導語：如何才能寫好一篇公共交通管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第二條　公文種類

（一）決議。適用于局黨組會討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于局黨組會、局務會、局長辦公會對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（四）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（五）通知。適用于、傳達要求各縣交通部門、局直屬單位執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

（六）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（七）報告。適用于向委、人大、政府和省交通運輸廳等上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

（八）請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

（九）批復。適用于答復下級機關請示事項。

（十）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十一）議事紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三條公文格式

（一）上行文。內容包括：向委、人大、政府、省交通運輸廳和省、有關部門貫徹落實重大決策部署的報告和工作匯報、請示、督辦、答復等。

（二）下行文。內容包括：交通運輸局黨組、州交通運輸局的決定、指示、通知、通報、批復、會議紀要等；轉發(fā)、批轉上級部門、各縣交通局和各直屬單位涉及全局性工作安排、部署；局機關科（室）的人事任免和直屬各單位的考核、考查、審查意見、人事、工資、調配等。州交通運輸局職權范圍內的其他重要事項。

（三）《交通信息》，刊登交通系統的工作、工程動態(tài)、調研、消息、重大活動等。

（四）《工作通報》用于向各縣交通部門、局直屬單位和有關部門反映交通系統的各種有價值的情況，應當在全系統通報的交通運輸工作重要會議精神，存在的問題和建議等。

（五）聯系函：主要用于向無直屬關系單位和下級單位的工作聯系，來信來訪等的辦理結果、處理意見等。

第四條行文規(guī)則

（一）向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：

1.原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

2.向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經州委、州政府同意或者授權；屬于職權范圍內的事項可直接報送上級主管部門。

3.各縣交通局、局直屬單位的請示事項，如需以局名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

4.請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。請示性文件必須注明聯系人、聯系電話。

5.除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以局機關負責人名義向上級機關報送公文。

（二）向下級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：

1.主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。

2.需經下級政府審批的具體事項，經上級政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。除此以外不得向下級黨委、政府指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

4.同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬于職權范圍內的工作，不得聯合行文。

第五條公文辦理

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

（一）收文辦理主要程序:

1.簽收。局辦公室負責文件（黨政網、電子政務外網、機要交換、通信郵件和值班報告）統一簽收，對收到的公文應當逐件清點核對，并注明簽收時間。

2.登記。局辦公室負責收文登記，應在收文薄上準確記錄收文時間、發(fā)文機關、文號和標題，并對所收公文的文種、格式等主要信息進行初審，值班報告應當詳細記載來電單位、時間和內容。對越級上報、文種格式不符的文件予以退回來文單位并說明理由。

3.分發(fā)。收文確認登記無誤后，交由局辦公室負責人根據科室職能職責提出擬辦意見，按擬辦意見分發(fā)相關科（室）閱存。

4.承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送，公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤；批辦性公文應當提出擬辦意見報局主要領導、分管領導批示或者轉有關科（室）辦理，需要兩個以上科（室）辦理的，應當明確主辦科室；緊急公文應當明確辦理時限，承辦科室對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢；文件承辦科室須專人負責管理，管理人員必須隨時掌握公文去向，不得遺失，如有遺失由承辦科室承擔相應責任。每年進行一次清理，清理后將密件退回辦公室進行統一管理；需要兩個以上科（室）辦理的，應當明確主辦科室，由主辦科室負責各承辦科室間的協調。

5.催辦。局辦公室、相關業(yè)務科（室）應及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦科（室）按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由局分管領導或安排專人負責催辦。

（二）發(fā)文辦理主要程序：

1.草擬。按照局領導簽批意見和科（室）職能職責，由承辦業(yè)務科（室）負責草擬公文，公文應當符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現發(fā)文機關意圖，并同現行有關公文相銜接；應一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行；公文內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練；文種正確，格式規(guī)范。公文涉及其他部門職權范圍內的事項，起草過程中必須征求相關部門意見，力求達成一致。局機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

2.復核。各業(yè)務科（室）經辦人草擬后的公文，應當交由科室負責人對上報或下發(fā)的公文標題、內容表述、專業(yè)用語、信息公開選項、報（抄）送機關、印制份數、附件（表格）等進行復核；修改地方應標注清楚，并在會簽處簽字。

3.審核。由承辦科室草擬的文件，經科室負責人復核確認無誤后，應及時呈報局主要領導或分管領導審批，確認該文件可以上報或下發(fā)，在發(fā)文稿紙簽發(fā)處簽字。

4.核稿。承辦科（室）草擬文件經分管領導審批后，交由辦公室負責人對所發(fā)文件的標題、內容、文種格式等是否準確進行最后核稿。

5.登記。對復核、核稿、簽發(fā)后的公文，交由辦公室登記，填寫發(fā)文時間、發(fā)文字號并詳細記載，幾個單位聯合發(fā)文，以最后一個單位領導簽發(fā)日期為準。公文應當注明密級。

6.印制。公文印制必須確保質量和時效。公文應當在符合保密要求的場所印制。公文印制完畢，經辦人員應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查校對后，由印章管理人員加蓋公章，最后由經辦人負責裝訂分發(fā)。

7.公文傳送方式。非公文通過黨政網、電子政務外網、郵寄或傳真?zhèn)魉停还闹荒芡ㄟ^機要交換，由辦公室或業(yè)務科室派專人負責送達，不得通過與辦件無關人員或黨政網、政務外網（互聯網）等非渠道傳送。

（三）公文整理歸檔

1.凡以州交通運輸局發(fā)出的公文，由發(fā)文稿紙、底稿、正式文稿，包括附件一整套由辦公室立卷歸檔。

2.各科（室）每年對本科（室）所有文件資料進行分類整理（由局辦公室檔案員作業(yè)務指導），將要歸檔的文件交由辦公室統一立卷歸檔。在此期間各科室應配合辦公室，將歸檔文件收集齊全，如有遺漏由相關科室自行承擔。

3.凡需銷毀的文件、材料、各科（室）要作好登記造冊，科室負責人審查簽字后方可銷毀。

4.需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上科室聯合辦理的公文，原件由牽頭科（室）歸檔，相關科室保存復制件。

第六條公文辦理要求

（一）按照省、州有關精簡文件的要求，各科室應當盡量控制發(fā)文數量，提高公文質量，行文應當確有必要，對可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，上級來文需轉發(fā)下級的一般性文件，一律以便函形式下發(fā)，堅決杜絕“文山”問題；行文應當講求實效，注重針對性和可操作性。

（二）行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

（三）以州交通運輸局黨組、州交通運輸局名義發(fā)出的公文、公函，必須由黨組書記、局長和分管局長簽發(fā)。

（四）《交通信息》、《工作通報》（簡報）由各科（室）組織稿源提供資料，由辦公室專人編纂、負責人審核，分管領導簽發(fā)。

（五）工作聯系函，按業(yè)務分工，由各科（室）負責人核稿，局領導簽發(fā)。

（六）凡未經局領導簽發(fā)、辦公室負責人未核稿的文稿，辦公室可拒絕安排打印。

（七）外單位或個人（含局職工）來局聯系打印和復印，又與本行業(yè)無關的材料，辦公室一般不予接洽，特殊情況必須由辦公室負責人定。

（八）局各科（室）必須按照以上公文處理程序辦理，否則辦公室有權拒絕編號、蓋章和打印，出現問題和造成的后果由科（室）負責人負責。

篇2

一、考評對象：各區(qū)市縣人民政府，__經開區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會。

二、考評辦法

（一）考評內容。由基本項目、加分項目、扣分項目組成。

（二）考評方式。實行季度考評，通過查閱各地交警內網“農村道路交通安全管理”專欄、各地上報的考評資料及日常工作信息和市政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱“市安辦”）明查暗訪所掌握的情況等方式進行。

（三）考評實施?？荚u由市安辦、市公安局交警支隊每季度對各地工作開展情況進行考評并通報，考評結果納入各地年終安全生產目標考核范圍，抄送市委、市政府分管安全生產工作的領導。

三、基本項目（共100分）

（一）組織領導（共25分）。

1．制訂《農村道路交通安全管理工作實施方案》，計4分。

2．制訂《農村道路交通管理工作考核辦法》，計3分。

3．制訂轄區(qū)《農村客運發(fā)展實施方案》，計3分。

4．制訂《農村道路交通安全管理工作聯系會議制度》《農村道路交通安全管理工作定點聯系制度》《農村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農村道路交通安全管理工作問責制度》和《農村道路交通安全管理工作勸導員規(guī)定》，計15分。

（二）工作實施（共33分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)主要領導每月到1個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個以上村調研農村道路交通安全管理工作，并協調解決相關問題，計3分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)分管領導每月到2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個以上村調研農村道路交通安全管理工作，并協調解決相關問題，計3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農村道路交通安全管理工作相關單位召開1次以上定點聯系會議，計2分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)組織召開農村道路交通安全管理工作現場推進會，積極推進農村道路執(zhí)法執(zhí)勤機制建設，計2分。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補貼及辦公經費、基本裝備列入縣級財政預算，計2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關工作裝備達標，計2分；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人，計2分；實行交管辦與派出所、交警中隊合署辦公，開展聯合執(zhí)勤執(zhí)法，計1分；建立基本工作制度和工作臺賬，記1分；建立交通安全聯組，記0.5分；設立交通安全勸導點并開展勸導工作，記1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設按省上要求，在2014年6月底前全面建成，計2分。

6．在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，每個村設立社會宣傳點，進行常態(tài)化宣傳教育活動；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開展農村道路交通安全宣傳教育活動，計2分。

7．每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開展業(yè)務技能培訓，計2分。

8．各村設立交通安全勸導點，配備勸導員開展勸導工作，對相關工作情況進行抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報1次以上，計2分。

9．每月對5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦組織開展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度對抽查情況通報1次以上，計3分。

10．區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門內網設立“農村道路交通安全管理”專欄，按項目設置類別，并適時本地工作情況，計2分。

（三）督導檢查（共22分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實上級有關農村道路交通安全管理工作文件、會議精神及時進行督導檢查，計5分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)相關職能部門每月到定點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導不少于1次，計3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關職能部門召開1次以上會議，聽取農村道路交通安全工作情況匯報，研究解決工作中存在的問題，計4分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前，按照本考評辦法對本地工作情況進行實地考評打分，并進行小結上報市安辦、市公安局交警支隊，計6分。

5．區(qū)市縣、園區(qū)每月對本地自行考評得分情況分別填入《__市農村道路交通安全管理工作季度考評統計表》和《__市農村道路交通安全管理工作考評內容分值表》，于每月28日前報市安辦、市公安局交警支隊（計分依據同時報送），計4分。

（四）工作成效（共20分）。

1．轄區(qū)農村道路交通事故起數同比持平計2分，每下降5%計1分，最高計10分。

2．轄區(qū)農村道路交通事故死亡人數同比持平計1分，每下降10%計3分，最高計10分。

3．以上兩項數據上升的本項不得分。

四、加分項目

（一）工作經驗被省政府安全生產委員會辦公室工作簡報采用，刊發(fā)1次加2分，?？捎?次加5分；被市安辦工作簡報采用，刊發(fā)1次加1分，?？捎?次加3分。

（二）工作經驗被國務院安全生產委員會辦公室、公安部或省政府安委會采用，1次加10分。

五、扣分項目

（一）發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣5分；發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣10分

；發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進行實地考評，扣3分，上報市安辦、市公安局交警支隊月工作情況每少報1次扣1分；工作情況及報表遲報扣1分，未報扣4分；未提供自評依據扣10分。

六、工作要求

篇3

一、居住在與我國有外交關系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領館辦理的公證或認證證明，房地產管理機關應予采證、如果當事人提交的是當地公證人出具的公證文書，須經該國外交部或其授權的機構和中國駐該國使（領）館認證（根據領事條約，兩國互免認證的除外），其內容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產管理機關應予采證。

二、居住在與我國有外交關系國家的外國人提供的當地公證人出具的公證文書，須經該國外交部或其授權的機構和中國駐該國使（領）館認證（根據領事條約，兩國互免認證的除外），其內容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產管理機關應予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關系的國家辦理的公證文書，原則上需經該國外交部及與該國和我國均有外交關系的第三國駐該國使（領）館認證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認證手續(xù)確有困難，可請求房產所在地的縣以上的僑務部門根據本部門所掌握的情況，出具確認是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產管理機關可視該項房產的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯合總會等機構、社團為本機構、社團工作人員和會員出具的證明文書，房地產管理機關應予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機關辦理的公證文書，房地產管理機關可作參考，視該項房產的具體情況予以采證。

篇4

一、指導思想

按照“政府主導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的原則，以服務經濟發(fā)展、服務“兩型”社會建設、服務廣大人民群眾為根本目的，以“文明交通、和諧交通、綠色交通”為主題，緊緊依靠黨委和政府的領導，充分發(fā)揮公安、規(guī)劃、住建、交通、教育等部門主力軍作用，結合當前開展的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市活動，嚴格按照國家交通管理模范城市標準，全面落實各項工作措施，為構建和諧創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

總體目標：完善道路交通管理機制，優(yōu)化道路通行條件，加強綠色交通建設，提升交通科學組織管理水平，改善道路交通運行安全狀況，2015年創(chuàng)模工作達標。

具體目標：

（一）大型開發(fā)建設項目對周邊交通的影響減小。實現城市建成區(qū)內實際進行交通影響分析的項目占應進行交通影響分析項目的95%以上（含）。

（二）城市道路基礎設施建設力度加大。全市道路網密度達到每平方公里9公里以上（含），交通標志、標線、信號燈、行人過街設施、中央隔離設施的規(guī)范設置、施劃率分別達到98%、98%、90%、85%、85%以上。

（三）公共交通更加綠色、環(huán)保。公交汽電車擁有量達到每萬人10標臺，公共交通覆蓋率達到45%，公共交通分擔率、步行分擔率、自行車分擔率分別達到21%、35%、25%。

（四）交通組織更加科學、合理。建立基于P-GIS的具備應急指揮調度、組織協調、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺且有效發(fā)揮功能，路口渠化率、交通信號協調控制率分別達到100%、65%。

（五）道路通行更加安全、暢通。平均每萬輛機動車的年交通事故死亡人數在4人以下，一次死亡3人（含）以上的特大交通事故低于3起，高峰時段建成區(qū)主干道平均車速達到時速35公里以上，高峰期交叉路口阻塞率低于1%。

（六）市民交通守法意識明顯增強。城區(qū)主干道機動車、非機動車、行人守法率分別達到95％、85％、80％以上，中小學生交通法規(guī)和交通安全常識普及率達到100%。

三、工作步驟

第一階段（2012年8月至10月）：宣傳發(fā)動階段。

（一）集中動員，全面啟動。8月份召開全市創(chuàng)模工作動員大會。

（二）成立機構，明確任務。成立市創(chuàng)模工作領導小組，下設辦公室。健全組織協調、跟蹤落實與監(jiān)督考核機制。各相關單位成立創(chuàng)模工作領導機構，明確專人負責，開展差距評估，制定實施方案，細化工作任務。

（三）強化宣傳，營造氛圍。實施創(chuàng)模宣傳“百、千、萬”計劃和“五個一”行動，即組織百名民警上路糾違，千名文明交通監(jiān)督員上路監(jiān)督，萬名文明交通志愿者上街勸導；每戶發(fā)放一本創(chuàng)模手冊，每家媒體設置一個創(chuàng)模宣傳專欄，每個院落設置一個創(chuàng)模宣傳櫥窗，每名干職工每月上路進行一次文明交通勸導，每個單位每季度上一堂交通安全宣傳課。在全市范圍內掀起創(chuàng)模宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大市民的文明交通守法意識。

（四）編制規(guī)劃，形成體系。編制綜合交通體系規(guī)劃和專項規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。規(guī)劃體系包括：城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設施規(guī)劃、步行和自行車交通系統規(guī)劃、交通安全管理規(guī)劃、城市交通年度報告。

（五）完善制度，形成機制。出臺《大型建設項目交通影響評價實施辦法》、《嚴重交通違法與銀行信貸信用考評和機動車保險費率掛鉤實施辦法》、《步行道非機動車道維護及管理辦法》、《差別化的停車收費管理辦法》、《校車安全管理制度》、《校車通行保障制度》等，建立城市交通規(guī)劃、建設、管理長效機制。

第二階段（2012年11月至2014年9月）：全面實施階段。

（一）實施路網整建工程。兩年內完成建成區(qū)范圍內路網科學布局，對各等級道路的比例進行合理搭配，優(yōu)化道路微循環(huán)系統，有效緩解主次干道交通壓力。

（二）實施停車場整建工程。完成建成區(qū)內社會公共停車場規(guī)范設置、大型公共建筑的停車位配建、路內停車系統的全面清理、整頓，開展對擅自改變停車場用途行為的集中整改，限期“還場于車”；合理規(guī)劃、選址增建公共停車場所；實施交通影響評價工作，減小大型開發(fā)建設項目對周邊交通的影響。

（三）實施智能交通建設工程。完成新型智能交通系統的硬件建設任務；對建成區(qū)內主次干道、支路的交通標志、標線、信號燈、行人過街設施等交通管理設施進行全面清理、整改；對建成區(qū)內所有校園門前及周邊道路的標志、標線、信號燈、學生過街設施進行全面清理、整改。

（四）實施公共交通建設工程。根據規(guī)劃，建立公交綜合查詢和信息服務系統、智能化公交車輛運營調度系統；增建公交站點和一定比例的港灣式公交?？空军c；增購公交車輛，著力提高城市公交實際運輸能力和服務水平，促進城市交通結構更趨合理。

（五）實施交通秩序整治工程。定期開展對酒后駕駛、機動車超速、校車違法、摩托車違法等突出違法行為的專項整治行動。通過守點執(zhí)勤、巡邏防控、突擊行動、交叉執(zhí)法等手段，嚴查各類交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境。圍繞“關愛生命，文明出行”主題，組織開展三項活動：一是倡導六大文明交通行為，即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人與非機動車各行其道、行人與非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是摒棄六大交通陋習，即自覺告別機動車隨意變更車道、隨意掉頭、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街不走人行橫道等交通陋習。三是抵制六大危險駕駛行為，即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。

上述五項工作，分階段開展，按步驟實施，確保到2013年底各項指標完成達標任務的60%，到2014年9月各項指標基本達標。

第三階段（2014年10月至12月）：檢查驗收階段。

各單位根據“創(chuàng)?！惫ぷ鳂藴?，對各項工作進行疏理，拾遺補漏，固強補弱，收集整理相關資料，并做好迎檢各項準備工作，確保通過驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各有關部門要把創(chuàng)模工作列入重要議事日程和目標管理內容，真抓實干，務求實效。成立市創(chuàng)模工作領導小組，市委書記、市人大常委會主任、市政協主席任顧問，市長任組長。領導小組下設辦公室，承擔創(chuàng)模工作的組織、指導、協調、綜合、督查等任務。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)以及各部門都要成立相應的組織機構，根據市委、市政府創(chuàng)模工作的要求，制定操作性強的三年實施細則，明確主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實機構、人員、經費和任務，確保創(chuàng)模工作層層落到實處。

（二）加大宣傳力度。各級各有關部門要層層宣傳發(fā)動，組織干部職工學習創(chuàng)模工作有關文件，掌握標準，明確任務和具體作法；報紙、電視臺、電臺和網站都要有領導負責，有專職記者，有創(chuàng)模專欄、專題，切實做好創(chuàng)模工作宣傳報道；三區(qū)和有關職能部門在市中心城區(qū)主要街道及公共場所設置適量的大型宣傳牌。各單位要充分利用各種宣傳工具，廣泛發(fā)動群眾，積極爭取群眾的理解、支持和參與，把創(chuàng)模變成廣大群眾的自覺行動。

（三）嚴格執(zhí)法管理。各級各有關部門要根據創(chuàng)模工作要求和自身職能，建立健全城市長效管理機制。執(zhí)法部門要依法依規(guī)實施城市各項管理活動，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。按照城市管理內在統一性的要求，適時將規(guī)劃、建設、公安、交通等執(zhí)法主體聯合，實施聯合執(zhí)法，強化綜合管理。加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高隊伍自身素質，改善執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法能力和水平。各級各有關部門和全體市民要全力支持執(zhí)法部門和監(jiān)督人員的工作，為城市管理工作提供良好的環(huán)境。

篇5

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（〔*〕46號）精神，進一步提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵，促進城市交通與城市經濟社會的協調發(fā)展，為市民提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共交通服務，現就我市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通如下實施意見：

一、確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位

公共交通是由公共汽車、軌道交通、出租汽車等交通方式組成的公共客運系統，是城市發(fā)展和人民生活必不可少的物質條件，是關系國計民生的社會公益事業(yè)。改革開放以來，我市公共交通取得了長足發(fā)展，但隨著我市經濟和城市化、機動化的快速發(fā)展，交通運輸工具快速增加，出現了城市主要道路趨于飽和、車輛行駛速度降低、居民出行時間延長的問題，影響了城市發(fā)展。解決城市交通問題，關鍵要確立公共交通在全市交通系統中的主導地位，全面實施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境的有效措施，也是落實科學發(fā)展觀、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為落實科學發(fā)展觀，實現我市可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，擺到重要位置，切實加強領導、管理和監(jiān)督，努力營造有利于公共交通優(yōu)先、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會氛圍，促進公共交通與我市經濟社會協調發(fā)展。

二、明確優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的基本思路和目標

基本思路：堅持城市公共交通為經濟發(fā)展和人民生活服務的指導方針，按照城鄉(xiāng)統籌、政府主導、政策扶持、有序競爭、優(yōu)先發(fā)展的總體要求，以構建地面快速公交系統為主要載體，通過優(yōu)化行政管理、完善市場運作機制、整合現有公交資源、改善公交基礎設施，不斷提升公交服務質量，努力提高公交車輛出行分擔率，形成干支協調、結構合理、高效快捷并與我市城市規(guī)模、人口和經濟發(fā)展相適應的公共交通系統，為群眾提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共交通服務，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。

近期目標：爭取在*年底，萬人公共汽車擁有量達7標臺，基本形成以公共汽車為主,出租汽車為補充的公共交通系統。全面鋪開智能公交系統建設工作，啟動ic卡自動繳費系統建設。完成中心城區(qū)主干道和組團中心鎮(zhèn)主干道上公共汽車?？空镜母蹫呈礁脑欤瑺幦∧旯环謸蔬_到7%以上。

中期目標：到2010年基本確立公共交通在市域交通中的主體地位。萬人公共汽車擁有量達10標臺，市區(qū)內公共汽車平均運營速度達到20公里/小時，準點率達到90％以上；城區(qū)范圍300米站點覆蓋率，建成市區(qū)大于50％，中心城區(qū)大于70%。城區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘，公共交通在城市交通總出行中的比重達20％以上，其中軌道交通2％，出租汽車5％，公共汽車13％。公交站場及車輛運營實現數字化全市統一調度，完成線網基礎線路的布設，實現公交ic一卡通。

遠期目標：到2020年建成以快速公共交通和軌道交通為骨架，以常規(guī)公交為主，出租車為補充的多層次的市域公共客運交通系統。萬人公共汽車擁有量達18標臺，公共交通在城市交通總出行中的比重達40%以上，其中軌道交通8%，公共汽車18～22%，出租汽車8～10%。公共交通能向乘客提供安全、準點和便捷的客運服務，相對小汽車交通具有明顯競爭優(yōu)勢。公交線網布設結構合理，層次分明，對外交通換乘方便。經營實體主次搭配，有序競爭，共同發(fā)展。公共交通為我市建設最適合人類居住和創(chuàng)業(yè)的城市提供交通便捷的支撐，公共客運交通系統在*市社會經濟可持續(xù)發(fā)展中起到有力的促進作用。

三、建立完善的城市公共交通市場運作機制

建立完善的公交市場運作機制，整合公交線路資源，形成國有主導、多方參與、規(guī)模經營、有序競爭的格局，為實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略提供機制保障。

（一）深化國有公交企業(yè)改革，推進投資主體多元化。引導鎮(zhèn)區(qū)資金和集團資本參與國有公交企業(yè)的改革，優(yōu)化公交企業(yè)的資本結構，加快體制和機制轉換，進一步整合全市公交資源，實施全市公交一盤棋戰(zhàn)略，促進公交企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）實行公交特許經營，規(guī)范公交企業(yè)服務行為。根據《*市域公共客運交通規(guī)劃》和城市發(fā)展需要，對現有公交線路進行調整和優(yōu)化，并由交通行業(yè)主管部門明確營運主體、期限和服務標準。建立公交線路經營權招投標制度，對現有經營城市公共交通的企業(yè)和通過招投標進入的企業(yè)，實行特許經營制度，由交通行業(yè)主管部門授予營運企業(yè)在一定時間和區(qū)域內的公交經營權，打破公交線路終身經營制。以公共服務質量規(guī)范公交企業(yè)，突出公交服務質量、服務裝備、服務標準和公共義務，為乘客提供質優(yōu)價廉的公共服務。通過特許經營和政府監(jiān)管，將營運效率低、服務質量差的公交企業(yè)淘汰出公交市場，促進我市公交服務水平的全面提高。

四、加快城市公共交通基礎設施建設

公共交通基礎設施是實施“公交優(yōu)先”的硬件，要把公交專用道和場站設施建設作為近期工作的重點所依托。規(guī)劃、建設、交通、公安等部門要結合各自職責加快公交基礎設施建設，為盡快實現“公交優(yōu)先”創(chuàng)造良好條件。

（一）加快公交設施建設。公交場站是城市重要基礎設施，也是實現“公交優(yōu)先”的重要保證。根據《*市域公共客運交通規(guī)劃》，按照“統一規(guī)劃、統一管理、政府主導、市場運作”的原則，加大投資力度，積極推進公交站場樞紐、公交首末站和公交候車亭的規(guī)劃建設。在長途車站、口岸、軌道交通等交通節(jié)點建設大型公交換乘樞紐，形成市內公交與對外交通的轉換，使乘客能及時換乘公交車。按照規(guī)劃在城區(qū)市人民醫(yī)院、京華酒店、中醫(yī)院、大信新都匯、博愛醫(yī)院、中懇百貨等地建設六個大型公交換乘樞紐站，在城南、城北、*區(qū)、黃圃、坦洲等地建設綜合客運樞紐站。在主要交通干道上，建設港灣式?？空?，配套完善站臺、候車亭等設施。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū)，設置公共交通線路及相應的站點。按照“滿足群眾需求，不干擾正常通行”的原則，合理規(guī)劃、科學設置公共汽車和出租汽車停靠點，嚴禁已投入使用的公共交通場站設施隨意改變用途。將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設的內容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

（二）建立城市快速公交路網。把公交專用道建設作為城市道路建設的重點，通過設置和劃定公交專用道，保證公交車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權。積極創(chuàng)造條件在市區(qū)現有主干道上逐步辟建公交專用道，市區(qū)新建、改建的主干道也應同步規(guī)劃、建設公交專用道。通過公交專用道建設，使中心城區(qū)形成比較完善、便捷的城市公共交通主干路網，充分發(fā)揮城市公共交通方便、快捷、經濟的優(yōu)勢，使廣大市民和乘客主動選擇公共交通作為主要的出行工具。

（三）實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭”工程。采取向省爭取一點，市鎮(zhèn)兩級各出一點的辦法，在明年底前實現所有鎮(zhèn)區(qū)至少有一個四級車站，各行政村均有一對候車室亭的目標，改善農村候車條件，吸引市民乘坐公交車。

（四）啟動地面快速公共汽車營運系統和輕軌規(guī)劃的研究。地面快速公共汽車營運系統（下稱brt系統）是利用大容量的專用公交車輛，在專用的道路空間營運并由專用信號控制的新型公共交通方式，具有容量大、速度快、工程造價低、建設周期短、運營成本低等特點，是當今世界解決交通擁堵最有效的途徑之一。要加快brt系統的可行性研究，力爭在3至5年內啟動brt系統專用線路。盡快啟動市內輕軌規(guī)劃的研究，推進軌道交通的建設，發(fā)展現代化的城市公共交通。

五、強化以“公交優(yōu)先”為重點的交通管理

強化交通管理是實施“公交優(yōu)先”的重要手段。其重點是設置公交優(yōu)先權標志、調整路網布局、優(yōu)化車輛結構、建立智能交通系統，以改善公交服務質量、提高公交運行能力、緩解道路擁堵。

（一）強化“公交優(yōu)先”通行權。在市中心城區(qū)設置公交車優(yōu)先通行道路網絡，在有條件的路口增設公交車專用導向車道。在道路交叉口，公交線路的布置可不受禁左、禁直等交通管制措施限制。在具備公交車輛通行條件的部分擁堵道路，可設置除公交車外其他車輛禁駛區(qū)域。加大對違反交通法規(guī)、擅自占用公交專用道路行為的監(jiān)管和處罰力度，促進“公交優(yōu)先”通行權的落實，實現公交全面提速。

（二）完善公交路網布局。公交線路向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、風景旅游景區(qū)（點）等區(qū)域延伸，縮短公交班次間隔時間，延長服務時間。優(yōu)化公交線網，減少線路重疊，調整非直線系數過大的公交線路，減輕道路交通壓力，提高公交服務效率。

（三）實行公交人性化服務。大力發(fā)展大容量、低能耗、環(huán)保型的公交車，提高公交車輛的檔次和舒適度；加強對車輛的維護保養(yǎng)，不斷改善乘車服務硬件，增強城市公共交通車輛在交通出行中的吸引力。在有條件的公交停靠站設置候車亭，在市區(qū)主要道路逐步設置盲人觸摸式站牌、中英文標識站牌，提供公交人性化服務。在公交轉乘線路比較多的?？空军c設置觸摸式多媒體電腦查詢系統，為乘客提供相關信息服務。加強公交企業(yè)員工遵紀守法、愛崗敬業(yè)教育，提高職業(yè)道德素質，做到誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作。

六、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的保障措施

（一）加強組織領導。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項復雜的社會系統工程。市政府成立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通領導機構，負責組織本實施意見的落實、檢查和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導，根據實施意見制定工作方案，采取有效措施，確保優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作落到實處。

（二）建立城市公共交通專項資金，加大財政支持力度，規(guī)范補貼制度。各級政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設，并向公共交通傾斜。市、鎮(zhèn)兩級政府要分別建立公共交通發(fā)展專項資金，規(guī)范公交成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對公共交通實行經濟補貼、補償政策。對公交企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，合理界定和計算政策性虧損，并給予適當補貼；對公交企業(yè)承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務所增加的支出，由市、鎮(zhèn)兩級財政分別給予專項經濟補償。

（三）完善價格調控機制。建立油價運價聯動機制，緩解由燃油價格上漲給公共交通經營者帶來的經營壓力。兼顧企業(yè)經營成本和群眾承受能力，科學合理地確定公共交通價格，充分發(fā)揮客運價格的導向和杠桿作用，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。各種公共交通方式之間要建立合理比價關系，實現優(yōu)勢互補，提高整個公共交通系統的運行效率。

（四）強化公交設施規(guī)劃和用地制度。以“公交優(yōu)先”理念統領城市交通規(guī)劃，做好對《*市域公共客運交通規(guī)劃》實施及滾動修編等方面的工作。根據城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，確定我市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的城市公共交通戰(zhàn)略和目標。近期形成以公共汽車為主、出租汽車為補充的公共客運體系；遠期形成以常規(guī)公交為基礎、軌道交通和地面快速公交為主、出租汽車為補充的協調發(fā)展的公共客運體系。統籌規(guī)劃城市公共交通專用路網，組織開展公共交通場站設施專項用地規(guī)劃，科學論證需求規(guī)模。建立公交設施用地保障制度，優(yōu)先安排城市公共交通設施建設用地，《*市域公共客運交通規(guī)劃》確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、換乘樞紐等設施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式供地。不得隨意擠占公共交通設施用地或改變土地用途。

（五）健全法制保障體系。結合我市實際，借鑒國內外優(yōu)先發(fā)展公共交通的成功經驗，在規(guī)劃、建設、管理等方面，加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)體系。加快出臺《*市公共交通管理辦法》，為實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供法制保障。

（六）加大科研投入。加大對公共交通行業(yè)的科研投入，強化公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設計、公共交通優(yōu)先的道路網利用和信號系統、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關標準等組織立項，加大科研力度。積極推廣應用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術需要。公共交通營運企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統的科技投入，提高運營組織水平。

篇6

關鍵詞：農村道路交通，安全管理

隨著社會經濟的快速發(fā)展，貴州省道路交通事業(yè)得到快速發(fā)展，人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制，絕大多數鄉(xiāng)村公路都是彎急、坡陡、路窄，往往一側傍山、一側臨崖，如果一旦發(fā)生交通事故，極可能造成人員傷亡，甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉(xiāng)村道路交通事故的頻發(fā)，不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害，也嚴重影響了社會穩(wěn)定，阻礙了地方經濟的發(fā)展，如何做好鄉(xiāng)村道路交通事故的預防和治理工作，是全省各級政府部門面臨的首要任務。

一、 我省農村道路交通現狀

1、交通基礎設施落后，農村公路路況差。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，我省大部分地區(qū)基本實現道路“村村通”，農村公路通車里程不斷增加。如赤水市，全市通車里程1494公里，其中鄉(xiāng)村道路1204公里，占總通車里程的81%。但是，由于受到地理條件的限制，我省大多數鄉(xiāng)村道路依山傍河，路窄、坡陡、彎急，而且許多路段屬于等外公路或簡易公路，有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行，交通安全隱患十分突出。

2、農村運力不足，機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉(xiāng)村的客運班次較少，有的鄉(xiāng)村甚至不通客車，群眾要解決自身出行問題，又受到經濟條件的限制，有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車，甚至購買報廢車，有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長，缺乏安全運行條件，及其容易發(fā)生各種故障，從而埋下事故隱患。

3、農村交通安全宣傳教育力度不夠，駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄，各種交通違法現象較為普遍，同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動，在一定范圍內取得了一定的成效，但在偏遠的鄉(xiāng)村，宣傳效果卻很一般，主要原因是宣傳力度不夠，氛圍不濃，聲勢不大，有的地區(qū)甚至是交通安全宣傳的盲區(qū)，群眾對基本的交通安全常識都不了解，只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村，尤其是在婚喪嫁娶等集會時，低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。

4、警力不足，管理失控，農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉(xiāng)村道路四通八達，機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例，1997年全縣通車里程1300公里（其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉(xiāng)道148公里、未列入養(yǎng)護范圍的村級道路830公里），鄉(xiāng)村道路里程占全縣通車里程的75%，全縣機動車保有量6000多輛，駕駛人8000余人。到2007年，全縣通車里程達3293公里，其中村級道路2795公里（217個村全部通公路），全縣機動車保有量增至16437輛，駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人，其中大隊領導3人，綜合科2人（兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作，同時要應付各類會議和檢查），車管科5人（按車管崗位最低人數標準設置），事故中隊6人（處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等），秩序科5人（兼道路秩序維護、外勤警衛(wèi)、客運源頭管理等工作，其中警衛(wèi)任務特別繁重，僅2007年該縣各類交通警衛(wèi)開道任務達165次之多，使用警力640人次）。除去上述人員，實際真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人，工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加，而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加，現有警力只能顧及到國、省、縣和城區(qū)主干道，對鄉(xiāng)村道路的管理顯得力不從心。同時，由于經費保障體制的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降，農村道路交通管理工作根本無法顧及，甚至大多數時間處于失管失控狀態(tài)，違法現象突出，農村事故頻發(fā)，并呈上升趨勢，已成為我省交通死亡事故的重災區(qū)。

二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施

道路交通管理是一個系統的工程，要切實預防和減少農村道路交通事故，必須實事求是，針對當前農村道路交通管理面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施逐步解決存在的問題，改善農村道路交通安全形勢，努力消除違章和隱患，全力遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

篇7

（一）客體要件本罪侵犯的客體，是交通運輸的安全。交通運輸，是指與一定的交通工具與交通設備相聯系的鐵路、公路、水上及空中交通輸，這類交通運輸的特點是與廣大人民群眾的生命財產安全緊相連，一旦發(fā)生事故，就會危害到不特定多數人的生命安全。造成公私財產的廣泛破壞，所以，其行為本質上是危害公共安犯罪。

（二）客觀要件本罪客觀方面表現為在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組成的：

1、必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，這生交通事故的原因，也是承擔處罰的法律基礎。所謂交通運輸法規(guī)，是指保證交通運輸正常進行和交通運輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個交通運輸系統的安全規(guī)則、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機動車管理辦法》、《內河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等。違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實踐中，違反交通運輸管理法規(guī)行為主要表現為違反勞動紀律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強行超車、超速行駛、酒后開車；航運違章的有：船只強行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?；航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯絡，等等。上述違章行為的種種表現形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構成本罪的條件。

2、必須發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果。這是構成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴重后果的，不構成本罪。

3、嚴重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關系。雖然行為人有違章行為，造成嚴重后果，而且在時間上存在先行后續(xù)關系，則不構成本罪。

4、違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機場準備載人裝貨至終點車站、碼頭、機場旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上；從時間上說，必須發(fā)生在正在進行的交通運輸活動中。如果不是發(fā)生在上述空間、時間中，而是在工廠、礦山、林場、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內作業(yè)，或者進行其他非交通運輸活動，如檢修、沖洗車輛等，一般不構成本罪。檢察院1992年3月23日《關于在廠（礦）區(qū)機動車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復》中指出：在廠（礦）區(qū)機動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應當根據不同情況，區(qū)別對待；在公共交通管理范圍內，因違反交通運輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，應按刑法第114條規(guī)定處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應當定重大責任事故罪。由此可見，對于這類案件的認定，關鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。

利用大型的、現代化的交通運輸工具從事交通運輸活動，違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，應定交通肇事罪，這是沒有異議的。但是，對于利用非機動車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運輸活動，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構成交通肇事罪，存在不同的看法。第一種意見認為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時造成不特定的多人傷亡或者公私財產的廣泛損害，而駕駛非機動車從事交通運輸活動，違章肇事，一般只能給特定的個別人造成傷亡或者數量有限的財產損失，不具有危害公共安全的性質，因此，不應定交通肇事罪，而應根據具體情況，確定其犯罪的性質，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪；造成重傷的，定過失重傷罪。第二種意見見認為，它雖一般只能造成特定的個別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認其具有危害公共安全的性質，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機動車違章行車有關。因此，上述人員違章肇事，應當以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。目前司法實踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。

（三）主體要件本罪的主體為一般主體。即凡年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可構成。主體不能理解為在上述交通運輸部門工作的一切人員，也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應理解為一切直接從事交通運輸業(yè)務和保證交通運輸的人員以及非交通運輸人員。交通運輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運輸的人員，（1）交通運輸工具的駕駛人員，如火車、汽車、電車司機等；（2）交通設備的操縱人員，如扳道員、巡道員、道口看守員等；（3）交通運輸活動的直接領導、指揮人員，如船長、機長、領航員、調度員等；（4）交通運輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔負的職責同交通運輸有直接關系，一旦不正確履行自己的職責，都可能造成重大交通事故。

非交通運輸人員違反規(guī)章制度，如非司機違章開車，在交通運輸中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，也構成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構成其他罪的，應按交通肇事罪與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運輸人員構成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運輸過程中為要件。

（四）主觀要件本罪主觀方面表現為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失是指行為人對自己的違章行為可能造成的嚴重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，如酒后駕車、強行超車、超速行駛等，但對自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴重后果，應當預見而因疏忽大意，沒有預見，或者雖已預見，但輕信能夠避免，以致造成了嚴重后果。

二、認定（一）本罪與非罪的界限其關鍵要查清行為人是否有主觀罪過，是否實施了違反交通運輸管理法規(guī)，違反交通運輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故另否具有因果關系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關系，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路筆造成，或由自然因素，如山崩、地裂、風暴、洪水等造成，則就不應以本罪論處。當然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應該認真分析原因及其介入行為對交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實與行為人的違規(guī)行為具有因果關系，則才可能以本罪論處，否則，就不應以該罪治罪而追究刑事責任。例如，行為人高速超車后突然發(fā)現前方幾十米處有人穿越馬路，便打方向盤試圖避開行人，但出于車速過快，致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時，行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件，肇事的真正原因則是違章超速行車，因此應當認定行為與結果具有因果關系從而可以構成本罪。

（ 二）本罪與過失損壞交通工具罪、過失損壞交通設施罪的界限交通肇事罪與過失破壞交通工具罪、過失損壞交通設施罪，在主觀方面都出于過失；在客觀方面，都造成了致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，危害了公共安全。但它們是不同性質的犯罪，應嚴格劃清它們之間的界限。它們之間的主要區(qū)別是：（1）前者的主體主要是從事交通運輸的人員，雖然非交通運輸人員也可構成該罪主體，但他們也必須是在操縱交通工具、交通設備，與交通運輸人員不同的，僅是他們不具有交通運輸人員身份；后者的主體為一般主體。（2）前者發(fā)生在交通運輸活動過程中，嚴重后果是由于在交通運輸活動過程中違反規(guī)章制度引起的；后者的發(fā)生與交通運輸活動無關，嚴重后果是由于行為人在交通運輸活動以外的日常生產、生活中馬虎草率、粗枝大葉，不細心謹慎引起的。

（三）本罪與利用交通工具故意殺人、故意傷害的界限兩者都會出現致人重傷、死亡的危害后果，但交通肇事罪中行為人對于致人重傷、死亡的危害結果的發(fā)生，表現為過失的心理態(tài)度；而利用交通工具故意殺人或者故意傷害，則表現為故意的心理態(tài)度，這是區(qū)分兩者的關鍵所在。

（四）本罪與以駕車撞人的危險方法危害公共安全罪的界限兩者都是危害公共安全的犯罪，都可能發(fā)生致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，但兩者存在明顯區(qū)別：一是主觀方面不同。交通肇事罪在主觀方面表現為過失；以駕車撞人的危害方法危害公共安全罪在主觀上表現為故意。二是客觀方面的要求不同。交通肇事罪在客觀方面要求行為人的違章行為必須造成法定的嚴重后果才構成為犯罪。

篇8

國臺辦發(fā)言人范麗青4月11日在例行會上表示，隨著相關管理辦法即將出臺，臺灣經貿社團在大陸設立辦事處有望實現。

校車安全條例頒布施行　明確校車享有路上優(yōu)先權

備受各方關注的《校車安全管理條例》目前頒布施行。條例明確規(guī)定校車享有路上“優(yōu)先權”，同時對校車服務對象范圍、校車駕駛入條件、校車準入條件等作出規(guī)定。此外，條例還就超載等違法行為專章規(guī)定了責任條款。

根據條例，載有學生的校車享有路上“優(yōu)先權”，遇交通擁堵時可優(yōu)先通行，并且可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

為保證校車“優(yōu)先權”的落實，條例還明確，機動車駕駛人違反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機關交通管理部門處200元罰款。

中華文化如何楊帆海外?華社僑領巴脈“走出去”

4月9日上午，第六屆世界華僑華人社團聯誼大會開幕式在北京舉行，中國國務委員戴秉國出席并致辭，國務院僑務辦公室主任李海峰作題為《弘揚中華文化展示僑胞形象》的主題報告。

4月10日，第六屆世界華僑華人社團聯誼大會舉行大會交流，全國政協常委、香港僑界社團聯會會長余國春作題為《發(fā)揮“僑”的獨特作用傳播弘揚中華優(yōu)秀文化》演講。

30院士聯名反中式卷煙入圍科技獎

30院士聯名反中式卷煙入圍科技獎。此次聯名反對的30位院士，大多是來自中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部，帶頭簽名的是秦伯益和鐘南山兩位院士。

30聯名院士名單

秦伯益　鐘南山　胡敦欣　雷霽霖　于德泉　盧世璧

張金哲　甄永蘇　聞玉梅　姚新生　黎介壽　饒子和

鄭守儀　石元春　黃志強　石學敏　范云六　李載平

劉彤華　劉玉清　孫　燕　匡廷云　肖培根　程書鈞

項坤三　池志強　盛志勇　陳冀勝　李　寧　沈倍奮

中科協嚴懲學術行為　改善科研誠信狀況

據介紹，目前存在學術不端行為難識別，當前懲戒力度較輕等問題，中科協將采取一系列措施，提高學術不端行為的識別能力，加強懲處力度。

中科協有關負責人表示，未來將把論文反抄襲檢查作為一項例行制度，不斷提高檢查技術水平，杜絕抄襲剽竊現象的發(fā)生。同時將完善同行評審制度，建立評審專家?guī)?，細化專家領域分類，努力實現小同行專家評審和匿名審稿，及時揪出被專業(yè)性“掩蓋”的學術不端行為。

中國工商總局公布一批嚴重違法廣告

4月10日，中國國家工商行政管理總局近期對今年2月全國部分電視、報紙、廣播等媒體的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行了監(jiān)測抽查，并于10日公布了監(jiān)測抽查發(fā)現的部分嚴重違法廣告。

此次公布的嚴重違法廣告包括：同聯奇方耆鹿逐痹口服液藥品廣告，十五味龍膽花丸藥品廣告，新研救爾心膠囊藥品廣告，竭膠囊藥品廣告，丹神抗骨質增生丸藥品廣告，心腦欣片(億天欣惱組合)藥品廣告，固本延齡丸藥品廣告，十一味甘露膠囊、二十五味珍珠丸藥品廣告，淄博昌國醫(yī)院醫(yī)療廣告，寧夏生殖保健院醫(yī)療廣告，蘭州中西醫(yī)結合醫(yī)院醫(yī)療廣告，太原愛樂眼科醫(yī)院醫(yī)療廣告，天津歐亞肛腸醫(yī)院醫(yī)療廣告，同仁益健茶保健食品廣告，HD元素食品廣告。

篇9

關鍵詞：公共交通；建設；發(fā)展；經驗

城市公共交通以其便利、經濟、安全、生態(tài)等特性，是廣大市民出行的最重要方式之一，也是政府引導市民生態(tài)化出行、約束私家車濫用、破解道路交通擁堵難題的前提和基礎。一個城市的發(fā)展壯大離不開城市空間的不斷拓展、城市骨架的外向拉開，公交作為城市流動的“血脈”，承載著城市發(fā)展、城市運行的重要作用，如何借鑒和吸收先進城市公交建設經驗，取人之長、補己之短，對于城市自身發(fā)展具有重要的現實意義。

下面，就世界范圍內各城市公共交通建設和發(fā)展做以簡略介紹。

1 第一檔次城市

新加坡、東京和首爾是國際上公認的“公交都市”，其共同特點有：公交出行比例超過60%，軌道交通發(fā)達，基礎設施完善，市區(qū)內公交站點500米半徑覆蓋率都達到了95%以上，公共交通換乘方便等。各城市結合自身特點制定了具有代表性的公交優(yōu)先發(fā)展策略。

新加坡：完善的政策法規(guī)保障和嚴格的交通需求管理。新加坡通過車輛配額系統和電子道路收費系統實行交通需求管理。車輛配額系統增加了用戶購車的固定成本，電子道路收費系統則增加了使用車輛的動態(tài)成本。新加坡政府通過綜合應用這兩種系統，對小汽車短期和長期、靜態(tài)和動態(tài)交通需求進行調控，而公共汽車則不受這些管理約束，有力地保證了以公共交通系統為導向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施。新加坡的公共交通在健全的法制環(huán)境中，各項優(yōu)先政策得以實現，建立了高效便捷的公共交通系統。

東京：高度發(fā)達的地鐵系統。東京以便捷、精準、人性化高度發(fā)達的軌道交通系統著稱。首先是便捷，東京地鐵四通八達，實現了在市區(qū)步行不超過5分鐘就有一個地鐵進站口的規(guī)模，且與地面公交、新干線、私營鐵路等接駁良好；每個地鐵站點都設置了大量的進出口，最多的甚至超過20個，只要看清了指示圖標，乘客完全不用走上地面、不受紅綠燈的干擾就能迅速地、盡可能的接近自己在地面上的目的地。其次是精準，東京所有的地鐵線路都有具體到分鐘的全天運行時刻表，列車運行誤差一般不超過一分鐘，每個站點還有可隨意取閱的地鐵線路圖和各段行程耗時表，乘客可以迅速了解任意一班車次進站的精確時間，并非常容易推測出自己抵達最終目的地所需的時長。

首爾：2004年開始，首爾市政府克服種種困難，進行了大刀闊斧的公交改革，具體內容包括：建設中央公交專用車道、建成由快線、干線、支線以及區(qū)間線組成的公交網絡、對機構體系進行改革（政府與半官方的公交運營機構和私有的公交運營商簽署合同來管理公交系統）、集成使用多種電子自動收費系統、采用壓縮天然氣公交車、加強私家車交通管理以及對非法停車嚴厲執(zhí)法等。這一系列改革產生了巨大的效益，改善了公交運輸的交通條件，產生了一個更好的決策制定過程，增加了首爾市政府和公交運營商之間的關系透明度。通過公交改革，首爾市的公交出行分擔率達到了75%，城市環(huán)境得到明顯改善，得到了國際權威機構的肯定和贊賞，成功升級為典型的“公交都市”。領導的決心與系統的整合是此次改革成功的關鍵。

2 第二檔次城市

北京、深圳兩市是國內一線城市，其公交發(fā)展水平國內領先，公交出行比例為45%左右，有發(fā)達的軌道交通。

北京：首先是公交優(yōu)先政策支持。北京于2006年頒布了“四優(yōu)先”公交政策，即公共交通設施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先，近幾年，北京貫徹落實“四優(yōu)先”政策，大大增強了公交吸引力；其次，依托強大的財政實力，大力發(fā)展軌道交通。北京市政府把加快軌道交通發(fā)展作為緩解擁堵、惠及民生的重要舉措，在資金投入、政策保障上都予以優(yōu)先安排，建設速度空前；再次，根據“四優(yōu)先”政策實行公交低票價制。北京地面公交和軌道交通票價全國最低，以此鼓勵市民乘坐公共交通；最后，北京正在實施的小汽車限行限購政策，也體現了優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略。

深圳：作為第一座“公交都市”試點城市，深圳公交有著良好的發(fā)展基礎，2012年末深圳市公共交通出行比例達到了全國最高的46.3%，公交車萬人擁有量達到16標臺，兩項指標均達到“公交都市”建設標準。深圳市優(yōu)先發(fā)展公共交通成功經驗主要有以下幾點：首先，深圳大力推進網絡化公交專用道體系建設，全市約89%的公交線路享有專用道保障，有效提高了公交車競爭力；其次，構建功能明確的公交線網，深圳地面公交由干線、支線、快線和城際線等4種功能明確的線路組成，提高了公交效率；最后，雖然不及北京，但深圳市軌道交通已形成網絡，發(fā)揮了城市交通中的骨架作用。

3 第三檔次城市

南京、大連兩城市是國內公交較為發(fā)達城市，公交出行比例30-40%，軌道交通規(guī)模雖不及第一、二檔城市，但已初步形成網絡。

南京：雖然南京近年相繼出臺了《城市公共汽電車客運管理辦法》、《南京交通發(fā)展白皮書》、《南京市公交改革與發(fā)展五年（2011-2015年）行動計劃》等文件，明確了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，但由于實施不力，并沒有達到預期的效果。在小汽車暴增的壓力下，近幾年公交出行比例有所下降，僅為30.1%，但依靠相比第四檔城市發(fā)達的軌道交通及公交專用道等基礎設施建設，排在第三檔次。

大連：大連突出的公交發(fā)展水平指標是公交車萬人擁有量，高達19.7標臺/萬人，在所選的7座國內城市中排在第1位。充足的公交車輛保障了運力，提高了服務水平，再輔以軌道交通，使大連市公交出行分擔率達到43%，在所選7座對比“公交都市”創(chuàng)建示范城市中排名第3，處于全國領先水平。

4 第四檔次城市

鄭州、濟南、昆明等城市是國內公交較為發(fā)達的城市，公交出行比例為28-40%，暫無或只有1條軌道交通。在軌道交通暫未成網的條件下，注重發(fā)展公交專用道和快速公交系統。三座城市的公交專用道長度都超過了100公里。哈爾濱市基本上屬于第四檔次城市。

5 高寒城市

加拿大蒙特利爾、中國沈陽等二個典型高寒地區(qū)城市公共交通發(fā)展狀況具有較好的借鑒價值。

篇10

今天，市人大常委會在這里舉行新聞會，公布經市第十一屆人大常委會第二十八次會議修訂、××省第十屆人大常委會第十七次會議批準的《××市流動人口管理條例》和經市第十一屆人大常委會第三十次會議通過、××省第十屆人大常委會第十八次會議批準的《××市道路交通安全條例》。

流動人口的管理工作是事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，是構建和諧社會、創(chuàng)建平安××的重要任務之一。市人大常委會歷來高度重視流動人口管理的法制工作，2000年，市人大常委會審議、通過并實施了《××市流動人口管理條例》，對規(guī)范和加強我市流動人口管理，維護社會穩(wěn)定，促進經濟建設和社會全面進步發(fā)揮了積極作用。根據《中華人民共和國行政許可法》、國務院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關規(guī)定，原條例出現了與上位法不相適應的情況。加之，近年來我市流動人口數量增多，管理工作出現了新的情況，為保持社會主義法制的統一，適應現代經濟社會發(fā)展和新形勢下流動人口管理工作，進一步加強對流動人口合法權益的保護，維護社會穩(wěn)定，市人民政府從我市流動人口管理工作實際出發(fā)，向市人大常委會提出對原條例進行修訂的議案，市人大常委會認為，對原條例進行修改、補充和完善是必要和及時的。

新修訂的《××市流動人口管理條例》是在深入調查研究和考察學習，廣泛征求社會各界意見，反復研究修改論證的基礎上，歷時一年多時間完成的。條例總結了我市多年來流動人口管理工作的經驗，進一步明確了市縣鄉(xiāng)三級人民政府和相關部門加強流動人口管理和服務的職責；確定了各部門互相協作，齊抓共管的工作機制；增加服務性條款，更有效地保障流動人口合法權益。同時，刪除了與上位法相抵觸的條款，使流動人口管理的法律責任更加完善。這些規(guī)定重點突出，針對性強，體現了以人為本，和諧發(fā)展的立法理念和與時俱進的精神，反映了我市多年來流動人口管理工作的成果，適應了當前工作需要，為我市強化流動人口管理工作提供了有力的法律保障，對促進我市經濟和社會全面發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

《中華人民共和國道路交通安全法》自2004年5月1日實施以來，對規(guī)范交通參與者的行為，維護道路交通秩序，保障國家、集體和公民的人身和財產安全提供了強有力的法律保障。隨著我市城市道路的發(fā)展，道路交通管理工作出現了許多新情況、新問題。為了規(guī)范我市道路交通秩序，提高交通管理水平，進一步推進現代新××建設步伐，2000年市人大常委會就把制定《××市道路交通安全條例》(以下簡稱《條例》)列入立法計劃并開展了工作。2004年5月《道路交通安全法》實施后，又按照上位法的要求，結合××市交通管理實際，擬寫了條例初稿，征求有關管理部門的意見后形成《條例（草案）》，并將《條例（草案）》及其修改稿先后在《××日報》和市人大常委會網站上全文刊登，公開征求社會各界意見，共收到意見近千條，經過認真分析、采納合理意見，并經××市第十一屆人大常委會第三十次會議審議通過。

《××市道路交通安全條例》主要有以下特點：一、體現了以人為本、便民利民的方針?！稐l例》堅持“以人為本”的方針，加強對人民群眾合法利益的保護，加強管理，方便群眾，規(guī)定“道路和配套設施的規(guī)劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，向社會公示，廣泛征求意見，并征詢公安機關交通管理部門的意見”,“開辟和調整公交客運車輛的行駛路線或者站（點）前，應當向社會公示，并聽取公安機關交通管理部門意見，必要時召開聽證會”、“任何單位和個人不得占有、損毀城市道路上的盲道和無障礙通道；不得在城市主干道、次干道的人行道上設置非機動車停放站（點）”。二、突出了公交優(yōu)先?！稐l例》對公共交通專用車道的使用、城市出租客運機動車停放、公共汽車進出站點作出了詳細規(guī)定，以規(guī)范公共交通運輸車輛的運行，確保廣大人民群眾的出行方便。三、規(guī)定了快速處理道路交通事故及保險公司依法理賠規(guī)則?！稐l例》在符合《道路交通安全法》規(guī)定的前提下進行細化，允許當事人在對事故事實及成因無爭議的情況下，對損害賠償事宜進行自行協商，并規(guī)定事故車輛已投保機動車第三者責任強制保險的，可以持協議書向保險公司索賠，保險公司應當依法理賠。四、進一步明確了法律責任?！稐l例》規(guī)定，非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；各方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔賠償責任。對違反道路交通安全規(guī)定的違法行為依法進行處罰。公安交通管理部門及其交通警察應當依法履行職責，文明執(zhí)法，對違反法定職責的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

下面，我就如何宣傳、貫徹上述兩個《條例》講幾點意見：

一、全市各級政府要把學習、宣傳、施行上述兩個《條例》作為普法的重要內容，采取多種形式、多渠道地向人民群眾進行廣泛深入的宣傳，組織群眾認真學習。我市外來人員數量多，分布范圍廣，有關職能部門要深入外來人員比較集中的地區(qū)，利用多種方式認真宣傳《××市流動人口管理條例》，進一步做好有關服務工作，維護外來人員合法權益。道路交通安全事關每一位市民的出行，關乎人民群眾的人身和財產安全，與人民群眾生活密切相關。有關職能部門，要采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入細致地做好宣傳工作，使廣大人民群眾了解、熟悉《××市道路交通安全條例》的有關內容。我市的各類機動車駕駛員培訓學校要按照《條例》要求，加強對培訓人員的教育；各類中小學校要采取多種形式，向學生宣傳《條例》的有關規(guī)定，教育學生遵守交通安全規(guī)定。

二、各級人民政府和人民法院、人民檢察院要切實抓緊抓好兩個條例的貫徹執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行《條例》，積極支持和配合主管部門做好執(zhí)法工作。有關職能部門和單位，要加強對所屬駕駛員的教育和管理，進一步增強他們的交通安全意識。各級人大及其常委會要加強監(jiān)督，適時組織執(zhí)法檢查，保障兩個《條例》的貫徹執(zhí)行。

三、新聞媒體要加大宣傳力度。市屬各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒介傳播廣，報道及時的優(yōu)勢，大力宣傳兩個《條例》的內容及其制定和實施的意義，幫助執(zhí)法部門和廣大群眾加深對法規(guī)的理解和認識，準確、全面地貫徹執(zhí)行好兩個《條例》。我們歡迎中央和省級新聞單位對上述兩個《條例》進行廣泛宣傳，對《條例》的實施進行新聞監(jiān)督，以促進上述兩個《條例》的貫徹實施。