導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助的的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】中醫(yī)院；急診藥房；逐級(jí)提升法

醫(yī)院的急診藥房是面對(duì)急診患者的重要窗口之一，服務(wù)對(duì)象多為急需治療和等待搶救的患者，由于急診藥房的特殊性，需要藥劑人員能盡快準(zhǔn)確無誤地將藥品發(fā)放到位，中醫(yī)院急診藥房中藥、西藥急救藥品較多，發(fā)放時(shí)需要更加謹(jǐn)慎和細(xì)心。如果發(fā)生藥品差錯(cuò)不僅影響到醫(yī)院的聲譽(yù)，降低了急診服務(wù)質(zhì)量，也會(huì)延誤對(duì)急診患者的治療，甚至可危及患者的生命。我院是一所三級(jí)甲等中醫(yī)院，近年來，在對(duì)急診藥房藥品差錯(cuò)發(fā)生的原因進(jìn)行分析后，采用逐級(jí)提升法有力的降低了醫(yī)院急診藥房藥品差錯(cuò)發(fā)生率。

1 中醫(yī)院急診藥房發(fā)生藥品差錯(cuò)的原因及類型

1.1崗位流動(dòng)性差錯(cuò)

由于急診科醫(yī)師的工作流動(dòng)性大，尤其是急診外科常由多名普外科、骨科等科室的多名醫(yī)師輪流出診，由于更換相對(duì)頻繁，常常新?lián)Q到急診科的醫(yī)生對(duì)急診藥房的備藥情況不了解，對(duì)?？埔酝獾挠盟幉欢己芫ǎ麽t(yī)師對(duì)中藥急救藥品的熟悉程度更低。

1.2藥品相似度差錯(cuò)

根據(jù)藥品監(jiān)管部門的要求，在藥品外包裝中字體最大、處在視覺最明顯位置的應(yīng)為藥品的通用名，但由于通用名通常冗長拗口，經(jīng)銷商、醫(yī)生及普通消費(fèi)者都難以記清，因此人們更容易接受的實(shí)際是藥品包裝上簡短而上口的商品名。例如，一種適用于緩解兒童普通感冒及流行性感冒所引起相關(guān)癥狀藥物的通用名為“小兒氨酚黃那敏顆?！保钪泻苌儆腥四苡浀米?，大多數(shù)消費(fèi)者在購買時(shí)稱其商品名“護(hù)彤”。由于近年醫(yī)藥市場(chǎng)的繁榮，新藥品種也層出不窮，原來一個(gè)品種只有一個(gè)劑量，現(xiàn)在一個(gè)品種不僅生產(chǎn)廠家不同，還有同一個(gè)廠家不同劑量的品種區(qū)別，更增加了藥師的投藥難度。外包裝及其相似且為同一廠家生產(chǎn)等現(xiàn)象極易造成劑量上的差錯(cuò)，而使患者的安全得不到保障［1］。

1.3 管理盲區(qū)性差錯(cuò)

由于急診藥房的特殊性，一些必備特殊急救藥品流動(dòng)性差，有些藥物超過有效期未被及時(shí)下架，有些藥物由于外界環(huán)境的變化，溫度濕度影響，或存儲(chǔ)不當(dāng)，導(dǎo)致藥物性狀發(fā)生改變，這些情況藥劑人員若不仔細(xì)觀察，匆忙中有可能錯(cuò)發(fā)給患者，造成不良后果。

1.4主觀態(tài)度性差錯(cuò)

多發(fā)生在夜班，由于白班人員補(bǔ)藥不細(xì)心，將相似藥品放錯(cuò)藥盒，而夜班人員在匆忙中又未能發(fā)現(xiàn)，會(huì)造成嚴(yán)重后果，引起不必要的醫(yī)患糾紛。

1.5 使用環(huán)節(jié)差錯(cuò)

護(hù)士核對(duì)注射藥品需要一定的時(shí)間，在緊急情況下在最短的時(shí)間內(nèi)把最正確藥品的劑量用在患者身上，要做到萬無一失這也需要護(hù)士有良好的心理素質(zhì)和熟練的職業(yè)技能。

2對(duì)策

2.1初級(jí)提升 提升自身素質(zhì)

藥師人員在藥品配發(fā)過程中要高度警惕差錯(cuò)問題，積極采取有效的措施，減少差錯(cuò)事故的發(fā)生，保證患者的用藥安全。［2］急診藥房的藥劑人員要有高度的責(zé)任感。一切以病人為中心，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的提高。

2.2二級(jí)提升提升設(shè)備管理

建立適合中醫(yī)院急診藥房實(shí)際工作條件、可執(zhí)行的完善制度和服務(wù)條例，這是防范藥品差錯(cuò)的根本有效的措施。藥房應(yīng)該嚴(yán)格按照衛(wèi)生部頒發(fā)的操作規(guī)范條例，對(duì)急診藥房實(shí)行現(xiàn)代化管理。通過計(jì)算機(jī)的應(yīng)用不僅可以將藥房備藥情況發(fā)藥情況進(jìn)行適時(shí)跟蹤，藥師也可以將手寫處方與電子處方進(jìn)行核對(duì)，大大減少了醫(yī)師處方書寫錯(cuò)誤造成的差錯(cuò)。

2.3三級(jí)提升提升業(yè)務(wù)水平

藥劑人員加強(qiáng)藥學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。尤其是剛參加工作的年輕藥師和年齡偏高的老藥師，更應(yīng)熟悉急診藥房的常備藥品。年輕藥師對(duì)藥品規(guī)格、用法、不良反應(yīng)等不熟悉，而老藥師僅憑經(jīng)驗(yàn)投藥兩者均極易出現(xiàn)差錯(cuò)。應(yīng)該經(jīng)常參加相關(guān)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)藥物的治療原理的認(rèn)識(shí)［3］，不斷學(xué)習(xí)、了解、掌握新藥的特性，以更好發(fā)揮藥劑人員的特長，為病人服務(wù)。

2.4四級(jí)提升提升操作規(guī)范

易混淆的藥品加強(qiáng)核對(duì)，調(diào)劑及審發(fā)處方時(shí)要逐一核對(duì)，不可邊配邊發(fā)。［4］堅(jiān)持做到在調(diào)配藥品時(shí)雙人復(fù)核及“四查十對(duì)”的原則，即查處方，對(duì)科別、姓名、年齡；查藥品，對(duì)藥名、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)簽；查配伍禁忌，對(duì)藥品形狀、用法用量；查用藥合理性，對(duì)臨床診斷。發(fā)出藥品時(shí)應(yīng)按醫(yī)囑或藥品說明書向患者及其家屬進(jìn)行相應(yīng)的用藥交代，包括用法、用量、注意事項(xiàng)等。

3 討論

中醫(yī)院的急診藥品應(yīng)用到病人身上需經(jīng)過醫(yī)師處方、藥師調(diào)配、護(hù)士用藥三個(gè)環(huán)節(jié)。其中最重要的環(huán)節(jié)是藥師正確調(diào)配藥品是減少藥品差錯(cuò)的關(guān)鍵。作為急診藥房的藥劑人員，在不斷學(xué)習(xí)醫(yī)藥學(xué)知識(shí)同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，為急診病人提供安全、高效的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］魏麗云. 淺談新版處方書寫規(guī)范［J］.江蘇藥學(xué)與臨床研究,2004,12(7):66

［2］黃正安. 綜合藥房配發(fā)差錯(cuò)原因分析與對(duì)策[J]. 中國醫(yī)藥指南, 2012, 10(32): 676-677.

篇2

一、活動(dòng)主題

強(qiáng)化法律援助親民服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)理念，加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)，完善便民服務(wù)措施，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)效能，發(fā)揮法律援助維權(quán)維穩(wěn)作用，在全市開展法律援助“三個(gè)一”活動(dòng)，即：到一線傾聽困難群眾對(duì)法律援助的呼聲，建設(shè)一站式法律援助工作平臺(tái)，辦理一流的法律援助案件。要求全市法律援助機(jī)構(gòu)在開展法律援助工作的過程中，做到“四有四必”，即：有問必答、有求必應(yīng)、有諾必踐、有難必幫。

二、活動(dòng)形式和內(nèi)容

（一）加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善法律援助接待窗口服務(wù)標(biāo)識(shí)。在市法律援助中心將“傾聽一線民聲，提供一站式服務(wù)，辦理一流法律援助案件”作為服務(wù)標(biāo)識(shí)上墻。

（二）深入群眾傾聽老百姓的心聲，為困難群眾辦實(shí)事、解難事。開展送法律援助進(jìn)村居、進(jìn)工地、進(jìn)廠礦，為廣大人民群眾申請(qǐng)法律援助提供便利；受理電話申請(qǐng)，網(wǎng)上申請(qǐng)，對(duì)重傷（?。┗颊?、行動(dòng)不便老人、重度殘疾援助對(duì)象采取上門服務(wù)，提供及時(shí)便利的法律援助；為前來申請(qǐng)法律援助的援助對(duì)象從申請(qǐng)受理、審查、審批、指派等事項(xiàng)，由受理單位一次性辦理完結(jié)，且援助對(duì)象憑給予法律援助決定書，就可以自動(dòng)獲得司法鑒定、公證等法律援助，減少援助對(duì)象奔波于各個(gè)部門和獲得各種援助的困難。

（三）辦理一流法律援助案件。為最大限度地維護(hù)援助對(duì)象的合法權(quán)益，保障受援人的合法權(quán)益能夠得到充分實(shí)現(xiàn)，全市法律援助機(jī)構(gòu)要提高法律援助質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為受援人提供一流服務(wù)，辦理一流的法律援助案件。各法律援助承辦單位做好法律援助案件的事前，事中、事后的質(zhì)量控制和監(jiān)管。事前監(jiān)督要做到：把好審查關(guān)，保證法律援助申請(qǐng)人的合格性；把好指派關(guān)，在案件指派的過程中要求律師事務(wù)所或法律服務(wù)所根據(jù)律師或法律服務(wù)工作者專長，安排適當(dāng)?shù)娜藛T來辦理案件。事中監(jiān)督要做到：隨時(shí)聽取受援人的意見或投訴；派員參加旁聽，及時(shí)了解案件的進(jìn)展情況，對(duì)重大或有較大影響的案件注意跟進(jìn)指導(dǎo)；向?qū)徟袡C(jī)關(guān)和仲裁單位的相關(guān)工作人員發(fā)放法律援助監(jiān)督卡，監(jiān)督承辦法援的人員履行職責(zé)情況。事后監(jiān)督要做到：建立案件質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)所有結(jié)案案卷進(jìn)行評(píng)估，通過歸檔檢查的方式由法律援助中心對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將辦案補(bǔ)貼的發(fā)放與辦案質(zhì)量掛鉤；對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行回訪抽查。

三、活動(dòng)要求

（一）為加強(qiáng)對(duì)開展法律援助“三個(gè)一”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長同志任組長，副局長任副組長，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)法律援助工作的重要意義

法律援助工作是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員及社會(huì)志愿者，為經(jīng)濟(jì)困難的公民或一些特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要的法律保障制度，直接關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，去年頒布了《法律援助條例》，今年省委、省政府將法律援助工作列入了“十項(xiàng)民心工程”，要求*年底全省各縣（市、區(qū)）建立健全法律援助機(jī)構(gòu)。各級(jí)各有關(guān)部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)司法改革、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)小康建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)法律援助工作的重要性，切實(shí)解決法律援助工作中存在的問題，促進(jìn)法律援助工作健康發(fā)展。

二、建立健全法律援助機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

篇4

法律援助工作是法制文明與社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要意義。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定“法律援助是政府的責(zé)任”。為了進(jìn)一步落實(shí)政府法律援助責(zé)任，各級(jí)政府應(yīng)將法律援助工作列入本級(jí)政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決法律援助工作中的困難和問題，不斷完善法律援助制度，強(qiáng)化法律援助服務(wù)功能，積極推動(dòng)法律援助工作快速發(fā)展。法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷提高案件質(zhì)量，真正維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促使更多的社會(huì)矛盾通過司法途徑解決。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立全市法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各區(qū)縣政府、市級(jí)政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門參加，定期召開會(huì)議，研究和解決法律援助工作發(fā)展中面臨的困難和問題，安排和部署全市法律援助工作。各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)建立法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)全市法律援助工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是做好法律援助工作的基礎(chǔ)。各級(jí)政府要高度重視法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)工作，人事、財(cái)政等部門要密切配合，認(rèn)真解決法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)中面臨的機(jī)構(gòu)編制、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等問題，努力實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、配備專業(yè)人員、具有方便群眾求助的辦公場(chǎng)所和基本設(shè)施、各項(xiàng)規(guī)章制度健全、能夠滿足人民群眾需求的目標(biāo)。

（一）機(jī)構(gòu)編制。市和區(qū)縣要建立完善配套的法律援助平臺(tái)，設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。市編辦和市司法局要共同研究解決全市法律援助機(jī)構(gòu)編制方面存在的問題，在借鑒全國其他省會(huì)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)各區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制數(shù)額提出統(tǒng)一要求，設(shè)立規(guī)范的法律援助機(jī)構(gòu)，配備專門的法律援助工作人員。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并建立政府對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的最低保障機(jī)制，法律援助經(jīng)費(fèi)按常住人口每人每年0.2元標(biāo)準(zhǔn)安排，市與區(qū)縣財(cái)政分別承擔(dān)0.1元，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步予以增加。法律援助經(jīng)費(fèi)要建立單設(shè)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

（三）辦公設(shè)施。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場(chǎng)所，且辦公場(chǎng)所要臨街、交通便利、標(biāo)志明顯、設(shè)有殘疾人通道，便于群眾來訪。各級(jí)政府可從實(shí)際出發(fā)，在市區(qū)、交通便利的地方為法律援助機(jī)構(gòu)購買或租用固定的辦公場(chǎng)所，用于開展法律援助工作，并配備必要的辦公設(shè)備。

（四）規(guī)章制度。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全內(nèi)部管理制度、資金管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、接待制度、案件管理制度、接待審查制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、檔案管理制度等規(guī)章制度，并將相關(guān)制度予以公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三、切實(shí)加強(qiáng)法律援助宣傳工作

法律援助宣傳工作是廣大人民群眾了解法律援助制度的重要途徑，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)做好法律援助宣傳工作，推動(dòng)法律援助工作健康發(fā)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把宣傳國務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》作為今后一段時(shí)間普法宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全方位、多層次、制度化地宣傳法律援助工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律援助制度和法律援助知識(shí)的宣傳，加大對(duì)各級(jí)法律援助中心職能、地位、作用的宣傳力度，使更多的市民了解法律援助的渠道。同時(shí)，要加強(qiáng)同各級(jí)宣傳部門的聯(lián)系，通過新聞媒體對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)辦理的典型案例、法律援助工作人員的典型事跡進(jìn)行報(bào)道，為法律援助事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)財(cái)政部門要為法律援助宣傳工作提供必要的財(cái)政支持。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要積極組織法律援助工作人員深入到企業(yè)、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)村等場(chǎng)所開展法律援助宣傳活動(dòng)，要在“12·4”法制宣傳日、“三八”婦女節(jié)、“助殘日”等重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使群眾對(duì)法律援助知曉率有明顯提高。

四、切實(shí)加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)政府要高度重視法律援助隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法律援助人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極構(gòu)建以法律援助中心為主，全社會(huì)廣泛參與的法律援助支撐體系。各級(jí)人事部門和司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)把法律援助機(jī)構(gòu)“進(jìn)人關(guān)”，真正把熱愛法律援助工作、熟悉法律知識(shí)的專業(yè)人才充實(shí)到法律援助隊(duì)伍之中。要加強(qiáng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)和教育，將法律援助機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)和教育納入公務(wù)員和干部總體培訓(xùn)規(guī)劃，通過培訓(xùn)強(qiáng)化其職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。要不斷改善法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的待遇，使工作人員能夠全身心地投入到法律援助工作中。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮律師事務(wù)所、廣大律師以及社會(huì)組織等多方面的積極性，為困難群眾提供法律幫助；要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、高等院校等社會(huì)組織利用自身資源參與法律援助工作，市、區(qū)兩級(jí)均要組建法律援助志愿者隊(duì)伍，職業(yè)法律工作者要積極承擔(dān)法律援助志愿者義務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)力量在為特定群體提供法律援助方面的積極作用。各級(jí)政府要對(duì)在法律援助工作中有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多的社會(huì)組織和個(gè)人投身法律援助事業(yè)。

篇5

一、加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響

法律援助是一項(xiàng)新的法律制度，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步了解法律援助工作，我們從廣泛性、生動(dòng)性、長效性三個(gè)方面著眼，利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是開展了法律援助宣傳周活動(dòng)。今年5月31日——6月10日我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展了第二個(gè)法律援助宣傳周活動(dòng)?？h人武部、法院、檢察院、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門參加了這次活動(dòng)。在宣傳周活動(dòng)中，先后在全縣八個(gè)鎮(zhèn)、駐溧部隊(duì)巡回宣傳148法律援助知識(shí)以及國務(wù)院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，解答了有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1300余人次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，現(xiàn)場(chǎng)受理援助案件11件。法律援助宣傳周活動(dòng)的開展，使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知識(shí)，增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，拓展了扶貧、濟(jì)弱、助殘法律援助渠道。通過法律援助宣傳周活動(dòng)的開展，使法律援助這項(xiàng)系統(tǒng)工程得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持，更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。二是利用法律進(jìn)社區(qū)、市民熱點(diǎn)連線、“18”廣場(chǎng)等活動(dòng)形式通過展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，還利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行法律援助及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。二、健全工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡(luò)

法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”，健全法律援助機(jī)構(gòu)，才能使這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作得以順利實(shí)施，真正維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。為進(jìn)一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)谌h八個(gè)鎮(zhèn)已建立法律援助工作站，在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等部門分別設(shè)立維護(hù)婦女權(quán)益、維護(hù)老年人權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)青少年權(quán)益、維護(hù)軍人軍屬權(quán)益、維護(hù)殘疾人權(quán)益分部的基礎(chǔ)上，今年，還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、法律服務(wù)從業(yè)人員中招募法律援助志愿者106人，舉行了頒發(fā)聘書儀式并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支法律援助志愿者隊(duì)伍。通過法律援助志愿者對(duì)法律援助的宣傳，暢通了法律援助信息，使全縣的弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到法律援助。

三、建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制

按照“高起點(diǎn)、規(guī)范化、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作目標(biāo)，我們建立健全法律援助的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制。一是嚴(yán)格按《xx縣法律援助實(shí)施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《xx縣人民法院、xx縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件，嚴(yán)把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實(shí)現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”，即：由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核制，把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)和推動(dòng)法律援助工作的發(fā)展。

四、拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象

法律援助是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用，不斷拓展全縣法律援助新領(lǐng)域，我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用，密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，以召開聯(lián)席會(huì)形式探討法律援助工作新思路，形成全縣聯(lián)動(dòng)的整體合力。二是積極開展了對(duì)未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助，把法律援助延伸到軍營、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件51件，老年人援助案件23件。三是通過各種形式的法律援助系列宣傳，不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識(shí)，使法律援助工作在全縣營造了良好的氛圍，法律援助案源不斷拓展，援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件101件，比上年同期增加了65件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂解難，使黨和政府在群眾中的威信明顯提高，而且樹立了司法行政部門為民辦實(shí)事的良好形象，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又體現(xiàn)了法律的公平公正，更加突出了法律援助工作在建設(shè)全面小康社會(huì)中的地位和作用。

五、進(jìn)行案件回訪，努力提高法律援助辦案質(zhì)量

篇6

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；法律援助；現(xiàn)狀；意義

法律援助制度作為一項(xiàng)公益制度，是為了避免因經(jīng)濟(jì)能力等非法律因素的影響造成不特定當(dāng)事人在面對(duì)法律時(shí)可能遭遇的不公平對(duì)待，從而保證法律的實(shí)質(zhì)公平正義。目前，法律援助制度已被國際社會(huì)所廣泛接受和認(rèn)可，并成為衡量一國法治化程度的標(biāo)志之一。而大學(xué)生作為宣傳法制知識(shí)的主力軍，切實(shí)參與到法律工作中不僅利用了自身獨(dú)特的法律人力資源，鍛煉了法科學(xué)生的能力，更加重要的是解決了法律援助供需的巨大缺口，具有重要意義。

一、法律援助的“預(yù)備役”

要緩解矛盾，增加法律援助資源是根本，確切的說就是要增加參與法律援助的法律工作者的人數(shù)。目前《法律援助條例》主要是依靠律師、基層法律服務(wù)者。公證員等職業(yè)法律人提供法律援助，忽視了一個(gè)重要的“法律預(yù)備役”―法學(xué)專業(yè)大學(xué)生。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高等院校有500余所，在校法學(xué)生人數(shù)達(dá)到了80余萬人。這些法學(xué)專業(yè)大學(xué)生通過學(xué)校的專業(yè)教育，掌握了一定的法律基本理論和基礎(chǔ)技能，同時(shí)又由于長期處于理論學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺乏必要的實(shí)踐鍛煉，造成了我國法學(xué)教育和法學(xué)畢業(yè)生能力在法律應(yīng)用方面的弱勢(shì)。基于這樣的現(xiàn)實(shí)情況，不論是我國法學(xué)教育，還是法學(xué)專業(yè)大學(xué)生，為了彌補(bǔ)自身不足，都會(huì)產(chǎn)生參與實(shí)踐的迫切需求。這正好能夠緩解目前我國法律援助資源緊缺的現(xiàn)狀。

二、大學(xué)生法律援助的現(xiàn)狀分析

1、相關(guān)法律制度模糊

截至目前，我國專門針對(duì)法律援助制定的實(shí)體法只有《法律援助條例》，而該條例自2003年9月1日實(shí)施后，至今未修訂或頒布司法解釋及實(shí)施細(xì)則，社會(huì)組織參與法律援助的規(guī)定仍是非常原則性的。這就造成大學(xué)生參與法律援助的形式和認(rèn)可度無法明確。在實(shí)踐中，大學(xué)生自發(fā)組成的法律援助機(jī)構(gòu)往往得不到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，學(xué)生只能以個(gè)人名義參與案件。而根據(jù)《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，大學(xué)生以普通公民的身份參與刑事或行政訴訟案件的，其享有的訴訟權(quán)利受到了較大限制，尤其是在閱卷和會(huì)見當(dāng)事人方面的限制，直接損害作為弱勢(shì)群體的當(dāng)事人利益，使得法律援助的宗旨和意義得不到實(shí)現(xiàn)。

2、組織建立與管理不健全

目前高校內(nèi)的大學(xué)生法律援助組織大多是由學(xué)生自發(fā)建立的學(xué)生社團(tuán)，其基本成員（包括社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和骨干分子）主要是在校學(xué)生，指導(dǎo)教師多是受學(xué)生邀請(qǐng)而自發(fā)參與的。學(xué)校對(duì)社團(tuán)工作基本不參與，對(duì)其持放任自流的態(tài)度。在校學(xué)生由于沒有工作經(jīng)歷，與社會(huì)接觸不夠，對(duì)如何管理和運(yùn)營一個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)。成員參與社團(tuán)活動(dòng)的積極性主要依靠個(gè)體興趣和新鮮感維持，缺乏相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度管控或有制度卻不能很好的貫徹實(shí)施。這就導(dǎo)致了社團(tuán)呈現(xiàn)出組織管理松散、成員流動(dòng)性大，社團(tuán)穩(wěn)定性差等特點(diǎn)。

3、成員分布不均，能力有待提高

從在校大學(xué)生參與法律援助的學(xué)生年級(jí)分布來看，各高校大學(xué)生參與法律援助人數(shù)的80%都來源于大一、大二學(xué)生，大三學(xué)生所占比例很少，大四學(xué)生幾乎不參加。究其原因，主要是因?yàn)榇笠弧⒋蠖W(xué)生進(jìn)入高校時(shí)間不長，對(duì)新鮮事物的好奇心強(qiáng)，對(duì)參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的激情高，而大三、大四學(xué)生由于面臨畢業(yè)和就業(yè)的壓力，多數(shù)學(xué)生都忙于備戰(zhàn)研究生考試、司法考試、公務(wù)員考試或者在校外找工作，空余時(shí)間大大壓縮，無法全身心投入到法律援助中來。但是由于成員主要集中在大一、大二年級(jí)，學(xué)生還沒有完成全部法學(xué)專業(yè)主干課程的學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)不完整，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能夠很好的為當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)。待其專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)提高后，又因面臨畢業(yè)而無法繼續(xù)參與法律援助，造成大學(xué)生法律援助能力始終停滯在較低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海接受過高校法律援助咨詢的當(dāng)事人對(duì)大學(xué)生所提供的援助服務(wù)的滿意率僅為50%。①

4、指導(dǎo)老師人數(shù)不足

大學(xué)生參與法律援助是將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的活動(dòng)，而大學(xué)生在校期間不論是理論知識(shí)還是實(shí)踐能力都是不足以支撐其獨(dú)立承辦法律援助案件。因此大學(xué)生參與法律援助離不開具備扎實(shí)的理論知識(shí)、豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的辦案能力的指導(dǎo)老師。但目前我國高等院校老師除教授課程外，其主要工作是做學(xué)術(shù)研究，能夠兼顧并做好法律實(shí)踐的雙能型老師數(shù)量不多。此外，作為法律援助指導(dǎo)老師，目前主要是以無償幫助為主要形式，指導(dǎo)工作也不是像日常教學(xué)工作那樣有固定的場(chǎng)所和工作時(shí)間，往往需要老師隨著援助案件的處理進(jìn)程不定時(shí)往返于司法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人和學(xué)生之間，需要老師犧牲大量的個(gè)人時(shí)間和精力，因此許多老師不愿意參與指導(dǎo)工作。

5、法律援助經(jīng)費(fèi)籌集難

大學(xué)生一般是以校園法律援助中心等高校學(xué)生社團(tuán)作為參加法律援助活動(dòng)的媒介和載體。但這類社團(tuán)主要是學(xué)生自治組織，而非盈利機(jī)構(gòu)，其資金主要來源于高校社團(tuán)經(jīng)費(fèi)撥付和學(xué)生自籌，除此之外再無其他固定的資金來源。與此相對(duì)，法律援助作為一種法律應(yīng)用類實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生參與援助必然要求一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，例如辦公場(chǎng)所、辦公用品、差旅費(fèi)等，而這些目前都是由高校法律援助學(xué)生社團(tuán)自行承擔(dān)。因此，高校法律援助學(xué)生社團(tuán)常常出現(xiàn)資金短缺的困境。援助資金的匱乏，很大程度上限制了大學(xué)生法律援助活動(dòng)的正常開展。援助活動(dòng)質(zhì)量的高低受到資金情況波動(dòng)的影響，造成援助活動(dòng)缺乏穩(wěn)定性和長期性，降低了當(dāng)事人對(duì)大學(xué)生法律援助的認(rèn)可程度。

6、與其他力量缺乏溝通

在大學(xué)生法律援助面臨種種困境，難以獨(dú)自前行時(shí)，更多時(shí)候選擇的是暫?；顒?dòng)甚至放棄，極少與法律援助的其他力量進(jìn)行溝通，尋求支持?！斗稍鷹l例》第3條規(guī)定法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持。《律師法》、《法律援助條例》第6條規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)。依照上述法律，政府機(jī)關(guān)和執(zhí)業(yè)律師有參與法律援助的法定義務(wù)，而且由于其所具有的特定身份，使得他們?cè)趨⑴c法律援助的不同階段或方面具有大學(xué)生參與法律援助所不具備但又急需的資源優(yōu)勢(shì)。如果不能團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，共同促進(jìn)大學(xué)生法律援助活動(dòng)的生存和發(fā)展，那么大學(xué)生法律援助將是舉步維艱的。

三、大學(xué)生法律援助的意義

1、社會(huì)層面

（1）大學(xué)生法律援助能夠有效緩解現(xiàn)階段我國法律援助資源緊缺的局面。我國現(xiàn)有參與法律援助的主體主要是職業(yè)法律人，其中占比重最大的是執(zhí)業(yè)律師。但是目前我國在冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師尚不足30萬，僅僅是法學(xué)專業(yè)在校大學(xué)生人數(shù)的1/3。此外，職業(yè)法律人分布主要集中在一、二線城市，覆蓋面有限，但大學(xué)生因其來源的廣泛性，造成其能夠有效輻射的覆蓋面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職業(yè)法律人。

（2）大學(xué)生法律援助能夠完善我國法律援助制度，減少政府負(fù)擔(dān)。我國法律援助制度自《法律援助條例》頒布以來，鮮有其他法律法規(guī)提及或完善，加上當(dāng)事人尋求救助途徑不暢通、政府投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因，造成我國法律援助制度發(fā)展緩慢。依照《法律援助條例》第8條規(guī)定“國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織，利用自身優(yōu)勢(shì)資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！?，大學(xué)生參與法律援助不僅具有法律制度上的合法性和可行性，更是對(duì)我國法律援助制度模式單一的缺點(diǎn)進(jìn)行了完善。同時(shí)大量愿意無償提供法律服務(wù)的大學(xué)生的加入，還能夠減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)法律援助經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)配置。

（3）大學(xué)生法律援助是對(duì)我國高校法學(xué)教育的重要補(bǔ)充。法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但我國目前的法學(xué)教育總體而言是一種以教為本的應(yīng)試教育。②這種教育模式大大限制了學(xué)生學(xué)以致用、解決實(shí)際問題的能力。但是讓大學(xué)生參與法律援助，則可以為學(xué)生提供豐富而鮮活的案例來源，通過理論和實(shí)踐的不斷印證，提高學(xué)生的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

（4）大學(xué)生法律援助能夠切實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)生通過與當(dāng)事人交談、收集整理案件材料、分析案情、擬定法律文書等方式將自己所學(xué)所會(huì)應(yīng)用于當(dāng)事人的實(shí)際案件。一方面，當(dāng)事人通過法律援助能夠平等的面對(duì)法律及司法審判，確保當(dāng)事人依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促成司法案件的個(gè)案公正；另一方面，當(dāng)事人在接受法律援助過程中不斷接收、理解案件相關(guān)法律知識(shí)，既能提高普通當(dāng)事人的法律認(rèn)識(shí)，幫助其樹立法治意識(shí)，還能促進(jìn)當(dāng)事人對(duì)司法審判的理解，提高法律的權(quán)威性和公信力。

2、個(gè)體層面

（1）大學(xué)生參與法律援助能夠鍛煉其解決實(shí)際問題的綜合能力。參與法律援助不僅僅是簡單的提供法律知識(shí)的咨詢，還要求大學(xué)生在接觸案件后從紛繁駁雜的現(xiàn)象中抽離問題的實(shí)質(zhì)，這中間可能涉及多個(gè)法律部門或多門社會(huì)科學(xué)知識(shí)，可能還需要與不同階層人群進(jìn)行溝通交流，這些就要求學(xué)生具備多種法律知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)以及社交知識(shí)。而這些能力單單通過目前的高校教育是遠(yuǎn)不能滿足的，需要大學(xué)生在處理問題中不斷去探索、充實(shí)、提高。

（2）大學(xué)生參與法律援助能夠培養(yǎng)其承擔(dān)責(zé)任的能力。一方面，法律援助的主要對(duì)象是社會(huì)弱勢(shì)群體，主要面對(duì)的是一些基層社會(huì)問題，因此法律援助工作具有濃厚的人道主義精神和強(qiáng)大的社會(huì)正能量。大學(xué)生通過參與法律援助工作，了解基層群眾的疾苦，進(jìn)而培養(yǎng)自身的人道主義精神，認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)價(jià)值，爭(zhēng)取社會(huì)責(zé)任感和使命感。另一方面，法律援助工作不同于課堂教育的案例分析，大學(xué)生處理問題不再是毫無顧忌的紙上談兵，而是切實(shí)關(guān)系到當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)利益。只有真切的認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任和壓力，才能取得當(dāng)事人的信任，才能妥善的處理援助問題。 （作者單位：中國環(huán)境管理干部學(xué)院）

基金項(xiàng)目：中國環(huán)境管理干部學(xué)院課題《大學(xué)生參與法律援助對(duì)其實(shí)踐能力拓展的研究》，批準(zhǔn)編號(hào)2014038。

注解：

篇7

如上所述，我國大部分高校法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源主要為政府財(cái)政撥款和高校自身的補(bǔ)貼，這種單一的資金籌集渠道無法保證足夠的經(jīng)費(fèi)需求，更無法保證高校法律援助機(jī)構(gòu)公益性目的與教育功能的有效實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)費(fèi)的籌措方面，我們可以借鑒華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等一些法律援助工作開展較為出色的高校，開辟多元化的資金籌措渠道。

1．加強(qiáng)與政府部門的溝通，爭(zhēng)取政府財(cái)政更大比例的投入，保證持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持

為貧弱公民提供法律援助，使“法律平等地適用于所有人”，這是政府的責(zé)任，也是政府的法定義務(wù)。我國《法律援助條例》第三條亦明晰了這一政府責(zé)任。高校法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立，分擔(dān)了政府的責(zé)任，減輕了政府法律援助機(jī)構(gòu)的壓力，因而，政府對(duì)高校法律援助機(jī)構(gòu)的財(cái)政資助也應(yīng)是責(zé)無旁貸的。在資助模式上，目前各地方政府逐案審批、結(jié)案后再資助的模式，使得高校在本來人員就不充沛的情況下還要分出一部分人員專門進(jìn)行每個(gè)案件的經(jīng)費(fèi)申報(bào)工作，不僅加重了高校法律援助機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)由援助人員自己墊資進(jìn)行法律援助，也打擊了援助人員的積極性。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的溝通，讓政府了解高校法律援助工作的困境，爭(zhēng)取政府部門更多的資金支持和更靈活的資助模式。除爭(zhēng)取政府財(cái)政的支持外，教育行政部門也應(yīng)當(dāng)著眼于高校法律援助機(jī)構(gòu)的實(shí)踐性教學(xué)功能，設(shè)立專門的法律援助教學(xué)實(shí)踐基金，以保證高校法律援助機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、充裕的資金支持。

2．通過國內(nèi)、國際交流，爭(zhēng)取更多的社會(huì)捐款

在法律援助的資金投入上，政府雖然義不容辭，但我國“在短時(shí)間內(nèi)不可能使政府對(duì)法律援助的撥款達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平”，完全依賴政府資助填補(bǔ)不了法律援助資金的空缺。因此，各高?？梢越梃b華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)等高校的做法，多方募集社會(huì)捐款。在國際上盡力爭(zhēng)取福特基金、加拿大、歐盟等國的援助基金，在國內(nèi)可以通過高校自身的人力資源，爭(zhēng)取慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、律師事務(wù)所以及個(gè)人的捐款，以解決法律援助的資金缺口問題。

3．高校應(yīng)加大自身的經(jīng)費(fèi)投入

高校法律援助機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)和開展實(shí)踐性教學(xué)的雙重功能。在我國大力倡導(dǎo)的應(yīng)用型、應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的法學(xué)教育改革浪潮中，法律援助作為應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的有效路徑，相較于公益性目的，其教學(xué)功能更為突出。在援助經(jīng)費(fèi)的來源上，政府的投入畢竟有限，社會(huì)捐助也具有短期性和不穩(wěn)定性。因此，高校不能完全依賴外部的資助，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到法律援助機(jī)構(gòu)在實(shí)踐性教學(xué)中的重要作用，轉(zhuǎn)變思路，將法律援助作為一項(xiàng)教學(xué)工作，在教學(xué)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)法律援助工作的扶持力度，以保證法律援助機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的資金支持。

二、改革教師考評(píng)與學(xué)生考核機(jī)制，擴(kuò)大并穩(wěn)定法律援助隊(duì)伍

高校法律援助機(jī)構(gòu)作為一個(gè)集公益功能與教學(xué)功能為一體的機(jī)構(gòu)，充裕的專業(yè)人員隊(duì)伍是公益功能得以實(shí)現(xiàn)的保障，而穩(wěn)定、富于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍又是提高教學(xué)效果的必然要求。高校本應(yīng)是法律人力資源最為充沛的地方，診所式法律教育模式的引入也壯大了法律援助的隊(duì)伍，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，高校法律援助機(jī)構(gòu)卻呈現(xiàn)出教師無暇也無心顧及、學(xué)生熱情有余而能力不足以及熱情難以持續(xù)的尷尬。這種局面固然在很大程度上是由高校法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)匱乏引起的，但從更深層次來說，也反映出高?？荚u(píng)機(jī)制的不合理。首先，從高校對(duì)教師的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來看，目前，各高校無論是在薪酬發(fā)放還是在職稱晉升上，甚至于各種評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，考核指標(biāo)無非是教學(xué)時(shí)數(shù)和科研成果兩個(gè)方面，尤其以科研成果為重，并日益呈現(xiàn)出重科研而輕教學(xué)的勢(shì)頭。在診所模式下，法律援助雖然也被視為實(shí)踐教學(xué)的一種，但這種教學(xué)相較于其他日常教學(xué)工作，又顯出勞心耗神、投入多而收益小的特點(diǎn)。另外，高校教師習(xí)慣于平靜而獨(dú)立的教學(xué)科研工作，很難接受將自己陷于各種訴訟并與形形的當(dāng)事人相糾結(jié)的生活。因此，對(duì)絕大部分教師來說，寧愿承擔(dān)更多的日常教學(xué)工作也不愿投身于這種高尚但繁雜勞心的工作中來。其次，從學(xué)生層面來講，高校對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)考核，在實(shí)踐性學(xué)習(xí)方面主要體現(xiàn)為對(duì)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的要求，學(xué)生是否在法律診所或法律援助機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或服務(wù)不是任何一所院校對(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必然要求。學(xué)生在大一、大二時(shí)，因知識(shí)積累不足，無法承擔(dān)起法律援助任務(wù)，而到了大三、大四又投身于各種就業(yè)考試，即使到法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)，也是短暫的。雖然近些年國家加大了法學(xué)教育的改革力度，倡導(dǎo)法學(xué)教育的應(yīng)用性、實(shí)踐性，但只要高校對(duì)教師和學(xué)生的考核指標(biāo)不變，實(shí)踐性教學(xué)也只能是一個(gè)口號(hào)，不會(huì)有太大的改變。因此，高校法律援助工作若要走出人員缺乏的困境，除了在經(jīng)費(fèi)上予以保證以提高援助人員的積極性外，重點(diǎn)還應(yīng)放在各種考評(píng)機(jī)制的改革上。在教師考核層面，對(duì)教師尤其對(duì)承擔(dān)“民法”“刑法”“行政法”“勞動(dòng)法”等實(shí)體法課程及“民事訴訟法”“刑事訴訟法”等程序法課程的教師，應(yīng)確定其指導(dǎo)學(xué)生從事法律實(shí)踐的量化標(biāo)準(zhǔn)，從制度上對(duì)教師提出明確的實(shí)踐性教學(xué)要求;其次，對(duì)從事法學(xué)教學(xué)的教師，在職稱晉升及各種評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，也應(yīng)將指導(dǎo)學(xué)生的個(gè)數(shù)和提供法律援助的效果作為重要的參照因素;最后，應(yīng)將教師指導(dǎo)學(xué)生和從事法律援助的工作按一定比例折合為課時(shí)數(shù)，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)教師的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)。在學(xué)生考核層面，學(xué)校也應(yīng)進(jìn)行適度的改革。當(dāng)然，在學(xué)生層面，在指導(dǎo)教師數(shù)量與學(xué)生數(shù)量嚴(yán)重不匹配以及現(xiàn)有的援助任務(wù)還不足以進(jìn)行全民援助的情況下，將學(xué)生是否提供過法律援助服務(wù)以及服務(wù)期限的長短作為學(xué)生能否完成學(xué)業(yè)的硬性要求顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，在無法強(qiáng)制要求學(xué)生參加法律援助活動(dòng)的情況下，為了吸引更多的學(xué)生參與到法律援助工作中來，高?？梢越⒁环N和學(xué)生的就業(yè)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，比如將學(xué)生進(jìn)行法律援助服務(wù)的成績與升學(xué)考評(píng)、就業(yè)推薦、畢業(yè)評(píng)價(jià)等相結(jié)合，把實(shí)施援助的形式和種類、接受援助的人數(shù)、志愿者參加集體活動(dòng)的次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等納入以上事關(guān)學(xué)生未來的考評(píng)體系，這樣就可以很好地激勵(lì)學(xué)生參與法律援助服務(wù)，因?yàn)樵诜稍鷻C(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷和成績可以增加他們參與未來競(jìng)爭(zhēng)的籌碼［5］。如此種種，改革教學(xué)考評(píng)機(jī)制既穩(wěn)定并壯大了法律援助隊(duì)伍，也為更多學(xué)生提供了實(shí)踐平臺(tái)，專業(yè)指導(dǎo)教師積極參與下的法律援助效果自然也可以得到保障。

三、積極宣傳，拓展案源

雖然很多高校的法律援助工作面臨著經(jīng)費(fèi)缺乏、人員不足的困難，但相當(dāng)一部分高校的法律援助機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)了專業(yè)人員充裕而無案可辦的矛盾。在這種情況下，法律援助機(jī)構(gòu)成為了一個(gè)形式意義上的值班室。另外，有些找上門來的案件也是陳年積案，在此情況下，高校法律援助機(jī)構(gòu)又充當(dāng)了機(jī)構(gòu)的角色。這對(duì)高校法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)踐性教學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)顯然是非常不利的。因此，高校應(yīng)當(dāng)積極拓展案源，為實(shí)踐性教學(xué)提供合適的素材。

1．與司法實(shí)務(wù)部門和政府法律援助機(jī)構(gòu)在案源上加強(qiáng)協(xié)作

從司法實(shí)務(wù)部門尋找案源是最佳途徑，因?yàn)檫M(jìn)入司法程序的案件從受理到結(jié)案，程序完整，且以實(shí)務(wù)部門為主導(dǎo)，一般無需援助人員艱難推進(jìn)。這類案件最適合實(shí)踐教學(xué)對(duì)案件素材的要求。但進(jìn)入司法程序的援助案件往往也是剛?cè)胄新蓭煚?zhēng)搶的目標(biāo)。因此，高校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、仲裁機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，獲取充足的教學(xué)案源素材。

2．做好法律宣傳工作，與周邊社區(qū)建立穩(wěn)定的聯(lián)系

法律援助的范圍不僅限于法律文書、進(jìn)行法律咨詢以及對(duì)案件的，也包括義務(wù)的法律宣傳。高校法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)定期到周邊社區(qū)開展法律宣傳，開辦法律講座，實(shí)現(xiàn)與居民在法律上的對(duì)話與溝通，由此被附近居民了解、接納和認(rèn)可，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，拓展新的案源。

四、結(jié)語

篇8

*法律援助中心自20*年7月成立以來，一直得到了縣委、縣政府的高度支持，始終把法律援助工作作為縣政府的法定職責(zé)和民心

德政工程，這是我縣法律援助工作的希望，也是全縣民眾的福音。幾年來，*法律援助中心從建立民信政府，兌現(xiàn)政府工作報(bào)告的承

諾出發(fā)，充分發(fā)揮自身職能作用，法律援助各項(xiàng)工作都取得了一定成績，為實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

發(fā)揮了重要作用。下面，我就*法律援助工作情況匯報(bào)如下。

一、保證質(zhì)量，攻艱克難，社會(huì)效益不斷彰顯

1、積極主動(dòng)提供服務(wù)，不斷拓展受援范圍。自*法律援助中心成立以來，法律援助案件逐步由刑事向民商事拓展，受援范圍不

斷擴(kuò)大。幾年來，全縣共辦理法律援助案件達(dá)31件，其中刑事法律援助10件，民事法律援助21件；受援對(duì)象達(dá)48人次，其中老年人5人

，殘疾人4人，未成年人3人，婦女12人，其余均為貧困者。此外，法律援助中心還參與調(diào)處各種矛盾糾紛50余起，解答法律援助咨詢

1740多人次。群眾滿意率為100%。為滿足我縣公民法律援助的需求，在《法律援助條例》規(guī)定的受援范圍基礎(chǔ)上，我們又增加了幾條規(guī)

定，使更多的人能夠得到援助。一是將醫(yī)療事故、交通事故、工傷損害賠償?shù)燃{入法律援助范圍；二是將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提高到

家庭人均月收入200元以下；三是針對(duì)某些案件的費(fèi)用很高，超過當(dāng)事人承受能力的，也可以獲得法律援助。通過我們積極熱情的服務(wù)

，眾多的社會(huì)弱勢(shì)群體維護(hù)了自己的合法權(quán)益，尋求到了法律的公平與正義。

2、緊緊圍繞中心工作，當(dāng)好黨委政府參謀。在做好解答法律咨詢、法律援助案件辦理等基礎(chǔ)工作的同時(shí)，及時(shí)收集、掌握、分析

重大民間糾紛信息，跟蹤社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與，身體力行，通過向縣委、縣政府反映情況，為依法行政提供決策信息

服務(wù)。在解決由“蟻力神”事件、“三鹿奶粉”事件等引發(fā)的大規(guī)模的群體上訪案件中，*法律援助中心均參與到了縣政府的決策中

去，并提出了很多可行性的建議，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和一致好評(píng)。

3、努力營造親情氛圍，不斷提高工作效率。我們?cè)诮哟罕?、提供法律咨詢、上門服務(wù)和法律幫助中，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，對(duì)

前來申請(qǐng)法律援助和法律咨詢的當(dāng)事人送一個(gè)微笑、打一個(gè)問候、讓一個(gè)座位、倒一杯水、給一個(gè)圓滿答復(fù)的“五個(gè)一”服務(wù)，在服務(wù)

態(tài)度、言行舉止、接待接聽等各個(gè)環(huán)節(jié)營造家庭式的親情氛圍。對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊群體還上門提供服務(wù)；對(duì)一些緊急的法律援助案件，不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重事件，先行決定提供

法律援助，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查；符合法律援助條件的，可同時(shí)提出法律援助申請(qǐng)、登記等工作，省去當(dāng)事人奔波煩累，既方便了

群眾，又提高了法律服務(wù)的工作效率。此外，我們還發(fā)揮全局優(yōu)勢(shì)，凝聚全系統(tǒng)的公務(wù)員、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服

務(wù)工作者等，構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)內(nèi)各負(fù)其責(zé)，相互促進(jìn)，對(duì)外溝通聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮整體

優(yōu)勢(shì)，使法律服務(wù)水平和質(zhì)量得到充分的保證和提高。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，規(guī)范建設(shè)初見成效

1、構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。*司法局將法律援助工作列入工作的重中之重，確定一名副局長主抓，每年召開專

題會(huì)議研究部署法律援助工作，*法援中心配備了3名工作人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別設(shè)立了18個(gè)法援工作站，各工作站又在所轄居

委會(huì)、村委會(huì)設(shè)立多個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)。把法援服務(wù)領(lǐng)域拓展到了基層。建立健全了法律援助的接待、受理、回訪、檔案、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲

等各項(xiàng)管理制度，方便了廣大求助對(duì)象，確保了法援工作有序進(jìn)行。這樣，一個(gè)橫向到邊、縱向到底、組織有序、覆蓋全縣的法律援助

三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，為*法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

2、制定內(nèi)部規(guī)章制度，加大辦案監(jiān)管力度。我們*法律援助中心緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”的要求，制定了

各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，保證了法律援助工作健康有序地發(fā)展。一是局機(jī)關(guān)加大了對(duì)法律援助主體的監(jiān)管力度，采取重大疑難案件的集體討

論、出庭旁聽、結(jié)案審查、定期通報(bào)辦案質(zhì)量等措施，對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立了法律援助案件質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、一次性告知等制度，強(qiáng)化了法律服務(wù)人員承辦援助案件的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。三是堅(jiān)持法律援助不得違規(guī)收取費(fèi)

用的原則，制定了嚴(yán)格禁止借法律援助之名搞有償服務(wù)的規(guī)定和措施，通過公開辦案成本、受援人簽名歸檔、審查結(jié)案報(bào)告等管理監(jiān)督

措施，嚴(yán)格規(guī)范法律援助工作程序，保證了法律援助工作質(zhì)量和社會(huì)效果。

三、多措并舉，擴(kuò)大宣傳，社會(huì)影響日益擴(kuò)大

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)條例，法援制度深入人心。為了讓更多的人了解法律援助制度，更好地支持和幫助法律援助事業(yè)，我們*法律

援助中心不間斷地開展了一系列《法律援助工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻理解了加快發(fā)展法律援助事業(yè)的重要意義，并主動(dòng)采取多種形式組織各部門、團(tuán)體和企事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)

宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳，全縣公民，特別是國家工作人員充分認(rèn)識(shí)到了法律援助工作的性質(zhì)和作用，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職

責(zé)，積極承擔(dān)義務(wù)。

2、開展主題宣傳活動(dòng)，暢通社會(huì)參與渠道。去年9月，我們開展了以“實(shí)施法律援助，實(shí)現(xiàn)公平正義，共筑和諧社會(huì)”為主題的紀(jì)

念《法律援助條例》實(shí)施5周年宣傳周活動(dòng)，并在七里河鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文娛宣傳演出活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民工分布廣、流動(dòng)大、權(quán)益易

受侵犯等特點(diǎn)，我們切實(shí)做到了以下幾點(diǎn)：一是宣傳深入工地，不斷強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)；二是維權(quán)走進(jìn)工地，切實(shí)保障農(nóng)民工的合

法權(quán)益；三是溫暖送到工地，扎實(shí)為農(nóng)民工辦好事、實(shí)事。在整個(gè)活動(dòng)周期間，我們共發(fā)放《法律援助條例》1.8萬份，其它普法宣傳

材料2萬份。遍及城鄉(xiāng)的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，使法律援助成為群眾的熱門話題，極大地暢通了法律援助的社會(huì)參與渠道，有力地提升了法律

援助工作的社會(huì)認(rèn)知度，使更多需要法律援助的貧弱群眾了解并運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件亟待解決

幾年來，我縣的法律援助工作雖然取得了一定成效，但與實(shí)際需要和上級(jí)要求仍有差距。

1、法援人力不足。*法律援助中心僅有工作人員3人，面對(duì)越來越強(qiáng)烈求援呼聲以及不斷增多援助案件，僅靠現(xiàn)有的人力資源遠(yuǎn)

遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。法律援助宣傳的盲區(qū)和死角還很多，許多群眾還不知道政府有法律援助的職責(zé)，有的職能部門對(duì)法律援助的意識(shí)

及自身職責(zé)也模糊不清。

2、工作條件不夠。按全省規(guī)范化建設(shè)的要求，法律援助中心必須3間以上辦公用房，并配套空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)

、交通工具、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備。而我縣由于經(jīng)費(fèi)和條件的限制，法律法援中心僅有辦公用房1間，工作條件簡陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)

不到規(guī)范化的要求，一定程度上影響了法援辦案的質(zhì)量和效率。

3、部門協(xié)作不暢。一個(gè)具體的法援案件，有可能涉及法院、公安、工商、勞動(dòng)、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等多個(gè)職能部門，雖然

是免費(fèi)，但牽涉立案訴訟、仲裁、查檔等事項(xiàng)仍需收費(fèi)。要想讓困難群眾真正得到法律援助帶來的實(shí)惠，僅靠免費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

。

4、經(jīng)費(fèi)保障不濟(jì)。我縣需法援的案件在逐年增多，而實(shí)際承辦的每年只有10件左右。在受理案件中，由于辦案補(bǔ)貼不足以支付辦

案成本，許多時(shí)候法律援助工作者還要自己貼錢為受援人服務(wù)。若長此以往，則難以為繼。

“法律面前人人平等”是公民享有的憲法原則，讓貧弱者也能沐浴法律公正的陽光，是我們*法律援助中心工作人員最大的心愿

篇9

一、活動(dòng)開展情況

為提高效能、增強(qiáng)效果，我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等緊密結(jié)合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)?；顒?dòng)開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動(dòng)員大會(huì)，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”，學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，目前正扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個(gè)人崗位職責(zé)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會(huì)各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個(gè)人在落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方面，以及去年解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)整改措施、承諾事項(xiàng)落實(shí)方面存在的問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上，局黨組研究制定了整改方案。

二、存在的問題

1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足

有一些同志認(rèn)為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位、勇爭(zhēng)一流的思想，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作思路不寬，執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏，參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施，工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的主動(dòng)性和開拓性。還有一些同志面對(duì)已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，小進(jìn)則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實(shí)的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。

2、法律服務(wù)管理措施不夠，為“中心工作”服務(wù)的思路有待創(chuàng)新

司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善，過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律性約束，因而落實(shí)行政監(jiān)管職責(zé)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)中，出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位，以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務(wù)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務(wù)工作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的思路不夠開闊，參與推進(jìn)依法行政、案件處理、平安建設(shè)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施，主動(dòng)為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資等中心工作服務(wù)的措施落實(shí)不夠。

3、推進(jìn)依法治理措施不強(qiáng)，普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足

隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們?cè)谏钊胪七M(jìn)依法治理，強(qiáng)化依法治理監(jiān)督指導(dǎo)的措施落實(shí)方面還很不到位；普法工作發(fā)展不平衡，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和城市流動(dòng)人員開展法律宣傳和法律服務(wù)不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。

4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距

法律援助工作維護(hù)社會(huì)公平正義職能沒有很好發(fā)揮，在加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)和幫助，健全法律援助工作機(jī)構(gòu)，壯大法律援助隊(duì)伍，擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質(zhì)量，增強(qiáng)法律援助工作社會(huì)效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。

5、作風(fēng)不實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)還需不斷提高

雖然自開展的“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)以來，我局采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，但由于司法行政隊(duì)伍由機(jī)關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成，成分復(fù)雜，人員素質(zhì)不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不濃，抓服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作落實(shí)不夠，個(gè)別同志工作效率低下、紀(jì)律松懈，甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風(fēng)、工作效能和為群眾服務(wù)的意識(shí)、能力都需要繼續(xù)提高。

三、整改措施

針對(duì)上述問題，局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實(shí)”這一主題，從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，堅(jiān)持解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合、思想教育與獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合，以“抓創(chuàng)新、重落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)一流”為指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)了以下各項(xiàng)整改措施。

1、解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，扎實(shí)開展解思想主題實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)司法行政隊(duì)伍的教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，進(jìn)一步加大解放思想力度，堅(jiān)決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想，集聚加快發(fā)展的思想動(dòng)力，以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當(dāng)前司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r，分析新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展對(duì)司法行政工作提出的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)司法行政方針政策，全面落實(shí)縣委、縣政府分解確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。把加強(qiáng)司法行政能力建設(shè)的著力點(diǎn)，放在抓創(chuàng)新、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，放在為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障上。

2、落實(shí)法律服務(wù)管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)

針對(duì)律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)存在的問題，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新管理手段，落實(shí)管理措施，下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題，扎扎實(shí)實(shí)開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。強(qiáng)化律師業(yè)管理措施，完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度，強(qiáng)化律師責(zé)任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會(huì)進(jìn)行公示，拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務(wù)市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)。成立清理整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地解決目前我縣法律服務(wù)行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，積極解決律師執(zhí)業(yè)當(dāng)中存在的會(huì)見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴(yán)格按照全省《律師事務(wù)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)律師事務(wù)所內(nèi)部管理，規(guī)范律師、公證法律服務(wù)程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，向案件當(dāng)事人發(fā)放征求意見函，認(rèn)真受理群眾投訴，堅(jiān)決查處法律服務(wù)行業(yè)收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位等違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，邀請(qǐng)其他政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，查找問題，制定改進(jìn)措施。確保年底前規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。組織律師等法律服務(wù)行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等開展法律服務(wù)，積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務(wù)，積極參與接待工作。

3、創(chuàng)新依法治理工作機(jī)制，改進(jìn)普法宣傳方式方法

針對(duì)工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理意識(shí)和能力。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)格督查考核，完善獎(jiǎng)懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務(wù)”專題活動(dòng)。邀請(qǐng)商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務(wù)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)法律咨詢，為企業(yè)贈(zèng)送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識(shí)讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡(luò)，建立基層農(nóng)村普法示范點(diǎn)，發(fā)揮村居義務(wù)普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組織法律服務(wù)人員，深入基層農(nóng)村和社區(qū)，開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，維護(hù)公平正義，創(chuàng)新法律援助工作

切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律援助工作在服務(wù)和諧社會(huì)、維護(hù)公平正義重要意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律援助工作責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新法律援助工作措施：一是實(shí)現(xiàn)法律援助領(lǐng)導(dǎo)工作具體化。把對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到健全機(jī)構(gòu)、完善制度、壯大隊(duì)伍、籌措經(jīng)費(fèi)等具體事項(xiàng)上。經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)，健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大法律援助工作站的數(shù)量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務(wù)人員在開展法律援助中的職能作用，規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評(píng)體系。四是實(shí)現(xiàn)工作開展主動(dòng)化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動(dòng)做法，加大法律援助宣傳力度，加強(qiáng)同民政、司法等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對(duì)象，積極提供法律援助服務(wù)。

篇10

《意見》強(qiáng)調(diào)，要按照中央政法委通知要求，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大文件和總書記重要講話，學(xué)習(xí)全國政法工作會(huì)議文件，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定司法行政工作的政治方向；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)新世紀(jì)新階段司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基本要求，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)政法隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，不斷提高司法行政隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重大任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革；進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

《意見》指出，開展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)把黨的十七大精神和總書記重要講話精神貫徹落實(shí)到司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過程，努力推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展，更加充分地發(fā)揮司法行政職能作用，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新貢獻(xiàn)。

要把大學(xué)習(xí)、大討論的成效落實(shí)到更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上。按照中央確定的今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，提供法律保障和法律服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力開展宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳教育，加大為“三農(nóng)”服務(wù)力度，積極參與打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極為政府和各類市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)提供法律服務(wù)。加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)法律人才，為提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化金融體制改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平提供法律服務(wù)和智力支持。

要把大學(xué)習(xí)、大討論的成效落實(shí)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作更加強(qiáng)化上。把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，作為第一責(zé)任，進(jìn)一步做好監(jiān)獄勞教工作，健全完善監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)所內(nèi)部正規(guī)管理，加大監(jiān)獄勞教安全生產(chǎn)工作力度，努力提高教育改造質(zhì)量，加快推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)信息化建設(shè)，做好勞教戒毒和戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

要把大學(xué)習(xí)、大討論的成效落實(shí)到更好地為促進(jìn)民生問題解決服務(wù)上。緊緊圍繞以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，以化解矛盾為主線，把矛盾糾紛預(yù)防工作擺到更加突出的位置，健全矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作，為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題提供法律服務(wù)。進(jìn)一步做好法律援助工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等及時(shí)獲得法律援助。認(rèn)真做好刑釋解教人員幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。積極參與平安建設(shè)，參與“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，解決治安突出問題，增強(qiáng)人民群眾安全感。

要把大學(xué)習(xí)、大討論的成效落實(shí)到促進(jìn)依法治國基本方略更好實(shí)施上。緊緊圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，努力推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)。扎實(shí)開展以“人文奧運(yùn)·法治同行”為主題的法制宣傳。抓好普法重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，帶動(dòng)全民普法深入開展。廣泛深入地開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治理。