導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全管理工作意見(jiàn)及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的*大精神為指導(dǎo)，以提高社會(huì)管理能力、推進(jìn)生態(tài)平安和諧*建設(shè)為目的，依托安全防范科學(xué)技術(shù)，采用適度超前的防范技術(shù)和產(chǎn)品，按照政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的原則，利用三年左右的時(shí)間，初步形成符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的安全技術(shù)防范體系，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全縣的改革發(fā)展服務(wù)。

(二)基本原則。

1、依托實(shí)施原則。安全技術(shù)防范建設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按照已有的安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)定實(shí)施，*部門(mén)依法嚴(yán)格監(jiān)督安全技術(shù)防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

2、整體規(guī)劃原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按照“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，合理布局避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，防止出現(xiàn)各自為政、無(wú)法聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題，確保建成覆蓋全縣的技防網(wǎng)絡(luò)。

3、資源共享原則。整合各部門(mén)、各單位已經(jīng)建立監(jiān)控、報(bào)警資源，建立標(biāo)準(zhǔn)接口和統(tǒng)一傳輸協(xié)議的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、多元投入原則。各級(jí)政府要加大對(duì)安全技術(shù)防范建設(shè)的資金投入，同時(shí)廣泛吸收社會(huì)資金參與建設(shè)。以政府投入為主，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)接口和統(tǒng)一傳輸平臺(tái)；在能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的領(lǐng)域，動(dòng)員社會(huì)力量和資金參與維護(hù)和建設(shè)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。利用三年左右的時(shí)間，初步建立起有效的公共安全技術(shù)防范管理機(jī)制、與全縣社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的安全技術(shù)防范長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)、合理、高效的監(jiān)督評(píng)估體系；在城市建立比較完善的報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制單位、部位全面覆蓋，對(duì)應(yīng)控制的區(qū)域、場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)較大范圍覆蓋；切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪和社會(huì)管理中的作用，使社會(huì)整體防控能力明顯增強(qiáng)。

（二）主要任務(wù)：

1、社會(huì)面、公共復(fù)雜場(chǎng)所的安全技術(shù)防范

(1)街面、路口。城區(qū)主要街道、繁華地段、城市主要路口、治安卡點(diǎn)，設(shè)置報(bào)警與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)人員密集場(chǎng)所。長(zhǎng)途汽車(chē)客（貨）運(yùn)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、洗浴中心、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(3)公共復(fù)雜場(chǎng)所。公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共復(fù)雜場(chǎng)所和歌舞廳等文化體育娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。賓館、旅店、汽車(chē)修理廠安裝治安管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

2、重點(diǎn)單位、要害部位和企事業(yè)單位、學(xué)校的安全技術(shù)防范

（1）重點(diǎn)單位、要害部位。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家戰(zhàn)略物資、尖端產(chǎn)品、各類(lèi)重要物資儲(chǔ)備庫(kù)，陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場(chǎng)所，供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)等重點(diǎn)單位、要害部位，應(yīng)設(shè)置出入口防護(hù)控制、周界報(bào)警、入侵探測(cè)報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（2）企事業(yè)單位。應(yīng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要，在重要部位位置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設(shè)備存放或安裝部位應(yīng)設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備。

（3）校園區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，應(yīng)設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

3、金融系統(tǒng)單位的安全技術(shù)防范

（1）金融單位重點(diǎn)場(chǎng)所。貨幣、珠寶、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或集中存放場(chǎng)所，票據(jù)、金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置出入口控制、周界報(bào)警、入侵探測(cè)報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（2）金融單位要害部位。金融單位的營(yíng)業(yè)廳門(mén)前及運(yùn)鈔車(chē)裝卸錢(qián)款停放區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（3）金融單位內(nèi)部管理設(shè)施。金融單位設(shè)立的自動(dòng)柜員機(jī)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。貨幣押運(yùn)車(chē)輛應(yīng)安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位和報(bào)警設(shè)備。

4、社區(qū)、居民住在小區(qū)安全技術(shù)防范

（1）居民住宅小區(qū)應(yīng)按照安全技術(shù)防范規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置出入口監(jiān)控、樓宇對(duì)講及視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（2）舊式住宅的居民有條件的，應(yīng)安裝獨(dú)立報(bào)警裝置或安裝住戶(hù)報(bào)警系統(tǒng)，并與社區(qū)報(bào)警控制中心聯(lián)網(wǎng)。

5、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位安全技術(shù)防范

（1）槍支、彈藥、民爆器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)安裝報(bào)警設(shè)備；相當(dāng)于*機(jī)關(guān)分（縣）局級(jí)單位的槍支、彈藥庫(kù)、炸藥庫(kù)及民用爆炸物品存儲(chǔ)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)；民爆器材的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立民爆器材信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（2）易燃、易爆、毒化學(xué)品，劇毒、放射性物品，管制藥品、致病毒菌等危險(xiǎn)物品的集中存放場(chǎng)所，應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（3）加油站、加氣站應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備，并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（4）運(yùn)輸危險(xiǎn)物品必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位設(shè)備。

6、交通運(yùn)輸工具安全技術(shù)防范

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私家車(chē)輛有條件的，應(yīng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施；有條件的出租車(chē)、公交車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)及其它社會(huì)車(chē)輛也應(yīng)安裝符合規(guī)定要求的防盜、防搶劫裝置或跟蹤定位系統(tǒng)。

三、時(shí)間步驟

此項(xiàng)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底和規(guī)劃階段（已完成）：在認(rèn)真做好調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，為安全技術(shù)防范建設(shè)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（*年至2009年6月末）：*鎮(zhèn)出入口、主要街道、繁華地段、易發(fā)案部位等建立公共事業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置視頻監(jiān)控?cái)z像頭55只。整合社會(huì)各單位、各部門(mén)已有的監(jiān)控點(diǎn)并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，督促?zèng)]有監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)單位建立監(jiān)控系統(tǒng)并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以上點(diǎn)位與*機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控?cái)z像頭*年要達(dá)到20只，縣*機(jī)關(guān)要建成二級(jí)監(jiān)控中心。同時(shí)，積極啟動(dòng)其它安全技術(shù)防范工作，以重點(diǎn)單位、要害部門(mén)等非政府事權(quán)的單位、部門(mén)為要點(diǎn)，全面開(kāi)展安全技術(shù)防范建設(shè)，使現(xiàn)有的防范設(shè)施水平整體提高。

（三）系統(tǒng)驗(yàn)收和完善管理體制階段（2009年7月至12月末）：對(duì)已建成的各類(lèi)安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，初步形成安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng)互相配合，整體聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善各級(jí)安全技術(shù)防范管理體系、監(jiān)督評(píng)估水平、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，形成靈活、高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、資金籌措及運(yùn)作模式

（一）對(duì)需建設(shè)視頻監(jiān)控的20個(gè)公共事業(yè)點(diǎn)位，實(shí)行“企業(yè)投資，政府租用”的運(yùn)作模式，縣財(cái)政按事權(quán)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域的租費(fèi)。

（二）社會(huì)各單位、各部門(mén)自行建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，自行承擔(dān)聯(lián)網(wǎng)及傳輸線路租費(fèi)。

（三）其它政府部門(mén)在*部門(mén)授權(quán)下，可共享監(jiān)控資源，建設(shè)和租用網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用由各單位自行解決。

（四）其它報(bào)警、跟蹤定位等安全防范技術(shù)建設(shè)，主要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則實(shí)施。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保我縣安全技術(shù)防范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委常委、政法委書(shū)記蔡純意同志和副縣長(zhǎng)楊志同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政法委副書(shū)記李潔邦同志和縣*局副局長(zhǎng)張金星同志擔(dān)任，成員單位有縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣財(cái)政、縣科信局、縣建設(shè)局、縣廣播電視局、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、縣無(wú)線電管理委員會(huì)、縣電業(yè)局和縣網(wǎng)通公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣*局，辦公室主任由張金星同志兼任，辦公室副主任由縣綜治辦副主任王樹(shù)偉同志和縣*局指揮中心主任鄭玉杰同志擔(dān)任。

（二）部門(mén)職責(zé)

社會(huì)治安綜合治理部門(mén)：將安全技術(shù)防范建設(shè)工作納入平安建設(shè)整體規(guī)劃，督導(dǎo)檢查開(kāi)展安全技術(shù)防范工作，并將此項(xiàng)工作列入社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo)；對(duì)未按時(shí)完成安全技術(shù)防范建設(shè)任務(wù)或安全技術(shù)防范存在重大問(wèn)題的單位，實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決。

*部門(mén)：主管安全技術(shù)防范建設(shè)工作，對(duì)安全技術(shù)防范工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和實(shí)施。動(dòng)員各有關(guān)單位和部門(mén)積極實(shí)施安全技術(shù)防范建設(shè)，并按照技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)施工單位的安全技術(shù)防范工程進(jìn)行方案論證、檢查和驗(yàn)收。

經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)：按照基本建設(shè)程序，本著事權(quán)劃分的原則，做好轄區(qū)內(nèi)涉及公共利益、公共安全的安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。

財(cái)政部門(mén)：將應(yīng)由政府承擔(dān)的安全技術(shù)防范建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。

建設(shè)部門(mén)：監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)建的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)建的城市街、路等工程項(xiàng)目安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并協(xié)同做好安全技術(shù)防范工程的驗(yàn)收工作，將安全技術(shù)防范建設(shè)納入公益性事業(yè)，提供安全技術(shù)防范建設(shè)所需的地理信息地圖。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)：委托法定質(zhì)檢單位檢查安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)施的安全性能和達(dá)標(biāo)度，檢查安全技術(shù)防范設(shè)施質(zhì)量。

廣播電視部門(mén)：積極宣傳開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控的重要意義和作用，為安全技術(shù)防范建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

篇2

一、抓教育，增強(qiáng)民警履職盡責(zé)的自覺(jué)性

堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政教育為主線，加強(qiáng)對(duì)民警的經(jīng)常性教育，在教育過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法民警為重點(diǎn)，尤其是在管人、管物等重要工作崗位的民警進(jìn)行有針對(duì)性的黨性、黨風(fēng)、制度，確保工作開(kāi)展扎實(shí)有效開(kāi)展。制度建設(shè)是維護(hù)群眾利益的保證環(huán)節(jié)，因此，結(jié)合公安工作實(shí)際，充分發(fā)揮制度的保障作用，建立健全法紀(jì)約束機(jī)制，把預(yù)防和治理違法違紀(jì)制度與公安執(zhí)法和隊(duì)伍管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（一）健全執(zhí)法程序制度進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作規(guī)范

全面落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理刑案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，使民警從接受報(bào)案、立案、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施到做出處理的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)公安行政管理工作，都能有法可依，有章可循。

    （二）完善執(zhí)法監(jiān)督制度

    針對(duì)公安執(zhí)法過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)把關(guān)”一要嚴(yán)把案前審批關(guān)，二要嚴(yán)把案中監(jiān)督關(guān)，三要嚴(yán)把案后錯(cuò)案責(zé)任追究關(guān)。

（三）完善廉潔從警制度

針對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警中易發(fā)生的問(wèn)題，通過(guò)建立健全《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和民警的從警行為，促進(jìn)廉潔從政。

    （四）健全公安隊(duì)伍管理制度

    以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)管理、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力，切實(shí)增強(qiáng)解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的能力。

二、抓監(jiān)督，全力構(gòu)建和諧警民關(guān)系

監(jiān)督是保證維護(hù)群眾利益工作落實(shí)的關(guān)鍵，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、保障執(zhí)法為民。把領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力作為監(jiān)督的重點(diǎn)，筑牢監(jiān)督的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

    （一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，進(jìn)步完善《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行辦法》，積極落實(shí)述職述廉制度，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，凡涉及重大事項(xiàng)等必須由覺(jué)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定

（二）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，完善監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、損害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利的案件。

三、建立完善警民聯(lián)系制度            

（一）走訪評(píng)議制度。一是建立健全集中大走訪制度。二是建立健全日常走訪制度。三是建立群眾評(píng)議制度。

（二）向群眾報(bào)告工作制度。采取召開(kāi)警民懇談交流會(huì)、組織警營(yíng)開(kāi)放日等形式，或通過(guò)政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等載體信息，定期向社會(huì)和群眾報(bào)告工作。

（三）案事件當(dāng)事人回訪制度。一是建立和完善案件回訪制度。二是建立案件告破反饋制度。三是建立完善群眾投訴處理反饋制度。

篇3

上半年，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經(jīng)濟(jì)損失295.54萬(wàn)元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經(jīng)濟(jì)損失135.4萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)9起，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.14萬(wàn)元；發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失約157萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。

二、主要工作

今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故隱患排查整改，努力遏制各類(lèi)事故發(fā)生。確保了“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

一是召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月16日，翁云雷區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府向安委會(huì)成員單位和有關(guān)單位下達(dá)《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任書(shū)的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四是落實(shí)職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。

（二）突出工作重點(diǎn)，著力深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

重點(diǎn)突出抓好道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運(yùn)管等部門(mén)共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機(jī)動(dòng)車(chē)2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開(kāi)全區(qū)春運(yùn)交通安全工作動(dòng)員大會(huì)，全面開(kāi)展春運(yùn)交通安全工作，檢查客運(yùn)車(chē)輛46500輛次，確保春運(yùn)期間的交通安全。二是從3月份起開(kāi)展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。排查整改道路交通事故“黑點(diǎn)”，完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，將道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、通勤車(chē)、企業(yè)的運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、土方車(chē)的監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查，防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊(duì)從6月份開(kāi)始開(kāi)展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治非法摩托車(chē)，含無(wú)牌無(wú)證、有牌無(wú)證、有證無(wú)牌、假牌假證、挪用號(hào)牌、嫌疑車(chē)輛或購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)的摩托車(chē)等。五是開(kāi)展整治校園周邊交通秩序行動(dòng)。通過(guò)整治進(jìn)一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置，健全交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全面凈化校園周邊交通秩序，預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的道路交通安全，推進(jìn)我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。

2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)安全管理，組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是查處、整改施工現(xiàn)場(chǎng)隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè)，取締無(wú)證施工；加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)建筑施工全過(guò)程的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日，區(qū)建設(shè)局?jǐn)y同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評(píng)檢查組，全面對(duì)開(kāi)展在建工地檢查考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國(guó)、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊(duì)檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項(xiàng)目71個(gè)，發(fā)出各類(lèi)整改或停工通知書(shū)64份，其中停工了15個(gè)單位工程。又如：6月8日，為消除未來(lái)海岸社區(qū)周邊的安全隱患，區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下，對(duì)未來(lái)海岸轄區(qū)（藍(lán)月灣、水云灣工地）內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時(shí)工棚等3380平方米的違章建筑進(jìn)行。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是劇安全管理、液氨使用儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)用管理。共發(fā)出隱患整改指令書(shū)16份，督促整改事故隱患60處。其中對(duì)貞庵村的一通用廠房以及三個(gè)存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這些油罐沒(méi)有按照石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。同時(shí)，對(duì)位于茶口下沙場(chǎng)碼頭的一非法柴油加油點(diǎn)要求立即停止經(jīng)營(yíng)，予以關(guān)閉。

4、非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。今年我局先后4次召集公安、國(guó)土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)場(chǎng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會(huì)議，研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個(gè)礦區(qū)進(jìn)行巡查。日常管理依托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場(chǎng)以及各礦區(qū)業(yè)主及專(zhuān)職安全員，平均每周下礦區(qū)2-3次，檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級(jí)安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機(jī)，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促礦主委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見(jiàn)正在進(jìn)行整改。二是部門(mén)協(xié)作，依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國(guó)土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處，發(fā)出整改隱患整改指令書(shū)20份，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開(kāi)采。同時(shí)督促礦主加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開(kāi)采設(shè)備，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械開(kāi)采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后，針對(duì)礦區(qū)西部土質(zhì)松軟，有滑坡及泥石流災(zāi)害，礦主投入700多萬(wàn)元進(jìn)行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬(wàn)元進(jìn)行整改，確保礦區(qū)的安全。

5、消防安全整治。一是開(kāi)展冬、春季防火工作。二是進(jìn)一步加大酒店、賓館等公眾聚集場(chǎng)所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度，保持了我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開(kāi)始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開(kāi)展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

6、私房出租戶(hù)整治。重點(diǎn)對(duì)新安村、霞陽(yáng)村、石塘村等私房出租戶(hù)較集中的地方進(jìn)行檢查。推廣霞陽(yáng)村出租房三類(lèi)掛牌管理經(jīng)驗(yàn)，督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)加快對(duì)新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學(xué)校安全整治。重點(diǎn)是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強(qiáng)期末和暑期校園及學(xué)生安全保護(hù)工作，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區(qū)安委會(huì)牽頭，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展載貨升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)普查整治工作；深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作。成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對(duì)轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。

（三）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定

區(qū)安委會(huì)共召開(kāi)了三次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議（例會(huì)），通報(bào)、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開(kāi)展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查；二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市道路交通安全會(huì)議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，全區(qū)再次拉開(kāi)一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點(diǎn)和各單位的職責(zé)分工，全區(qū)調(diào)整為十個(gè)檢查組，對(duì)消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃?xì)?、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進(jìn)行檢查。區(qū)委書(shū)記鐘興國(guó)、區(qū)長(zhǎng)翁云雷和分管副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常帶隊(duì)深入企業(yè)、礦區(qū)進(jìn)行檢查、督促整改事故隱患；各有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）排查整改我區(qū)*年安全隱患

由區(qū)安委會(huì)牽頭，各部門(mén)排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶(hù)、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患。經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究討論，制定整改措施，明確責(zé)任單位和整改期限，分解落實(shí)隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車(chē)場(chǎng)和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

（五）嚴(yán)格依法行政，做好事故的調(diào)查處理及善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年以來(lái)，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來(lái)海岸藍(lán)月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍?zhí)胤N樹(shù)脂（廈門(mén)）有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門(mén)船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門(mén)王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號(hào)泊位發(fā)生一輛土石方車(chē)墜海事故，死亡1人。事故發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證和善后處理，并按照有關(guān)規(guī)定層層上報(bào)。同時(shí)，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓(xùn)，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起，對(duì)2起案件作出處罰決定，依法追究2個(gè)事故責(zé)任單位和8個(gè)事故責(zé)任人的責(zé)任。

（六）及時(shí)處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)值班電話(huà)，專(zhuān)門(mén)受理群眾對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)。今年以來(lái)，共受理各類(lèi)涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)投訴案件11起，每一起均能做到及時(shí)登記立案，并及時(shí)一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則，我局主動(dòng)熱情為企事業(yè)單位服務(wù)，迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理，如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門(mén)鎢品廠生產(chǎn)對(duì)村民的生活造成污染問(wèn)題；4月5日，查處新陽(yáng)工業(yè)區(qū)廈門(mén)王氏打火機(jī)有限化工倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)存放近3噸的?。?月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車(chē)傾翻險(xiǎn)情。及時(shí)將各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化安全教育，形成全社會(huì)重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊(duì)免費(fèi)舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，主要針對(duì)上一年度發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè)，共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加；二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有21人取得安全監(jiān)管員證書(shū)；三是開(kāi)展道路交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。3月28日，由我局牽頭，組織有關(guān)職能部門(mén)和廈門(mén)翔鷺集團(tuán)公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動(dòng)暨安全書(shū)、帽贈(zèng)送儀式”活動(dòng)。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本，贈(zèng)送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊(duì)大橋中隊(duì)與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議，并給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的交通安全常識(shí)課。交通安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，發(fā)放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達(dá)35000余人次；組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識(shí)和文明知識(shí)；海滄交警大隊(duì)通過(guò)各種形式，開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)21次，發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，6月份在全區(qū)組織開(kāi)展以“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?、企業(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項(xiàng)形式多樣的系列活動(dòng)。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢(xún)活動(dòng)，有4000名員工參加集中培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工和群眾安全意識(shí)。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。結(jié)合冬季防火、春運(yùn)、安全生產(chǎn)月等階段重點(diǎn)工作，通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行安全標(biāo)語(yǔ)宣傳、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，利用《安全你我他》電視專(zhuān)題欄目、《海滄有線電視臺(tái)》開(kāi)展綜合性、專(zhuān)題性的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》，現(xiàn)已編發(fā)了18期，在加強(qiáng)與企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的交流、溝通，反映安全生產(chǎn)情況、舉報(bào)安全隱患，提出建議意見(jiàn)，以及為投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況起到了橋梁作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。同時(shí)，我局積極向省、市安監(jiān)部門(mén)和《海滄信息》投稿128篇，及時(shí)報(bào)送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來(lái)，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)全面的學(xué)習(xí)教育，黨員們以自己的行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，個(gè)人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開(kāi)展。

三、存在問(wèn)題

（一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來(lái)員工比較多，許多人來(lái)自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。海滄的農(nóng)村城市化快速推進(jìn)，原來(lái)的農(nóng)村變成了城區(qū)，許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢(shì)。

（二）安全設(shè)施不完善，投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng)，也存在于企業(yè)和單位。近年來(lái)，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢(shì)。一方面是新建成投入使用的道路越來(lái)越多，車(chē)輛也越來(lái)越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如，許多的市政道路，按設(shè)計(jì)要修慢車(chē)道、人行道，但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中是分步實(shí)施，現(xiàn)在只修了主車(chē)道。如324國(guó)道東孚段，等級(jí)低，沒(méi)有路燈，隱患多。從企業(yè)和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)企業(yè)，條件簡(jiǎn)陋，消防、勞動(dòng)保護(hù)的投入嚴(yán)重不足。我們?cè)谌粘０踩珯z查中，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別三資企業(yè)安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué)，不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，存在安全隱患。

（三）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問(wèn)題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。

四、下半年工作思路

（一）堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全防范；強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅(jiān)決遏制各類(lèi)重、特大事故的發(fā)生，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查力度

一是突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)安全檢查和隱患整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入；督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門(mén)及各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，杜絕交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行和無(wú)證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度，特別是要督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源24小時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)劇、液氨、油庫(kù)等危化品的監(jiān)督管理；依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全責(zé)任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查，確保消防設(shè)施完好，通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全管理，組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故責(zé)任人員，必須按照“四不放過(guò)”原則，一查到底，依法追究，及時(shí)結(jié)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制

一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)和任務(wù)要求，監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細(xì)化、層層落實(shí)責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化政府和各職能部門(mén)的責(zé)任；建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)群策群力、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，年底前組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行量化考評(píng)。

（四）堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線

一是要認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提高群眾和企業(yè)員工，特別是外來(lái)員工的安全意識(shí)。

（五）抓好我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶(hù)、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患的整改落實(shí)。

篇4

為激發(fā)我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新活力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，現(xiàn)就打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的根本。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)），提出要大力提高我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)作物品種研發(fā)能力明顯提高，自主研發(fā)選育了一批優(yōu)良品種，新品種保護(hù)授權(quán)數(shù)量大幅增加，但套牌侵權(quán)、制售假劣問(wèn)題日漸突出，損害了品種權(quán)人權(quán)益和農(nóng)民利益，嚴(yán)重挫傷了育種創(chuàng)新積極性。任其蔓延，將阻礙我國(guó)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，危及國(guó)家糧食安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、公安部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)和制售假劣種子行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為種業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)違法犯罪行為

各地要堅(jiān)持“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，以玉米、水稻為重點(diǎn)品種，以制種基地和案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，認(rèn)真梳理案件線索，堅(jiān)決退出一批問(wèn)題品種，吊銷(xiāo)一批違法企業(yè)種子許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，搗毀一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批不法分子。

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)要按照自身職責(zé)，依法加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)審查，嚴(yán)把種子市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，全面檢查轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種授權(quán)合同等。依法查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和侵權(quán)經(jīng)營(yíng)行為，清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）切實(shí)加強(qiáng)品種管理。國(guó)家和省兩級(jí)品種審定主管部門(mén)，要按照誰(shuí)審定誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，清查審定品種，退出沒(méi)有生產(chǎn)面積、存在重大缺陷、未上交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種。結(jié)合市場(chǎng)檢查、企業(yè)督查，各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的所有水稻、玉米品種進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（三）深入開(kāi)展種子市場(chǎng)整頓。各級(jí)農(nóng)業(yè)與工商部門(mén)要加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店日常巡查，重點(diǎn)整頓規(guī)范種子批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，將種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。督促經(jīng)營(yíng)者依法建立經(jīng)營(yíng)檔案、臺(tái)賬，檢查種子來(lái)源及其合法性。強(qiáng)化廣告監(jiān)管，嚴(yán)查虛假?gòu)V告。為減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)建立臺(tái)賬，依據(jù)農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)要求建立的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬應(yīng)互通互認(rèn)。

（四）全面開(kāi)展基地清查活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)制種企業(yè)的跟蹤管理，及時(shí)核對(duì)許可證、制種品種、生產(chǎn)地塊信息，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。檢查制種企業(yè)是否具有授權(quán)或委托手續(xù)，是否與制種戶(hù)簽訂生產(chǎn)合同等。在種子收獲前組織拉網(wǎng)式檢查，抽取所有生產(chǎn)品種的種子樣品，進(jìn)行真實(shí)性檢測(cè)。對(duì)種子調(diào)運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督抽查，查明種子去向和數(shù)量，同時(shí)抽樣檢測(cè)真實(shí)性。對(duì)于上述檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要及時(shí)立案調(diào)查。

（五）深入開(kāi)展入戶(hù)倒查。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)直銷(xiāo)入戶(hù)比例較高的鄉(xiāng)村，組織開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)倒查，重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽、來(lái)源情況、購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票等。對(duì)于來(lái)源不明、可能存在問(wèn)題的品種要追查種子來(lái)源，并由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展品種真實(shí)性檢測(cè)。

（六）狠抓大案要案查處。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的套牌侵權(quán)、制售假劣重大案件，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)合工商、公安部門(mén)，及時(shí)交換案件查處信息，認(rèn)真開(kāi)展案件查處。涉嫌犯罪的，依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。對(duì)于公安、工商部門(mén)查處的案件，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)組織力量進(jìn)行檢測(cè)或田間鑒定。對(duì)涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，涉及公安、工商部門(mén)職權(quán)的，可采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案等形式，限期辦理，徹查全案，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)制度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)、工商、公安部門(mén)要將打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子納入重要議事日程，建立健全工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要建立考核評(píng)價(jià)制度，各?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成督查組，深入基層開(kāi)展指導(dǎo)和督查工作，對(duì)在種子打假工作中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。農(nóng)業(yè)部將建立對(duì)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的延伸考核評(píng)價(jià)制度。

（二）完善群眾投訴舉報(bào)制度。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類(lèi)制售假劣種子的違法行為，健全群眾投訴渠道，方便群眾舉報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要開(kāi)通并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)種子打假投訴舉報(bào)電話(huà)、電子信箱和信函地址，受理單位必須每件必理，違法必究。制定完善權(quán)威高效的投訴舉報(bào)案件統(tǒng)一受理制度，提高種子案件查處效率。

（三）建立聯(lián)防聯(lián)打工作機(jī)制。針對(duì)種子違法犯罪案件跨區(qū)域的突出特點(diǎn)，要加強(qiáng)部門(mén)、區(qū)域協(xié)作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)與工商、公安、檢察、法院等部門(mén)溝通，建立案件聯(lián)防聯(lián)打機(jī)制。對(duì)于重大案件，發(fā)生地和企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)、工商、公安部門(mén)要密切配合，對(duì)問(wèn)題種子、問(wèn)題品種、問(wèn)題企業(yè)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)查處。各地要按照本意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定方案，精心組織，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、推進(jìn)信息公開(kāi)，加大宣傳力度

各地要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的有關(guān)精神，依法及時(shí)公開(kāi)打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行政處罰案件信息，并將有關(guān)信息納入社會(huì)征信系統(tǒng)。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒介，加大對(duì)種子打假工作的宣傳，尤其是要加大對(duì)典型案件的宣傳，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持種子打假工作氛圍，使得不法分子不敢造假、不能造假。積極開(kāi)展普法工作，切實(shí)提高農(nóng)民、品種權(quán)人和企業(yè)維權(quán)意識(shí)。積極做好市場(chǎng)引導(dǎo)工作，建立健全黑名單制度，及時(shí)行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息，引導(dǎo)用種農(nóng)戶(hù)選擇信用良好企業(yè)的種子。

篇5

鎮(zhèn)建委現(xiàn)有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、礦管所、環(huán)保所、地方道路管理站、旅游辦公室和執(zhí)法中隊(duì)6個(gè)站所，共8人組成。對(duì)上聯(lián)系住建局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、市政園林局、房管局、環(huán)保局、交通局、公路局、旅游局、風(fēng)景名勝局、行政執(zhí)法局等10多個(gè)部門(mén)。建委的工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，許多工作是自行或配合區(qū)級(jí)部門(mén)執(zhí)法（土地執(zhí)法、礦管制法、環(huán)保執(zhí)法、路政執(zhí)法等），突擊性任務(wù)較多，戶(hù)外工作較多，直接面對(duì)群眾工作較多，工作具有較大的挑戰(zhàn)性。

20__年，鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績(jī)，主要是：1、旅游工作掀開(kāi)了新的一頁(yè)，通過(guò)“生態(tài)旅游年”系列活動(dòng)進(jìn)一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌，省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進(jìn)展；2、山東天然氣管網(wǎng)__支線15公里管線施工實(shí)現(xiàn)全線貫通，地貌恢復(fù)工作進(jìn)展正常；3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展正常，年底有望完成；4、道路建設(shè)取得較大進(jìn)展，完成了7公里長(zhǎng)的縣道口南路升級(jí)改造工程及總長(zhǎng)23公里的村村通工程，總投資超過(guò)1100萬(wàn)元。以上工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，也得益于其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)兄弟部門(mén)的大力協(xié)調(diào)配合。

總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到建委工作存在的諸多不足：1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡，有的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生還較差，監(jiān)督監(jiān)管力度不夠；2、土地和礦產(chǎn)資源管理秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范，偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；3、沿路集貿(mào)市場(chǎng)管理工作有待加強(qiáng)，道路交通安全存在隱患等等。剛才，如何進(jìn)一步完善提升的措施，幾位站所負(fù)責(zé)人在匯報(bào)時(shí)都有所涉及，還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們多提寶貴意見(jiàn)和建議。下面我著重從以下幾個(gè)方面談一些體會(huì)和打算，不對(duì)之處請(qǐng)批評(píng)指正：

一、關(guān)于對(duì)上爭(zhēng)取問(wèn)題

建委工作對(duì)上業(yè)務(wù)部門(mén)較多，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，項(xiàng)目爭(zhēng)取和扶持資金的爭(zhēng)取非常關(guān)鍵。十以后，各項(xiàng)惠民政策以及拉動(dòng)內(nèi)需政策將會(huì)越來(lái)越多，我們要多和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，了解政策，用好政策，加快發(fā)展。例如：1、和發(fā)改部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取用好“促進(jìn)太河水庫(kù)上游水源保護(hù)地發(fā)展”政策，爭(zhēng)取將淄河源生態(tài)濕地公園項(xiàng)目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項(xiàng)目；2、利用好中央財(cái)政擴(kuò)大農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)戶(hù)住房條件；3、利用好省級(jí)貧困村扶持政策，幫助貧困村增加垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)；4、利用好“村村通”公路政策進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)觀光路網(wǎng)建設(shè)；5、爭(zhēng)取區(qū)旅游局“促進(jìn)旅游發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)資金，加快旅游規(guī)劃、旅游景點(diǎn)建設(shè)等等。需要我們出好題目，策劃好項(xiàng)目，搞好關(guān)系，勤學(xué)善問(wèn)，多掌握政策和信息，取得上級(jí)的信任，為加快發(fā)展步伐增添新活力。

二、關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題

管理是一門(mén)學(xué)問(wèn)。建立長(zhǎng)效機(jī)制值得我們?nèi)フJ(rèn)真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制目前算是初步建立，但有待提升管理水平。我們建立了小組長(zhǎng)制度，標(biāo)志服裝馬上配備，日常監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲還不夠具體化，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步，沿路綠化的長(zhǎng)效機(jī)制還需建立，具體說(shuō)就是劃分責(zé)任區(qū)，安排專(zhuān)人，負(fù)責(zé)日常鋤草、補(bǔ)植、澆水，保證隨時(shí)有景觀效應(yīng)，而不是搞突擊。另外，道路交通安全和集貿(mào)市場(chǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制也需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。希望領(lǐng)導(dǎo)在投入上予以?xún)A斜和支持。

三、關(guān)于規(guī)劃問(wèn)題

高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃對(duì)于各項(xiàng)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃即將出爐，下一步小城鎮(zhèn)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃、各新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃都需要盡快搞出來(lái)。以旅游以旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，我們現(xiàn)在提出的“三山兩峪一泉”生態(tài)旅游觀光帶建設(shè)目標(biāo)還很籠統(tǒng)，各有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園還相對(duì)散亂，旅游景點(diǎn)還缺少特色，旅游接待設(shè)施建設(shè)還很不完善。如何定位、如何招商引資、如何形成健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都需要規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)，否則就是盲目、無(wú)序發(fā)展，就可能走彎路，影響我們的發(fā)展進(jìn)程。

篇6

下面，我代表市防汛防旱指揮部匯報(bào)上半年汛情和防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作情況、當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱存在的主要問(wèn)題及下步工作意見(jiàn)和建議。

一、上半年汛情概況

今年上半年，全市降水明顯偏少，平均降水量?jī)H704毫米，較多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平陽(yáng)、樂(lè)清、洞頭和瑞安上半年降水量與多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷陣雨天氣較為頻繁，局部地區(qū)短時(shí)間雨量較大，最大的一次強(qiáng)降雨發(fā)生在6月11日，蒼南馬站日降水量達(dá)199毫米，但沒(méi)有造成大的災(zāi)害損失。今年的梅雨期，屬于“空梅”。

截止7月11日上午8時(shí)，全市中型以上水庫(kù)蓄水率為76%，其中珊溪水庫(kù)蓄水率為83%，17座中型水庫(kù)平均蓄水率為52%。全市大中型水庫(kù)蓄水率與去年同期相比減少9%。

二、防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作情況

市委、市政府高度重視防汛防臺(tái)抗旱工作，自去年汛期結(jié)束以來(lái)，市委書(shū)記王建滿(mǎn)、市長(zhǎng)邵占維、市委常委、副市長(zhǎng)黃德康等市領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研防汛、水利工作，深入一線檢查防汛水利工作，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作，特別是加快推進(jìn)“*”防洪保安工程和各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出全面部署。根據(jù)市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作主要做了以下幾點(diǎn)：

一是加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“*”防洪保安工程建設(shè)，按照“先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行盡力而為、工程措施和非工程措施統(tǒng)籌考慮”的原則，積極推進(jìn)“*”防洪保安工程的建設(shè)，突出抓好事關(guān)全局的28項(xiàng)“*”防洪保安工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。瑞安市飛云江南岸防洪堤工程已于上個(gè)月順利開(kāi)工建設(shè)。市區(qū)灰橋水閘計(jì)劃今年8月份開(kāi)工建設(shè)，市區(qū)江濱路城防工程四期、樂(lè)清東排工程等計(jì)劃年底開(kāi)工建設(shè)。其他在建“*”防洪工程都在加快推進(jìn)之中。

二是多層次、多形式開(kāi)展防汛安全大檢查。各地、各單位認(rèn)真開(kāi)展防汛安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消除安全隱患。市防汛、水利部門(mén)于3月10—20日組織13個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各地對(duì)水利工程安全度汛、防汛準(zhǔn)備、預(yù)案編制等進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查出來(lái)的40處薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，市防指下發(fā)文件進(jìn)行督辦。6月1日—7日，開(kāi)展水庫(kù)安全明查暗訪。6月20日，組織市級(jí)新聞單位對(duì)暗訪整改情況進(jìn)行回頭看。6月21日—23日，會(huì)同市監(jiān)察局、市委督察室，分四組對(duì)未按要求整改的9處安全隱患點(diǎn)進(jìn)行行政監(jiān)察和督辦。

三是加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千庫(kù)保安工程建設(shè)13座，在建15座，開(kāi)展前期工作41座。截至目前，全市千庫(kù)保安工程建設(shè)已累計(jì)完成82座，累計(jì)完成投資1.67億元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作，落實(shí)水庫(kù)山塘責(zé)任制，對(duì)全市?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)的各類(lèi)責(zé)任人在*日?qǐng)?bào)上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)召開(kāi)全市水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議，對(duì)水庫(kù)安全管理和度汛工作進(jìn)行部署，并對(duì)水庫(kù)明查暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)出整改通知，進(jìn)一步強(qiáng)化了水庫(kù)安全管理工作。

四是加大小流域山洪災(zāi)害防御力度。我市流域面積在20-100平方公里的小流域共有99條，總流域面積達(dá)5966平方公里，占國(guó)土面積的48.7%，山區(qū)小流域防洪任務(wù)很重。我市有8個(gè)縣（市、區(qū)）列入省里山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平陽(yáng)梅溪、瑞安金潮港、甌海周岙溪、樂(lè)清龍西溪等6個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)已基本完成監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和預(yù)案編制工作，并已投入試運(yùn)行。

五是加強(qiáng)防汛預(yù)案修編與演練工作。去年汛后，各地各單位認(rèn)真總結(jié)“桑美”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)措施，深化細(xì)化各項(xiàng)防汛防臺(tái)預(yù)案和物資準(zhǔn)備，突出人員轉(zhuǎn)移安置方案。按照省防指要求，市、縣的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案已完成編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制工作已著手開(kāi)展；大中型水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案基本完成編制，并上報(bào)審批。此外，各地根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的編制，如鹿城區(qū)修編完善七都和藤橋片人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，龍灣區(qū)靈昆鎮(zhèn)編制了防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，樂(lè)清市編制完成船舶修造業(yè)安全度汛應(yīng)急預(yù)案，甌海區(qū)、瑞安市分別開(kāi)展村級(jí)預(yù)案編制的試點(diǎn)工作等等。5月底全市11個(gè)縣（市、區(qū)）和市直各有關(guān)單位積極開(kāi)展“防汛搶險(xiǎn)預(yù)案演練周”活動(dòng)。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)預(yù)案再進(jìn)行修改完善，提高了預(yù)案的可操作性。

六是加強(qiáng)防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳教育。以《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展形式多樣的防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持防汛防臺(tái)抗旱工作的良好氛圍。6月份，市防汛指揮部舉辦百名重點(diǎn)防汛鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并進(jìn)行相應(yīng)的考試，提高了基層領(lǐng)導(dǎo)防汛業(yè)務(wù)知識(shí)、防臺(tái)應(yīng)急指揮能力；同時(shí)市防汛指揮部聯(lián)合市氣象局，編制了防臺(tái)風(fēng)知識(shí)掛圖1萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和學(xué)校，普及防臺(tái)知識(shí)，增強(qiáng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自救能力。

三、當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作存在的主要問(wèn)題

一是防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，防御能力低。許多重點(diǎn)流域沒(méi)有控制性骨干工程。小流域防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防御標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未閉合或防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)塘配病險(xiǎn)閘的現(xiàn)象較為突出。

二是病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘隱患多，防汛壓力大。盡管自*年全省啟動(dòng)千庫(kù)保安工程建設(shè)以來(lái)，我市不斷加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，第一批已經(jīng)完成82座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，但仍有30多座未完成，另外，第二批還有近60座水庫(kù)需要除險(xiǎn)加固，離全面消滅病險(xiǎn)水庫(kù)的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，防汛壓力很大。同時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)部分小型水庫(kù)管理存在責(zé)任制不落實(shí)，大壩雜草叢生，啟閉機(jī)生銹，巡查員對(duì)巡查線路、內(nèi)容不清楚等問(wèn)題。

三是河道違章建筑和淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些地方違章填河、占河現(xiàn)象得不到遏制，特別是近郊部分地區(qū)的老人協(xié)會(huì)等組織群體性占河比較嚴(yán)重，人為破壞河道行洪安全，水政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。同時(shí)，部分河段卡口、淤積現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，降低了行洪蓄洪能力。

四是防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人員大量轉(zhuǎn)移安置的需要。我市多數(shù)地方基本沒(méi)有達(dá)標(biāo)的避災(zāi)場(chǎng)所，在防御大洪水和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置群眾時(shí)，大部分群眾只能就近就地在其他相對(duì)安全場(chǎng)所臨時(shí)安置。同時(shí)避風(fēng)漁港建設(shè)滯后，海上救助能力不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足船只避風(fēng)和海上救助的需要。

五是防汛非工程措施還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線和廠礦企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力較低，防汛預(yù)案編制不完善，可操作性不強(qiáng)，一些群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我救助能力不強(qiáng)；搶險(xiǎn)沖鋒舟、橡皮艇等防汛物資和設(shè)施儲(chǔ)備不足，難以應(yīng)對(duì)抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)；防汛薄弱地段的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施還不完善等。

六是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，防治難度大。根據(jù)國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前已確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1754處，近幾年還有新增，點(diǎn)多面廣，防范工作難度大、任務(wù)重，一旦發(fā)生災(zāi)情，往往造成嚴(yán)重的后果。

四、下步防汛防臺(tái)抗旱工作的意見(jiàn)和建議

一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》要求，逐級(jí)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門(mén)責(zé)任制，認(rèn)真做好各地、各部門(mén)及所屬單位的防汛防臺(tái)抗旱工作；各級(jí)水行政主管部門(mén)要按分級(jí)管理的原則，逐一落實(shí)水工程管理責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化水庫(kù)山塘安全管理。各地要加大千庫(kù)保安工程建設(shè)力度和水庫(kù)大壩安全鑒定工作，確保今年年底前全面完成*年省下達(dá)的31座千庫(kù)保安工程建設(shè)任務(wù),確保明年主汛期前全面完成2007年省下達(dá)的22座千庫(kù)保安工程建設(shè)任務(wù)。各地要嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)山塘安全管理和巡查責(zé)任制和防汛各項(xiàng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃；嚴(yán)格落實(shí)在建水庫(kù)特別是正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)的度汛方案，完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保水庫(kù)安全。

三是進(jìn)一步重視小流域山洪災(zāi)害防御工作。切實(shí)落實(shí)小流域山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)劃分安全區(qū)域和非安全區(qū)域，落實(shí)各項(xiàng)臨時(shí)度汛措施。同時(shí)，結(jié)合“千村整治、百村示范”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、輕重緩急、標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)小流域重點(diǎn)堤防工程建設(shè)。

四是進(jìn)一步加快避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)。按照集中避險(xiǎn)和分散避險(xiǎn)相結(jié)合的原則，確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會(huì)堂和辦公房等公共設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所房屋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保避災(zāi)場(chǎng)房屋的質(zhì)量。對(duì)于各避災(zāi)場(chǎng)所，要驗(yàn)收合格后予以?huà)炫?，方便?zāi)民轉(zhuǎn)移。

五是進(jìn)一步加快防汛信息化建設(shè)，提高科學(xué)防汛的決策水平。組織開(kāi)展包括防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等在內(nèi)的防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展水利工程普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)主要江河流域調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)市水文水情測(cè)報(bào)中心，加快水文站網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

六是嚴(yán)格落實(shí)防汛值班、會(huì)商制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證汛情、政令暢通。要進(jìn)一步完善防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的防御工作。

七是做好水庫(kù)河網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度。及時(shí)掌握供需水動(dòng)態(tài)，在確保水庫(kù)安全的前提下，做好水庫(kù)安全蓄水工作，加強(qiáng)河網(wǎng)調(diào)度及水資源的統(tǒng)一管理和配置，防汛抗旱“兩手抓”，確保安全度汛，確保供水安全。

篇7

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一、主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)。

（一）20__年11月21日至20__年11月20日，我市共發(fā)生道路交通事故706起，死亡229人，傷925人，直接經(jīng)濟(jì)損失435元，較05年同期相比事故死亡指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)分別下降了17.63％和4％，萬(wàn)車(chē)死亡率也由05年的12.63下降為8.8，降幅達(dá)30.32％。

（二）查處交通違法行為693858起，全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人，參與行政訴訟案件5起，其中維持2起，撤銷(xiāo)1起，當(dāng)事人自行撤訴2起；辦理行政復(fù)議案件17起，其中維持原處罰8起，當(dāng)事人自行撤銷(xiāo)8起，撤銷(xiāo)并重新作出處罰1起，未出現(xiàn)一起錯(cuò)案。

（三）圓滿(mǎn)完成交通警衛(wèi)44起（其中：一級(jí)交通警衛(wèi)4起、二級(jí)警衛(wèi)16起、三級(jí)警衛(wèi)5起、各類(lèi)安保任務(wù)19起）。

（四）查扣“兩的”18372輛。

（五）排查出事故黑點(diǎn)22處。

二、全面開(kāi)展道路交通秩序的治理整頓。

（一）“冬防春運(yùn)”工作

為切實(shí)加強(qiáng)“冬防春運(yùn)”期間道路交通安全管理工作，確?？拓涇?chē)輛運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ闪⒘艘詫O曉慶副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“冬防春運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《貴陽(yáng)市20__年“冬防春運(yùn)”道路交通安全工作實(shí)施方案》，各部門(mén)在支隊(duì)的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求將“冬防春運(yùn)”工作全面落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行“倒查制”，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了春運(yùn)期間道路交通安全。

（二）客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢?zhuān)項(xiàng)整治

強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)说脑搭^管理，源頭上預(yù)防各類(lèi)重特大道路交通事故的發(fā)生，按照市公安局的安排和部署，在全市大力開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作。通過(guò)全體民警扎實(shí)有效的工作，工作取得了階段性成果，因客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉`反交通安全法而引發(fā)的道路交通事故得到了有效遏制，交通整治工作取得了明顯成效。有效地預(yù)防了客運(yùn)車(chē)輛事故的發(fā)生。

（三）打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為

為認(rèn)真貫徹市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開(kāi)展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪的工作部署，切實(shí)有效地開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治

切實(shí)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故，在各個(gè)入城口完善設(shè)置了相應(yīng)交通標(biāo)志，對(duì)超裝車(chē)輛、無(wú)危貨運(yùn)輸資質(zhì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效遏止了違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（五）取締“兩的”非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，遏制摩托車(chē)事故的高法勢(shì)頭，預(yù)防和減少摩托車(chē)事故的發(fā)生

為鞏固我市實(shí)施暢通工程打擊“兩的”以來(lái)所取得的成果，各大隊(duì)和暢通辦綜合執(zhí)法大隊(duì)在認(rèn)真做好日常勤務(wù)管理工作的同時(shí)，為防止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)回潮，按照市暢通辦的統(tǒng)一部署，采取不定期、大規(guī)模集中統(tǒng)一行動(dòng)與分散行動(dòng)相結(jié)合的方式，靈活機(jī)動(dòng)組織開(kāi)展了“兩的”取締工作。截至目前共計(jì)查扣“兩的”18372輛。

三、以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，做好壓事故的源頭工作。

（一）充分利用與貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)合辦的《紅綠燈下》，與貴陽(yáng)交通文藝廣播電臺(tái)合辦的《交通視點(diǎn)》、《交警在線》、《警民互動(dòng)平臺(tái)》等欄目，繼續(xù)深入開(kāi)展交通安全宣傳工作，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，通過(guò)新聞媒體正面宣傳報(bào)道5696篇，營(yíng)造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。先后與各新聞媒體合作開(kāi)辟了七個(gè)專(zhuān)欄進(jìn)行交通安全宣傳，利用短信平臺(tái)發(fā)送交通安全宣傳短信62起，播放宣傳光盤(pán)4685場(chǎng)次、展出宣傳展板9852次、發(fā)放各類(lèi)交通安全宣傳資料25萬(wàn)余份、懸掛宣傳橫幅963條、張貼交通安全宣傳畫(huà)1295張、刻錄發(fā)放交通事故警示光盤(pán)3560張、利用手機(jī)發(fā)送交通安全宣傳短信36條，制作播出專(zhuān)題節(jié)目56條，播放公益廣告41條，印制發(fā)放《平安貴陽(yáng)——

市民交通安全手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)、《交通標(biāo)志標(biāo)線溫馨提示卡》10萬(wàn)張、《交警溫馨提示即時(shí)貼》10萬(wàn)張。特別是兩個(gè)“黃金周”期間與《百姓關(guān)注》欄目聯(lián)辦電話(huà)連線節(jié)目，通過(guò)電波向廣大市民和來(lái)筑游客通報(bào)當(dāng)日全市交通動(dòng)態(tài)，交通安全溫馨小提示，提高了全民的交通安全意識(shí)。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的工作意見(jiàn)》，堅(jiān)決遏制道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開(kāi)展“五進(jìn)”工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開(kāi)展了交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。截至目前，共進(jìn)入社區(qū)288個(gè)、村寨358個(gè)、企業(yè)358個(gè)、學(xué)校556所，進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到100％。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)電子政務(wù)，20__年7月在貴陽(yáng)市人民政府公眾信息網(wǎng)（即“貴陽(yáng)通”）上開(kāi)辟了交警頻道，全面報(bào)道交管工作動(dòng)態(tài)，向貴陽(yáng)市民提供交通管理法律法規(guī)查詢(xún)和電子警察及違法記分查詢(xún)。今年以來(lái)，為提供咨詢(xún)服務(wù)、吸納市民對(duì)交通管理的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)貴陽(yáng)通進(jìn)行了相關(guān)改進(jìn)，及時(shí)更新和增加相關(guān)信息，進(jìn)一步方便群眾上網(wǎng)查閱、下載和使用。四、堅(jiān)持以人為本，完善交通設(shè)施，加強(qiáng)科技建設(shè)，提高交通管理的現(xiàn)代化水平。

（一）對(duì)全市部分主干道路口進(jìn)行渠化，采用增設(shè)人行橫道燈控、設(shè)置人行過(guò)街安全島等有效措施，保證行人過(guò)街安全，使路通組織和管理向著暢通有序的方向發(fā)展。

（二）本著“規(guī)范、科學(xué)、合理、細(xì)致”的原則完善道路交通設(shè)施，制作安裝維修標(biāo)志、標(biāo)牌1293塊，施劃標(biāo)線121271.44平方米，安裝、維修護(hù)欄20__5.51米，安裝防撞桶、隔離墩、太陽(yáng)能曝閃警示燈等其他交通安全設(shè)施__5個(gè)，在市區(qū)主要道路及景點(diǎn)安裝PVC護(hù)欄4132.82平方米，創(chuàng)造性設(shè)置“注意野生動(dòng)物”標(biāo)志，施劃了彩色公交車(chē)港灣196.5平方米，在青云路口設(shè)置行人駐足區(qū)硬化安全島。先后對(duì)貴州大學(xué)等十三所大專(zhuān)院校的校園道路進(jìn)行了渠化，施劃交通標(biāo)線2624.7平方米，新增標(biāo)志14套。另外對(duì)校園周邊道路磨損、模糊的人行橫道46處進(jìn)行重新施劃，新增施劃人行橫道線12處，設(shè)立臨時(shí)停車(chē)泊位25個(gè)，設(shè)置壓縮減速標(biāo)線14組，設(shè)置黃色網(wǎng)狀標(biāo)線16處，安裝減速帶34米，設(shè)置限速標(biāo)志6套，發(fā)放了移動(dòng)式行人過(guò)街警示燈106盞。特別是對(duì)貴陽(yáng)一中金陽(yáng)校區(qū)進(jìn)行總體交通規(guī)劃，已經(jīng)設(shè)置和施劃相應(yīng)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，設(shè)置各種交通標(biāo)志265塊，在對(duì)金陽(yáng)大道沿線的中、小學(xué)校及幼兒園設(shè)置人行橫道和壓縮減速標(biāo)線，保障師生的出行安全。

五、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”等活動(dòng)，進(jìn)一步加大預(yù)防道路交通事故工作力度，嚴(yán)防死守壓事故。

（一）支隊(duì)黨委成員采取包片、包點(diǎn)方式，加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的督促指導(dǎo)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室民警繼續(xù)堅(jiān)持高峰期上執(zhí)勤，積極參與疏堵保暢工作，不間斷地開(kāi)展夜檢夜查，全警上路，有效地補(bǔ)充了路面警力，確保整治力度不衰減。

（二）連續(xù)開(kāi)展了“冬防春運(yùn)”、“春雷行動(dòng)”、“預(yù)防重特大交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“大戰(zhàn)70天預(yù)防重特大交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等預(yù)防事故專(zhuān)項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“雙降”，有效地推進(jìn)了事故預(yù)防工作的穩(wěn)步前進(jìn)。

（三）開(kāi)展行人交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

結(jié)合“整臟治亂”道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，深入開(kāi)展行人交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中，針對(duì)城區(qū)中華路、瑞金路中心隔離護(hù)欄撤離后，少數(shù)交通參與者缺乏遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性，行人不走斑馬線和人行天橋的狀況，專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的工作方案》，機(jī)關(guān)科室和一、二、四大隊(duì)民警，在中華路、中山路、瑞金路、遵義路等主要干道上聯(lián)合展開(kāi)了對(duì)行人交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，維護(hù)良好的道路交通秩序的同時(shí)有效遏制了因行人違法導(dǎo)致的各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”活動(dòng)，在確保道路暢通的同時(shí)，把預(yù)防事故作為工作重點(diǎn)，各郊區(qū)及一市三縣大隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控力度，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取相關(guān)職能部門(mén)的支持，把道路交通安全管理的“觸角”延伸到每一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，嚴(yán)查三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管理。同時(shí)，繼續(xù)委托縣鄉(xiāng)派出所交通安全協(xié)管人員在警力薄弱的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)道路參與進(jìn)行交通管理，開(kāi)展交通安全宣傳教育，提高道路交通安全管理的覆蓋面。

（五）積極與各大醫(yī)院和職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立完善事故救援機(jī)制，暢通“綠色生命通道”。

（六）各大隊(duì)對(duì)轄區(qū)主干道車(chē)輛違法超車(chē)、亂行、沖紅燈、不按導(dǎo)向車(chē)道行（候）駛、違法掉頭、無(wú)牌無(wú)證、挪用號(hào)牌、假牌假證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等突出交通違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。四大隊(duì)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)巡邏流動(dòng)執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)中華路、遵義路、中山路、瑞金路開(kāi)展路段與路口車(chē)輛行駛中突出交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（七）繼續(xù)深入開(kāi)展事故黑點(diǎn)排查工作，配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故黑點(diǎn)治理工作，加強(qiáng)交通事故預(yù)防工作力度。在20__年治理交通事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段的基礎(chǔ)上，排查出20__年全市事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段22處，同時(shí)逐項(xiàng)制定治理措施，建立工作臺(tái)帳，確定責(zé)任單位和責(zé)任

人，并逐項(xiàng)加以落實(shí)。各執(zhí)勤大隊(duì)以加強(qiáng)事故黑點(diǎn)治理的管控為重點(diǎn)，加大對(duì)超速、違超、超載等具有嚴(yán)重安全隱患的突出交通違法行為查處力度，全面掀起了事故預(yù)防工作的。

（八）采取有效措施，切實(shí)抓好兩個(gè)黃金周交通保暢及交通安全工作。今年的五一”黃金周正值《道路交通安全法》施行二周年，我隊(duì)民警除值班留守人員外，全員上路執(zhí)勤，對(duì)事故多發(fā)路段、過(guò)境通道、旅游線路加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)租賃車(chē)輛、旅游車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛加大治理力度?！笆弧秉S金周期間，各大隊(duì)在認(rèn)真分析轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地安排勤務(wù)，提高了民警上路率、管事率，確保了路面“見(jiàn)民警、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈”，在交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏管、不失控。全體民警依法從嚴(yán)查處客車(chē)超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車(chē)上路行駛、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重交通安全違法行為，堅(jiān)決遏制了因客車(chē)超員等嚴(yán)重違法引發(fā)的群死群傷重特大交通事故和旅游景區(qū)道路發(fā)生，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。六、建立健全交通安全聯(lián)席會(huì)議制度和交通安全每月的事故評(píng)點(diǎn)暨交通安全專(zhuān)題會(huì)議制度。

篇8

關(guān)鍵詞: 消防監(jiān)督； 問(wèn)題；對(duì)策

于2009午5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)消防法》將消防監(jiān)督工作單獨(dú)設(shè)立一章，明確提出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，作為履行這職能的基層公安消防部門(mén)，面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。本人就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問(wèn)題及解決措施談此粗淺的看法，與同仁共勉。

1基層消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.1基層消防監(jiān)督隊(duì)伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能滿(mǎn)足基層監(jiān)督需要。某市總面積22,531多平方公里，下轄雞冠區(qū)，城子河區(qū)，恒山區(qū)，滴道區(qū)，梨樹(shù)區(qū)，麻山區(qū)，雞東縣等六區(qū)一縣，代管密山市和虎林市兩個(gè)縣級(jí)市，總?cè)丝?20萬(wàn)，市區(qū)六區(qū)人口116萬(wàn)，而目前全市僅有專(zhuān)職消防監(jiān)督員70名，大部分大隊(duì)僅有4名消防監(jiān)督員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，部分監(jiān)督員法律意識(shí)淡薄。近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響和社會(huì)上消極因素的沖擊，加上監(jiān)督員個(gè)人素質(zhì)不高 ,自我約束力不強(qiáng)，監(jiān)督管理體制不健等因素全導(dǎo)致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。三是消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，導(dǎo)致消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)略有精通，情況略有熟知之際，就被更換調(diào)整，使消防監(jiān)督工作長(zhǎng)期徘徊在一個(gè)較低層面。

1.2消防安全責(zé)任制度不落實(shí)，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。基層很大一部分單位沒(méi)有按照公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，逐級(jí)確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防安全管理職責(zé)不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實(shí)，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將抓消防安全與抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為抓消防安全就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以犧牲消防安全來(lái)抓發(fā)展，部分單位和業(yè)主不注重消防投入，消防設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。有的單位企業(yè)，驗(yàn)收時(shí)消防設(shè)施能正夠常使用，但由于平時(shí)疏于維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用或者癱瘓。

1.3政府消防主體意識(shí)不強(qiáng)，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆行業(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設(shè)的步伐加快，在這些新建項(xiàng)目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設(shè)，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上一些地方政府著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視消防安全，有的工程是設(shè)計(jì)圖紙還沒(méi)設(shè)計(jì)好就憑一張基礎(chǔ)圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門(mén)防火設(shè)計(jì)審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收，就擅自開(kāi)業(yè)和試營(yíng)業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

1.4消防監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣。消防部隊(duì)法律賦予的權(quán)力大，呈點(diǎn)多面廣，高度分散的特點(diǎn)。從監(jiān)督層次方面講，從五星級(jí)大酒店到“六小”場(chǎng)所，從地域廣度方面講，上至城市人口密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門(mén)進(jìn)行審核驗(yàn)收、監(jiān)督檢查。此外，消防部門(mén)還要負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查，進(jìn)行方方面面的學(xué)習(xí)、檢查、達(dá)標(biāo)考核，讓消防監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

2解決消防監(jiān)督實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策與建議

如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題，是當(dāng)前各級(jí)公安消防監(jiān)督部門(mén)急待解決的重要課題。

2.1充實(shí)監(jiān)督警力，切實(shí)提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊(duì)和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)本著從嚴(yán)治警的原則，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴(yán)于律己。二是強(qiáng)化執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。要通過(guò)定期來(lái)提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，達(dá)到全面掌握、融會(huì)貫通的水準(zhǔn)，然后通過(guò)考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)法行政工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅(jiān)決整改，該處罰的要堅(jiān)決處罰，直至追究行政和法律責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.2充分依托政府，使政府加大對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，消防部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，把消防部門(mén)的工作意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防安全委員會(huì)成員單位開(kāi)展火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作，做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，自查、復(fù)查、督查，步步為營(yíng)，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。特別是在整治一些重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，更要政府大力支持消防部門(mén)，克服社會(huì)面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請(qǐng)示、多匯報(bào)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，要求當(dāng)?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，搞好城市公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力。

2.3充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)成員單位的聯(lián)動(dòng)作用。進(jìn)一步完善依靠政府推動(dòng)社會(huì)、相關(guān)部門(mén)積極參與的消防工作機(jī)制，使政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)法制化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會(huì)議成員單位召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)如何加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等問(wèn)題進(jìn)行探討 ,建立消防部門(mén)與政府、有關(guān)部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。

2.4強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體的作用，通過(guò)舉辦消防常識(shí)培訓(xùn)班、運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災(zāi)案例、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、行業(yè)的特點(diǎn)，適時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，提高部門(mén)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責(zé)”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高人們的安全意識(shí)和自覺(jué)做好防范工作的自覺(jué)性。

2.5轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)窗口建設(shè)。因地制宜制定公開(kāi)辦事制度，對(duì)外辦公承諾制度，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。二是加強(qiáng)面對(duì)面的服務(wù)、溝通。各級(jí)公安消防部門(mén)要牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的正確思想，既要全面履行公安消防部門(mén)的法定職責(zé)，又要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿(mǎn)腔熱情地幫助和指導(dǎo)單位、居民群眾做好消防安全工作。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立消防警務(wù)室，配合公安消防隊(duì)伍工作，推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。

2.6積極探索消防監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化、有償化的新路子。建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要人力發(fā)展和充分發(fā)揮各類(lèi)和服務(wù)性質(zhì)的中介組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織，由他們來(lái)承擔(dān)部分消防安全咨詢(xún)、科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目。

總之，認(rèn)真理解和努力踐行“嚴(yán)格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”，通過(guò)不懈的努力，消防部門(mén)的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務(wù)水平必將上個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)和諧社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]雞西市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

篇9

一、食品安全工作開(kāi)展情況

1、深入開(kāi)展創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”?！熬G色消費(fèi)社區(qū)”是國(guó)務(wù)院“三綠工程”的重要組成部分，旨在社區(qū)中開(kāi)展食品安全宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色消費(fèi)理念，讓不合格食品退出市場(chǎng)，是解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的制度創(chuàng)新。在總結(jié)上年在城區(qū)創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年把創(chuàng)建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了廣大農(nóng)村，按照青島市20*年創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作意見(jiàn)要求，制定了我市創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作方案，并選取張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開(kāi)發(fā)區(qū)管委辛屯村等5個(gè)村（社區(qū)）作為今年的創(chuàng)建社區(qū)。截止目前，已在全市創(chuàng)建22個(gè)綠色消費(fèi)社區(qū)，其中城市社區(qū)12個(gè)，農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。工作中，一是始終把提高居民綠色消費(fèi)意識(shí)作為工作重點(diǎn)。印制了5萬(wàn)冊(cè)綠色消費(fèi)知識(shí)問(wèn)答，在居民中免費(fèi)發(fā)放，每個(gè)創(chuàng)建社區(qū)家庭戶(hù)均一本；在每個(gè)社區(qū)設(shè)立綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳欄，張貼綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳掛圖；開(kāi)設(shè)綠色消費(fèi)知識(shí)課堂，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家到社區(qū)為居民講解食品安全知識(shí)；組織有關(guān)社區(qū)居民到放心食品生產(chǎn)企業(yè)參觀，增強(qiáng)居民對(duì)食品安全工作的感性認(rèn)識(shí)；邀請(qǐng)電視臺(tái)制作食品安全知識(shí)宣傳片、報(bào)道“菜籃子”食品安全工作新聞。二是完善“三方對(duì)話(huà)制度”。各社區(qū)每季度召開(kāi)由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)、社區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和居民代表參加的座談會(huì)，圍繞轄區(qū)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題，共同商討杜絕不合格食品的途徑和辦法。三是健全權(quán)益保障機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)監(jiān)督員的作用。在每一個(gè)創(chuàng)建社區(qū)設(shè)置了5－8名社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮其暢通消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、維權(quán)的聯(lián)絡(luò)員作用，使社區(qū)人人關(guān)心消費(fèi)環(huán)境，逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛圍。

2、做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。我們始終把“放心肉”工作，作為“菜籃子”工作的重點(diǎn)。一是年初召開(kāi)了全市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)和建議；分析了我市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，并對(duì)20*年的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)行了部署。二是將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)考核，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰管理模式。建立了市管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村的管理網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街道辦事處）政府是生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的第一責(zé)任人，并簽訂了責(zé)任狀。三是實(shí)行了生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法。專(zhuān)門(mén)從市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局各抽調(diào)執(zhí)法人員2名，與市生豬交易稽查大隊(duì)，組成了生豬交易聯(lián)合稽查大隊(duì)，并分成了兩個(gè)執(zhí)法分隊(duì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，對(duì)屢教不改的不法業(yè)戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)打擊，確保了生豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定，確保了肉品質(zhì)量。1－8月份，共對(duì)134個(gè)生豬屠宰業(yè)戶(hù)進(jìn)行了處罰，沒(méi)收私屠濫宰生豬產(chǎn)品1520公斤，立案16起，并對(duì)8家拒不繳納罰款的私屠業(yè)戶(hù)，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)1家暴力抗法的不法業(yè)戶(hù)依法拘留。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)清理和整頓不按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷(xiāo)售肉品的行為；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的督查，重點(diǎn)查看其是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的檢驗(yàn)設(shè)備和必須的檢驗(yàn)人員，是否按照規(guī)定程序進(jìn)行操作；嚴(yán)厲處罰不認(rèn)真實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的企業(yè)，督促企業(yè)做好病死豬肉的無(wú)害化處理。五是大力發(fā)展規(guī)范化肉品專(zhuān)賣(mài)店，全市新建30㎡以上專(zhuān)賣(mài)店2處，對(duì)城區(qū)4處30㎡以上專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了改造。六是完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化肉品流通市場(chǎng)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)賓館、飯店、學(xué)校、集體食堂等重點(diǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處采購(gòu)和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行為。到今年年底，全市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。另外，針對(duì)今年上半年豬源短缺，豬肉價(jià)格飛漲的局面，鼓勵(lì)外市生豬肉品通過(guò)備案進(jìn)入我市，目前已有2家外市生豬肉產(chǎn)品在我市上市銷(xiāo)售，確保了我市豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，質(zhì)量安全。

3、大力加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜檢測(cè)工作。在維客購(gòu)物中心、利群超市、東風(fēng)路市場(chǎng)等建立了11個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，輻射25處市場(chǎng)（超市），蔬菜檢測(cè)工作已逐步走上正軌。一是實(shí)行了無(wú)公害蔬菜檢測(cè)質(zhì)量追溯和檢測(cè)單位紅、黃、綠警示，并實(shí)行將每月檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)蔬菜，立即予以協(xié)議銷(xiāo)毀，并進(jìn)行追溯處理，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)工作不認(rèn)真、操作不規(guī)范的市場(chǎng)、超市，立即提出警告，保證了蔬菜檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。二是加大了對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)、檢測(cè)員的監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)各無(wú)公害蔬菜檢測(cè)單位嚴(yán)格各項(xiàng)制度，保證檢測(cè)時(shí)間、人員到位，并與無(wú)公害蔬菜檢測(cè)單位及人員簽訂了《蔬菜檢測(cè)責(zé)任狀》，進(jìn)一步對(duì)蔬菜檢測(cè)單位和人員進(jìn)行約束，強(qiáng)化了各蔬菜檢測(cè)員的責(zé)任意識(shí)，使蔬菜質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。三是實(shí)行了例會(huì)制度。每月定期召開(kāi)一次各蔬菜檢測(cè)單位的檢測(cè)員會(huì)議，總結(jié)本月的蔬菜檢測(cè)情況，并進(jìn)行討論交流。通過(guò)例會(huì)，為各檢測(cè)人員之間提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了檢測(cè)人員的責(zé)任心。四是對(duì)各無(wú)公害蔬菜檢測(cè)單位監(jiān)督檢查。實(shí)行每周一次的不定時(shí)檢查，對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督。五是市“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心每天對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢測(cè)。對(duì)檢出含有農(nóng)藥殘留的蔬菜，立即通知市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)毀。對(duì)數(shù)量比較大的不合格蔬菜，我們及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，確保上市蔬菜質(zhì)量。20*年1－8月份，各無(wú)公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)蔬菜12643個(gè)批次，不合格106次，協(xié)議銷(xiāo)毀不合格蔬菜1930.5公斤；監(jiān)測(cè)中心共對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)抽檢蔬菜樣品5686個(gè)批次，合格率達(dá)97.3％；對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠抽檢生豬產(chǎn)品162個(gè)，全部合格。

4、加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。自20*年膠南被商務(wù)部列為全國(guó)第一批試點(diǎn)市以來(lái)，財(cái)貿(mào)局把“放活流通，構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，打造富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)”作為工作重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市級(jí)龍頭企業(yè)（膠南糖酒、膠南綠洲、膠南百批）和5家青島市龍頭企業(yè)（青島利群、青島維客、青島中澤、北方國(guó)貿(mào)、青島農(nóng)資），新建轄區(qū)內(nèi)物流配送中心2處，物流倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到2.5萬(wàn)平方米，新改建鎮(zhèn)級(jí)中心店61個(gè)，農(nóng)家店721個(gè)，遍布22處鎮(zhèn)區(qū)671個(gè)村莊，總營(yíng)業(yè)面積達(dá)16.8萬(wàn)平方米。主要做法：一是政策優(yōu)惠，宣傳到位。

按照宣傳引導(dǎo)、輿論先行的原則，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，到企業(yè)、部門(mén)走訪調(diào)查，電視、廣播、宣傳欄、信息報(bào)道，以及召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，進(jìn)行多方面、多層次、多觸角的宣傳發(fā)動(dòng)，為開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，店企積極。膠南市被確定為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)市后，商貿(mào)流通主管部門(mén)周密組織部署，狠抓落實(shí)；財(cái)政等有關(guān)部門(mén)積極支持，加強(qiáng)配合；各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)；骨干流通企業(yè)積極響應(yīng)，大膽探索；直營(yíng)店（加盟店）提供方便，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境；商業(yè)總公司、市聯(lián)社在市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快全市農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》后，迅速組織所屬企業(yè)，認(rèn)真研究并加以部署，采取有效措施，切實(shí)把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效，形成了“政府與企業(yè)互動(dòng)、企業(yè)與農(nóng)家店互動(dòng)”的強(qiáng)大合力。三是重塑形象，兼顧效益。建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平組織實(shí)施。通過(guò)新建或改建農(nóng)家店，一方面，將連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式送到農(nóng)民的家門(mén)口，極大的提升了農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)層次；另一方面，為農(nóng)民提供了便利、周到、實(shí)惠的服務(wù)，新型農(nóng)家店已成為農(nóng)村商業(yè)中一個(gè)亮麗的閃光點(diǎn)。由于實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一配送，假冒偽劣問(wèn)題逐步得到解決，并有效的促進(jìn)了農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi)，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造“放心消費(fèi)、方便消費(fèi)”的環(huán)境，群眾反響好，呼聲高，初步形成了“農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得市場(chǎng)，政府得民心”的良好局面。

5、扎實(shí)開(kāi)展豆芽市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。豆芽是市民傳統(tǒng)“菜籃子”商品，一段時(shí)間以來(lái)，膠南豆芽市場(chǎng)生產(chǎn)秩序混亂，違禁藥物添加比較嚴(yán)重，引起了市委、市政府的高度重視。4月25日－4月26日，市財(cái)貿(mào)局組織人員到市場(chǎng)抽取了8個(gè)豆芽樣品進(jìn)行了送檢，合格率不到10%，亞硫酸鹽等有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，給廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)抽檢結(jié)果，市質(zhì)監(jiān)局于4月30日立案調(diào)查，對(duì)三家小作坊做出了責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格豆芽的決定，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。為填補(bǔ)處罰不法業(yè)戶(hù)留下的市場(chǎng)空白，保證市民吃上無(wú)公害放心豆芽，膠南市財(cái)貿(mào)局引進(jìn)了青島福鴻蔬菜食品有限公司生產(chǎn)的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨頭市場(chǎng)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)?！敖鸲∠恪迸贫寡渴乔鄭u市“菜籃子”工程和豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)推薦產(chǎn)品，它進(jìn)入膠南，不僅為市民吃豆芽提供了安全保障，也進(jìn)一步豐富了膠南“菜籃子”商品供應(yīng)，是膠南“菜籃子”工作的一項(xiàng)重大成果，結(jié)束了膠南無(wú)“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的歷史，滿(mǎn)足了市民對(duì)豆芽產(chǎn)品的安全、綠色消費(fèi)需求，提高了市民生活質(zhì)量。

6、集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”取得新突破。按照青島市蔬菜辦的要求，制定了*年度集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”實(shí)施意見(jiàn)，建立了“陽(yáng)光食品工程”成員單位屬地化管理制度，深入開(kāi)展了“綠色食品進(jìn)校園”、綠色蔬菜進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，新發(fā)展青島鴨井食品有限公司為“陽(yáng)光食品工程”供應(yīng)企業(yè)，按照20*年工作目標(biāo)要求，我們將城區(qū)學(xué)校集體食堂納入了陽(yáng)光食品工程使用單位進(jìn)行管理，幫助建立健全各種進(jìn)貨登記臺(tái)帳和索證索票制度，杜絕不合格食品流入學(xué)校食堂。

7、蔬菜直供體系建設(shè)。大力開(kāi)展蔬菜直供體系建設(shè)，目前已建設(shè)較大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3處，年交易蔬菜2.1億公斤，交易額2.3億元；城區(qū)銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)1處，培育蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商30家以上，日供應(yīng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜100噸以上；在城區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜直銷(xiāo)店5處，在各大生鮮超市都設(shè)立了優(yōu)質(zhì)蔬菜直供點(diǎn)。

8、宣傳貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施以后，我們進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)膠南市財(cái)貿(mào)局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的通知，下發(fā)至各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直各有關(guān)部門(mén)，各市場(chǎng)、商店。二是對(duì)全市所有經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市進(jìn)行調(diào)查摸底工作。三是按照先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，召開(kāi)了城區(qū)各超市、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《辦法》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并按照辦法要求，探索5項(xiàng)制度的建設(shè)與落實(shí)。

9、“奧運(yùn)食品工程”工作。根據(jù)青島奧帆賽組委會(huì)以及“奧運(yùn)食品工程”辦公室要求，搞好配合，積極組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)參加第二批“奧帆賽食品供應(yīng)備案企業(yè)”評(píng)選工作。組織青島茂余水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、王臺(tái)蔬菜精品園、青島鴨井食品有限公司、青島杰誠(chéng)食品有限公司等11家企業(yè)，申請(qǐng)奧帆賽食品備案企業(yè)。目前已有6家企業(yè)取得了“奧帆賽”備案企業(yè)資格。奧運(yùn)食品工程的開(kāi)展，既有力的推動(dòng)膠南食品行業(yè)的衛(wèi)生、質(zhì)量上臺(tái)階，又為企業(yè)的宣傳打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)又極大的推動(dòng)了奧帆賽食品供應(yīng)工作。

10、“綠色市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作。按照青島市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我們積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。一是印發(fā)了創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件。二是組織各企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。目前已有6處市場(chǎng)報(bào)名創(chuàng)建青島市綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。

二、目前存在的主要問(wèn)題及原因

（一）蔬菜質(zhì)量仍然達(dá)不到居民所要求的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，蔬菜質(zhì)量仍然存在安全隱患，主要原因是目前的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)還沒(méi)有覆蓋到全市的所有角落。雖然我市到目前為止已建有無(wú)公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)11處，并投巨資建立了膠南市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心。但是檢測(cè)點(diǎn)和檢測(cè)中心現(xiàn)在主要是針對(duì)我市的各大超市及部分封閉式市場(chǎng)，一些集貿(mào)市場(chǎng)等暫時(shí)根本無(wú)法設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，無(wú)法對(duì)其蔬菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使蔬菜質(zhì)量檢測(cè)存在很大的空白地帶。

（二）私屠濫宰行為時(shí)有發(fā)生。私屠濫宰業(yè)戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，為了節(jié)省屠宰費(fèi)用，在家私自屠宰生豬和病害豬，致使市場(chǎng)上的生豬肉存在安全隱患。特別是一些飯店、賓館為了獲取暴利，專(zhuān)門(mén)使用未經(jīng)定點(diǎn)屠宰的生豬肉，為私屠濫宰業(yè)戶(hù)，提供了滋生空間。

（三）豆制品存在相當(dāng)大的質(zhì)量安全隱患。從對(duì)豆芽市場(chǎng)的抽檢情況來(lái)看，豆制品的質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題。最突出的問(wèn)題就是濫用生產(chǎn)加工藥劑，甚至使用工業(yè)藥劑來(lái)取代食用藥劑。并且無(wú)視國(guó)家規(guī)定的藥品添加限定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)限制的濫用保鮮劑等，致使豆制品中亞硝酸鹽和亞硫酸鹽的含量超標(biāo)驚人。究其主要原因就是不法生產(chǎn)企業(yè)和商販一味地追求利益最大化，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本而無(wú)視廣大消費(fèi)者的身體健康。

（四）居民的綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民的綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。其主要原因是由于我們的宣傳力度不夠；很大一部分人為貪圖便宜，不愿到正規(guī)市場(chǎng)、超市購(gòu)買(mǎi)，專(zhuān)門(mén)到集貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)攤販那里購(gòu)買(mǎi)。

三、下階段工作打算

鞏固“菜籃子”工作成果，以菜籃子商品質(zhì)量衛(wèi)生安全為主線，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)“菜籃子”食品安全工作目標(biāo)。具體做好如下工作：

（一）生豬定點(diǎn)屠宰工作。一是進(jìn)一步鞏固生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入及入市備案的工作成果；二是采取有效工作措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬行為。對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保我市居民食肉消費(fèi)安全。

（二）蔬菜檢測(cè)工作。做好日常對(duì)各蔬菜檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范檢測(cè)程序，抓好不合格蔬菜的協(xié)議銷(xiāo)毀工作，同時(shí)爭(zhēng)取市“菜籃子”商品檢測(cè)中心通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。

（三）貫徹落實(shí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。召開(kāi)全市流通領(lǐng)域食品安全工作會(huì)議，部署開(kāi)展工作，組建執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。

（四）綠色消費(fèi)社區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”的試點(diǎn)工作，培育張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開(kāi)發(fā)區(qū)管委辛屯村為農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建典型，做好其他社區(qū)的日常培訓(xùn)、講座，開(kāi)展好每季度的三方座談活動(dòng)。

篇10

一、認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)的工作意見(jiàn)》的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)整體水平

一是不斷提高首都環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)保障水平。進(jìn)一步強(qiáng)化首都環(huán)境建設(shè)委及辦公室和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)；進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)交叉程序建設(shè)，明確城市管理問(wèn)題主責(zé)部門(mén)管理規(guī)范、工作流程和工作介入點(diǎn)；積極推進(jìn)城市管理重心下移，推動(dòng)基層城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)；建立完善環(huán)境建設(shè)資金保障和資源配置機(jī)制，依據(jù)新時(shí)期城市管理改革要求，完善市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等制度建設(shè)。配合推進(jìn)環(huán)境建設(shè)綜合考評(píng)和網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，加大首都環(huán)境建設(shè)辦關(guān)于綜合考評(píng)及城市環(huán)境網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)力度，科學(xué)確定綜合考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立健全環(huán)境建設(shè)督查反饋機(jī)制，逐步完善舉報(bào)、反饋、督查、績(jī)效考核和群眾評(píng)價(jià)等機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)城市環(huán)境管理再上新臺(tái)階。

二是大力開(kāi)展環(huán)境建設(shè)四大惠民工程。第一，深入開(kāi)展群眾身邊環(huán)境集中治理工程。認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)城市道路環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，按照貼近市民、深入生活的要求，把市級(jí)達(dá)標(biāo)道路與區(qū)域環(huán)境建設(shè)提升工程緊密結(jié)合，區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)道路與街巷胡同整治緊密結(jié)合，進(jìn)一步修改完善城市道路達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化驗(yàn)收流程和指導(dǎo)形式，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)數(shù)量，協(xié)同部署，一體建設(shè)，集中治理，整體提升。第二，扎實(shí)開(kāi)展中心城區(qū)環(huán)境改善工程。按照郭金龍書(shū)記和王安順市長(zhǎng)關(guān)于“加大中心城區(qū)胡同環(huán)境整治力度”要求，認(rèn)真研究“大雜院里聽(tīng)民聲”、“樓宇社區(qū)問(wèn)民計(jì)”、“田間地頭訪民需”相關(guān)意見(jiàn)建議，2014年在東城區(qū)、西城區(qū)確定30至50條街巷胡同，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推進(jìn)城市校園周邊、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、旅游景區(qū)及公園周邊環(huán)境建設(shè)，明確三至五年目標(biāo)任務(wù)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施建設(shè)水平和管理水平，并按以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予資金支持，不斷提升中心區(qū)域環(huán)境水平。第三，積極開(kāi)展郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程。按照首都環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，總結(jié)延慶、順義等區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出村莊建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)逐步納入城市環(huán)境建設(shè)中并提供相應(yīng)資金支持。第四，著力開(kāi)展群眾環(huán)境建設(shè)參與工程。加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)熱線宣傳和資源利用，加大資金投入，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，建立與其他熱線的資源整合交流，有效解決群眾實(shí)際需求。同時(shí)加大“門(mén)前三包”落實(shí)力度，明確標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和檢查獎(jiǎng)懲的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)環(huán)境建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)組織建設(shè)，完善城市環(huán)境公共服務(wù)工作。

三是積極推進(jìn)其他重點(diǎn)環(huán)境整治建設(shè)工作。第一，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在2013年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2014年擬在全市范圍繼續(xù)組織開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作，每區(qū)一個(gè)，共擬定16個(gè)區(qū)域提升項(xiàng)目。第二，繼續(xù)開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境整治。部分鐵路沿線積重難返的臟亂差問(wèn)題，單靠某個(gè)部門(mén)難以解決，明年擬以京哈線北京段為試點(diǎn)，與規(guī)劃、鐵路等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深層次研究鐵路沿線痼疾頑癥治理，通過(guò)拆、改、建等綜合措施，力爭(zhēng)對(duì)常規(guī)的環(huán)境整治有所突破。第三，全面完成環(huán)二環(huán)綠道建設(shè)。督促協(xié)調(diào)西城盡快完成綠道2期（白紙坊橋至永定門(mén)橋）環(huán)境建設(shè)工作，協(xié)調(diào)加快東城段綠道建設(shè)。通過(guò)生態(tài)護(hù)岸改造、親水性建設(shè)、挖掘文化內(nèi)涵等方式，對(duì)濱水景觀進(jìn)行提升，完整建設(shè)環(huán)二環(huán)濱水綠道，最大限度發(fā)揮濱水綠廊的休閑、景觀、生態(tài)功能。第四，深入推進(jìn)環(huán)境亂象集中治理。起草印發(fā)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)集中治理行動(dòng)方案。深入開(kāi)展街面秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、旅游秩序、交通秩序、市容環(huán)境等方面的臟亂現(xiàn)象治理，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化牽頭單位作用和區(qū)縣主責(zé)地位，調(diào)整完善工作機(jī)制，根據(jù)三年工作目標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。第五，努力做好APEC會(huì)議環(huán)境保障和國(guó)慶65周年環(huán)境布置。結(jié)合中央和北京市APEC籌備小組工作方案，制定印發(fā)全市環(huán)境治理、環(huán)境保障和環(huán)境布置工作方案。繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)京第一印象區(qū)域（鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)地區(qū)、高快速路沿線）、重點(diǎn)區(qū)域（會(huì)議、駐地、活動(dòng)區(qū)域）、旅游景區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)的環(huán)境建設(shè)，全面遏制突出問(wèn)題，提高城市環(huán)境水平。根據(jù)中央和市委、市政府要求，提前著手國(guó)慶65周年環(huán)境保障和環(huán)境布置的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作，并結(jié)合APEC會(huì)議安排做好城市環(huán)境布置，彰顯隆重?zé)崃业墓?jié)慶氛圍。

二、認(rèn)真抓好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升垃圾全過(guò)程科學(xué)管理水平

一是大力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》關(guān)于第二階段（2014年1月-12月）進(jìn)度要求，全力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要推進(jìn)項(xiàng)目有：建成南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目1項(xiàng)，續(xù)建3項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)12項(xiàng)。餐廚垃圾處理設(shè)施建成董村餐廚垃圾處理廠1項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng)。垃圾滲瀝液處理設(shè)施開(kāi)工建設(shè)4項(xiàng)。

二是切實(shí)抓好生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)率城區(qū)控制在1%，郊區(qū)控制在2%，保持生活垃圾產(chǎn)生量的緩慢增長(zhǎng)勢(shì)頭。進(jìn)一步提高生活垃圾焚燒、生化處理能力比例，力爭(zhēng)達(dá)到45%。在完善市屬垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)全市生活垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)生活垃圾登記排放系統(tǒng)和生活垃圾處理設(shè)施IC卡計(jì)量系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（二期）等信息化管理項(xiàng)目建設(shè)工作。開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施定額管理工作，包括勞動(dòng)定員和費(fèi)用預(yù)算定額等方面內(nèi)容，從而完善北京市市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三是繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。根據(jù)《北京市非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理三年實(shí)施方案（2013-2015）》，2014年應(yīng)完成100處治理任務(wù)，完成總量的40%。2014年非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)計(jì)劃開(kāi)展治理103處，其中新增項(xiàng)目72處，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目31處。

四是深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理工作。按照“十二五”時(shí)期規(guī)劃目標(biāo)，2014年北京市居住小區(qū)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。2014年將繼續(xù)在全市選擇相當(dāng)比例數(shù)量的居住小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和完善已開(kāi)展的近3000個(gè)居住小區(qū)垃圾分類(lèi)成果，繼續(xù)完善垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的全過(guò)程管理體系。在全市16區(qū)縣開(kāi)展垃圾分類(lèi)居民獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，開(kāi)發(fā)居民獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)。切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)化收集運(yùn)輸和處理水平，構(gòu)建垃圾分類(lèi)技術(shù)物流體系。進(jìn)一步深化垃圾減量垃圾分類(lèi)的宣傳工作。重點(diǎn)在全市中小學(xué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮垃圾減量垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)家?guī)旌途G色宣講團(tuán)的作用，把“社會(huì)大課堂”、“區(qū)縣行”、“社區(qū)行”活動(dòng)持續(xù)深入進(jìn)行下去；繼續(xù)辦好“北京市生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)”，提升市民垃圾分類(lèi)知曉率；在16區(qū)縣各建至少一個(gè)垃圾減量垃圾分類(lèi)宣教基地；繼續(xù)組織開(kāi)展好“周四垃圾減量日活動(dòng)”和“垃圾文明一日游”活動(dòng)，爭(zhēng)取直接受眾達(dá)到十萬(wàn)人以上。

五是積極推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范管理。依托朝陽(yáng)區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，全面開(kāi)展餐廚垃圾規(guī)范收集、運(yùn)輸和處理工作，力爭(zhēng)全市餐廚垃圾規(guī)范收集率和資源化處理率達(dá)到45%以上。繼續(xù)深化和完善餐廚廢棄油脂統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置工作，采取“疏堵結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方針，全面推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合監(jiān)管和資源化利用工作，力爭(zhēng)全市餐廚廢棄油脂規(guī)范收集率達(dá)到100%。大力推動(dòng)每日就餐人員規(guī)模1000人以上的黨政機(jī)關(guān)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾就地資源化處理。進(jìn)一步推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設(shè)，逐步建立餐廚垃圾價(jià)格收費(fèi)體系。

六是全面加強(qiáng)道路清掃保潔工作。2014年純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛比例達(dá)到30%，繼續(xù)增置多功能清洗車(chē)輛，城市主干道開(kāi)始實(shí)施再生水沖冼，每月對(duì)城六區(qū)道路塵土殘存量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

七是著力加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸管理工作提出如下意見(jiàn)》，進(jìn)一步抓好建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理工作。2013年前全市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)全部實(shí)現(xiàn)密閉化，2014年6月全部安裝定位系統(tǒng)。完善建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸行業(yè)管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不得從事運(yùn)輸。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)管理制度。嚴(yán)格辦理建筑垃圾消納許可，并在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸通行證制度和運(yùn)輸企業(yè)信用管理制度。

八是努力提高公廁服務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)旱廁改造工作，改善群眾如廁環(huán)境。按照《市行業(yè)公廁服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加大對(duì)行業(yè)公廁的檢查分類(lèi)指導(dǎo)力度；修訂出臺(tái)《北京市公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)公廁宣傳工作，推動(dòng)公廁建設(shè)管理水平再上新臺(tái)階。

三、認(rèn)真抓好燃?xì)鉄崃Π踩?yīng)保障工作，不斷提升市政基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行水平

一是積極推進(jìn)氣熱等市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)陜氣進(jìn)京四線北京段工程、東北熱電中心供氣工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)本市燃?xì)夤?yīng)保障能力。建立天然氣資源供需預(yù)測(cè)和調(diào)度運(yùn)行響應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)展熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺(tái)功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新增熱電廠、煤改氣、冷熱電三聯(lián)供等大型用氣項(xiàng)目，落實(shí)天然氣資源。全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)瓶裝液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。啟動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)立法工作，完善行政許可制度。加大資金投入，繼續(xù)堅(jiān)持和完善燃?xì)夤?yīng)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和氣質(zhì)抽測(cè)制度。選擇部分企業(yè)進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)和用戶(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試評(píng)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全行業(yè)推廣。推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展天然氣供應(yīng)企業(yè)的評(píng)級(jí)試點(diǎn)，組織開(kāi)展燃?xì)夤?yīng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)。整合北京市液化石油氣充裝站點(diǎn)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行液化石油氣專(zhuān)業(yè)配送。建立燃?xì)馐褂冒踩珜彶楹蜕鐣?huì)公示制。

三是加快推進(jìn)供熱改革步伐。開(kāi)展既有居住建筑供熱計(jì)量改造，推動(dòng)熱費(fèi)制度改革。落實(shí)北京市與財(cái)政部、住建部簽訂的《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作協(xié)議》，力爭(zhēng)完成8500萬(wàn)平方米既有居住建筑供熱計(jì)量改造。加快推進(jìn)熱費(fèi)制度改革，研究制定熱計(jì)量用戶(hù)采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)用戶(hù)參與熱計(jì)量改造和節(jié)約用熱的積極性。力爭(zhēng)出臺(tái)特殊群體冬季采暖補(bǔ)助政策。積極推進(jìn)供熱地方性法規(guī)的制定工作。

四是全力做好冬季供熱保障。實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)改造和燃煤鍋爐清潔能源改造工程。在優(yōu)先安排老舊小區(qū)綜合整治、管線老化、供熱不達(dá)標(biāo)小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施200個(gè)小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)。完成1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。在做好熱源供需平衡的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)做好熱力、燃?xì)狻㈦娏θ降穆?lián)調(diào)聯(lián)供。

五是健全完善地下管線綜合管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線綜合管理，統(tǒng)籌地下管線數(shù)量、運(yùn)行現(xiàn)狀、管理機(jī)制等情況，通過(guò)建立和完善地下管線管理組織體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理體系、隱患排查治理管理體系、安全服務(wù)管理體系、應(yīng)急處置與管理體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障體系等，形成“綜合協(xié)調(diào)管理、部門(mén)分段負(fù)責(zé)、行業(yè)和區(qū)域監(jiān)管、權(quán)屬主體負(fù)責(zé)”的地下管線運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)管理體系，提高地下管線安全運(yùn)行的保障能力。

六是深入推進(jìn)“城市生命線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”建設(shè)。依托“城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，圍繞“城市生命線”系統(tǒng)，加快項(xiàng)目實(shí)施，建立“日常監(jiān)測(cè)”和“特殊應(yīng)對(duì)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、熱力、供水、排水、電力五大示范企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共建共享。

七是強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”和 “一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)安全管理責(zé)任。組織開(kāi)展市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查，排查治理隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理和監(jiān)督。重點(diǎn)開(kāi)展公共服務(wù)用戶(hù)燃?xì)馐褂冒踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查，健全和完善重大活動(dòng)服務(wù)保障工作機(jī)制，強(qiáng)化城市公共設(shè)施安全應(yīng)急管理，保障城市安全有序運(yùn)行。

四、認(rèn)真抓好基礎(chǔ)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平

一是提升健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)首都環(huán)境建設(shè)辦專(zhuān)兼職領(lǐng)導(dǎo)席位制度。健全市區(qū)兩級(jí)環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。明確各級(jí)政府環(huán)境建設(shè)屬地主責(zé)，厘清部門(mén)間的工作職責(zé)，落實(shí)作業(yè)單位和社會(huì)單位環(huán)境責(zé)任制，提高管理、作業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督的效能。進(jìn)一步健全首都環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是不斷完善執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督考評(píng)體系。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)城市環(huán)境秩序行政執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，整合區(qū)縣執(zhí)法資源，推動(dòng)基層聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮市行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度重大執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的督察。完善首都環(huán)境建設(shè)綜合考評(píng)體系，進(jìn)一步加大考評(píng)結(jié)果在行政效能監(jiān)察、組織人事考核的比重。落實(shí)“月檢查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府會(huì)議曝光環(huán)境亂點(diǎn)，每季度在市委常委會(huì)進(jìn)行曝光、通報(bào)。

三是切實(shí)增強(qiáng)資金保障機(jī)制建設(shè)。研究完善城市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立健全補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)的方式，加大對(duì)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的支持力度。研究建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、持續(xù)提升環(huán)境水平的資金保障機(jī)制。