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篇1

一、工作推進情況

（一）健全機構，夯實責任。根據省脫貧攻堅領導小組《關于建立農村住房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市農村住房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度》，由市委、市政府牽頭抓總，市住建、發(fā)改、財政、扶貧、國土等部門為成員，定期召開協(xié)調會議，通報工作進展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2020年制定了《市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》，成立市住房安全有保障督戰(zhàn)組，定期分析研究全市住房保障相關工作，明確督戰(zhàn)重點、內容、方式及步驟要求，確保督戰(zhàn)工作“不走過場、不擺樣子、不流形式”。堅持扛穩(wěn)抓牢農村住房安全有保障政治任務，鎖定脫貧攻堅農村住房安全有保障目標，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設全面小康。

（二）協(xié)調配合，推進建設。建立運轉高效的工作機制，強力推進各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領導小組，做到專人管理，專人負責農村住房保障即農村危舊房改造建設項目,結合實際，逐年下達新居、援建實施方案。精準實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農村分散供養(yǎng)人員（五保戶）及非貧困戶（經鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒定、審核，市發(fā)改局、市財政局及市住建局聯(lián)審后下達當年建設任務名單。優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設。二是加快項目建設。嚴格按照目標任務，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，全力實施扶貧新村和新居、援建危房改造、易地搬遷、避險搬遷等農房建設，加強項目實施和建設的過程監(jiān)管，確保工程建設進度和質量。自實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共完成新居建設戶1893戶（2016年至今完成1198戶），援建危房改造550戶，易地扶貧搬遷299戶，地災避險搬遷395戶，災后恢復重建1798戶(含集中安置)，災后維修加固9739戶，非貧困戶“三改一建”943戶，貧困戶“三改一建”265戶。三是強化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴把資金審核關、使用關，明確補助對象，切實提高資金使用效益，確保惠民資金真正用于貧困群眾。實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共兌現(xiàn)新居補助資金4239萬元，援建危房改造1100萬元。

（三）嚴格監(jiān)管，確保安全。按照《省農村住房建設管理辦法》，建立健全農房質量安全管理制度，統(tǒng)一技術標準，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，加強質量安全監(jiān)管，強力抓好農房建設質量安全。一是落實責任。由市政府采購，公開招投標確定第三方監(jiān)理機構和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年新居建設、易地搬遷建設、“三改一建”、非建檔立卡特殊困難戶危房改造等建設項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農房進行現(xiàn)場住房建設質量安全流動巡查和技術指導；依據國家住房鑒定相關標準，按照鄉(xiāng)村兩級住房安全“拉網式”大排查（排查達6次以上），住建部門現(xiàn)場核查、第三方鑒定機構實地鑒定的模式開展農房安全鑒定及達標認定，市評定對象有建檔立卡貧困戶1570戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查上報827戶非貧困戶，共計2397戶，確保四類重點對象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦再次開展農村住房安全有保障“拉網式”全覆蓋大排查。對從未享受過任何國家住房政策的農房進行安全鑒定，目前已完成全市4類重點人員住房安全排查和評定相關工作。近期市上由住建局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改、第三方監(jiān)理公司業(yè)務骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦督查脫貧攻堅住房保障工作推進情況，走訪農戶30余戶。二是強化培訓。組織全市村鎮(zhèn)管理人員及鄉(xiāng)村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自學等方式通過網絡培訓學習農村住房安全性鑒定技術。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)暨業(yè)務培訓會，市住建局、扶貧開發(fā)、民政、殘聯(lián)、自然資源局等相關單位人員及全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領導、業(yè)務人員共計40余人參會。吹響了脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰(zhàn)號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關之戰(zhàn)做好堅實準備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關資料，又有監(jiān)理質量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農村危房改造農戶信息系統(tǒng)錄入。

（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止目前，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住1戶，另1戶房屋主體已完工，正進行裝修，預計6月前竣工入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復享受住房補助問題金額中有4戶未重復享受涉及金額9萬元，已死亡人員2戶享受4萬元無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元。截止2020年1月16日，重復享受住房補助99萬元已全部收回并教入國庫，其中農村危房改造（新居）47戶95萬元。

二、目前存在問題

（一）專業(yè)技術人員緊缺，市住建局村鎮(zhèn)股負責脫貧攻堅業(yè)務人員只有2名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）住房方面經辦人員也普遍存在兼職現(xiàn)象。

（二）2019年《脫貧攻堅農村危房改造三年行動農房檔案信息檢索系統(tǒng)》數據錄入完成，目前針對2912戶資金撥付憑證、住房鑒定資料等信息已進行補充完善。但系統(tǒng)擴容后，系統(tǒng)運行不順暢、延遲，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時上傳圖片，登陸系統(tǒng)停滯時間較長，影響系統(tǒng)錄入工作。

三、下步工作重點

（一）扎實深入開展掛牌督戰(zhàn)工作。認真貫徹省、市關于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅的決策部署，嚴格履行部門脫貧攻堅職能職責，聚焦全市貧困戶住房安全有保障目標，全面深入開展督導檢查工作，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督戰(zhàn)，確保全市脫貧攻堅目標任務如期完成。