導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)危機(jī)案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

統(tǒng)籌科技資源的目的在于統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，讓科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如何將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。就是把科技資源更快、更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在“知識(shí)創(chuàng)新－技術(shù)創(chuàng)新－產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”三位一體的創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是根本。原因在于，只有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能對(duì)科研人員產(chǎn)生激勵(lì)作用；只有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能在知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新中，起到支撐作用；也只有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮滲透和擴(kuò)散作用等。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源，從表面上看是一個(gè)新問(wèn)題，但本質(zhì)上是一個(gè)老問(wèn)題，其根本原因就是有些障礙很難突破，面臨一些必須解決的問(wèn)題。專家認(rèn)為，統(tǒng)籌科技資源要在以下幾方面下工夫：

第一，從“擁有”到“利用”。統(tǒng)籌科技資源，就要把不能支配的資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源，重點(diǎn)確立可利用資源的機(jī)制與方式。第二，捅破三個(gè)“兩張皮”。第一個(gè)“兩張皮”是中央科研單位與地方政府之間的兩張皮；第二個(gè)“兩張皮”是科研活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮（科研創(chuàng)新活動(dòng)游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)）；第三個(gè)“兩張皮”是國(guó)有大中型企業(yè)與市場(chǎng)機(jī)制兩張皮。第三，擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)內(nèi)需。從總量上，需要進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)技術(shù)成果的需求量；從結(jié)構(gòu)上，應(yīng)搞清需求，以便使科研活動(dòng)離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更近一些，更能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，管理與技術(shù)相結(jié)合。統(tǒng)籌科技資源的實(shí)質(zhì)是管理問(wèn)題。在科學(xué)的管理體制下，實(shí)現(xiàn)科技、管理、經(jīng)濟(jì)三者的結(jié)合。目前技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要障礙是企業(yè)管理問(wèn)題，有管理體制問(wèn)題，也有管理人員的水平問(wèn)題。要統(tǒng)籌陜西科技資源，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要重點(diǎn)培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型人才。

相關(guān)鏈接

蘇浙滬實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果共享

2001年5月，蘇浙滬兩省一市農(nóng)科院共同成立了“蘇浙滬農(nóng)科院科技興農(nóng)聯(lián)合服務(wù)團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)科技成果共享，在全國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所中率先走出了一條跨區(qū)域科技興農(nóng)新路子。10年來(lái)，聯(lián)合服務(wù)團(tuán)通過(guò)技術(shù)依托、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式共建綜合性、專業(yè)性科技聯(lián)合示范基地30個(gè)，三省農(nóng)科院自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)了在三地“開(kāi)花結(jié)果”；聯(lián)合服務(wù)團(tuán)成果共用，專家互派，培育形成了如無(wú)錫水蜜桃、里下河無(wú)公害稻米、浙中高山蔬菜、奉賢食用菌等為代表的諸多區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；蘇浙滬農(nóng)業(yè)科研各具優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合服務(wù)團(tuán)針對(duì)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，解決了一批三地存在的交叉性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。10年來(lái)，三地共達(dá)成合作協(xié)議400多項(xiàng)，作為相互技術(shù)依托申請(qǐng)各類課題150項(xiàng)；聯(lián)合服務(wù)團(tuán)大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，已在江蘇南通、惠山、六合，浙江浦江、寧波、新昌，上海奉賢、崇明等地聯(lián)合開(kāi)展科技興農(nóng)活動(dòng)200多次，舉辦各種技術(shù)論壇、技術(shù)講座和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)400多次，累計(jì)接受農(nóng)民咨詢百萬(wàn)人次，互派專家上百次，散發(fā)宣傳資料100多萬(wàn)份，免費(fèi)贈(zèng)送種子、種苗價(jià)值50多萬(wàn)元。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全民動(dòng)員、全面整治的總體要求，整治全市范圍內(nèi)存在的環(huán)境衛(wèi)生差、保潔不到位、街面形象差、市場(chǎng)秩序亂、交通秩序差等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展市區(qū)陳年垃圾大清理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量大提升、門前“三包”大落實(shí)、道路衛(wèi)生大整治、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)大完善、環(huán)境污染大治理、市場(chǎng)秩序環(huán)境大整治、交通秩序大規(guī)范等為主要內(nèi)容的任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌水平大提升，努力構(gòu)筑和諧文明靚麗、宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成  員：公安局

住建局

財(cái)政局

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

三、專項(xiàng)整治的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境衛(wèi)生整治組

1、清掃保潔：按照全天候、全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角的目標(biāo)，主次干道清掃必須在早9點(diǎn)以前完成。清掃保潔責(zé)任區(qū)達(dá)到“六凈六無(wú)六不準(zhǔn)”要求?！傲鶅簟奔绰访鎯?、人行道凈、路牙凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、燈桿根凈；“六無(wú)”即無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)紙屑果皮、無(wú)明顯糞跡浮土、井口無(wú)污物，日常保潔做到無(wú)飄飛的垃圾，“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)將垃圾掃入綠地、不準(zhǔn)將垃圾掃入雨（污）水口、不準(zhǔn)隨地焚燒樹(shù)葉、不準(zhǔn)焚燒垃圾廢棄物、不準(zhǔn)聚眾閑談脫崗不干活、不準(zhǔn)將車輛等公用工具擅做他用。

2、垃圾清運(yùn)：加強(qiáng)垃圾池、污水井、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理，達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味、無(wú)散放、無(wú)暴露垃圾的要求，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。早7時(shí)至晚7時(shí)前，不得從樓宇、居民院落向外清運(yùn)垃圾。垃圾箱擺放整齊合理，達(dá)到“三無(wú)”，即無(wú)挪位、無(wú)焚燒、無(wú)破損；外表整潔，無(wú)散落垃圾或雜物，垃圾箱清裝后，保持箱內(nèi)無(wú)殘留，并及時(shí)恢復(fù)原位。裝車后的垃圾必須運(yùn)送到指定垃圾處置地點(diǎn)，不得隨意棄卸。

3、公廁管理及污水井清掏：公廁必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行清理、清掏和保潔，確保正常使用。要根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)定及時(shí)對(duì)公廁內(nèi)部及周圍實(shí)施白灰和藥物消殺。要求公廁內(nèi)部地面無(wú)糞便、尿跡、無(wú)雜物。全面排查，增建生活污水井等處理設(shè)施，污水井要及時(shí)清掏，不得滿溢。

（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：愛(ài)衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（二）市容市貌整治組

1、建立飲食業(yè)管理檔案。積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需經(jīng)各相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)，具備防油煙污染條件后，再核發(fā)工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，從源頭上解決油煙污染問(wèn)題；對(duì)市區(qū)現(xiàn)有的、群眾反映強(qiáng)烈的、已經(jīng)造成環(huán)境污染的飲食服務(wù)商戶，進(jìn)行重點(diǎn)排查，登記造冊(cè)，下達(dá)整改通知，限期整改。   

2、禁止跨門店和室外經(jīng)營(yíng)行為。采取有效措施，堅(jiān)決治理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、占道修車、馬路洗車、占道生產(chǎn)、占道作業(yè)等行為；重點(diǎn)整頓布特哈路、成吉思汗路、葛根路等路段未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的電氣焊加工、機(jī)動(dòng)車修理等現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

3、嚴(yán)格查處在街路兩側(cè)建筑物墻面、樹(shù)木或者其他公共設(shè)施上張貼海報(bào)、啟事、招貼廣告等亂貼亂畫和街頭散發(fā)宣傳品行為；運(yùn)用“呼、查、罰、清”等多種方法，對(duì)亂貼亂畫“野廣告”加大整治力度，力求取得明顯成效。

4、繼續(xù)推進(jìn)“門前包?！必?zé)任制，查缺補(bǔ)漏，責(zé)任狀的簽訂要覆蓋市區(qū)所有臨街的責(zé)任單位和責(zé)任人，早餐點(diǎn)、夜市必須在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃路段、場(chǎng)所、時(shí)間段內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)早餐攤點(diǎn)必須在早10點(diǎn)撤離，夜市在下午5點(diǎn)以后上市，各類攤點(diǎn)必須備有垃圾容器或包裝袋，禁止亂潑污水、亂扔廢棄物，按要求定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)，服從管理，要定期或不定期督促檢查責(zé)任狀落實(shí)情況，做好自行車的擺放工作，保持門前整潔有序。

5、依法治理道路兩側(cè)違章搭建行為，依法取締主要街路臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外吊掛有礙市容的物品。沿街兩側(cè)的構(gòu)筑物、電話亭、街路牌、交通標(biāo)志、宣傳欄、停車亭、衛(wèi)生設(shè)施等要定期清洗，不得有污物、灰塵和“野廣告”等，破損或陳舊的要及時(shí)更換或維修。禁止在各條街路兩側(cè)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭。

6、規(guī)范治理店外店、流動(dòng)攤、沿街亂擺亂賣行為，流動(dòng)攤點(diǎn)一律安置在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁在中央路等市區(qū)主要街路或地段擺賣小百貨、服裝及搭設(shè)水果攤點(diǎn)。禁止流動(dòng)商販沿街停靠叫賣。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重，劃行歸市，引導(dǎo)商販在次要路段、背街小巷定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

7、取締沿街的明火明灶。堵疏結(jié)合，抓好露天燒烤飲食業(yè)的管理，取締全市室外燒烤經(jīng)營(yíng)和臨街餐館土爐土灶。對(duì)不按規(guī)定的室外燒烤攤點(diǎn)不但要取締，還要重罰。切實(shí)解決室外露天燒烤擾民和污染環(huán)境的問(wèn)題。

8、對(duì)戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗等按照“一店一匾、一樓一線、左右一體、上下一致、整齊劃一、蒙文規(guī)范、色彩協(xié)調(diào)、美化亮化”的原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。對(duì)市區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)置及影響市容的不規(guī)范廣告、牌匾一律要求其自行拆除或依法強(qiáng)制拆除。取締街路兩側(cè)商家的店面、門臉、櫥窗張貼或者設(shè)置的即時(shí)貼畫、宣傳廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)禁止懸掛彩旗、彩條、布幅廣告、設(shè)立拱門、搭建促銷表演舞臺(tái)等。

（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（三）交通整治組

合理設(shè)置、規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車停車線，對(duì)各類車輛存放點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌，專人管理，規(guī)范各種機(jī)動(dòng)車輛停放秩序。

（牽頭單位：公安局）

（四）物業(yè)小區(qū)整治組

強(qiáng)化施工場(chǎng)地的建筑垃圾管理。對(duì)市區(qū)內(nèi)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)和收費(fèi)制度。各施工工地必須砌筑施工圍墻，并抹平美化，按照創(chuàng)城要求完善建筑圍擋。嚴(yán)禁占用道路堆放的物料和建筑垃圾，嚴(yán)禁施工運(yùn)輸車輛帶泥出入市區(qū)主街道，遺撒渣土，污染城市道路。引導(dǎo)建設(shè)者按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間，在規(guī)定的地點(diǎn)處置建筑垃圾。嚴(yán)禁向排洪溝、河床、路邊、農(nóng)田、背街小巷等隨意傾倒建筑垃圾，違者重罰。

（五）市政設(shè)施整治組

強(qiáng)化常規(guī)管理，完善市政公用設(shè)施。對(duì)城區(qū)所有道路的路面、路燈、排水管溝等市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，油補(bǔ)破損路面，維修路燈線路，疏通清理排水管溝，補(bǔ)齊破損、丟失的各類檢查井蓋、水箅子；對(duì)市政廣告進(jìn)行規(guī)范管理。實(shí)施路燈工程建設(shè)，提高街道路燈覆蓋率，增加景觀燈數(shù)量，主次干道照明裝置率及亮燈率要達(dá)98%以上；加強(qiáng)對(duì)城市道路挖掘的管理工作，挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄或擋板，督促施工單位按照審批的時(shí)間、地點(diǎn)及挖掘面積進(jìn)行開(kāi)挖，并按要求及時(shí)進(jìn)行回填，恢復(fù)道路原貌，及時(shí)清理各類施工垃圾。禁止對(duì)新建道路重復(fù)開(kāi)挖行為。

（牽頭單位：住建局，配合單位：城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

（六）后勤保障組

為確保在全國(guó)文明城創(chuàng)建和“十四冬”開(kāi)展期間，各項(xiàng)工作的人力、物力、財(cái)力得到充分保障，相關(guān)部門提前制定工作計(jì)劃，必要時(shí)確保各項(xiàng)工作開(kāi)展萬(wàn)無(wú)一失。

（牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（七）安全保障組

（八）法制保障組

（九）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組

明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決履行創(chuàng)建工作職責(zé)。在創(chuàng)建文明城市中，紀(jì)檢部門要對(duì)全市創(chuàng)建文明城市所有職責(zé)區(qū)域、部門和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)效。以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過(guò)硬作風(fēng)抓落實(shí)、干到位、見(jiàn)成效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要樹(shù)立標(biāo)桿導(dǎo)向，要從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)效，要抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。要積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全督查工作機(jī)制，既要加強(qiáng)對(duì)各承擔(dān)職能單位的督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，迅速掀起創(chuàng)建工作。

（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委）

四、實(shí)施步驟

（二）綜合整治階段（4月1日—7月31日）。市委、市政府牽頭，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)、公安、交通、環(huán)保等相關(guān)單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行聯(lián)合整治。特別是對(duì)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各單位要指定專人進(jìn)行督促落實(shí)。對(duì)拒不服從管理、聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）鞏固提高階段（8月1日-10月31日）。按照“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要經(jīng)常性地對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃。各單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）。組織市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集中整治情況進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。對(duì)完不成任務(wù)、整潔工作不達(dá)標(biāo)的，要將評(píng)比驗(yàn)收結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并限期整改。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立扎蘭屯市城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要抽調(diào)得力人員配備在聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中。各抽調(diào)人員要堅(jiān)守崗位，不得缺崗。圍繞各自的職責(zé)，每日做好日常的巡查和整治，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)當(dāng)一面，做到路段固定、人員固定，責(zé)任固定。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

杜絕占道經(jīng)營(yíng)、違章用電和吸煙等消防違法違規(guī)行為發(fā)生，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保整個(gè)新商城持久安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)委常委每周向區(qū)政府作書面匯報(bào)。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成，其中抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊(duì)1名消防監(jiān)督參謀、區(qū)城管分局1名干部，新商城管委會(huì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安。

三、整治步驟和措施

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)和自查自改階段。時(shí)間為6月7日至6月12日。從即日起，新商城管委會(huì)須利用商城內(nèi)的電子顯示屏和消防廣播連續(xù)一周時(shí)間不間斷播放對(duì)新商城內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章用電以及吸煙等消防違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治的通知，要求商城各經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須與商城管委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任狀，自覺(jué)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進(jìn)行自查自改。

（二）、集中整治階段。時(shí)間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊(duì)1名消防監(jiān)督參謀、新商城管委會(huì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安組成的集中整治工作小組每日對(duì)商城內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規(guī)行為進(jìn)行全面巡查整治。整治第一周消防大隊(duì)派出四名戰(zhàn)士參與協(xié)助集中整治工作。

1、整治的主要內(nèi)容：

（1）占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

（2）占用疏散通道或安全出口現(xiàn)象；

（3）違章用電現(xiàn)象；

（4）吸煙；

（5）遮擋妨礙消防設(shè)施使用；

（6）店鋪（攤位）違規(guī)吊頂；

（7）在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物；

（8）違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動(dòng)車和自行車等。

2、整治措施：

（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營(yíng)、占用疏散通道或堵塞安全出口現(xiàn)象，當(dāng)即對(duì)占道物品予以扣押收繳，同時(shí)依據(jù)《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定，處五百元罰款；

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章用電現(xiàn)象，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條之規(guī)定，處五千元罰款；

（3）發(fā)現(xiàn)在商場(chǎng)內(nèi)吸煙，依據(jù)《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，處五百元罰款，五日拘留；

（4）對(duì)遮擋妨礙消防設(shè)施使用現(xiàn)象，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定，處五百元罰款；

（5）對(duì)店鋪（攤位）違規(guī)吊頂現(xiàn)象，立即予以拆除，并依據(jù)《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第二款之規(guī)定，處五千元罰款；

（6）對(duì)在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物現(xiàn)象，當(dāng)即對(duì)堆放貨物予以扣押收繳，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定，處五百元罰款；

（7）對(duì)違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動(dòng)車和自行車現(xiàn)象，當(dāng)即對(duì)占道物品予以扣押收繳，并依據(jù)《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定，處五百元罰款。

（三）檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間為7月1日至7月2日。由集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)商城集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)主要存在的八個(gè)方面的消防安全違法違規(guī)行為的整改落實(shí)情況逐個(gè)驗(yàn)收，并向區(qū)政府作書面匯報(bào)。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格要求，明確責(zé)任。新商城管委會(huì)必須責(zé)任到位，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主公告集中整治的內(nèi)容和要求，確保每位經(jīng)營(yíng)業(yè)主了解自身職責(zé)，明確整改內(nèi)容，使整改方案落到實(shí)處。集中整治小組要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，切實(shí)整治查處商城的消防違法違規(guī)行為。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，努力形成工作合力，推動(dòng)治理工作落實(shí)。

篇4

    據(jù)介紹，銀行的離岸客戶均是在海外注冊(cè)的企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，為了獲得銀行授信，他們提供的擔(dān)保主要有兩種，一是以自有資產(chǎn)作為擔(dān)保，二是由其他境外機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，而境內(nèi)機(jī)構(gòu)不得為離岸業(yè)務(wù)擔(dān)保。

    深發(fā)展上海分行國(guó)際業(yè)務(wù)部孫小姐表示，中資銀行的離岸業(yè)務(wù)客戶大多是有中資背景的海外公司，這些注冊(cè)在海外的公司資產(chǎn)不大，很難找到其他海外企業(yè)為其擔(dān)保，因此，他們?nèi)〉檬谛诺臋C(jī)會(huì)就比較小。獲得離岸擔(dān)保后，這個(gè)問(wèn)題就可以有所緩解。

    據(jù)了解，深圳發(fā)展銀行和招商銀行是目前唯一獲得此項(xiàng)業(yè)務(wù)許可的銀行。擁有此牌照后，兩家銀行可以接受境內(nèi)企業(yè)為離岸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，但前提是，提供擔(dān)保的境內(nèi)企業(yè)必須符合《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》的條件。同時(shí)，兩家銀行也可以由自己出面，為離岸客戶提供擔(dān)保。

    一位股份制銀行上海分行人士稱，隨著中國(guó)企業(yè)走出去步伐的加快，離岸業(yè)務(wù)成了眾多銀行爭(zhēng)搶的新領(lǐng)地。獲得這項(xiàng)業(yè)務(wù)，使得深發(fā)展以及招行兩家銀行擁有其他銀行沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，可以讓離岸客戶更為方便地獲得服務(wù)，從而增強(qiáng)銀行在此業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

    另一方面，此塊業(yè)務(wù)的放開(kāi)，也被視為我國(guó)資本項(xiàng)目有所松動(dòng)的一個(gè)表現(xiàn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)為離岸業(yè)務(wù)作擔(dān)保，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，提供擔(dān)保的境內(nèi)機(jī)構(gòu)就可以通過(guò)外管局發(fā)放的憑證，到銀行以人民幣兌換美元，用來(lái)彌補(bǔ)銀行的損失。

篇5

衛(wèi)生系統(tǒng)媒體資料管理現(xiàn)狀及建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性

重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)以多媒體為載體而記錄重要事件的資料逐年增多，目前市衛(wèi)生局有400多盤DV磁帶，而且隨著時(shí)間的推移其中很多資料獨(dú)一無(wú)二、非常珍貴，但是以磁帶、光盤為介質(zhì)的素材保存、使用方式面臨許多問(wèn)題。同時(shí)，作為全國(guó)五個(gè)衛(wèi)生信息化試點(diǎn)城市項(xiàng)目的深入推進(jìn)，各級(jí)醫(yī)療單位將產(chǎn)生越來(lái)越多得電子表格、電子文檔、電子音視頻資料，現(xiàn)今對(duì)這些巨大量的數(shù)字資料管理存在以下幾方面的問(wèn)題。

(1)安全性差儲(chǔ)存的安全性。一個(gè)是檔案資料的物理上的安全性，這也是最重要的，單個(gè)儲(chǔ)存介質(zhì)如電腦硬盤、服務(wù)器硬盤、磁帶、光盤壽命有限且安全性低，且由于重慶氣候原因，容易受潮造成磁粉脫落；由于儲(chǔ)存介質(zhì)的損壞造成資料的丟失，后果非常嚴(yán)重。資料保密的安全性。機(jī)關(guān)工作資料許多都是資料有其嚴(yán)格的保密等級(jí)、公開(kāi)對(duì)象限制，隔離保存非常重要。

(2)存取檢索不方便以磁帶為載體的保存方式，由于沒(méi)有健全的編目檢索條件，資料的查找非常的復(fù)雜，同時(shí)傳統(tǒng)方式還有一個(gè)重大缺陷，就是很多不相關(guān)的資料保存在一盤光盤上，有人將這盤光盤借出后，別人將無(wú)法利這一盤光盤上所有的資料。城建檔案館目前就存在這種困難，如有某位領(lǐng)導(dǎo)想看一段歷史媒體資料，聲像科的技術(shù)人員需要在海量的光盤中找出保存的單個(gè)光盤，然后將這盤光盤從始至終的播放才能找到，浪費(fèi)大量的人力物力。

(3)共享的困難假如有幾個(gè)人同時(shí)需要借用某一些資料，目前的管理方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(4)資料交換的困難目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各單位間的資料提交、交換都是由人工刻成光盤，在送給管理或使用部門。假如能在局域網(wǎng)內(nèi)用電腦完成提交，而不需人工，將會(huì)讓工作效率大大提高。

(5)遠(yuǎn)程檢索查找的困難局內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員出差在外，因工作需要想查找各種資料，目前遠(yuǎn)程資料檢索、下載還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)可通過(guò)B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式）檢索方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(6)傳統(tǒng)磁帶管理媒體資料成本高以上的困難，都通過(guò)建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)解決。

衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)建立媒資系統(tǒng)

鑒于衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，我們需要建立一款高度集成化的即連即用型媒體資產(chǎn)存儲(chǔ)管理產(chǎn)品，在具有彈性和易用性的B/S（WEB頁(yè)面）架構(gòu)基礎(chǔ)上，以最簡(jiǎn)化的流程實(shí)現(xiàn)視音頻素材和多種其他媒體文件的導(dǎo)入、編目、存儲(chǔ)、檢索、離線歸檔管理、素材下載等媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)。

1需求分析

1.1網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)需求與現(xiàn)有非編系統(tǒng)及PC機(jī)緊密連接的方式，實(shí)現(xiàn)采編存一體化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程，建立完整的在線/近線/離線相結(jié)合的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在局域網(wǎng)內(nèi)任意機(jī)器都可作為編目檢索工作站,無(wú)須單獨(dú)配置編目檢索工作站.

1.2網(wǎng)絡(luò)管理需求由于在網(wǎng)絡(luò)中的各類使用人員眾多，因此應(yīng)具備如下要求的網(wǎng)絡(luò)管理功能：①系統(tǒng)必須具有對(duì)所有編輯人員進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理和對(duì)應(yīng)的操作權(quán)限管理；②系統(tǒng)必須要具有對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯中所有重要信息進(jìn)行記錄，便于事后通過(guò)記錄的事件日志查詢功能；③系統(tǒng)具有對(duì)各類編輯設(shè)備的管理功能，在網(wǎng)絡(luò)編輯中，通過(guò)中心服務(wù)器自動(dòng)完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)中所有編輯站點(diǎn)的使用時(shí)間進(jìn)行記錄，方便事后的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

1.3存儲(chǔ)需求現(xiàn)有的資料為10TB，因此在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，應(yīng)至少包含600小時(shí)的高質(zhì)量媒體資料長(zhǎng)期存儲(chǔ)，并有年增量100小時(shí)素材存儲(chǔ)的實(shí)際需求。

2功能要求

提供手動(dòng)和自動(dòng)兩種上載方式，手動(dòng)上載就是在客戶端以C/S或B/S方式上載；另外為了更加便利于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部工作流程，要求操作人員只需要將上載的素材拷貝至設(shè)定的HotFolder共享文件夾，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)掃描HotFolder文件夾并上載該素材。系統(tǒng)具備高低碼流兩種存儲(chǔ)方式，及系統(tǒng)分在線、近線、離線的管理方式。采用可視化的離線帶架管理，根據(jù)自定義策略自動(dòng)為離線介質(zhì)分配帶架位置，并提供可視化的帶架視圖，直觀、便捷地對(duì)離線帶架及介質(zhì)進(jìn)行管理和維護(hù)。

2.1要求具備很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展性要求將組件與核心服務(wù)分離，能通過(guò)新增組件實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展；能通過(guò)新增存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)擴(kuò)展存儲(chǔ)能力支持將組件集中部署和分布部署，從而加大系統(tǒng)處理能力和業(yè)務(wù)吞吐量。

2.2可跨平臺(tái)的運(yùn)作完美運(yùn)行于windows平臺(tái)和MACOS平臺(tái)。不同操作系統(tǒng)下的計(jì)算機(jī)設(shè)備都可以聯(lián)入系統(tǒng)做為媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的客戶端。

2.3要求媒體資產(chǎn)管理中心系統(tǒng)采用多平臺(tái)全程B/S架構(gòu)，應(yīng)用WEB技術(shù)，可架設(shè)在任意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，局域辦公網(wǎng)、域環(huán)境和因特網(wǎng)等等，部署簡(jiǎn)單，所有客戶端只需輸入服務(wù)端IP地址即可接入媒體管理系統(tǒng)。

2.4安全性要求要求具備完善的密級(jí)管理，素材級(jí)的加密控制，嚴(yán)密的用戶權(quán)限控制，素材對(duì)于客戶端完全不透明，全流程只存在元數(shù)據(jù)交互，杜絕病毒滲透，在線素材可另存到光盤介質(zhì)，存儲(chǔ)系統(tǒng)的具備備份容錯(cuò)機(jī)制保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和素材的安全。

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)在衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)用

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求既可以在單機(jī)模式下應(yīng)用，也可以在網(wǎng)絡(luò)模式下應(yīng)用。就重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，除市衛(wèi)生局外，其他下屬的區(qū)縣級(jí)單位目前的媒體資料很少，還沒(méi)必要用媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，所以現(xiàn)階段建立媒資系統(tǒng)主要用在管理市局現(xiàn)有的媒體資料，滿足與非編系統(tǒng)無(wú)縫鏈接調(diào)換資料。但應(yīng)用功能上必須具備網(wǎng)絡(luò)化的模式，公共網(wǎng)內(nèi)的任意一臺(tái)PC機(jī)都可作為客戶端進(jìn)行上傳、下載等操作。

1單機(jī)應(yīng)用模式，即媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)只配合非編系統(tǒng)使用，可在非編單機(jī)上安裝B/S客戶端軟件，組成一套帶有上載、編輯、存儲(chǔ)、編目、檢索、素材下載等功能的最簡(jiǎn)化媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

2網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式，公共網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)（非編、單機(jī)）可通過(guò)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的Hotfloder上載方式將非媒資系統(tǒng)用戶的素材文件通過(guò)FTP服務(wù)器上載到媒資系統(tǒng)存儲(chǔ)并入庫(kù)。用戶對(duì)庫(kù)中素材進(jìn)行瀏覽、檢索操作。將檢索到的素材文件導(dǎo)出到指定計(jì)算機(jī)FTP服務(wù)器、或非編設(shè)備進(jìn)行編輯制作。

篇6

一、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)

（一）審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)“三資”等財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。

（二）審計(jì)范圍

對(duì)即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村及涉農(nóng)社區(qū)“兩委”進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)任期內(nèi)(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同步開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行追溯和延伸。

（三）審計(jì)重點(diǎn)

1.本村財(cái)務(wù)收支情況；2.本村債權(quán)債務(wù)情況；3.政府撥付、社會(huì)捐贈(zèng)和扶貧的款項(xiàng)、物資和管理的使用情況；4.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況；5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、擔(dān)保、出讓、入股情況，土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。

二、審計(jì)內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

主要審計(jì):任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村居民可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體“三資”是否增值和債務(wù)是否下降；“三資”管理、財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全；農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)完成情況等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；支出是否符合程序和規(guī)定,村干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)等使用情況是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)侵占、挪用、平調(diào)集體“三資”和長(zhǎng)期占用集體“三資”的問(wèn)題；是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

1.集體“三資”處置

主要審計(jì)：集體“三資”處置是否按規(guī)定程序辦理,有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體“三資”的行為等。

2.債權(quán)、債務(wù)管理

主要審計(jì)：村集體經(jīng)濟(jì)組織是否存在新增債務(wù)；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押導(dǎo)致新增債務(wù)、債權(quán)；發(fā)生是否符合規(guī)定，是否應(yīng)收盡收等。

3.土地和工程項(xiàng)目發(fā)包

主要審計(jì)：集體資源發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同；是否存在擅自轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“仗權(quán)”承包等。

4.專項(xiàng)資金管理

主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況；惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開(kāi)

主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況；有無(wú)以“一事一議”名義強(qiáng)行要求農(nóng)民捐款、集資等。

同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。

三、組織機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成立村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨、政正職任雙組長(zhǎng)的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、紀(jì)檢書記、主管綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由具體主抓該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人兼任，相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取自審的形式開(kāi)展村“兩委”干部換屆離任審計(jì)工作。自本方案下發(fā)之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。是有利于強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理的監(jiān)督約束機(jī)制的形成,有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。

（二）強(qiáng)化審計(jì)力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)審計(jì)力量,配齊審計(jì)人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員參加審計(jì)工作。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）規(guī)范審計(jì)程序

按照《省農(nóng)村審計(jì)條例》的要求,嚴(yán)格履行審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書,確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)工作結(jié)束后應(yīng)形成《審計(jì)報(bào)告》。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問(wèn)題,也要肯定成績(jī),分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

（四）公開(kāi)審計(jì)結(jié)果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審計(jì)小組自審?fù)瓿珊?形成書面審計(jì)結(jié)論,報(bào)送市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,作為考核、選拔村和社區(qū)干部的重要依據(jù),并以村務(wù)公開(kāi)形式,張榜公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，對(duì)審計(jì)中應(yīng)該移交的案件,要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及司法等有關(guān)部門查處。對(duì)故意隱瞞案情的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇7

持有還是贖回?

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，將使A股的牛市得到延續(xù)，當(dāng)然中途無(wú)法避免有調(diào)整?！眾W成文對(duì)股市前景充滿信心，“基金投資是價(jià)值投資．買的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)；基金投資也是長(zhǎng)期投資，買的是中國(guó)的長(zhǎng)期牛市行情，所以投資者完全不必在意基金凈值的短期波動(dòng)。投資者如果選擇了偏股型基金，就應(yīng)該明白這些基金是間接投資于股市的，不可能只賺不賠或沒(méi)有波動(dòng)，在市場(chǎng)低點(diǎn)贖回，等同于在黎明來(lái)臨之前放棄。”

“正是因?yàn)橥顿Y者不了解，有困惑，我們基金公司才更有必要向投資者傳播正確的投資理念?！睋?jù)奧成文介紹，2007年以來(lái)，諾安基金立足于投資者教育，在全國(guó)各地舉辦了數(shù)百場(chǎng)理財(cái)沙龍，傳播基金投資的基礎(chǔ)知識(shí)和投資理念；同時(shí)在報(bào)刊、公司網(wǎng)站等載體上刊登投資者教育的文章。

“我們基金的產(chǎn)品線幾乎覆蓋了各種風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者的需求。投資者在購(gòu)買基金前，有必要先在諾安客服人員的幫助下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，從而選擇適合自身風(fēng)險(xiǎn)承受力的基金類型或基金組合?！眾W成文這樣提醒投資者。

有效控制風(fēng)險(xiǎn)

投資者把錢交給基金公司，基金公司能否讓投資者放心呢?奧成文坦言，盡管歷史上其他類型的機(jī)構(gòu)出過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題，但基金公司應(yīng)該是最值得投資者托付的理財(cái)機(jī)構(gòu)之一。“基金公司是參照國(guó)際成熟模式設(shè)立的，在治理上與國(guó)際接軌，起點(diǎn)很高，分工嚴(yán)明，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，且監(jiān)管嚴(yán)格，因而值得托付?！?/p>

“諾安基金堅(jiān)持分散投資、控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)股／行業(yè)的投資比例規(guī)定、嚴(yán)控小市值股票進(jìn)入股票池等……這一系列的措施在牛市中絲毫未放松?！?/p>

伴隨著基金業(yè)的火爆，基金經(jīng)理頻繁跳槽也成為一大熱點(diǎn)?！爸Z安基金較早地實(shí)行了雙基金經(jīng)理制，一方面是通過(guò)投資小組的管理，避免個(gè)人在投資判斷上的失誤；另一方面，避免基金經(jīng)理的流動(dòng)造成對(duì)基金運(yùn)作的不利沖擊。”奧成文說(shuō)，“諾安基金非常重視基金經(jīng)理的梯隊(duì)建設(shè)，同時(shí)注重強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)在投研決策中的作用，從而使基金經(jīng)理跳槽產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)最小化?！焙诵母?jìng)爭(zhēng)力在于人才

基金公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么呢?“營(yíng)銷力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，都不是基金公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樵谥袊?guó)，基金產(chǎn)品被模仿的概率非常高?！眾W成文的回答引人深思，“只有投資管理能力是不可模仿的，而基金公司的投資管理能力取決于是否具有一只卓越的投研、風(fēng)控團(tuán)隊(duì)和眾多投資人才，所以基金公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于人才?！?/p>

值得注意的是，在近兩年基金業(yè)較為頻繁的人員流動(dòng)潮中，諾安基金的人才流入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人才流出，顯示了諾安對(duì)人才的巨大向心力。對(duì)此奧成文解釋道，諾安基金在公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，相應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃總是放在首要位置。

這幾年諾安基金通過(guò)吸引人才、培養(yǎng)人才和留住人才，使得公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力得以逐步提高，頻頻贏得大獎(jiǎng)。公司曾榮獲第3屆中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)2005年度新秀獎(jiǎng)。而在銀河證券的《基金管理公司股票投資管理能力綜合評(píng)價(jià)》中，諾安基金股票投資管理能力2005年和2006年分別位居第3名和第4名。諾安的旗艦基金諾安平衡更是先后贏得了《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》“2004年中國(guó)基金新秀獎(jiǎng)”、“2005年中國(guó)開(kāi)放式偏股型基金最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”、“2006年中國(guó)開(kāi)放式配置型基金最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”和《投資有道．基金觀察》雜志“2006年十大鉆石基金”、《證券時(shí)報(bào)》“2006年平衡型明星基金獎(jiǎng)”等境內(nèi)外多項(xiàng)大獎(jiǎng)，諾安貨幣市場(chǎng)基金也榮獲了《Value》雜志“2005年中國(guó)最佳貨幣型基金”?！肮緦⒉粩喔鶕?jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的需要，以有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬機(jī)制和寬松的工作氛圍吸引業(yè)界優(yōu)秀人才，近期隨著QDII業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，還在積極引進(jìn)海外人才加入公司。不過(guò)公司的穩(wěn)定發(fā)展更有賴于自身的人才培養(yǎng)體系，近兩年諾安基金也在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中補(bǔ)充新鮮血液，同時(shí)為所有在職員工提供職業(yè)生涯規(guī)劃和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。公司著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立了長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，使得員工在諾安企業(yè)文化中能夠得以長(zhǎng)期發(fā)展?！眾W成文說(shuō)道。

精益求精，提升服務(wù)水準(zhǔn)

2006年以來(lái)，基金業(yè)的迅猛發(fā)展讓很多基金公司有點(diǎn)措手不及?；饍羯曩?gòu)不斷增長(zhǎng)引致基金規(guī)模膨脹，對(duì)基金公司的投資管理能力提出了極大挑戰(zhàn)，管理不當(dāng)就會(huì)引致業(yè)績(jī)大幅下滑；也對(duì)基金公司的客服系統(tǒng)提出了很高的要求，更新不及時(shí)就可能造成系統(tǒng)癱瘓。

篇8

我省七個(gè)地市三十二個(gè)縣區(qū)都分布有尾礦庫(kù)，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散的格局，要規(guī)范尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)行為，提高全省尾礦庫(kù)本質(zhì)安全程度，持續(xù)保持我省尾礦庫(kù)安全運(yùn)行，就必須建立健全我省尾礦庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，從責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、鼓勵(lì)和懲罰，從政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、投資者、從業(yè)人員，多層面、多方位探索研究。下面就構(gòu)建我省尾礦庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的途徑談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

(一)建立尾礦庫(kù)安全信息庫(kù)和尾礦庫(kù)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化尾礦庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)預(yù)防為主的方針。全面查清全省尾礦庫(kù)基本情況，建立尾礦庫(kù)安全信息庫(kù)，及時(shí)掌握尾礦庫(kù)安全整治和運(yùn)行狀況，加強(qiáng)尾礦庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除尾礦庫(kù)存在的各類事故隱患，落實(shí)尾礦庫(kù)閉庫(kù)管理工作，持續(xù)保持在役尾礦庫(kù)達(dá)正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：要在四等以上尾礦庫(kù)開(kāi)展尾礦庫(kù)在線預(yù)警監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，提高尾礦庫(kù)運(yùn)行狀況預(yù)警監(jiān)控水平。

(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在全面查清全省尾礦庫(kù)基本情況的基礎(chǔ)上，全面整治病庫(kù)以上的尾礦庫(kù)，督促企業(yè)整改，全面達(dá)到正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)一旦潰壩可能造成重大人員傷亡事故的尾礦庫(kù)，應(yīng)對(duì)下游影響區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)、企業(yè)實(shí)施搬遷，或?qū)嵤╅]庫(kù)；對(duì)設(shè)計(jì)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上和下游影響區(qū)域有居民區(qū)、企業(yè)、飲用水保護(hù)區(qū)、重要設(shè)施以及含有毒有害污染物的尾礦庫(kù)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)施在線預(yù)警監(jiān)控，確保不發(fā)生重特大人員傷亡事故和嚴(yán)重污染環(huán)境事件。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)將尾礦庫(kù)安全條件論證作為尾礦庫(kù)選址項(xiàng)目的前置審批機(jī)制，嚴(yán)格尾礦庫(kù)項(xiàng)目審批和建設(shè)用地審批手續(xù)，強(qiáng)化在建尾礦庫(kù)監(jiān)管，嚴(yán)格按程序履行審批驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)八條件。凡未經(jīng)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用。對(duì)違規(guī)進(jìn)行建設(shè)和投產(chǎn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)厲處罰。

(四)鼓勵(lì)采用干式堆壩和尾礦資源回收再利用，制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)管理保證金制度。為有效減少全省尾礦庫(kù)數(shù)量，應(yīng)探索研究尾礦資源回收再利用途徑(如回填采空區(qū)、水泥填充料、建筑填方、制磚填充料等)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及尾礦庫(kù)下游影響區(qū)域內(nèi)土地有償使用制度。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定一些鼓勵(lì)尾礦資源回收再利用補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)制度，如鼓勵(lì)選用干式排放法，對(duì)改用干式排放實(shí)施技術(shù)改造補(bǔ)貼，對(duì)每回收1立方米尾礦補(bǔ)貼10元等措施，促進(jìn)我省尾礦資源變廢為寶，實(shí)現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源充分開(kāi)發(fā)利用，降低尾礦堆積對(duì)環(huán)境的污染，從而有效減少全省尾礦庫(kù)數(shù)量，提高全省尾礦庫(kù)本質(zhì)安全水平。對(duì)未能積極有效探索研究尾礦回收再利用的企業(yè)，可實(shí)施尾礦庫(kù)下游影響區(qū)域內(nèi)土地有償使用制度，提高尾礦庫(kù)使用成本。

為促進(jìn)尾礦庫(kù)企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度，確保尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工程和閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)維護(hù)管理工作正常開(kāi)展，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定和落實(shí)尾礦庫(kù)安全整治和閉庫(kù)管理保證金制度。

(五)要建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，減少事故損失。應(yīng)急救援機(jī)制是安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是遏制事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要保證。一是各級(jí)各部門、各尾礦庫(kù)企業(yè)要制定一套完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案，形成主次分明、銜接合理、內(nèi)容完善的預(yù)案體系，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的應(yīng)急救援體系，各尾礦庫(kù)企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量，配備足夠的應(yīng)急救援物資。二是開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)案演練，完善預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高各救援隊(duì)伍的配合能力。

篇9

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)重要的基礎(chǔ)課程之一，也是一些非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的必修課。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)因其理論抽象、圖形復(fù)雜、專業(yè)術(shù)語(yǔ)眾多、數(shù)學(xué)知識(shí)使用頻繁、邏輯性強(qiáng)等成為理解和講授的難題。

在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究中，一直令人感到困惑的事情是：為什么微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上完美無(wú)瑕的圖表和公式提不起學(xué)生太多的興趣？為什么學(xué)過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理分析社會(huì)問(wèn)題的時(shí)候往往顯得不得要領(lǐng)？為什么微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)也沒(méi)能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性？讀了羅伯特·弗蘭克的《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》才發(fā)現(xiàn)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)需要的是與時(shí)俱進(jìn)的，與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的案例，同時(shí)，案例教學(xué)需要學(xué)生積極地思考，并把思考用于生活。

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中引入案例教學(xué)法的必要性

（一）寓理論于實(shí)際

案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)在于教師搜集了大量真實(shí)的經(jīng)濟(jì)事例，能夠很好地啟發(fā)學(xué)生的思考。合適的案例來(lái)自現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活，有充足的數(shù)據(jù)和大量來(lái)自媒體的評(píng)析。學(xué)生通過(guò)對(duì)這些案例的分析，運(yùn)用創(chuàng)造性思維，將大量刻板僵硬的課堂體驗(yàn)上升到感性的高度，進(jìn)而能靈活地將理論工具運(yùn)用到今后的工作當(dāng)中。

（二）有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性

孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！迸d趣是最好的教師，是學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容是抽象化的理論和實(shí)證化的原理，通過(guò)案例教學(xué)這一載體，可以培養(yǎng)學(xué)生興趣，引導(dǎo)他們主動(dòng)思考，積極參與討論，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，將枯燥生硬的學(xué)習(xí)變成其樂(lè)融融的求知欲。

（三）有利于培養(yǎng)學(xué)生用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)之一就是要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維來(lái)思考問(wèn)題。而案例教學(xué)就是通過(guò)對(duì)大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，加深同學(xué)們對(duì)抽象的經(jīng)濟(jì)理論的理解，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生處理復(fù)雜實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，更是要向?qū)W生傳輸一種思考方式和分析方法，以便提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)法的實(shí)施

（一）要選取本土化和生活化的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例

無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例教學(xué)都是一種舶來(lái)品，因此我們?cè)诮梃b國(guó)外微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例的時(shí)候一定要鑒別和選擇，要選擇適應(yīng)中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣傳統(tǒng)等等，這樣才能更快地讓學(xué)生掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。但是堅(jiān)持本土化，并不排斥對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典案例的引用。1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)得主米德在論述外部性的發(fā)生和補(bǔ)償時(shí)，給讀者講述的是“蜜蜂和果園”的例子；同樣論述外部性，庇古的舉例更為浪漫和優(yōu)美，是“火車與飛鳥”的故事。因此在堅(jiān)持本土化原則的同時(shí)，也要大膽借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例。

（二）案例選取要“與時(shí)俱進(jìn)”

在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，教師使用的案例多數(shù)是直接摘自國(guó)外的教材，由于文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，學(xué)生很難進(jìn)入案例情景中，這樣的案例教學(xué)效果甚微。或者使用的案例過(guò)于陳舊，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生思考問(wèn)題的積極性。我們既要引用那些能夠充分說(shuō)明相關(guān)理論、被反復(fù)引用的通俗易懂的經(jīng)典案例。同時(shí)，案例教學(xué)過(guò)程中更要關(guān)注我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）案例要體現(xiàn)學(xué)科關(guān)聯(lián)性和綜合性的特點(diǎn)

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以作為高校經(jīng)管類的核心必修課，是由它的基礎(chǔ)性地位決定的。它與經(jīng)管類的其他課程如市場(chǎng)營(yíng)銷、管理學(xué)、貨幣銀行學(xué)、金融學(xué)等等都有密切聯(lián)系，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多概念和方法來(lái)源于哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，因此微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例教學(xué)不能孤立于其他學(xué)科之外。如對(duì)需求概念的講述時(shí)，可使用“如何向愛(ài)斯基摩人銷售電冰箱”的案例來(lái)進(jìn)行，該案例可以將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)結(jié)合起來(lái)。這樣在進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的時(shí)候，就能擴(kuò)大學(xué)生視野，增加學(xué)生對(duì)其他課程和相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)類學(xué)科的了解。

四、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）正確處理案例教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系

在進(jìn)行案例教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)注重案例的作用，發(fā)揮案例教學(xué)的功能，避免陷入案例教學(xué)的誤區(qū)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)是為幫助初學(xué)者更好地掌握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想和方法服務(wù)的，在教學(xué)過(guò)程中，既要避免忽視案例的傾向，又要避免僅介紹案例，而忽視微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、基本原理及其運(yùn)用。因此，案例教學(xué)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)的輔助方法，理論教學(xué)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的基礎(chǔ)和依據(jù)，二者相輔相成。

（二）案例教學(xué)中教師經(jīng)驗(yàn)不足和教學(xué)方法不當(dāng)成為發(fā)展瓶頸

案例教學(xué)對(duì)教師要求相當(dāng)高，除應(yīng)具備扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)外，還要能夠?qū)咐`活準(zhǔn)確地運(yùn)用于教學(xué)活動(dòng)中。目前，高校中的部分教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)方法不當(dāng)，僅僅將案例納入教學(xué)內(nèi)容，在理論教學(xué)中插入簡(jiǎn)單的幾個(gè)案例，這樣并不能改變學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思維方式，因而案例教學(xué)也沒(méi)有能夠起到輔助理論教學(xué)的作用，往往使案例教學(xué)流于形式。

（三）學(xué)生參與度不夠

案例教學(xué)的組織過(guò)程一般為介紹案例+小組討論準(zhǔn)備+課堂討論+效果評(píng)估+成績(jī)考核，目的是為了鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行思考、提出問(wèn)題，最終用所學(xué)理論來(lái)解決問(wèn)題。目前微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中對(duì)案例的運(yùn)用僅限于課堂中對(duì)理論的補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)案例平鋪直敘，缺少設(shè)計(jì)，缺少學(xué)生主動(dòng)解決問(wèn)題環(huán)節(jié)，案例的作用被大大削弱了。

五、對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的幾點(diǎn)建議

(一)案例教學(xué)中要有效地利用視頻資料

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中圖表和公式繁多，理論既抽象又枯燥，很多學(xué)生一開(kāi)始接觸微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)就會(huì)出現(xiàn)逆反心理，筆者認(rèn)為利用與案例相關(guān)的視頻資料可以有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)和影視產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，視頻資源比較豐富，收集的難度也不是很大，短短的幾分鐘視頻能夠比學(xué)生反復(fù)研讀教材和參考書的效果要好得多。比如在講授亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論時(shí)，可結(jié)合觀看大型紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》中關(guān)于斯密的片斷，讓學(xué)生對(duì)這一理論的產(chǎn)生背景以及對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有比較直觀的理解。

（二）充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，讓學(xué)生搜集和講述案例

大學(xué)擴(kuò)招使學(xué)生大幅增多，減少了學(xué)生和教師的互動(dòng)機(jī)會(huì)，學(xué)生成為知識(shí)被動(dòng)的接受者。如此的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式，效果可想而知，長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)如此，將會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，我們可以通過(guò)充分發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性來(lái)改變這種教學(xué)方式。學(xué)生具有很強(qiáng)的表現(xiàn)欲，緊抓住這一點(diǎn)，讓學(xué)生先搜集相關(guān)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的案例資料，做成PPT，讓學(xué)生自己上講臺(tái)來(lái)講授，最后，教師對(duì)學(xué)生的講授內(nèi)容加以點(diǎn)評(píng)。讓學(xué)生主動(dòng)搜集和講授案例，比單純地讓學(xué)生聽(tīng)教師講授，效果要好很多。

（三）針對(duì)不同的理論應(yīng)選取行之有效的案例教學(xué)組織方式

在系統(tǒng)講完某一理論后，可通過(guò)案例討論培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，比如在講完成本概念后，可通過(guò)案例組織學(xué)生討論經(jīng)濟(jì)成本和會(huì)計(jì)成本、顯成本和隱成本、沉沒(méi)成本、機(jī)會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和會(huì)計(jì)利潤(rùn)、正常利潤(rùn)和超額利潤(rùn)等概念之間的關(guān)系。在某幾章的理論問(wèn)題系統(tǒng)講授后，教師選取跨章節(jié)的綜合性案例，以小組討論和組長(zhǎng)代表發(fā)言的形式進(jìn)行案例教學(xué)。比如講完消費(fèi)者行為理論、生產(chǎn)理論、成本理論和市場(chǎng)理論后，可組織學(xué)生專題討論房?jī)r(jià)問(wèn)題和城市最低工資制度，并在消費(fèi)與供給的框架內(nèi)分析房?jī)r(jià)和工資的問(wèn)題，結(jié)合消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余分析政府壓低商品房?jī)r(jià)格的一系列后果，通過(guò)討論讓學(xué)生給政策制定者提供具有可行性的政策建議。

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篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；安全；管理路徑

1.引言

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)通常事業(yè)單位使用、占有的并各種能以貨比計(jì)量的、依法確認(rèn)為國(guó)家所有經(jīng)濟(jì)源的總稱，即事業(yè)單位的國(guó)有公共財(cái)產(chǎn)。一般情況下，我們所探討的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由該單位占有和使用的資產(chǎn)，而不包括社會(huì)公眾共同使用的一些資產(chǎn)，如博物館、高速公路等公共設(shè)施和工程。事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成以非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為主，但也包括了一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。從理論上說(shuō)，事業(yè)單位是提供公益的，其資產(chǎn)不以經(jīng)營(yíng)為目的，收費(fèi)以彌補(bǔ)成本為限。但在監(jiān)管不力的情況下，事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)際上已越來(lái)越多地轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，事業(yè)單位以占用的各種國(guó)有資產(chǎn)搞創(chuàng)收活動(dòng)，背離了社會(huì)公益目標(biāo)。

2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全問(wèn)題

2.1國(guó)有資產(chǎn)安全管理認(rèn)識(shí)理念淡薄：長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和政府對(duì)我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理都比較寬松，所以導(dǎo)致很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)本單位資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄。在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系中，普遍存在事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理得不到重視甚至被輕視的現(xiàn)象，導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革嚴(yán)重滯后；在事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)及其管理的屬性認(rèn)識(shí)上，由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，部分單位存在著認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有屬性，誤認(rèn)為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是自由資產(chǎn)，造成資產(chǎn)調(diào)劑困難和資產(chǎn)處置的隨意，影響了資產(chǎn)的使用效率。

2.2國(guó)有資產(chǎn)安全管理基礎(chǔ)工作薄弱：國(guó)有資產(chǎn)安全管理工作中大都存在著閑置浪費(fèi)、效率低下、配置不均、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。閑置浪費(fèi)。由于事業(yè)單位資產(chǎn)的使用缺乏評(píng)價(jià)與監(jiān)督系統(tǒng)，存在資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)的現(xiàn)象，有些單位盲目求全、求新，購(gòu)置了許多不常使用的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)短缺、資產(chǎn)總體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率低下等多方面問(wèn)題的共同存在；效率低下。由于事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源具有多樣性和充足性，而現(xiàn)階段我國(guó)有缺乏合理統(tǒng)一、有約束力的配置標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行，這導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)配置不合理，使用效率低下的現(xiàn)象；配置不均。資產(chǎn)配置不公平與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不健全、不是按需配置的現(xiàn)象在全國(guó)各事業(yè)單位都普遍存在，例如房產(chǎn)、公務(wù)用車等國(guó)有資產(chǎn)在各事業(yè)單位之間的不公平配置。另外，財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)劑時(shí)了解、核實(shí)、審批等過(guò)程存在漏洞；國(guó)有資產(chǎn)管理不善與資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理流失問(wèn)題發(fā)生在資產(chǎn)管理的各個(gè)關(guān)節(jié)。例如在購(gòu)置環(huán)節(jié)，有些單位購(gòu)買質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品或者工程，造成了國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

2.3國(guó)有資產(chǎn)安全管理體系落后：固定資產(chǎn)管理制度漏洞較大，資產(chǎn)處置隨意。屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，理論上是不能直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，因此，這在很大程度上影響著非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安全管理。思想上的輕視，導(dǎo)致這部分資產(chǎn)在利用和管理上出現(xiàn)漏洞；部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理工作重視不夠，財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)不熟悉，收支不納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算；有些部門的職責(zé)劃分不規(guī)范，資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)以及處置權(quán)脫節(jié)，要進(jìn)行跨單位，跨部門的調(diào)配很困難，造成產(chǎn)權(quán)虛置、管理缺位，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后所有權(quán)關(guān)系不清，出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，也沒(méi)有人向經(jīng)營(yíng)者迫索所有者權(quán)益的現(xiàn)象。

3.事業(yè)單位資產(chǎn)管理對(duì)策

3.1增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)安全管理意識(shí)：事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員應(yīng)道重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)其的管理。事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)包括政府撥款、捐贈(zèng)收入或者經(jīng)營(yíng)性收入，公共財(cái)產(chǎn)取之于民，應(yīng)當(dāng)用之于民，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)把單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核與國(guó)有資產(chǎn)管理相聯(lián)系，以提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的高度重視，事業(yè)單位要通過(guò)各種新聞媒體宣傳事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，提高全民國(guó)有資產(chǎn)思想意識(shí)，不僅要加強(qiáng)正面輿論宣傳，而且單位領(lǐng)導(dǎo)與管理人員要深入研究事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的新思路。

3.2重視國(guó)有資產(chǎn)安全管理制度：建立相應(yīng)資產(chǎn)管理制度，完善獎(jiǎng)罰體制。完善報(bào)廢報(bào)損，出售申報(bào)制度，國(guó)有資產(chǎn)需要報(bào)損、報(bào)廢、出售時(shí)，由使用單位負(fù)責(zé)填制相應(yīng)的報(bào)告單，報(bào)財(cái)政部門簽署意見(jiàn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出售，以評(píng)估價(jià)格作為資產(chǎn)出售的底價(jià)，取得的收入上繳國(guó)庫(kù)，通過(guò)建立一系列國(guó)有資產(chǎn)管理制度，可規(guī)范資產(chǎn)管理購(gòu)置、使用、報(bào)廢報(bào)損、內(nèi)部轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓、出售等行為，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理違法違規(guī)行為的查處力度，杜絕自行處置私自買賣，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.3加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)日常安全管理：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理采取相應(yīng)措施，主要有：政府采購(gòu)制度為主。相關(guān)人員必須把國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作納入日?；?guī)范化和制度化的正常軌道，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置和調(diào)劑各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理；建立以政府采購(gòu)制度為主的資產(chǎn)購(gòu)置方式，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)和制度依法實(shí)施政府采購(gòu)；突出資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。對(duì)資產(chǎn)配置要突出其科學(xué)性和合理性，嚴(yán)格按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的范圍實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值定額進(jìn)行配置。

3.4完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系：要完善國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督體系，應(yīng)當(dāng)做到：設(shè)立監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的制度化與規(guī)范化監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)依法行使職權(quán)，監(jiān)督與檢查事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)和執(zhí)行情況，及時(shí)編寫審計(jì)報(bào)告，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；明確責(zé)任主體。建立主管部門資產(chǎn)占用單位和資產(chǎn)使用保管的責(zé)任部門相結(jié)合的管理體制，各負(fù)其責(zé)，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)額的大小建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或確定資產(chǎn)管理人員；優(yōu)化資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。盡快修訂、完善相關(guān)的配套制度，明確事業(yè)單位基本的國(guó)有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)人均國(guó)有資產(chǎn)定員定額的確定，建立國(guó)有資產(chǎn)使用的績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制；建立網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)。利用金財(cái)工程開(kāi)發(fā)和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立信息交換平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、占有使用及分布狀況。

4.總結(jié)

發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題總結(jié)出相應(yīng)的解決方法，對(duì)維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失有重大意義。對(duì)此，應(yīng)節(jié)約使用事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，保障事業(yè)單位順利而高效地履行職能。同時(shí)，完善管理中存在的不足，特別地、應(yīng)著重建設(shè)資產(chǎn)管理信息化的建設(shè)中。（作者單位：鹽城市市區(qū)防洪工程管理處）

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