導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村改革新方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行為目標，加強風險防范，完善法人治理結(jié)構，強力清收不良貸款，增強經(jīng)營服務實力，提高經(jīng)營管理水平，完成股份制增資擴股，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的金融支撐。

二、總體目標

按照國家銀監(jiān)會關于設立農(nóng)村商業(yè)銀行的必備條件和各項業(yè)務監(jiān)管指標，鞏固強項、主攻弱項、全力攻堅，有效解決農(nóng)信社歷史包袱重、不良貸款多、資本充足率低等問題。力爭到2014年，農(nóng)信社達到組建農(nóng)村商業(yè)銀行的標準。

三、工作重點

（一）積極提供政策支持。一是完善土地房產(chǎn)手續(xù)。國土、房管等部門負責，對農(nóng)信社名下使用的土地及房產(chǎn)完善手續(xù)。二是消化歷史包袱。市政府以244畝土地及房產(chǎn)幫助農(nóng)信社置換相關債權，確保農(nóng)信社不良貸款占比控制在3%以下。三是落實稅收優(yōu)惠政策。國稅部門負責，出具農(nóng)信社分四年稅前攤銷無形資產(chǎn)的意見。各項手續(xù)辦理中農(nóng)信社交納稅收的地方留成部分，全額返還農(nóng)信社，用于支持銀行化改革。

（二）加大不良貸款清收力度。成立清收農(nóng)信社不良貸款工作小組，具體負責農(nóng)信社不良貸款清收工作，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。公安、檢察院、法院等部門持續(xù)深入開展打擊騙貸活動，凈化全市信用環(huán)境，協(xié)助農(nóng)信社清收不良貸款。

（三）完善法人治理結(jié)構。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步健全與一級法人體制相匹配的科學、合理、有效的法人治理結(jié)構、經(jīng)營機制和內(nèi)控制度，進一步完善社員代表（股東）大會，理事會（董事會）、監(jiān)事會運行制度和決策程序，努力形成權責統(tǒng)一、分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效、操作規(guī)范和經(jīng)營合規(guī)的治理結(jié)構和管理模式。

（四）提升經(jīng)營管理水平。以增強金融服務功能、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，不斷提升農(nóng)信社經(jīng)營實力和管理水平。一是加強管理。嚴格執(zhí)行中國銀監(jiān)會信貸管理“三個辦法、一個指引”的要求，強化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，全面提升經(jīng)營管理水平。二是提高素質(zhì)。按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求，切實加強全員合規(guī)意識教育、法制教育、廉政教育和業(yè)務知識培訓，定期開展各層次、全覆蓋的業(yè)務技能練兵活動，努力提高員工綜合素質(zhì)。三是嚴控風險。嚴格執(zhí)行行業(yè)各項規(guī)章制度，認真遵守監(jiān)管規(guī)定，加強對系統(tǒng)風險、市場風險、操作風險等各類風險的識別、計量、評估和防范，切實提高農(nóng)信社的風險防控能力，步入健康發(fā)展的良性軌道。

四、保障措施

（一）加強領導。市政府成立分管副市長任組長、有關部門和金融監(jiān)管單位負責人為成員的農(nóng)信社銀行化改革領導小組，負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。領導小組下設辦公室在市金融辦，負責制定農(nóng)村商業(yè)銀行組建方案，具體抓好組建農(nóng)村商業(yè)銀行的各項工作。

（二）落實責任。農(nóng)信社及各基層信用社要主動加強與鎮(zhèn)街、部門的溝通聯(lián)系，切實做好自身改革、發(fā)展、服務、支農(nóng)和穩(wěn)定工作；市金融辦、銀監(jiān)辦和人行要積極引導，指導制定具體工作方案，幫助解決業(yè)務領域和操作層面遇到的問題和困難。各鎮(zhèn)街以及發(fā)改、財政、國土、稅務、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、工商、房管等相關部門，要按照各自職能，全力支持農(nóng)信社組建農(nóng)村商業(yè)銀行，形成上下聯(lián)動、左右互動、縱橫配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。