過股份合作，實行按勞分配與按股分紅；還可以通過拍賣，由購買者自主經(jīng)營管理。

3.結(jié)束語

多年來，小型水利工程作為農(nóng)業(yè)的命脈，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。進(jìn)一步理順小型水利工程經(jīng)營管理體制是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的客觀要求。改革小型水利工程經(jīng)營管理模式，將使水資源的利用效益大大提升，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：