導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新經(jīng)濟(jì)政策性質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為促進(jìn)我市通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)通信領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善職稱社會化評審工作，我市自2012年起，成立工程技術(shù)系列（通信）高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，負(fù)責(zé)高級工程師（通信）資格的評審工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評審范圍

在北京地區(qū)從事通信專業(yè)工作的工程技術(shù)人員可按規(guī)定參加評審。

二、評審原則

高級工程師（通信）資格的評審工作納入全市職稱社會化評審體系，按照“自主申報、科學(xué)評價、評聘分開、擇優(yōu)聘任”的社會化評審原則，開展相關(guān)工作。

三、評價辦法

工程技術(shù)系列（通信）高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會實(shí)行考試與評審相結(jié)合的辦法確定高級工程師（通信）資格。即工程技術(shù)人員需參加專業(yè)考試并取得合格成績后，再進(jìn)入評審環(huán)節(jié)，經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^后取得高級工程師（通信）資格。

（一）考試辦法

考試科目為《通信技術(shù)》，考試時長為180分鐘，采取開卷筆答方式進(jìn)行。主要考核應(yīng)試者運(yùn)用專業(yè)理論、知識及相關(guān)法規(guī)，從事通信工程項目的技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力。參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由北京市人事考試中心核發(fā)《通信技術(shù)》考試成績合格證，該證書有效期為三年。

（二）評審辦法

評審工作分為評議組評議和評委會評審表決兩個部分。評議組由與申報人員同專業(yè)的專家組成，采取面試答辯的方式，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對申報人員進(jìn)行定性和定量評議。評審委員會在評議組評議的基礎(chǔ)上，對申報人員進(jìn)行評審，并表決確定評審結(jié)果。

四、組織管理

北京市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處負(fù)責(zé)對北京市高級工程師（通信）資格考試和評審工作的管理，北京市人事考試中心（北京市專業(yè)技術(shù)資格評審中心）負(fù)責(zé)實(shí)施考試工作，北京市通信管理局工程師考試辦公室負(fù)責(zé)組建評審委員會并實(shí)施評審工作。

五、考試報名條件

申請參加《通信技術(shù)》考試的人員，須符合下列條件之一：

（一）獲得博士學(xué)位，取得工程師資格或講師、助理研究員資格后，從事本專業(yè)工作滿2年；

（二）獲得碩士或本科畢業(yè)學(xué)歷后，取得工程師資格或講師、助理研究員資格滿5年，從事本專業(yè)工作滿3年；

（三）獲得碩士或本科畢業(yè)學(xué)歷后，取得工程師資格或講師、助理研究員資格滿3年，從事本專業(yè)工作滿3年；或獲得?？飘厴I(yè)學(xué)歷后，取得工程師資格或講師、助理研究員資格滿5年，從事本專業(yè)工作滿5年。且符合下列條件之一：

1、獲得省（部）級及以上科技進(jìn)步獎、自然科學(xué)獎、發(fā)明獎項目的主要完成人；

2、參加編寫省（部）級及以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或生產(chǎn)操作規(guī)程的主要起草人；

3、持有省（部）級及以上科技成果完成者證書；

4、獲得本專業(yè)技術(shù)發(fā)明專利2項，或?qū)嵱眯滦蛯＠?項；

5、公開出版專業(yè)著作，且獨(dú)立撰寫5萬字以上。

（四）取得?？飘厴I(yè)學(xué)歷或具有大學(xué)普通班學(xué)歷滿10年，從事專業(yè)技術(shù)工作滿20年，取得工程師資格或講師、助理研究員資格滿8年，從事本專業(yè)工作滿5年；

（五）已取得高級講師、副教授、教授、副研究員、研究員資格，從事本專業(yè)工作滿3年。

以上講師、高級講師、副教授、教授資格指講授自然科學(xué)類課程的教師；助理研究員、副研究員、研究員資格指自然科學(xué)研究系列的研究人員。

專業(yè)工作年限計算到考試當(dāng)年年底。

六、評價程序

（一）參加考試：通信專業(yè)工程技術(shù)人員登錄北京市人事考試網(wǎng)完成報名，并按照規(guī)定的時間參加考試。

（二）參評申報：取得合格考試成績?nèi)藛T可登錄北京市人事考試網(wǎng)提交申報信息，并向評委會提交外語考試合格證書、計算機(jī)應(yīng)用水平考試合格證書、《通信技術(shù)》考試成績合格證書，以及評審所要求的其它材料。

（三）評議評審：專業(yè)評議組對申報人員進(jìn)行面試評議，評審委員會在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評審，并票決確定評審結(jié)果。

（四）驗收公示：北京市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處對評審結(jié)果進(jìn)行驗收，并在北京人力資源和社會保障網(wǎng)進(jìn)行為期15天的社會公示。

（五）證書發(fā)放：公示期滿后，北京市人力資源和社會保障局為取得高級工程師（通信）資格人員，頒發(fā)《北京市專業(yè)技術(shù)資格證書》。證書生效日期自評審委員會表決通過之日起計算。

篇2

今年的政府工作報告明確指出，必須實(shí)施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。這對承擔(dān)“提出利用外資戰(zhàn)略、控制和優(yōu)化全口徑外債總量、核準(zhǔn)限額以上外商投資重大項目、制定境外投資戰(zhàn)略”等重要職責(zé)的外資司而言，可謂重任在肩。

顧大偉表示，開展“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在學(xué)習(xí)討論過程中，全司同志一致認(rèn)為，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“兩轉(zhuǎn)三大”學(xué)習(xí)推進(jìn)活動的延續(xù)和深化，是國家發(fā)展改革委主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面提升發(fā)展改革工作水平的重要舉措。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)定位轉(zhuǎn)型，首先要做到認(rèn)識上的提升。只有深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話、中央關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)戰(zhàn)略判斷的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握開放型經(jīng)濟(jì)新形勢、新任務(wù)，才能找準(zhǔn)定位轉(zhuǎn)型的方向和著力點(diǎn)。

顧大偉坦言，新形勢下進(jìn)一步做好利用外資和境外投資工作，必須注意把握國內(nèi)外形勢的深刻變化。從國際上看，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新趨勢。近年來，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈整合進(jìn)一步拓展和深化。跨國投資復(fù)蘇緩慢，各國引資競爭更加激烈。自由貿(mào)易區(qū)和國際投資協(xié)定談判更加活躍，國際投資規(guī)則呈現(xiàn)新的變化。進(jìn)一步完善投資環(huán)境和擴(kuò)大開放，日益成為國際經(jīng)濟(jì)合作的趨勢。隨著我國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，利用外資和境外投資工作必須更加積極主動地對接外部環(huán)境。

從國內(nèi)看，要主動認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國利用外資進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，能源資源和生態(tài)環(huán)境壓力凸顯，必須認(rèn)清和尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，及時轉(zhuǎn)換動力，培育形成市場體系健全、行政服務(wù)高效、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的綜合新優(yōu)勢。隨著走出去規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國正在由資本輸入國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國。需要加強(qiáng)對走出去的引導(dǎo)和服務(wù)，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

“在這樣的背景下，我們必須持續(xù)調(diào)適利用外資和境外投資工作的理念、政策、方法，積極主動適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢新變化新要求?！鳖櫞髠フf。

機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)討論活動開展以來，外資司精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，既注重活動形式的靈活多樣，又緊扣主題、突出實(shí)效。充分調(diào)動黨員干部的積極性和參與度，群策群力，集思廣益，圍繞利用外資和境外投資工作轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)進(jìn)行了深入討論，將學(xué)習(xí)討論成果指導(dǎo)應(yīng)用于實(shí)際工作。不滿足于“自拉自唱”，堅持開門搞活動。顧大偉說：“在做好內(nèi)部學(xué)習(xí)討論的同時，結(jié)合在廣東、天津等地調(diào)研，聽取地方和企業(yè)的意見和建議，從服務(wù)對象的視角看我們的定位轉(zhuǎn)型活動，使定位轉(zhuǎn)型措施更接地氣、更有針對性?！?/p>

顧大偉表示，在前一階段的基礎(chǔ)上，下一階段乃至今后一個時期，外資司將進(jìn)一步明確定位轉(zhuǎn)型的思路和舉措，持續(xù)轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)，加強(qiáng)重大問題研究，做好戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)，深化跨境投資管理體制改革，推進(jìn)新一輪對外開放，加快開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)。

外商投資方面，要重點(diǎn)研究負(fù)面清單模式下外資監(jiān)管體系，完善外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域引導(dǎo)政策；貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，放寬制造業(yè)和服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入；深化外商投資項目備案、核準(zhǔn)管理制度改革，及時跟蹤分析評估改革效果，既提高便利化水平，又強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；修訂、制定外商投資法律法規(guī)，促進(jìn)內(nèi)外資法律法規(guī)統(tǒng)一，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。

境外投資方面，要聚焦重大問題，開展“十三五”規(guī)劃研究；徹底跳出項目核準(zhǔn)和備案的傳統(tǒng)管理思路，把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)上，完善境外投資項目監(jiān)管；健全境外投資法規(guī)體系，優(yōu)化管理體系和程序；創(chuàng)新對外投資合作機(jī)制，支持有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域加快走出去步伐；加強(qiáng)與重點(diǎn)國家合作，推進(jìn)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

篇3

關(guān)鍵詞： 高考政治辨析題 類型 解題對策 啟示

能力培養(yǎng)是素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，新課程要求采用恰當(dāng)方式培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，幫助他們認(rèn)同正確的價值標(biāo)準(zhǔn)、把握正確的政治方向?！陡＝ㄊ∥目凭C合考試說明》的“考核目標(biāo)與要求”中明確提出“獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物以及論證和探究問題”的能力要求。辨析題符合能力立意的高考要求，符合高校選拔人才、提高考試區(qū)分度的目標(biāo)，是高考題型之一。所謂辨析題，就是運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)和方法或課本的理論知識、國家的方針政策，對試題的觀點(diǎn)、材料、情境等進(jìn)行辨別分析的試題。解答這類試題時要求有辨有析、辨析結(jié)合，或有辨有評、辨評結(jié)合。辨是指辨別判斷，析是指對判斷的分析說明。這種題型不僅可以考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握情況，而且可以有效考查學(xué)生的辯證思維能力、發(fā)散思維能力和邏輯思維能力。

一、辨析題的類型

（一）單向型辨析題。試題中一種辨點(diǎn)本身是一個無可爭議的客觀事實(shí)或是已公認(rèn)的真理（完全正確型）；另一種辨點(diǎn)與客觀規(guī)律或事實(shí)完全背道而馳（完全錯誤型）。

（二）正誤混合型辨析題。這類辨析題有三種情形：①命題內(nèi)容總體正確，但其中包含錯誤因素或不合理因素；②命題內(nèi)容總體錯誤，但其中包含合理因素；③命題的前提正確，但結(jié)論錯誤，或與之相反。

（三）條件不完全型辨析題。試題中所述觀點(diǎn)有合理的一面，但由于遺漏了一些方面而使得對觀點(diǎn)或現(xiàn)象闡釋得不夠全面或充分。

二、不同類型辨析題的解題對策

針對不同的辨析題類型，我們要做到具體問題具體分析，以下我結(jié)合近三年課改區(qū)的高考試題進(jìn)行分析。

（一）單項型辨析題。解答觀點(diǎn)完全正確的題目是首先指出觀點(diǎn)的正確或科學(xué)性，其次是說明理由，最后得出結(jié)論；解答觀點(diǎn)完全錯誤的題目是首先指出觀點(diǎn)的不科學(xué)之處，其次是說明理由和原因，最后提出正確的觀點(diǎn)。

例如［2010山東高考28］材料二：近年來，《沂蒙》、《南下》等“紅色”影視劇，從新的角度詮釋了革命英雄人物，順應(yīng)了當(dāng)代觀眾的審美要求，實(shí)現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。2010年山東省“兩會”期間，如何進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

（3）透視《沂蒙》、《南下》等影視劇的成功，有人認(rèn)為“沒有否定就沒有創(chuàng)新，創(chuàng)新就是否定”。結(jié)合材料二，運(yùn)用辯證否定觀的知識評析該觀點(diǎn)。

分析：這是一道典型的單向型辨析題，根據(jù)“創(chuàng)新就是否定”就可以對題目中的觀點(diǎn)作出“此觀點(diǎn)是不正確的判斷”，接著可運(yùn)用“辯證否定觀”、“創(chuàng)新的內(nèi)涵及二者之間的關(guān)系”的相關(guān)知識對本體進(jìn)行說明。解答這類辨析題，要注意做出明確的判斷，同時運(yùn)用所學(xué)的知識點(diǎn)作為判斷的依據(jù)，切忌用自己的語言作答。因此，學(xué)生必須有扎實(shí)的基本功，熟悉掌握書本上的觀點(diǎn)、原理、概念和時政方面的相關(guān)知識，同時，答題時要注意結(jié)合材料進(jìn)行作答。

（二）正誤混合型辨析題。解答正誤混合型辨析題，首先應(yīng)分別指出題目中觀點(diǎn)正確或合理的部分，并運(yùn)用教材理論說明其正確或合理的理由；其次應(yīng)指出題目中不合理的部分，說明理由，并提出正確的觀點(diǎn)；最后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)。

例如［2011福建高考39］材料二：隨著中國綜合國力、國際地位和影響力的不斷提升，外界有人對中國的發(fā)展表現(xiàn)出復(fù)雜心態(tài)。一方面對中國積極承擔(dān)國際責(zé)任表示認(rèn)可，另一方面又對中國的巨大規(guī)模和發(fā)展模式感到恐懼，甚至提出了“中國”。

（2）請你運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識，對材料二中的“復(fù)雜心態(tài)”進(jìn)行評析。

分析：這是一道典型的正誤混雜型辨析題。首先，中國積極承擔(dān)國際責(zé)任這是客觀事實(shí)，“復(fù)雜心態(tài)”表現(xiàn)為認(rèn)可，有其合理性（分析時要運(yùn)用教材理論說明其理由）；其次，“中國”這種心態(tài)有其不合理性（分析時要運(yùn)用教材理論說明其理由并指出正確的觀點(diǎn)）；最后，總結(jié)。解答這類辨析題時，要避免單向的思維，進(jìn)行多方面的思考，既善于用正確的原理、概念去分析命題的正確和錯誤，又樹立多層辨析的意識，逐一分析觀點(diǎn)中包含的多層意思，全面理解各層意思間的關(guān)系。因此，在解答正誤混雜型辨析題時，不必在開頭匆忙做出判斷，其判斷可體現(xiàn)在整個答案之中。

（三）條件不完全型辨析題。解答條件不完全型辨析題，首先應(yīng)肯定命題的正確性，運(yùn)用教材理論簡要進(jìn)行說明；其次應(yīng)補(bǔ)充其他因素和條件。就是要補(bǔ)充題目中觀點(diǎn)的成立需要的但并沒有完全給出來的條件，并且要有針對性地進(jìn)行補(bǔ)充說明；最后應(yīng)對該題進(jìn)行總結(jié)。

例如［2009江蘇高考37］：有同學(xué)跟帖認(rèn)為：“只有參與重大社會實(shí)踐活動，才能成為中華民族精神的弘揚(yáng)者?！闭埬氵\(yùn)用《文化生活》的相關(guān)知識對這一觀點(diǎn)加以評析。（注：背景材料是建國60周年和“五四”運(yùn)動爆發(fā)90周年）

分析：這是一道典型的條件不完全型辨析題。解答本題，首先根據(jù)知識點(diǎn)“民族精神產(chǎn)生于社會實(shí)踐，弘揚(yáng)培育民族精神要立足于發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐”，肯定“參與重大社會實(shí)踐活動能成為中華民族精神的弘揚(yáng)者”說法的正確性；其次，弘揚(yáng)中華民族精神還應(yīng)體現(xiàn)在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活之中。解答這類題時，我們對命題的認(rèn)識應(yīng)該全面，不能以偏概全，犯形而上學(xué)的錯誤。

三、辨析題作為高考題型對今后高考復(fù)習(xí)的啟示

從以上三道高考典型例題，可以看出辨析題作為高考題型沒有單純地考查教材的知識點(diǎn)，而是通過結(jié)合熱點(diǎn)時政材料來考查學(xué)生辯證分析問題的能力、發(fā)散思維能力和邏輯思維能力。從中我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)知識，做到“宏觀把握，微觀落實(shí)”。當(dāng)前高考命題正在由“知識立意”向“能力立意”轉(zhuǎn)變，“能力立意”的提出并不意味著淡化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，試題的“能力立意”仍然是以知識為載體的。從近幾年高考經(jīng)驗看，知識薄弱是制約考生取得好成績的重要原因。因此，要做到“以本為本、以綱為綱”。在復(fù)習(xí)中必須緊扣考試大綱、高考考試說明和本省教學(xué)要求的知識點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。要夯實(shí)基礎(chǔ)知識必須做到：宏觀上，在強(qiáng)調(diào)主干知識的同時，還要引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，搭建相關(guān)知識之間的橋梁，建立知識之間的內(nèi)在聯(lián)系。如《政治生活》第九課的知識，構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)如圖所示：

在上述分析正誤混合型辨析題（即2011年福建高考第39題第2問）時，若能在平時有效地構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)的話，那么解答該題的過程就顯得相對容易了。

微觀上，要落實(shí)《考試大綱》，特別是《考試說明》里的每個知識點(diǎn)。重點(diǎn)落實(shí)四點(diǎn)，即高頻考點(diǎn)、熱門考點(diǎn)、新增考點(diǎn)、調(diào)整考點(diǎn)。同時，通過師生交流，讓學(xué)生暴露知識缺陷，增強(qiáng)復(fù)習(xí)的針對性。

（二）加強(qiáng)時事教育，做到理論聯(lián)系實(shí)際。針對高考政治辨析性試題結(jié)合時政熱點(diǎn)材料進(jìn)行能力考查的特點(diǎn)，在高考復(fù)習(xí)備考的過程中要注重引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時事，擴(kuò)大政治視野，增加時事政治和國家重大方針政策的知識儲備。要將理論與實(shí)際相結(jié)合，把時政熱點(diǎn)滲透在平時的知識復(fù)習(xí)中，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會以理論知識來說明社會實(shí)際。此外，在復(fù)習(xí)備考過程中還要反映新課程強(qiáng)調(diào)的生活化特征，引用貼近學(xué)生生活的事例或富有我省特色的大事組織教學(xué)與復(fù)習(xí)。

（三）注重培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力。目前學(xué)生中普遍存在的問題就是缺乏多向思維能力。為此在今后的高考復(fù)習(xí)中要更加重視培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力，改變滿堂灌、注入式的陳舊教學(xué)方式，克服死記硬背的做法，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生討論分析，在教學(xué)改革中逐步提高學(xué)生的辯證思維能力。如在復(fù)習(xí)“正確認(rèn)識人民幣升值問題”時，可聯(lián)系近年來人民幣升值的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生討論分析，從而得出“人民幣升值有利也有弊”的結(jié)論。

（四）掌握高考應(yīng)試技巧，做到“庖丁解牛，游刃有余”。高考政治主觀題有多種類型，針對不同類型的題目有不同的解題方法和技巧。由于福建省高考實(shí)行自主命題，要提高辨析題的應(yīng)試技巧，我們需要對往年各地高考和省質(zhì)檢的試題給予充分的重視，熟悉命題特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)基本規(guī)律，提高應(yīng)試的針對性。在運(yùn)用這些試題訓(xùn)練時，要強(qiáng)化審題、答題方法的指導(dǎo)，注重提高學(xué)生的審題技巧。對學(xué)生的答題規(guī)范要提出明確、具體的要求，在試題的講評中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生分析審題、答題的得失，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗教材編寫組.高中《思想政治》教材［M］.北京：人民教育出版社，2011.

［2］福建省教育廳高考考試說明編寫組.福建省文科綜合考試說明［M］.福建：教育出版社.

篇4

論文摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，建設(shè)區(qū)域金融中心是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是促推社會和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，更是搶占地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

一、理論依據(jù)

金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的。在沒有國家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個自然的選擇過程，或者說金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對落后的。因此，作為國家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國家鼓勵落后地區(qū)發(fā)展的政策。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能，同時提供了資金與效率的支持。

在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺都極為謹(jǐn)慎。目前金融政策的制定者是中國人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會，考慮到金融的風(fēng)險和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見到針對某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺的謹(jǐn)慎性，市場化的發(fā)展需要市場化運(yùn)作的金融體系。因而央行與銀監(jiān)會在研究制定金融政策時應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險監(jiān)管活動，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。區(qū)域金融中心是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域為基礎(chǔ)而形成的以金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效的中心城市為核心的資金融通和聚散的樞紐、貨幣金融業(yè)務(wù)的匯集和轉(zhuǎn)口地。區(qū)域性金融中心的形成除了需要有一個作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的城市外，還需具備優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境、金融市場發(fā)育健全、金融人才資源充足等條件。

區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對其形成是至關(guān)重要的。金融中心定位上：一是區(qū)域定位。在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上，可以分為以下兩個戰(zhàn)略步驟：首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。在這個基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。二是金融業(yè)務(wù)定位。一個功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專門領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個功能全面包含廣泛的金融中心。三是金融功能定位。金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對經(jīng)濟(jì)與社會的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險，必然導(dǎo)致優(yōu)勢企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。

二、實(shí)踐與建議

近幾年，蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長，社會各項事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。金融作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，金融機(jī)構(gòu)體系和市場體系不斷發(fā)展。國有商業(yè)銀行改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)化經(jīng)營步伐加快，公司治理和企業(yè)管理逐步規(guī)范。地方金融機(jī)構(gòu)通過深化改革和綜合治理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制出現(xiàn)了積極變化，資本充足率提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險控制能力增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的地位和作用進(jìn)一步鞏固。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，全面清理了大股東占用上市公司資金，證券公司綜合治理取得階段性成效，風(fēng)險得到有效化解，資本市場發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。保險業(yè)改革不斷推進(jìn)，市場開拓能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。構(gòu)建蘭州區(qū)域金融中心，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、是我們實(shí)踐國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而金融中心對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，打造一個蘭州區(qū)域金融中心，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。

實(shí)踐中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇上，金融帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的成功經(jīng)驗。我國，金融資源的聚集對長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的主導(dǎo)作用，也是有目共睹的。蘭州投資拉動增長特征明顯，而且固定資產(chǎn)投資與銀行貸款存在很強(qiáng)的相關(guān)性。這不僅為項目融資規(guī)模擴(kuò)大開辟了新的市場發(fā)展空間，而且也對金融服務(wù)提出了新的、更高的要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，更多的金融資源流向發(fā)達(dá)地區(qū)。打造蘭州區(qū)域性金融中心就是為了更加積極地應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力掌握金融資源市場競爭的主動權(quán)，把金融作為重要抓手，有效突破加快發(fā)展的資本瓶頸。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路。這就是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求，做大做強(qiáng)石化、有色、冶金、能源等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。改革開放以來，我國最活躍的經(jīng)濟(jì)群體就是中小企業(yè)，他們在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。打造金融中心，就是為了發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，強(qiáng)力推動金融與工業(yè)的互動發(fā)展，通過金融資源的快速積聚和集中，帶動并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。打造金融中心，目的就是要鼓勵支持金融業(yè)率先發(fā)展、加快發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，必須做到：宏觀層面：一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把蘭州區(qū)域金融中心建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面；二是成立區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織保障；三是規(guī)劃先行，推出金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是立法推動，加強(qiáng)法律保障。微觀層面：一是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立金融人才中心和金融災(zāi)備中心，完善金融市場誠信體系；二是吸引和培育金融機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持蘭州銀行等本土金融機(jī)構(gòu)；三是完善金融市場體系，設(shè)立有色金屬商品交易所，扶持低碳企業(yè)上市、發(fā)債；四是創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，開展裝備制造業(yè)投融資、碳權(quán)質(zhì)押貸款和金融服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李波.武漢建立區(qū)域性金融中心的幾個問題[J].長江論壇，2004(4).

篇5

關(guān)鍵詞：增長體制；日本式企業(yè)系統(tǒng)；制度調(diào)整模式

中圖分類號：F112.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1002-0594(2011)09-0004-07　收稿日期：2011-06-30

“現(xiàn)在有一個妖怪在徘徊――所謂金融全球化的妖怪……”

不管事情的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何，

“金融危機(jī)”以后，資本主義世界幾乎所有領(lǐng)域都深陷混亂。次貸危機(jī)和雷曼兄弟的經(jīng)營破產(chǎn)引發(fā)的金融危機(jī)并未以美國資本主義的一次國內(nèi)危機(jī)形式結(jié)束，而是通過全球資本主義市場這個通道擴(kuò)散到世界，甚至滲透到了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，掀起了更深層次的波瀾。而從另一方面，金融危機(jī)――世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)――也讓世人認(rèn)識到了金融市場的“功與罪”，同時深深地體會到?jīng)]有金融市場這一金融系統(tǒng)，現(xiàn)代資本主義幾乎無法存在的事實(shí)。如果說現(xiàn)代資本主義把金融系統(tǒng)嵌入自身體內(nèi)，而且正是因為內(nèi)部化了的金融系統(tǒng)裝置本身而讓自身陷入某種意義上的自我封閉狀態(tài)，那么，我們應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)框架及制度構(gòu)造，致力于系統(tǒng)創(chuàng)新。換句話說，資本主義已面臨“大轉(zhuǎn)折”，即資本主義的發(fā)展模式從戰(zhàn)后引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”向由資產(chǎn)價值的升值壓力推動宏觀經(jīng)濟(jì)的“金融主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，現(xiàn)在的日本資本主義其制度和理念也不例外。鑒于此，本文從時間序列出發(fā)，縱觀第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來日本宏觀經(jīng)濟(jì)的動向，并思考戰(zhàn)后日本資本主義的若干特質(zhì)。

一、戰(zhàn)后改革與經(jīng)濟(jì)復(fù)興(1945～1955年)

(一)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定本部”與“傾斜生產(chǎn)方式”第二次世界大戰(zhàn)后，日本斷然實(shí)施了以復(fù)興經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的一系列戰(zhàn)后改革。在戰(zhàn)后的“民主化”政策中，為經(jīng)濟(jì)復(fù)興發(fā)揮重要作用的是1946年成立的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定本部”。該機(jī)構(gòu)兼有兩大使命：一是負(fù)責(zé)制定并實(shí)施重要的經(jīng)濟(jì)政策與規(guī)劃，二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)GHQ(聯(lián)合國軍總司令部)與政府各行政機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。在“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定本部”的指導(dǎo)下所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革的基軸是“傾斜生產(chǎn)方式”和“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃委員會”的一系列組織化行動。

所謂“傾斜生產(chǎn)方式”是指，將經(jīng)濟(jì)重建的重點(diǎn)放在煤炭、鋼鐵的擴(kuò)大生產(chǎn)上，通過實(shí)現(xiàn)兩者的循環(huán)增產(chǎn)來階段性地帶動國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提高供給水平。由當(dāng)時吉田茂內(nèi)閣組建的“煤炭小委員會”成員有澤廣已提出的“傾斜生產(chǎn)方式”，成為了戰(zhàn)略復(fù)興計劃的支柱(“修訂日本經(jīng)濟(jì)再建的基本問題”，1946年外務(wù)省特別調(diào)查委員會報告)。

而1948年創(chuàng)建的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定本部”，組織了按產(chǎn)業(yè)成立的平行的各業(yè)界團(tuán)體(日本煤炭協(xié)會、日本鋼鐵協(xié)會、日本紡織協(xié)會、日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會等)，并讓業(yè)界團(tuán)體參與政府的審議會，成為審議會的中心角色，目的在于建立起經(jīng)濟(jì)復(fù)興的國民性產(chǎn)業(yè)協(xié)作體制?！敖?jīng)濟(jì)穩(wěn)定本部”的作用是通過工礦業(yè)業(yè)界團(tuán)體的組織化，盡快走上經(jīng)濟(jì)復(fù)興軌道。以都留重人為核心編寫的“經(jīng)濟(jì)實(shí)相報告書”(第一次《經(jīng)濟(jì)白皮書》，1947年)，以“國家、企業(yè)、家庭皆赤字”形容了戰(zhàn)后日本悲慘的經(jīng)濟(jì)狀況。

都留重人主張通過流通過程的自立，來創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)的穩(wěn)定機(jī)制；而有澤廣已的“傾斜生產(chǎn)方式”屬于生產(chǎn)力主義的產(chǎn)業(yè)合理化構(gòu)想。但無論是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“傾斜生產(chǎn)方式”構(gòu)想，還是“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃委員會”的組織化，其背后都有“統(tǒng)制與計劃化”這一戰(zhàn)時“統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)”的政策理念殘余在起作用。

(二)道奇路線與單一匯率(1949年)然而，戰(zhàn)后型統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部就包含通貨膨脹因素，而且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然可以實(shí)現(xiàn)封閉狀態(tài)下的生產(chǎn)恢復(fù)，但卻無法使得主要產(chǎn)業(yè)獲得國際競爭力。為了沖破這一局限，GHQ于1948年提出了以日本經(jīng)濟(jì)的“自立”為優(yōu)先政策目標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定九大原則”，實(shí)施了均衡財政、抑制融資、穩(wěn)定工資、強(qiáng)化匯率管理和強(qiáng)化物價控制等措施。這一措施反映出了冷戰(zhàn)構(gòu)造下美國政府――GHQ的對日占領(lǐng)政策的轉(zhuǎn)折。GHQ的特別經(jīng)濟(jì)顧問道奇(Joseph Morrell Dodge)遵照上述“九大原則”實(shí)施了被稱之為道奇路線(Dodge Line)的復(fù)興政策。

以超均衡財政、金融緊縮政策、單一匯率的設(shè)定等為主要內(nèi)容的道奇路線，結(jié)束了戰(zhàn)后爆炸性的通貨膨脹，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)框架從“統(tǒng)制型”向“市場經(jīng)濟(jì)型”的轉(zhuǎn)型，并使日本得以“回歸”到國際經(jīng)濟(jì)社會。特別是作為實(shí)現(xiàn)“九大原則”不可缺少的條件，嚴(yán)格的外匯管理得到施行。當(dāng)時制定的1美元=360日元的單一匯率，重重地打擊了之前依靠160～600億日元范圍內(nèi)浮動的出口匯率的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。上述一系列所謂“強(qiáng)制休克療法”，迫使日本經(jīng)濟(jì)陷入深刻的滯脹(道奇滯脹)。

但是1950年爆發(fā)的“朝鮮戰(zhàn)爭”，給日本帶來了稱之為“朝鮮特需”的以軍事需求為中心的巨大的投資需求。國內(nèi)的過剩庫存瞬間被消化，前所未有的外需規(guī)模改善了日本的國際收支結(jié)構(gòu)，國內(nèi)的消費(fèi)需求與投資需求相互刺激形成了良好的循環(huán)機(jī)制。因此，在冷戰(zhàn)這一國際政治環(huán)境下產(chǎn)生的朝鮮特需，改變了日本在國際政治戰(zhàn)略中的地位。如1951年同世界48個國家之間締結(jié)的舊金山對日媾和條約以及日美安全保障條約的簽署，次年(1952年)日本的“獨(dú)立”等，都充分證明了這一點(diǎn)。然而，舊金山媾和條約的締結(jié)，意味著日本承認(rèn)美國資本主義的對外戰(zhàn)略并深度地滲透到美國經(jīng)濟(jì)圈，因此，該政治選擇從各種層面上給此后的日本資本主義發(fā)展帶來了結(jié)構(gòu)性和制度性的制約。

(三)“開發(fā)型資本主義”的原形

“媾和獨(dú)立”后，日本為促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是鋼鐵、造船與海運(yùn)、煤炭及電力“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的培育，制定了各種制度方面的優(yōu)惠措施。其中，最引人注目的是電力工業(yè)。在戰(zhàn)時和戰(zhàn)后一直由國家管理控制的電源開發(fā)(以水力發(fā)電為中心)，1951年被分割成九大民營電力公司，試圖強(qiáng)力推進(jìn)水電事業(yè)發(fā)展。但是，政府于1956年改變了方針，決定將電力重點(diǎn)由水電轉(zhuǎn)向大規(guī)?；鹆Πl(fā)電。為了促進(jìn)上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，政府制定了如“租稅特別措施法”、“企業(yè)合理化促進(jìn)法”等特別法律，并依據(jù)特別措施實(shí)施了特別折舊、溢價償還等，從而激起了企業(yè)的設(shè)備投資熱情。這就是所謂“資本積累稅制”。另外，為了確保長期資本供給，積極發(fā)展以郵政儲蓄等為原始資金的財政投融資制度，并相繼設(shè)立日本開發(fā)銀行、日本進(jìn)出口銀行、住宅金融公庫等政府金融機(jī)構(gòu)。

于是，日本經(jīng)濟(jì)踏入了近乎異常的高速增長軌

道。而該時期實(shí)施的積極的產(chǎn)業(yè)培育及其扶持制度(包括法制)，從其基本性質(zhì)來看，屬于“開發(fā)型資本主義”的原型?？梢哉f，從“統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)”向“市場經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的日本資本主義，需要建立起與之相適應(yīng)的日本特有的制度調(diào)整模式。

二、高速經(jīng)濟(jì)增長(1955～1970年)

(一)利潤一投資主導(dǎo)型增長體制從1955年開始，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長時期。從1955年到1970年的1 5年間，日本的年平均經(jīng)濟(jì)增長率保持了11.0％的高速度。1963年實(shí)質(zhì)國民生產(chǎn)總值(GNP)比1956年翻了一番，制造業(yè)生產(chǎn)總值增長也接近3倍。這一時期的高速增長，是非常典型的“設(shè)備投資主導(dǎo)型”(特別是民間的設(shè)備投資)增長，帶動增長的主導(dǎo)力量來自由大企業(yè)主導(dǎo)的重化工業(yè)。

若要弄清楚高速增長的經(jīng)濟(jì)框架，必須分析使之成為可能的政治、社會條件。1955年是搭建高速增長舞臺裝置的特別年份，即所謂55年體制。一個是“保守聯(lián)盟”(自由成立)，意味著高速增長體制的政治支持架構(gòu)走向制度化；另一個是日本勞動組合總評議會(總評)，創(chuàng)建了由民間企業(yè)的分產(chǎn)業(yè)勞動組合與公勞協(xié)(國家公務(wù)員)“共斗”(共同斗爭)來推進(jìn)以薪資提升為中心的日程表型“春斗”方式?！按憾贰?春季爭取提高工資的斗爭，即年度工資談判)方式，此后逐漸發(fā)揮了調(diào)整薪資與雇傭的功能。

從1955年一直到1970年前后的日本資本主義的增長是積累構(gòu)造的最基本特征，可以概括為利潤一投資主導(dǎo)型增長體制，因為為該階段的高速增長做出最大貢獻(xiàn)的是高利潤率支持下的高水平設(shè)備投資(特別是民間設(shè)備投資)。尤其重點(diǎn)推進(jìn)了重化工業(yè)的合理化(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化與加21232程的深度化)，并實(shí)現(xiàn)了與之相適應(yīng)的電力能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即由低效率煤炭轉(zhuǎn)向廉價進(jìn)口石油。而且，該體系背后有以主銀行為中介的間接金融和集團(tuán)融資的金融系統(tǒng)的巨大支持(所謂“銀行主導(dǎo)型金融構(gòu)造”)。以“春斗”為軸的薪資調(diào)整模式穩(wěn)定地支持了雇用關(guān)系-消費(fèi)品需求。就如當(dāng)時池田隼人內(nèi)閣提出的“國民收入倍增計劃”(1960年)所描繪那樣，該時期日本資本主義借助“鋼鐵拉動鋼鐵”的民間設(shè)備投資，實(shí)現(xiàn)了高水平生產(chǎn)力支持下的高利潤率和高消費(fèi)水平，即利潤一薪資(投資一消費(fèi))的良性循環(huán)(參見圖1)。

那么，該階段近乎異常的日本經(jīng)濟(jì)高速增長有沒有得到相應(yīng)的理論支持呢?答案是下村浩(1910～1989)的投資理論。該理論的主要內(nèi)容可概括為以下幾點(diǎn)：①由政府運(yùn)營適宜的財政金融政策(如實(shí)施低利率等)；②具體反映創(chuàng)新的民間設(shè)備投資為經(jīng)濟(jì)增長的原動力；③民間設(shè)備投資不僅有助于形成有效需求，還具有未來的生產(chǎn)力效果(“為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長”，1958年大藏省內(nèi)部資料)。

(二)內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長時期(第1期高速增長，1956～1965年)

這一階段曾出現(xiàn)過“神武景氣”與“巖戶景氣”兩個經(jīng)濟(jì)增長高峰，其最突出的特征是國內(nèi)需求拉動的增長。首先，基于廣泛的技術(shù)革新的民間設(shè)備投資極其活躍。尤其是生產(chǎn)工程的連續(xù)化、自動化，新產(chǎn)品與新產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，石油化工聯(lián)合企業(yè)的發(fā)展等，一系列技術(shù)革新強(qiáng)有力地推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)的設(shè)備投資。很多研究表明，該階段高速增長期經(jīng)濟(jì)增長率的60％來自技術(shù)革新效果，而資本積累和勞動力增加的貢獻(xiàn)率只有40％。其次，大眾消費(fèi)社會迅速形成，大大刺激了家庭消費(fèi)品需求，因而從需求層面又推動了高速增長?！吧裎渚皻狻睍r電視、洗衣機(jī)、冰箱等家電產(chǎn)品迅速普及，而“巖戶景氣”時又遇到了汽車社會化，舉國上下國民對新型耐用消費(fèi)品的渴望進(jìn)一步刺激了內(nèi)需擴(kuò)大，持續(xù)鞭策了高速增長?！按憾贰狈绞降姆€(wěn)定，基本保障了每年10％左右的薪資上升，進(jìn)而誘發(fā)消費(fèi)品需求的擴(kuò)大，收入效果與由大規(guī)模生產(chǎn)帶動的耐用消費(fèi)品價格的大幅度下降效果相結(jié)合，引發(fā)了新型消費(fèi)品生產(chǎn)的累積擴(kuò)大。池田內(nèi)閣的“國民收入倍增計劃”和以石油進(jìn)口自由化為基調(diào)的“貿(mào)易自由化論”(“貿(mào)易的自由化”1961年)等政策構(gòu)想正是在這樣的背景下提出的。正如經(jīng)濟(jì)企劃廳在1956年的《經(jīng)濟(jì)白皮書》上所言，“已經(jīng)不是‘戰(zhàn)后’了”。

(三)出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長時期(第2期高速增長，1965～1970年)

象征該階段后期高速增長巨大成就的是，1968年日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GNP)超越了西德而成為了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)大國。當(dāng)時的日本遇到了有史以來持續(xù)時間最長的所謂“伊景氣”(伊為日本神話中登場的男神)。這一時期技術(shù)革新不斷地多樣化，重工業(yè)出口競爭力不斷增強(qiáng)，可以說，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分突出的“重厚長大型”產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展帶動了該階段日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。

依靠技術(shù)革新而取得高速發(fā)展的鋼鐵、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，特別是出口產(chǎn)業(yè)的代表――汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，從內(nèi)需和外需兩個層面上發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長的火車頭作用。與此同時，分包(下請)部件制造業(yè)構(gòu)成了重化工業(yè)金字塔構(gòu)造的一環(huán)。然而，“欲望呼喚欲望”的機(jī)制下耐用消費(fèi)品在全國范圍內(nèi)的迅速普及，最終導(dǎo)致了國內(nèi)需求達(dá)到飽和的狀態(tài)。而且長期處于緊張狀態(tài)的勞動供需關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展成為以年輕勞動力為中心的嚴(yán)重的勞動力短缺問題，結(jié)果工資水平不斷上升。

憑借強(qiáng)勁的出口競爭力，從20世紀(jì)60年代后半葉開始日本貿(mào)易收支的黑字格局完全定型，1971年的外匯儲備僅次于美國和當(dāng)時的西德，居世界第三位。而且，高速增長時期的日本經(jīng)濟(jì)，是非常典型的石油依賴、石油多消費(fèi)型體質(zhì)。于是，針對日本經(jīng)濟(jì)的開放壓力逐漸加大。

另外，日本一方面開始放寬對外國人股權(quán)取得限制，實(shí)施資本交易的自由化(1967～1969年)；另一方面以大企業(yè)為中心逐漸形成以集團(tuán)內(nèi)系列交易、長期雇傭、由主銀行體系主導(dǎo)的間接融資與集團(tuán)融資為特征的“日本式企業(yè)系統(tǒng)”。泡沫經(jīng)濟(jì)以前的日本企業(yè)，具有長期志向、成長志向的目標(biāo)特征，以雇用、交易、所有權(quán)關(guān)系的持續(xù)性為固有特性的結(jié)構(gòu)特征，而且這樣的持續(xù)性內(nèi)部就包含著資源積累以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步成長的行為特征。換個角度來看，正是“日本式企業(yè)系統(tǒng)”促成了“日本企業(yè)的三大特征――目標(biāo)特征、結(jié)構(gòu)特征、行為特征間相互依賴和相互加強(qiáng)的關(guān)系”，這一點(diǎn)非常重要。長期持續(xù)的交易關(guān)系，具有了可同時應(yīng)對“市場失靈”和“組織失靈”的獨(dú)特的機(jī)制。

然而，歷經(jīng)各種結(jié)構(gòu)調(diào)整而頑強(qiáng)地存續(xù)下來的該“企業(yè)系統(tǒng)”，即高速增長時期形成的日本資本主義的鮮明的結(jié)構(gòu)性質(zhì)――“等級化的市場一企業(yè)關(guān)系”，在“泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰”(1992年)后不得不面臨改變。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整與出口主導(dǎo)型增長(1971～1990年)

(一)雙重打擊與結(jié)構(gòu)調(diào)整(1971～1980年)從1970年代到1980年代的20年間，日本經(jīng)濟(jì)先后兩次遭遇到尼克松沖擊(1971年夏)與第一次石油危機(jī)

(1973年秋)的打擊，過剩投資-強(qiáng)儲蓄體制問題開始顯現(xiàn)，日本進(jìn)人了結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。1974年，日本經(jīng)歷戰(zhàn)后第一次的負(fù)增長，日本國有鐵路民營化(1987年成立JR)，這些是能夠代表這一階段經(jīng)濟(jì)特征的重要標(biāo)志。

自尼克松沖擊和石油危機(jī)以后一直到東西方冷戰(zhàn)結(jié)束(1990年)的18年間，日本經(jīng)濟(jì)年平均增長率跌落到4，2％。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，引領(lǐng)這一時期經(jīng)濟(jì)增長的并非高速增長時期的重化工業(yè)，而是新興的省資源型知識產(chǎn)業(yè)。

1971年8月15日(日本時間為16日)，美國尼克松總統(tǒng)發(fā)表了以①禁止外國用美元兌換黃金；②征收10％的進(jìn)口附加稅；③凍結(jié)工資與物價三個月等為主要內(nèi)容的“新經(jīng)濟(jì)政策”。它構(gòu)成了尼克松沖擊，給日本乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，歐洲諸國開始給日本施加日元升值的壓力。其背后有“日本的黑字為世界經(jīng)濟(jì)不平衡的一大原因”的共同(或默認(rèn))認(rèn)識在起作用。事實(shí)上，當(dāng)時日本的國際收支確實(shí)呈現(xiàn)“基礎(chǔ)性不均衡”。日元對美國匯率一直固定在1949年4月25日1美元=360日元的水平上，而日本與歐美諸國、發(fā)展中國家之間的生產(chǎn)率的提升速度存在著巨大的差異。1美元=360日元的固定匯率，從當(dāng)時的國際經(jīng)濟(jì)情勢來看，確實(shí)是日元評價過低，造就了日本巨額的貿(mào)易收支、經(jīng)常收支黑字。

日元正是這樣被推上了國際貨幣調(diào)整“主角”地位。同年末，盡管有斯密森匯率(1美元=308日元)協(xié)議，但在世界性的通脹環(huán)境中，日本的貿(mào)易黑字和美國的貿(mào)易赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。緊接著日元，EC6國也轉(zhuǎn)向變動匯率制。這樣一來，支撐第二次世界大戰(zhàn)后國際貨幣體系的固定匯率制，即IMF體制基本瓦解(1973年)，剩下的是龐大的過剩流動性。而這一過剩流動性，日后流向了土地投機(jī)、商品投機(jī)和股市操縱等，逐漸改變了企業(yè)的融資系統(tǒng)。

1973年秋第一次石油危機(jī)的打擊更為沉重。同年的秋季到冬季，產(chǎn)油國的原油價格提升3.8倍，和前年同期比則上升了4.7倍。而此時日本對進(jìn)口石油的依存度已高達(dá)99.7％，因為，早在高速增長期已經(jīng)確立了依賴于進(jìn)口石油的能源消費(fèi)構(gòu)造(第一次能源中石油所占比重1973年為78％，能源消費(fèi)中產(chǎn)業(yè)部門所占比率為56％)，再加上田中內(nèi)閣的“列島改造論”掀起了土地投資通脹，原油價格的急劇攀升，促使日本經(jīng)濟(jì)的價格體系與成本構(gòu)成發(fā)生巨大變化。石油危機(jī)和浮動匯率制相結(jié)合，改變了日本貿(mào)易收支與貿(mào)易構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)系統(tǒng)以及金融結(jié)構(gòu)等。

這一時期，資本積累率和利潤率都大幅度地下降，企業(yè)一方面實(shí)施以降低成本為主要目標(biāo)的“減量經(jīng)營”，如大幅度地調(diào)整庫存、抵制設(shè)備投資、剝離低利潤部門等；另一方面重組分包企業(yè)(形成等級化的分包網(wǎng)絡(luò))，結(jié)果結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大進(jìn)展。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“重厚長大型”向“短小輕薄型”，從基礎(chǔ)材料型重化工業(yè)向機(jī)械、電氣、汽車、精密機(jī)械等加工型產(chǎn)業(yè)和省資源型知識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。礦工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，在1971～1980年初期間，下降了18％，1974年的GNP也記錄了-0.2％(實(shí)質(zhì)-0.6％)的增長率。戰(zhàn)后第一次經(jīng)歷的負(fù)增長，意味著日本經(jīng)濟(jì)高速增長的結(jié)束，預(yù)示了日本資本主義結(jié)構(gòu)性危機(jī)(結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折)的到來。

(二)出口主導(dǎo)型增長與“泡沫”經(jīng)濟(jì)(1980～1990年)

大約從1977年起，日本經(jīng)濟(jì)率先于歐美發(fā)達(dá)國家恢復(fù)景氣，孕育了新的增長體制。增長的動力來自出口需求，從此，日本經(jīng)濟(jì)步人出口主導(dǎo)型增長階段。1980年代前半期，在美國財政赤字下的高美元、低日元的國際環(huán)境背景下，日本的對美出口持續(xù)擴(kuò)大，日本經(jīng)濟(jì)的經(jīng)常收支黑字也隨之不斷增加。即使是1985年“廣場協(xié)議”后因政策性協(xié)調(diào)介入，高日元、低美元迅速發(fā)展，但企業(yè)經(jīng)過“減量經(jīng)營”和多次重組、合并等經(jīng)營合理化，即所謂“減速經(jīng)營”=削減成本，重新恢復(fù)了出口競爭力，使得出口主導(dǎo)型增長得以持續(xù)。這個時期的經(jīng)濟(jì)增長表面上是由消費(fèi)的高級化和設(shè)備投資的迅速擴(kuò)大帶動的，但實(shí)際卻不然。80年代前五年的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長率保持在年均3.1％的水平。此后，日本順利克服了日元急劇升值帶來的經(jīng)濟(jì)打擊，與此同時，政府為振興內(nèi)需而實(shí)施的低利率政策等，極大地刺激了住宅建設(shè)和個人消費(fèi)等，日本迎來了內(nèi)需主導(dǎo)。一方面，各種設(shè)備投資仍然活躍，如住宅投資與民間設(shè)備投資，信息通信化的技術(shù)革新投資，以城市開發(fā)為目的的建設(shè)投資等；另一方面大幅度的日元升值相隔一定時間后開始促進(jìn)了家庭實(shí)際收入的提高和消費(fèi)的增加。從1985年到90年的五年間，經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到了4.0％。因此，也有人將日本經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場機(jī)制的強(qiáng)化、對外直接投資促進(jìn)等，促使日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的成就，歸功于“廣場會議”后不久提出的“前川報告”(1986年，前川春男)。但實(shí)際上只不過是被泡沫頂上去的。

需要注意的是，這個過程同時也呈現(xiàn)了左右戰(zhàn)后日本資本主義的積累構(gòu)造發(fā)生重要變化，企業(yè)金融構(gòu)造發(fā)生了質(zhì)變。1989年，股市的時值總額超過了1985年的3倍，也超越GNP6倍以上。特別是1984年以后實(shí)施的“金融自由化”(廢除了嚴(yán)格限制與實(shí)體交易沒有直接對應(yīng)的外匯期貨交易的“實(shí)需原則”以及“日元轉(zhuǎn)換限制”)與國際化(“日美日元美元委員會報告”與“金融自由化及日元國際化現(xiàn)狀與展望”)，促使日本企業(yè)金融從以主銀行為媒介的間接金融方式轉(zhuǎn)向以證券金融為中心的直接金融方式。

一直到高速增長結(jié)束前，日本的企業(yè)金融方式以間接金融為主，企業(yè)以相當(dāng)于主銀行的城市銀行的貸款為主要資金來源，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的設(shè)備投資。然而，石油危機(jī)后，企業(yè)積極采取了積累內(nèi)部資金(內(nèi)部保留+減價折舊)的自我籌供方式，呈現(xiàn)了脫離銀行的傾向。1986年起外國銀行開始在日本營業(yè)，1987年，多家外國證券公司取得了東京證券交易所的會員資格，于是日本企業(yè)開始積極運(yùn)用時價發(fā)行增資、轉(zhuǎn)換公司債券、發(fā)行附有認(rèn)股權(quán)證的公司債券(1981年修訂的商法允許發(fā)行該類債券)等伴隨新股發(fā)行的股本融資方式，以及1987年起創(chuàng)設(shè)CP(企業(yè)為籌集直接短期資金，不經(jīng)由銀行以本公司名義發(fā)行的單名無擔(dān)保約束的商業(yè)票據(jù))等。1988年以后的“泡沫”膨脹期，通過股本融資方式籌措的資金總額達(dá)到56萬億日元巨大規(guī)模，如此膨脹的巨額資金又被轉(zhuǎn)換成金融資產(chǎn)、尤其是股票投資等，運(yùn)用于所謂財務(wù)技術(shù)目的，進(jìn)而繼續(xù)推高股價，給“泡沫膨脹自動裝置”(宮崎義一)快馬加鞭。同“泡沫”膨脹期完全重疊的這一時期金融系統(tǒng)具有了無限制的自我膨脹性質(zhì)：對股票持續(xù)升值帶來的資本收益的期待與幻想，通過股本融資獲取巨額低利資金以及膨脹的手頭流動性，進(jìn)一步掀起大量的股市投資和股價攀升。這就是所謂“金融系統(tǒng)的自我指涉性”(A.0rlean)狀態(tài)(見圖2)。

四、長期蕭條與“失去的10年或20年”(1990年以后)

從1980年代中期開始，隨著金融自由化和國際化，新的資本主義經(jīng)濟(jì)框架逐步形成。無論1987年美國的“黑色星期一”還是1990年的“東京股價暴跌”引發(fā)的“泡沫”的崩潰，都是在資產(chǎn)價格的上升驅(qū)動宏觀經(jīng)濟(jì)的“金融主導(dǎo)型”增長體制這一新的經(jīng)濟(jì)框架形成過程中發(fā)生的。而“泡沫”的崩潰以及此后長期持續(xù)的蕭條，證明了這樣的增長模式是不可持續(xù)的事實(shí)。日本資本主義不得不大幅度地調(diào)整過去所積累的過剩資本存量。

從1990年代初，日本資本主義深受來自80年代后期形成的過剩積累、90年代“泡沫”崩潰后資產(chǎn)價格暴跌以及需求大幅度收縮等所謂“復(fù)合蕭條”(宮崎義一)的打擊，90年代中期又增添了不良債券這一新的問題。在這樣的結(jié)構(gòu)危機(jī)下，社會調(diào)整模式陷入癱瘓，平均實(shí)際增長率不到2％。

日本經(jīng)濟(jì)從2002年開始逐漸復(fù)蘇，但電氣產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)等出口產(chǎn)品生產(chǎn)部門的大企業(yè)收益的恢復(fù)，卻是依賴于正規(guī)勞動者的解雇與工資的限制，而且在恢復(fù)過程中，勞動分配率急劇下降，因此，消費(fèi)需求一直未能擺脫低迷。所謂社會規(guī)模的調(diào)整模式功能未能得以恢復(fù)。所謂“無實(shí)感的景氣恢復(fù)”形容的正是這樣的一種狀態(tài)。

(一)90年代的長期蕭條與“三大過?！眴栴}90年代蕭條下的日本經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題是“三大過剩”：①設(shè)備過剩；②不良債券過剩；③雇用過剩。關(guān)于第一個問題――90年代蕭條期間累積增加的過剩設(shè)備，需要通過淘汰陳舊設(shè)備、整理和關(guān)閉工廠、重整企業(yè)組織和重組分包企業(yè)等方式來解決。日本企業(yè)開始將戰(zhàn)略重心從增長志向轉(zhuǎn)向收益志向，日本型企業(yè)系統(tǒng)的主要特征之一的長期交易關(guān)系，也隨之逐漸淡化。第二個問題――不良債券過剩，是由于“泡沫”崩潰導(dǎo)致股價和土地價格暴跌，致使金融機(jī)構(gòu)保有的債券瞬間變化為不良債券而累積。受到1997～1998年實(shí)施的“日本型大規(guī)模金融制度改革”影響，產(chǎn)生了不良債券問題以及中小企業(yè)的信用收縮現(xiàn)象。一方面存在大量的過剩不良債券，另一方面信用收縮在加緊推行，主銀行體系無法如從前那樣在企業(yè)金融與企業(yè)治理中發(fā)揮中心作用。關(guān)于第三個問題――90年代的蕭條中產(chǎn)生的過剩雇用問題，日本企業(yè)試圖通過控制總工資水平的辦法加以解決，于是大幅度地擴(kuò)大了非正規(guī)勞動者的比率。與此同時，仍然有部分企業(yè)繼續(xù)維持以雇傭保證與年資薪金為基礎(chǔ)的過去的日本式雇用習(xí)慣，還有，外國投資者對日本企業(yè)股權(quán)的持有率迅速上升。這樣一來，證券市場和股東對日本企業(yè)治理的影響因企業(yè)而異，呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。隨著越來越多的企業(yè)開始優(yōu)先股東利益，并為之實(shí)施基于成果主義的晉升、工資進(jìn)級制度，日本的雇用體系也趨向多樣化。上述企業(yè)雇用戰(zhàn)略的多樣化與非正規(guī)勞動者的增加，企業(yè)的雇用調(diào)整出現(xiàn)扭曲，勞動力市場的分裂與雇用不安變得日益嚴(yán)重?？梢哉f，“日本型企業(yè)系統(tǒng)”的基本性質(zhì)已徹底改變。

(二)經(jīng)濟(jì)理論與今后的展望關(guān)于結(jié)構(gòu)性的長期蕭條，已有若干解釋。在本文的最后，概括這些論點(diǎn)，并對未來進(jìn)行展望。

首先，按重視市場機(jī)制的新古典派經(jīng)濟(jì)增長理論解釋，全要素生產(chǎn)率(TFP)的上升速度下降和勞動投入量的減少，導(dǎo)致了低增長率。按此解釋，要想擺脫低速增長，需要放寬各種限制，強(qiáng)化市場機(jī)制的資源配置功能，以淘汰效率低下企業(yè)。然而，重視市場機(jī)制與供給層面的“淘汰理論”，卻難以解決需求不斷收縮的問題。倒不如通過企業(yè)的創(chuàng)新，建立起企業(yè)自身生產(chǎn)率提高機(jī)制。

其次，基于凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的解釋，低利率與“泡沫經(jīng)濟(jì)”下，因資產(chǎn)價格升值而變得異?；钴S的“能力增強(qiáng)型設(shè)備投資”，引發(fā)了過剩投資，而且，“泡沫”崩潰后，因資產(chǎn)價格的跌落與需求收縮(所謂“復(fù)合蕭條”)，不良債券未能得到及時處理。依據(jù)該理論的解釋，要想擺脫長期蕭條，最優(yōu)先著手的是創(chuàng)造需求機(jī)會，通過解決不良債券來穩(wěn)定金融系統(tǒng)。與之相關(guān)聯(lián)，吉川洋最近提出了“需求創(chuàng)造型創(chuàng)新”構(gòu)想。

第三，還有規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論的“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”思想。依據(jù)該理論，危機(jī)的起源的確為過剩積累與資產(chǎn)價格的下跌，但在90年代以來一直持續(xù)的長期蕭條下，失去了對金融系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)整能力，因此企業(yè)收益無法得到提升。以大企業(yè)為中心嘗試了各種協(xié)調(diào)的日本固有的調(diào)整系統(tǒng)――“企業(yè)主義的規(guī)制”調(diào)整模式陷入結(jié)構(gòu)性失調(diào)。

最近由美國引領(lǐng)的“金融主導(dǎo)型”增長模式，今后究竟有沒有效?金融界對企業(yè)提出的高金融標(biāo)準(zhǔn)很可能帶來利潤與投資的分離，因而對實(shí)物投資產(chǎn)生負(fù)的效應(yīng)。1999年廢除的格拉斯一斯蒂格爾法案――以銀行業(yè)務(wù)與證券業(yè)務(wù)的分離為目的――象征著金融自由化與高風(fēng)險化，從此金融的“自我膨脹”得以進(jìn)一步增強(qiáng)。金融系統(tǒng)原本在其內(nèi)部包含自我指涉(Self-Referentiality)邏輯，因而不具備自我調(diào)整的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

凱恩斯主義具有強(qiáng)烈的一國資本主義模式的理論性質(zhì)，因此其理論未能充分論及現(xiàn)代金融全球主義的強(qiáng)制效果。而新自由主義意識形態(tài)特征非常濃厚的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，離自我反省距離遙遠(yuǎn)，除了寄希望于金融全球主義繼續(xù)擴(kuò)大外，沒有其它特別的處方。