導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)投資項目管理涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域多，需要多個部門的協(xié)作配合，但在項目實施過程中容易出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)不一致或理解不同帶來工作反復(fù)的問題，因此需要通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成各類模板，以明確各業(yè)務(wù)部門需協(xié)作配合開展的具體工作。例如，由于固定資產(chǎn)投資項目建筑施工、設(shè)備采購等合同種類繁多，供應(yīng)商提供的設(shè)計方案、研制總結(jié)報告、驗收報告等也千差萬別，所以通過項目管理規(guī)范化、模板化的運作，不僅可使散落的知識經(jīng)驗得到及時積累、整理、共享和應(yīng)用，而且還可以做到公開透明，進(jìn)而有效地提高項目管理效率。

2．建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?/p>

結(jié)合國家頒布的各項法律法規(guī)和以往項目管理過程中的專家資源，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)類別建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?，以便于查?a href="http://m.wugjj.com/haowen/200518.html" target="_blank">相關(guān)規(guī)定及解決有關(guān)問題，為管理決策提供制度依據(jù)和專家建議，以保證項目管理的科學(xué)性和合規(guī)合法化。

3．搭建固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)

利用信息技術(shù)搭建固定資產(chǎn)投資項目信息化管理平臺，使獲取的各項知識成果在信息系統(tǒng)中加以表示、處理和共享，并將多個業(yè)務(wù)部門的投資管理對象集中起來，進(jìn)而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資項目的有序管理。

4．建立激勵考核制度

通過合理的獎懲措施鼓勵員工在固定資產(chǎn)投資項目管理的實際工作過程中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時對項目管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷修訂和完善，以促進(jìn)系統(tǒng)的再生、應(yīng)用和創(chuàng)新。另外，要加強企業(yè)文化的建設(shè)，通過開展形式多樣的頭腦風(fēng)暴會、經(jīng)驗和信息交流會，倡導(dǎo)和塑造一種相互學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的氛圍，以持續(xù)不斷地改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目管理系統(tǒng)質(zhì)量，為持續(xù)提升管理水平提供長效機(jī)制。

二、實施效果

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：R197.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、引言

固定資產(chǎn)通常是指單位價值在1000元以上（其中專業(yè)設(shè)備在1500元以上），使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國的醫(yī)療機(jī)械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國內(nèi)很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對于很多醫(yī)院來說是一個難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院日常工作的順利開展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫(yī)院的日常工作將會陷入困境。當(dāng)前，我國各地區(qū)都充分意識到了醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發(fā)展是一個過程，在實際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進(jìn)行研究，旨在為提高我國醫(yī)院的工作效率，促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高

由于有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認(rèn)識上面存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導(dǎo)致了這些人員的素質(zhì)并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國家的要求設(shè)立相關(guān)的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，再加上醫(yī)院平時疏于對這部分人員的考核培訓(xùn)，從而就導(dǎo)致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量較差。

（二）缺乏有效的評價及監(jiān)督機(jī)制

我國有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學(xué)合理的評價體系。很多醫(yī)院在對固定資產(chǎn)管理人員上面還沒有出臺一套較為科學(xué)合理且較為細(xì)化的評價體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進(jìn)行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是很多時候在具體的監(jiān)督上面，都沒有對其進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關(guān)人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關(guān)門整頓。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運行環(huán)境較差

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不一樣，從而就導(dǎo)致了我國各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關(guān)的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進(jìn)行具體的細(xì)化，在加上目前基本上沒有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標(biāo)桿來進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致了我國政府部門出臺想相關(guān)細(xì)則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達(dá)國家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致了相關(guān)制度的運行環(huán)境較差，從而就導(dǎo)致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。

三、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議

（一）提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，首先，就是要提高其思想道德素質(zhì)。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對其進(jìn)行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫(yī)院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經(jīng)常與他們進(jìn)行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習(xí)慣。

其次，要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開，這就需要相關(guān)的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓(xùn)中要要求相關(guān)人員要腳踏實地，求實務(wù)新，同時，要積極開展新的培訓(xùn)模式，即以集中培訓(xùn)為主，以內(nèi)外教育為輔，醫(yī)院要請一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗的人員來醫(yī)院授課，同時，醫(yī)院也要組織相關(guān)人員到其他醫(yī)院去學(xué)習(xí)交流。

同時，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極鼓勵固定資產(chǎn)管理人員自學(xué)成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性。同時要積極開展崗位互換互學(xué)，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識及對相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。

最后，就是醫(yī)院要積極引進(jìn)固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國外引進(jìn)高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國外的先進(jìn)的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經(jīng)驗的相關(guān)人才。第三，就是要與本地區(qū)相關(guān)高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對相關(guān)人才的吸引力度，引進(jìn)高水平的綜合型人才。

（二）建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強對固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關(guān)的工作記錄到里面。二是一月一總結(jié)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對每月的工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性，從而可以對各固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評價。在具體的評價指標(biāo)的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標(biāo)，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標(biāo)健全合理了，醫(yī)院才能更好的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位的科學(xué)的評價。同時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時對評價指標(biāo)進(jìn)行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標(biāo)要及時的廢除，對于需要改進(jìn)的指標(biāo)要及時改進(jìn)，從而確保指標(biāo)的科學(xué)性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理的評價，醫(yī)院根據(jù)評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開展。

（三）優(yōu)化運行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

為了更好的促進(jìn)醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運行的環(huán)境，其次，在體制建設(shè)上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國政府部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺一些具體的執(zhí)行細(xì)則，所以我國各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進(jìn)行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行考核，找出不好的地方，然后與相關(guān)部門及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過與武漢同濟(jì)醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設(shè)，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進(jìn)醫(yī)院日常工作更好的開展。

四、結(jié)論

醫(yī)院對于提高我國人民的健康水平，維持我國的社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。醫(yī)院運行系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到我國積極發(fā)展的好壞。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的過程中具有特殊的意義，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療水平的高低。因此，加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的研究，從而促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，提高我國的醫(yī)療水平，增強我國的綜合國力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：特高含水期 固定資產(chǎn) 管理

一、采油廠固定資產(chǎn)構(gòu)成

本文圍繞采油廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行分析，主要指的是生產(chǎn)油氣的設(shè)施和各相關(guān)的辦公設(shè)備與辦公大樓等。油氣設(shè)施包括油水井、儲罐、油氣管道等，這類資產(chǎn)都是根據(jù)油氣儲量，分區(qū)塊按產(chǎn)量進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)，是集設(shè)備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產(chǎn)設(shè)施。

二、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）完善的固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，為固定資產(chǎn)的管理提供理論依據(jù)

《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定，使采油廠固定資產(chǎn)管理有據(jù)可依。

（2）對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面管理

采油廠分季度對各項固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，堅持做到賬賬相符、賬實相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標(biāo)準(zhǔn)，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，對每項資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。

2、采油廠固定資產(chǎn)管理存在的固有問題及原因分析

（1）固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)意識不到位

“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過渡浪費。

（2）重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

采油廠處于油田企業(yè)的最下游，由于其行業(yè)特點，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及購置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費，不僅阻礙了采油廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也造成了大量資金的浪費。

（3）固定資產(chǎn)整體利用效率低，資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先表現(xiàn)在資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。其次表現(xiàn)在閑置、報廢固定資產(chǎn)管理不到位。當(dāng)前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對閑置或予以報廢的固定資產(chǎn)實行自行管理，且管理方式不一。

從人員專業(yè)素質(zhì)來看，采油廠存在著資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高的問題，合格的資產(chǎn)管理人員必須掌握會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。采油廠內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對較少，很多單位都是兼職管理，由于缺乏全面、系統(tǒng)的了解，致使資產(chǎn)管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現(xiàn)場實際工作的經(jīng)驗無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全方位的管理。

3、特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新矛盾

特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰(zhàn)為油氣產(chǎn)量的降低與采油成本的持續(xù)增長。作為采油廠的主要的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一直是作為非可操作成本進(jìn)行會計核算，但隨著開采難度的增大，采油廠對新型設(shè)備的引進(jìn)也在增多而這些新設(shè)備普遍存在技術(shù)含量較高、更新速度較快、容易貶值，采用何種會計折舊方法，對成本與利潤將產(chǎn)生重大的影響。

由于特高含水期階段，地質(zhì)儲量的降低，采油廠在油氣開采過程中，會不斷遷移、開發(fā)，而原有建設(shè)的井站等會出現(xiàn)空置、報廢現(xiàn)象。這種情況，會隨著油氣含水量不斷上升而大量存在，此時如果仍對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行常規(guī)計提折舊處理，將不能體現(xiàn)采油廠真實的成本構(gòu)成。

三、以新會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)對特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化

1、油氣資產(chǎn)

指各油氣區(qū)塊內(nèi)的油氣井和相關(guān)設(shè)施，是不移動資產(chǎn)。根據(jù)新的會計準(zhǔn)則規(guī)定，采油廠可以采用產(chǎn)量法對油氣資產(chǎn)進(jìn)行計提折耗。根據(jù)地質(zhì)儲量和相關(guān)產(chǎn)量對礦區(qū)權(quán)益、井站及相關(guān)設(shè)備價值進(jìn)行分配，把固定資產(chǎn)的折舊提取與產(chǎn)量、儲量掛鉤，使資產(chǎn)的價值和生產(chǎn)經(jīng)營得到合理配比，在特高含水期階段產(chǎn)量逐年遞減的情況下，此舉將在一定程度上降低經(jīng)營成本，經(jīng)營利潤相對提高。

2、固定資產(chǎn)

對上述固定資產(chǎn)固有的管理問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化：

（1）采油廠應(yīng)建立合理的考核機(jī)制，以每季度的固定資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，同時對主動上報閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行合理的獎勵，對以主動改進(jìn)新技術(shù)、新方法盤活固定資產(chǎn)價值的單位予以獎勵，同時對大量閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行處罰，爭取做到固定資產(chǎn)在各個單位間合理流動，同時保證擁有固定資產(chǎn)所有權(quán)的單位取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)采用項目有償制和項目責(zé)任制的方式，項目從提出、論證、管理等層層落實責(zé)任人，并把項目效益的好壞納入責(zé)任人的業(yè)績考核，減少盲目投資、盲目上產(chǎn)；強化對項目效益的跟蹤制度，充分體現(xiàn)以效益為中心的宗旨，根據(jù)實際可采儲量來確定固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，嚴(yán)格論證資本投資回報率，實現(xiàn)投資和費用化的清晰界定，真實反映投資成本。

（3）加大對資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，盡量配置專職人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。每個單位的固定資產(chǎn)數(shù)量都比較龐大、種類繁多，固定資產(chǎn)管理人員每月都要對固定資產(chǎn)進(jìn)行報表管理、每季度要進(jìn)行資產(chǎn)盤查，工作任務(wù)繁重；同時固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識也是在不斷更新中，采油廠應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗，不斷提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時加大對閑置、報廢資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)好的單位和個人給予獎勵，激發(fā)固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)意思，提高固定資產(chǎn)的使用效率和年限。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對策

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運行維護(hù)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理可有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理的特點

要加強固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，固定資產(chǎn)因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強的專職人員來管理，并落實責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬，沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù)，也沒進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，也無賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產(chǎn)不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個重要原因就是相關(guān)制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購到安裝，從維護(hù)使用到報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范，任何一個環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會給固定資產(chǎn)管理帶來負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，如果沒有科學(xué)的制度來進(jìn)行論證分析就會導(dǎo)致資產(chǎn)購置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過程中，沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會造成重使用，輕維護(hù)的情況。而在固定資產(chǎn)的報廢處理環(huán)節(jié)沒有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護(hù)中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責(zé)任意識不強，總是認(rèn)為資產(chǎn)是公司的，與己無關(guān)，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進(jìn)行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業(yè)來講是一個巨大的浪費。

三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入，企業(yè)間的競爭逐步加劇，企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運營成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導(dǎo)致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實物的安全完整及賬務(wù)的及時準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購置的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購置的招標(biāo)制度，借此來實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學(xué)合理。與此同時，在制度的建立過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過賦予其職權(quán)來提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質(zhì)以及精神層面的獎勵。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

4.重視固定資產(chǎn)的盤點工作。根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認(rèn)真落實，從小、從細(xì)抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責(zé)任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，定期考核責(zé)任履行情況。

6.加強相關(guān)人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對于責(zé)任意識的強化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個層面來加強。一方面是加強對應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強對于在職人員的繼續(xù)教育，通過定期的舉辦培訓(xùn)活動來提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實施過程中，應(yīng)注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1固定資產(chǎn)管理的作用和實際意義

在我國的傳媒企業(yè)中，固定資產(chǎn)主要指的是在整個企業(yè)生產(chǎn)或者運營期間，涉及到一些企業(yè)名下資產(chǎn)或者長期使用的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)表現(xiàn)出使用價值高、固定性好、可應(yīng)用時間長等優(yōu)點，能夠為企業(yè)帶來直接利益并提升企業(yè)的整體競爭實力。我國大多數(shù)的傳媒企業(yè)中，固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中發(fā)揮著較大的作用，固定資產(chǎn)的變化很大程度上是可以直接影響到傳媒企業(yè)整體利益的，由此可以看出固定資產(chǎn)在傳媒企業(yè)中的作用是非常明顯的。因此，要想更好的促進(jìn)傳媒企業(yè)利益的提升，保證企業(yè)在這個經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的市場中具有強大的競爭力，就要對其固定資產(chǎn)施行有效管理，保證固定資產(chǎn)對于企業(yè)產(chǎn)生巨大價值。

2傳媒集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理手段

根據(jù)公司財報，安裝在電梯里的顯示屏是傳媒集團(tuán)占比最大的媒體資產(chǎn)，其平均價格在2000元左右。傳媒集團(tuán)把其計入在固定資產(chǎn)里，而不是把它當(dāng)做低值易耗品計入在成本里，這一行為，明顯有延緩利潤下降的趨向。除此之外，該公司不僅將這些顯示器包括在固定資產(chǎn)中，而且還進(jìn)行了五年的折舊。

3傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

3.1媒體顯示設(shè)備單位價值過低

一般情況下，企業(yè)參照相關(guān)規(guī)定，單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)一次性計入當(dāng)期成本費用，不分年度計算折舊，而是在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。因此，企業(yè)將5000元作為固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，一些媒體企業(yè)2000元以上的顯示屏單位價值較低。

3.2外部系統(tǒng)設(shè)備管理困難

企業(yè)已安裝的媒體設(shè)備數(shù)量是非常龐大的，且分散在各個城市，然而傳媒企業(yè)卻采用人工盤點方式。企業(yè)招聘了大量媒體巡視人員來盤點公司外部媒體設(shè)備，并設(shè)立相關(guān)制度。隨著集團(tuán)發(fā)展，這樣的庫存可以在資產(chǎn)總額較低時進(jìn)行，但是當(dāng)資產(chǎn)數(shù)量急劇增加時，人工庫存的方法不僅昂貴，而且非常不準(zhǔn)確。

3.3計算折舊期過長

媒體集團(tuán)的媒體資產(chǎn)，大多是定制的顯示器，在性質(zhì)上與辦公電腦相似，不存在辦公空間，理論上折舊期較短。從上市公司年報來看，計算機(jī)資產(chǎn)的折舊年限一般為3-4年。《所得稅條例》明確規(guī)定，除國務(wù)院財政稅務(wù)機(jī)關(guān)另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)折舊的最低年限如下：(5)電子設(shè)備，為期3年。據(jù)公司年報，媒體資產(chǎn)的折舊年限卻是5年。

4傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理解決對策

4.1計入成本費用

媒體集團(tuán)應(yīng)對其資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核實與反饋，就其出現(xiàn)的問題進(jìn)行改正。同時，要運用科學(xué)的分析方法對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行分析。通過對縱向與前些年的比較，以及水平與同類企業(yè)的比較，找出存在的差距，并分析產(chǎn)生差距的原因。媒體顯示設(shè)備的單位價值過低，不太符合5000元固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)，因此針對企業(yè)價值較低的顯示屏，不在列入固定資產(chǎn)里核算，應(yīng)放在低值易耗品里、計入成本費用里。

4.2采用科學(xué)管理方式

對于固定資產(chǎn)的盤點應(yīng)該采用科學(xué)的管理方式，針對大量的固定資產(chǎn)盤點要做到更準(zhǔn)確，更有效。對企業(yè)存在的固定資產(chǎn)，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確的進(jìn)行盤存。但在實際操作中，由于人員的缺乏和任務(wù)的繁重，使得固定資產(chǎn)的盤點工作以工作流的形式進(jìn)行。傳媒集團(tuán)應(yīng)在原有實物和財務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，建立合適的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

4.3變更固定資產(chǎn)折舊年限

依據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，傳媒集團(tuán)要更加合理的確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計凈殘值。要更公正、更真實地反映公司的資產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)績，使固定資產(chǎn)的折舊壽命更接近實際使用壽命，計算折舊的期限更合理。應(yīng)對公司部分固定資產(chǎn)的折舊年限進(jìn)行調(diào)整，變更固定資產(chǎn)折舊年限，更加客觀、真實地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

5結(jié)論

目前，中國傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管中還有許多需要改進(jìn)的地方，這些問題也阻礙了傳媒集團(tuán)固定資產(chǎn)管理的發(fā)展。傳媒集團(tuán)應(yīng)從多角度方面思考，逐步完善固定資產(chǎn)管理，同時提升工作效率，以最大程度上實現(xiàn)資產(chǎn)價值，進(jìn)而促進(jìn)自身的發(fā)展。除此之外，傳媒集團(tuán)要給予固定資產(chǎn)管理高度重視，不斷推動固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新工作，特別是固定資產(chǎn)管理問題客觀存在下，其也要確保固定資產(chǎn)管理問題的解決策略可以較好貫徹和實施下去，通過不斷調(diào)整與優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，才能夠在固定資產(chǎn)管理上取得較好突破。

參考文獻(xiàn)

[1]皇甫雷.企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及完善對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(6):232-234.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

一、事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的重要意義

在新的發(fā)展環(huán)境下，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國事業(yè)單位通過自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，而單位固定資產(chǎn)是能力的基本保障。因此需要事業(yè)單位積極采取切實可行的辦法，加強對固定資產(chǎn)的管理，充分挖掘固定資產(chǎn)的價值，為單位各項經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。從我國事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，盡管對事業(yè)單位管理體系進(jìn)行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問題。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和固定資產(chǎn)的不斷增加，固定資產(chǎn)的比例不斷提高，給單位管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，提高了固定資產(chǎn)管理的難度，出現(xiàn)了各種問題，對事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的順利開展以及長遠(yuǎn)、健康發(fā)展，造成了許多不利影響。為了解決上述問題，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理工作予以高度的重視，對現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，提高單位為人民服務(wù)的能力，為單位的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題

1.對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視

事業(yè)單位基于其特有的公益性質(zhì)，在管理和使用內(nèi)部資產(chǎn)的時候，需要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行。并且，在資產(chǎn)供給以及固定資產(chǎn)購置方面，也是在國家的統(tǒng)一安排下開展的。單位內(nèi)部相關(guān)工作人員，僅僅只是按照國家的有關(guān)規(guī)定，對各項資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，在這個過程中不會牽扯到自身的利益，所以在這種管理模式下，難以調(diào)動工作人員的主動性和積極性，致使他們對固定資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的重視，不僅會影響單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的順利開展，還會造成資源浪費和固定資產(chǎn)流失等問題。

2.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全和完善

從我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實際情況來看，不少單位在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全和完善的制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購置的目的性不強。沒有從單位現(xiàn)階段的特點和發(fā)展的實際狀況出發(fā)，對固定資產(chǎn)購置過程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，致使固定資產(chǎn)購買缺乏計劃性，在購買之后不少設(shè)備是長期處于閑置的狀態(tài)，對單位資產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的浪費。此外，事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理的過程中，不管是管理的流程還是管理的內(nèi)容都表現(xiàn)出比較明顯的復(fù)雜性，在新購入的固定資產(chǎn)管理方面，缺乏明確的責(zé)任人對其負(fù)責(zé)，自然也就難以提升固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。再加上固定資產(chǎn)管理體系不夠健全和完善，不少單位沒有從自身經(jīng)營管理的實際狀況出發(fā)，對單位內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和管理，對固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性造成了不小的影響。

3.賬面價值與實際價值不相符合

從我國事業(yè)單位目前資產(chǎn)管理的實際狀況來看，在固定資產(chǎn)管理方面，依然存在著比較嚴(yán)重的賬實不符問題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實際狀況進(jìn)行比較的話，會發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個側(cè)面反映了我國事業(yè)單位目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費和資產(chǎn)流失問題。比如，一些單位對近期才處理好的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時的銷賬處理，對于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，也沒有加以及時的處置或者變賣，從而導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，在現(xiàn)實中依然還在繼續(xù)使用，就會出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價值較低等問題，加劇了國有資產(chǎn)的流失，不利于保障國家資產(chǎn)的安全。

4.事業(yè)單位對固定資產(chǎn)缺乏有效的使用

我國事業(yè)單位在日常的運營與管理過程中，固定資產(chǎn)使用效率并不高，經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)被閑置或者嚴(yán)重浪費等情況。比如，對于科學(xué)研究院而言，由于缺乏及時、有效的溝通和交流，一些單位購買了全套的設(shè)備和儀器，但是卻沒有進(jìn)行高效的使用，另外一些同樣類型的機(jī)構(gòu)卻由于沒有這種儀器設(shè)備，需要向上級部門進(jìn)行報批，通過國家財政的撥款來購買這類設(shè)備，從而造成了一些不必要的開支。此外，不少事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的日常維修與養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視，致使不少設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)，這也是一種無形的浪費，沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的最大化，沒有充分發(fā)揮相應(yīng)設(shè)備的實際價值，自然也就難以提高固定資產(chǎn)的使用效率、質(zhì)量和水平。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題的解決措施

1.更新資產(chǎn)管理理念，對固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視

事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，實現(xiàn)預(yù)期的管理目的，就需要相關(guān)管理人員端正自己的工作態(tài)度，對固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視，更新傳統(tǒng)的管理理念，積極學(xué)習(xí)和樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，在具體的工作過程中切實履行自身的職責(zé)。對目前采用的管理方法和思路進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，積極宣傳固定資產(chǎn)管理的重要意義，對各個操作人員和崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)、合理、清晰的劃分和界定，并將先進(jìn)的管理理念以及靈活多樣的管理方法貫穿到固定資產(chǎn)管理的全過程；加快實現(xiàn)信息資源的共建共享，為固定資產(chǎn)管理工作的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)；在單位內(nèi)部積極營造良好的資產(chǎn)管理氛圍，促進(jìn)單位全體人員加強對固定資產(chǎn)管理的重視。

2.積極建立并完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要想加強固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，必須對現(xiàn)階段在管理工作中的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析和有效的解決，需要對自身使用的固定資產(chǎn)加以全面的了解和更新，在此基礎(chǔ)上不斷健全和完善自身的賬簿，只有這樣才能為相關(guān)的核算工作奠定基礎(chǔ)，也才能更好地反映固定資產(chǎn)管理制度落實的具體情況。根據(jù)不同的用途和功能對賬簿內(nèi)容加以科學(xué)、有效的區(qū)分，然后制定并優(yōu)化固定資產(chǎn)卡片，積極推動單位實現(xiàn)精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo)，并將其作為單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理過程中的核心資料。此外，事業(yè)單位還需要對預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范，提高預(yù)算管理的科學(xué)化程度，對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從單位長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定與之相對應(yīng)的年度固定資產(chǎn)購置方案，并將其編入事業(yè)單位年度總預(yù)算中，以此來完善固定資產(chǎn)的相關(guān)方案，提升對預(yù)算的控制能力，從而降低采購過程中的盲目性和隨意性。

3.對固定資產(chǎn)開展定期的維護(hù)和盤點工作

事業(yè)單位要想有效解決現(xiàn)階段所面臨的固定資產(chǎn)流失問題，必須加強固定資產(chǎn)管理，提高管理的規(guī)范化程度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤點，加強財務(wù)部門和保管部門的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內(nèi)容，促進(jìn)賬賬相符、賬實相符目標(biāo)的順利實現(xiàn)。以科研事業(yè)單位為例，這一類型的單位一般擁有比較多的精密儀器，價值高、管理難度大，就更加需要相關(guān)管理人員對設(shè)備予以高度的重視，定期對設(shè)備開展準(zhǔn)確的核對與盤點工作，加強設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，從而提升固定資產(chǎn)使用的效率，某種程度上來說也可以延長設(shè)備的使用年限，以此來有效降低固定資產(chǎn)存在的無形損耗。

4.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的處置

不少事業(yè)單位在目前的固定資產(chǎn)管理過程中，依舊存在著不少的問題，比如，固定資產(chǎn)被大量閑置、使用效率較低、理論上已經(jīng)報廢但實際上還具有應(yīng)用價值等一系列的問題。為了有效解決上述問題，需要單位對固定資產(chǎn)管理工作予以嚴(yán)格的控制，尤其是對固定資產(chǎn)的任意變賣和處置的行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控，優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)評估程序，可以采取拍賣或者是競價出售等方法，來實現(xiàn)資金的有效回收，或者可以通過上級部門的統(tǒng)一調(diào)配，將自身用不到的閑置固定資產(chǎn)劃分到其他有相關(guān)需求的單位中。事業(yè)單位也可以按照國家相關(guān)的法規(guī)和政策，將自身閑置的固定資產(chǎn)捐贈給其他有關(guān)單位，以此來充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實際價值。財務(wù)部門在這一過程中需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌管理，審批需要加以處置的固定資產(chǎn)，不斷提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，從而為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

1.吉琳.新形勢下加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考.中國集體經(jīng)濟(jì)，2019(15).

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

前言

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各類企業(yè)之間的競爭也日趨激烈的前提下，企業(yè)只有對其自身所擁有的有效資源進(jìn)行合理整合，才能使其在進(jìn)行生產(chǎn)過程中的運營成本得到有效降低。固定資產(chǎn)是各類企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動過程中的重要組成部分，企業(yè)對其的管理手段及管理效率會直接對企業(yè)的收益造成影響。針對這一問題，本文對我國目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了進(jìn)一步的分析，并對其中所出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決措施，以期為今后的企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有效理論依據(jù)。

一、企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理必要性

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動過程能夠進(jìn)行長期持有和使用的物資，企業(yè)中的固定資產(chǎn)具有使用年限長、運轉(zhuǎn)周期速度慢、所占企業(yè)比重大和價值高等特點[1]。于企業(yè)而言，對其自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中的重要組成部分，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時的好壞會直接對企業(yè)的生產(chǎn)運營效益產(chǎn)生影響，與此同時其還能體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部的總體管理水平。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時需要經(jīng)過多個部門的配合與參與，這就要求企業(yè)一定要加強其內(nèi)部員工的工作效率，繼而確保其能夠互相配合完成對固定資產(chǎn)的管理。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸變革，我國企業(yè)在進(jìn)行市場活動中多面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而各類企業(yè)之間的競爭也隨之增多[2]。在這樣的前提條件下，企業(yè)只有對其自身具有的資產(chǎn)進(jìn)行充分利用與整合，才能在最大程度上降低其生產(chǎn)運營成本，確保其能夠在市場份額中獲取到最大的利潤，在競爭中處于不敗之地。固定資產(chǎn)作為企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動過程中的重要保障，是其在市場競爭中能夠獨占鰲頭的先決條件，對企業(yè)的未來發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)加強對固定資產(chǎn)的管理力度，可以有效解決大部分企業(yè)所面臨的產(chǎn)權(quán)模糊的問題，避免企業(yè)資金因管理不當(dāng)而出現(xiàn)貶值和流失。與此同時，企業(yè)加大對固定資產(chǎn)的管理力度，還可以從根本上提高企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效率，繼而推動企業(yè)在社會市場競爭中過的競爭能力。當(dāng)然，對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理還可以是固定資產(chǎn)中的所有價值得到充分利用，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及資金流動奠定基礎(chǔ)。由此可見，企業(yè)加強對其自身的固定資產(chǎn)管理具有十分必要的意義[3]。

二、目前企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀以問題

企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，涉及到多個部門和員工，其管理過程繁瑣、內(nèi)容復(fù)雜，是一項難度非常高的管理活動。雖然近年來我國的各類大型企業(yè)對其內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理都進(jìn)行了改善和加強，但由于其在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的經(jīng)營模式、管理水平以及人員分配等方面的不足，使得企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中仍存在一定的問題，其具體涉及到的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面[4]。

1.大量固定資產(chǎn)閑置

目前我國企業(yè)在對于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得大部分企業(yè)內(nèi)的管理階層對固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識不足，并缺乏相應(yīng)的重視。這種狀況通常表現(xiàn)在輕視物品類的固定資產(chǎn)重視金錢類的固定資產(chǎn)等方面，尤其是在企業(yè)進(jìn)行購置物品固定資產(chǎn)的方面，存在一定的盲目性，在對其進(jìn)行購買的過程中并不進(jìn)行合理的科學(xué)計算，使得購買過程缺乏相性的合理性。企業(yè)在進(jìn)行物品固定資產(chǎn)的采購過程中，通常都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個人需求來進(jìn)行任意采購，經(jīng)常會出現(xiàn)采買重復(fù)的現(xiàn)象，造成了大量物品固定資產(chǎn)的閑置，降低了固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中過的使用效率，使得企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費情況[5]。與此同時，企業(yè)在對其固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)借、租讓、售賣以及對外投資的過程中，其相關(guān)的手續(xù)變更、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及程序辦理等接不能夠按照明確的步驟進(jìn)行實施。尤其是在企業(yè)出現(xiàn)大的人員變動、機(jī)構(gòu)調(diào)整以及領(lǐng)導(dǎo)交接時，其固定資產(chǎn)的收納、存儲以及變賣程序皆沒有很好的記錄，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的大量流失和浪費。

2.固定資產(chǎn)管理意識不強

目前，我國的各類企業(yè)對于其自身的固定資產(chǎn)管理意識都不是很強，對固定資產(chǎn)的管理也缺乏相應(yīng)的重視和了解。很多企業(yè)雖然制訂了先關(guān)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，但在實際的固定資產(chǎn)管理過程中，仍存在許多具有主觀色彩的固定資產(chǎn)管理決策，使得之前所制定的固定資產(chǎn)管理方案失去了本來的效果。與此同時，大部分的企業(yè)在對其固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，經(jīng)常把其進(jìn)行管理的重點放在企業(yè)固定資產(chǎn)的購買、回收、出售以及報廢等方面，而且對固定資產(chǎn)的管理方式也只采用企業(yè)財務(wù)報表這一單一的管理形式[6]。經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，并不重視對固定資產(chǎn)的日常使用情況進(jìn)行檢測、維修和保養(yǎng)，只是單純的把企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理歸類為財務(wù)和技術(shù)兩個部門，其他部門對于企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的積極性并不高，使得企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的效率十分低下。

3.高素質(zhì)管理人員及管理手段缺失

各類企業(yè)在對其自身進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中，管理手段的落后以及高素質(zhì)管理人員的缺失是其所面臨的主要問題之一。隨時我國社會經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，使得企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代頻率逐年遞增，成倍上漲。首先，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)向著生產(chǎn)效率更高、技術(shù)手段更強以及耗能成本越低的不斷演變，使得企業(yè)內(nèi)部原有的固定資產(chǎn)受到了一定的沖擊，導(dǎo)致其在無形當(dāng)中貶值現(xiàn)象的發(fā)生。其次，由于更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理方式在在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的融入和應(yīng)用，使得企業(yè)內(nèi)部原有的固定資產(chǎn)管理方式和技術(shù)受到了一定的影響，與此同時，也對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理人員的相應(yīng)素質(zhì)提出了新的要求。然而，由于我國各類企業(yè)對于其自身固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的觀念仍處于初級階段，其相應(yīng)的管理手段、技術(shù)支持以及人員配置都比較落后，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時的過程難度加大，影響了企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的成效。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)改進(jìn)對策

1.加強對固定資產(chǎn)管理力度

對于企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)大量閑置的情況，企業(yè)一定要加強對其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理力度，繼而防止固定資產(chǎn)的閑置與流失[7]。首先，企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部固定資產(chǎn)測試制度，對其所持有的固定資產(chǎn)市場價值進(jìn)行定期測試與評估，對需要進(jìn)行售賣的固定資產(chǎn)進(jìn)行提前登記。與此同時，企業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)的閑置固定資產(chǎn)登記制度，對企業(yè)中閑置的固定資產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行登記和存儲，并對閑置固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、租借以及轉(zhuǎn)讓等作出明確的規(guī)定[8]。其次，企業(yè)要建立和完善相關(guān)的固定資產(chǎn)保養(yǎng)管理制度，對其所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查和保養(yǎng)，繼而確保固定資產(chǎn)在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運營過程中的正常使用。而針對不同類型的固定資產(chǎn)，企業(yè)一定要對其進(jìn)行有針對性的維修和保養(yǎng)，設(shè)立單獨的檢驗部門并采用特殊的保養(yǎng)方式，使其的使用年限能夠得到保證。最后，企業(yè)還要對內(nèi)部的固定資產(chǎn)報廢審批制度進(jìn)行完善，建立起及時有效的固定資產(chǎn)報廢審批制度，對固定資產(chǎn)的報廢標(biāo)準(zhǔn)、販賣價格、是否進(jìn)行維修再利用以及保費管理等做出明確的規(guī)定，從根本上遏制企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。

2.樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識

對于企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理意識不強這一問題，企業(yè)首先應(yīng)對進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的責(zé)任意識進(jìn)行強化，也就是說企業(yè)應(yīng)在其內(nèi)部建立起對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的主管部門，并采取財會部門與固定資產(chǎn)主管部門相互配合協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，使得各部門之間在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時既能互相合作，又能相互制約，繼而確保企業(yè)對固定資產(chǎn)的有效管理[9]。固定資產(chǎn)主管部門的主要職責(zé)是對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀運行層面的管理，所以其中所包含的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并對企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)調(diào)動情況進(jìn)行耐心的詢問和調(diào)查。而財務(wù)部門則主要負(fù)責(zé)對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)置明細(xì)表，并對企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行定時的盤查、清點與調(diào)整，并對相應(yīng)時間內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)分析，為固定資產(chǎn)進(jìn)行資金預(yù)估。對于企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的使用部門來講，其應(yīng)該設(shè)立對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的具體崗位，并對應(yīng)崗位來配置相關(guān)的固定資產(chǎn)維修、保養(yǎng)及檢測人員，使得本部門的在帳資產(chǎn)能夠明確的表現(xiàn)在數(shù)據(jù)當(dāng)中，并配合相關(guān)的固定資產(chǎn)主管部門及財務(wù)部門對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行整體的綜合管理，繼而確保企業(yè)的固定資產(chǎn)能夠處于一個良好平穩(wěn)的運行狀態(tài)。

3.建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制及人員培訓(xùn)

企業(yè)想要改進(jìn)目前的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，就必須建立起科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，并對固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。

首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的實際需要，對其內(nèi)部的固定資產(chǎn)投資方向及投入數(shù)量進(jìn)行科學(xué)化管理，繼而使企業(yè)固定資產(chǎn)的使用投資方向偏離企業(yè)正常生產(chǎn)運營目標(biāo)的顯現(xiàn)得到有效避免。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的過程中，一定要與國家所出臺的相關(guān)技術(shù)項目扶持計劃進(jìn)行緊密結(jié)合，并以企業(yè)技術(shù)改造為主要投資方向。與此同時，企業(yè)在對固定資產(chǎn)投資方向進(jìn)行確認(rèn)的時候，一定要對投資項目的風(fēng)險、發(fā)展以及收益進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)估，繼而降低固定資產(chǎn)投資失敗的現(xiàn)象[10]。這樣的做法使得企業(yè)在一方面可以依靠其固定資產(chǎn)的投資而獲得巨大的收益，并將收益投入到擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)運營規(guī)模當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另一方面可以使企業(yè)對其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和考量?？茖W(xué)化的固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)有效避免在投資過程中所遇到的風(fēng)險，繼而提高企業(yè)的生產(chǎn)運營收益。

其次，企業(yè)應(yīng)加強對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，繼而提高固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。由于目前我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平和技術(shù)的不斷發(fā)展，使得企業(yè)必須加強對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員的技能培訓(xùn)，不斷更新固定管理人員的管理知識，改進(jìn)對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)模式，從源頭上提高企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效率。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項涉及人員較多的管理活動，因此則更需要企業(yè)各部門之間的相互配合。企業(yè)在對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中，應(yīng)對各部門的管理人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，將企業(yè)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和原則以文字形式進(jìn)行公布和落實，使員工能從根本的思想上對企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生重視，繼而保證員工在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中能夠充分發(fā)揮其自身作用，提高管理工作效率。

四、結(jié)論

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)能夠維持其自身進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營的動力源頭，而企業(yè)對其自身固定資產(chǎn)的有效管理可以有效提高企業(yè)在市場競爭過程中的軟實力。而通過分析不難發(fā)現(xiàn)，目前我國各類企業(yè)對于其自身固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中還存在著一定的問題，這些問題的存在不僅對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了影響，而且也阻礙了企業(yè)在未來社會中的發(fā)展腳步。故企業(yè)必須加強對其自身內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理力度，建立科學(xué)化的管理方式，繼而從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)收益。

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篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 五種意識 全員化 制度化 專業(yè)化 真實化 信息化

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，教育經(jīng)費投入逐年增加，新一輪學(xué)校的改擴(kuò)建和易地新建如火如荼，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)，各類學(xué)校與時俱進(jìn)地增添了大量的新儀器、新設(shè)備，固定資產(chǎn)總量快速增長。眾所周知，固定資產(chǎn)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、實驗實訓(xùn)等實施辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何規(guī)范固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，充分發(fā)揮其價值與效能，既是當(dāng)下學(xué)校管理面臨的一個重要課題，也對提高辦學(xué)效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的全員化

學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項長期而細(xì)致的工作。做好固定資產(chǎn)管理，既是當(dāng)下促使資產(chǎn)合理配置和有效利用的客觀需要，也是保障、促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊一要率先提高思想認(rèn)識，增強資產(chǎn)管理觀念，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視這項工作，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識，在全校廣泛宣傳，增強全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識， 定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，及時提出整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取固定資產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題，討論并提出解決問題的措施和方法，有效地指導(dǎo)管理部門的工作，在全校形成對固定資產(chǎn)齊抓共管的新局面，全面提升固定資產(chǎn)的管理水平。二要加強宣傳，培養(yǎng)全員參與意識。加強固定資產(chǎn)管理，不僅要求資產(chǎn)管理部門和人員要有強烈的責(zé)任心，還有賴于各部門（年級、系部）領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備使用者的高度重視。勿庸置疑，學(xué)校的每一個老師和學(xué)生都或多或少地使用著固定資產(chǎn)，因此，在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校尤其是各部門（年級、系部）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，理性引導(dǎo)廣大師生既要當(dāng)好各類固定資產(chǎn)的正確使用者，也要身體力行地當(dāng)好資產(chǎn)的管理者和維護(hù)員。此外，固定資產(chǎn)管理是一項需要多個部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，固定資產(chǎn)各使用部門、年級（系部）和廣大師生應(yīng)自覺發(fā)揮好管理和維護(hù)職能，與資產(chǎn)管理部門保持及時溝通和密切協(xié)作，始終對資產(chǎn)管理工作給予支持和配合，以發(fā)揮好學(xué)校各類固定資產(chǎn)的最大價值和效能。

二、強化規(guī)范意識，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的制度化

規(guī)范能促使實施過程嚴(yán)謹(jǐn)并有序，制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學(xué)校的固定資產(chǎn)實行制度化管理，就是從學(xué)校自身實際出發(fā)，通過建立資產(chǎn)賬目，對所有實物資產(chǎn)登記建檔，弄清來源，合理分類，建立一整套固定資產(chǎn)的管理制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好固定資產(chǎn)采購、登記、入庫、保管、領(lǐng)用、核算、清查、賠償、報廢制度等工作，并通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)格的管理手續(xù)，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，國家和社會越來越重視對學(xué)校的投入。當(dāng)下，很多學(xué)校重投入，輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，在固定資產(chǎn)管理方面沒有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制管理制度，日常管理中無章可循，無法實行對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督、管理和科學(xué)的采購及使用。具體表現(xiàn)有：一些學(xué)校購置或接受捐贈的資產(chǎn)沒有及時入賬，甚至部分資產(chǎn)長期被個人占用；有的使用部門和責(zé)任人，不經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審批，隨意出租、出借，甚至變賣固定資產(chǎn)；有的設(shè)備本來可以在校內(nèi)調(diào)劑使用，但是由于各部門普遍存在“自有自便當(dāng)”的思想，往往“再度購買”，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；相當(dāng)多的學(xué)校沒有固定資產(chǎn)每年盤點的制度，未制定固定資產(chǎn)移交變更制度，登記在冊的固定資產(chǎn)實物使用人與真正持有人不相符；有些學(xué)校甚至未進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定，就將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)，致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明。這些情況都不同程度地造成了學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。因此，學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能規(guī)范固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收，必須要經(jīng)歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢、回收。學(xué)校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財政部內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。

三、明確責(zé)任意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化

隨著國家對教育投入的加大，學(xué)校固定資產(chǎn)增長速度非?？臁榱饲袑嵓訌姽潭ㄙY產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失，更好地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值，學(xué)校要建立、健全專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。將固定資產(chǎn)管理列入學(xué)校整體規(guī)劃，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類逐級管理，從明確宏觀牽頭處室、二級責(zé)任部門（年級、系部）和各類一線資產(chǎn)的責(zé)任主體，明確資產(chǎn)歸口以及管理部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限，實行逐級分層負(fù)責(zé)的管理體系，一級對一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。學(xué)校要明確各級管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制，完善獎懲措施。其中，在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、且作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的同志擔(dān)當(dāng)專職的固定資產(chǎn)管理人員，在各責(zé)任部門（年級、系部）要選聘并建立一支思想優(yōu)、責(zé)任心強和素質(zhì)高的專（兼）職資產(chǎn)管理隊伍。值得一提的是，學(xué)校固定資產(chǎn)管理也是一門科學(xué)，各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校資產(chǎn)管理的實際和需要，對全體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期或不定期地培訓(xùn)，促使管理人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策、與固定資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度的，提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)；引導(dǎo)管理人員牢固確立責(zé)任意識和服務(wù)思想，盡可能多地了解相關(guān)教學(xué)知識，與時俱進(jìn)地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識與技能；同時要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時在固定資產(chǎn)日常管理中發(fā)現(xiàn)問題，向?qū)W校提出改進(jìn)建議，促使學(xué)校的固定資產(chǎn)獲得最大限度的利用。

四、樹立現(xiàn)代意識，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化

21世紀(jì)是以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代。學(xué)校要對固定資產(chǎn)管理人員的加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對固定資產(chǎn)管理工作重要性和對運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)必要性的認(rèn)識，使其徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上時代的步伐，與時俱進(jìn)，力求以信息化來推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，不斷提高固定資產(chǎn)管理工作水平。一方面要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，認(rèn)真分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，掌握并利用計算機(jī)信息化技術(shù)改進(jìn)管理手段和管理模式，節(jié)約人力和物力資源，實現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的跨越式發(fā)展，提高要對供貨單位的品質(zhì)、價格、財務(wù)信譽動態(tài)監(jiān)控；收集各種信息，同類產(chǎn)品貨比多家，以求價格最低、質(zhì)量最優(yōu)；同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標(biāo)采購，杜絕暗箱操作，杜絕采購黑洞。這樣，既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉(zhuǎn)，提高了資金的使用效率。另一方面要改進(jìn)管理手段，采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面，完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，將資產(chǎn)狀況放在網(wǎng)上，準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供參考依據(jù)。實行固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗收直到報廢的整個周期的全程跟蹤管理，實時記錄固定資產(chǎn)的變動情況；還可以減少人工核算與管理的工作量，將過去集中在資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)增加、變動、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入工作分散到各部門，使管理重心下移，強化使用部門管理資產(chǎn)的責(zé)任；還使得財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)賬目的實時核對成為可能，加強了資產(chǎn)管理部門的監(jiān)控與審核功能。

綜上所述，堅持以“五種意識”為引領(lǐng)，以全員化、制度化、專業(yè)化、真實化和信息化為基礎(chǔ)，加強和完善學(xué)校固定資產(chǎn)的常態(tài)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理日趨走上科學(xué)化之路，對于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值效能與經(jīng)濟(jì)效益，確保資產(chǎn)安全、高效、保值、增值，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀問題；解決措施

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0128-02

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用。可是，目前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成部分，因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)基本上是由國家財政支出的，所以在現(xiàn)實的使用管理上出現(xiàn)了很多問題，像資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)壞損等等。筆者認(rèn)為，目前在我國的事業(yè)單位中，對于固定資產(chǎn)的管理沒有明確責(zé)任人監(jiān)管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的根本原因。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不當(dāng)嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理指的是由事業(yè)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)組織對單位的財政運行狀況進(jìn)行監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對單位每一筆基金的使用情況要詳細(xì)備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理是按照單位的章程進(jìn)行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導(dǎo)，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國家監(jiān)督事業(yè)單位的財政狀況

國家行使固定資產(chǎn)管理的權(quán)利對事業(yè)單位的財政運行狀況進(jìn)行監(jiān)督指的是享有固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家政府部門對事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。比如國家財政局每年會完成各級事業(yè)單位的年度預(yù)算，并隨機(jī)抽調(diào)事業(yè)單位進(jìn)行審核。此外，還有國家審計局執(zhí)行各級事業(yè)單位的財務(wù)審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務(wù)所，紀(jì)委等單位可以從外部對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。外部固定資產(chǎn)管理一般是由國家專職機(jī)關(guān)行使權(quán)力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)，但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中卻存在諸多的問題，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的價值降低以及資源浪費。所以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行深入，全面的研究，并探尋總結(jié)出對策，就具有重大的意義。

1.固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉

固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會群眾或者事業(yè)單位內(nèi)部的其他工作人員對單位的財務(wù)運行狀況有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)檢舉。社會群眾如果有證據(jù)對事業(yè)單位的財務(wù)運行狀況進(jìn)行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家機(jī)關(guān)。

2.總述

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有很多的方式，主要三種方式，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，國家監(jiān)督是保障，社會監(jiān)督是補充。當(dāng)然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容豐富，這是為了能夠切實實現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財務(wù)透明，合理運行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理體制的不完善

我國固定資產(chǎn)管理體制本身設(shè)計不夠科學(xué)，不夠完善。制度很多內(nèi)容的設(shè)計本身就有問題，所以就導(dǎo)致在實踐中不可避免的出現(xiàn)問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產(chǎn)管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態(tài)度對待之，這樣，固定資產(chǎn)管理制度怎么能夠貫徹，科學(xué)，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國，很多的事業(yè)單位沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產(chǎn)管理制度，并有專門的部門執(zhí)行工作，不過是為了實現(xiàn)從無到有，裝點單位的門面罷了，實質(zhì)性的作用一點也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產(chǎn)的意識不夠高。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是由國家財政來支出，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對固定資產(chǎn)的使用，管理承擔(dān)的責(zé)任并不明確，此外，固定資產(chǎn)的消耗成本由政府負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致目前我國很多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的意識不夠高。

（二）從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳

正是由于固定資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，所以固定資產(chǎn)管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應(yīng)對風(fēng)險的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。在我國，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置、浪費的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性

我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性是另一個嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開展。因為內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能嚴(yán)重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)。我國事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內(nèi)容上已經(jīng)明顯落后，不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問題。我國很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學(xué)。管理方法的不當(dāng)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題后，修理工作不能及時進(jìn)行，以及事業(yè)單位的工作人員對于固定資產(chǎn)的報賬工作比較隨意，導(dǎo)致單位財務(wù)混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，要深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產(chǎn)管理工作的正常開展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率?？傊?，要重視固定資產(chǎn)管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，通過一套完善的制度來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴(yán)格貫徹固定資產(chǎn)管理制度，并且根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。

（二）全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員素質(zhì)

有了科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，還需要有能夠開展固定資產(chǎn)管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員的素質(zhì)，具體包括提高員工的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，事業(yè)單位的會計工作也因而十分復(fù)雜，只有具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；道德素質(zhì)也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風(fēng)險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度中規(guī)定的程序?qū)κ聵I(yè)單位的財務(wù)運行狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺悟和認(rèn)識，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對獨立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無法正常順利開展。雖然，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部的有效規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應(yīng)該砥礪品行，以身作則！

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴(yán)重，蔓延，那么固定資產(chǎn)管理制度就形同虛設(shè)，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產(chǎn)管理存在的這些問題。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業(yè)單位的改革，提高我國事業(yè)單位的運行效率，資金運轉(zhuǎn)的透明程度，提高老百姓對國家事業(yè)單位的信任程度。

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篇10

【摘　要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手，通過合理的制度設(shè)計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；財政；審計；信息化

如何把固定資產(chǎn)管理好，往往是辦公室、后勤或者財務(wù)人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù)，但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán)，尤其對機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，作為財政預(yù)算的執(zhí)行單位，其固定資產(chǎn)管理必須接受財政部門監(jiān)管和審計部門審計。特別是近年來，審計部門對固定資產(chǎn)審計的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，除了以往強調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財政賬）賬（固定資產(chǎn)管理臺賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點清查的方法，審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬（固定資產(chǎn)管理臺賬）實（實物）相符和流程控制。所以，如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn)，更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù)，同時滿足日趨嚴(yán)格的審計要求，值得進(jìn)一步研究和探討。

一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財政、審計等部門對固定資產(chǎn)管理有原則上的要求，但對于各個單位自身來說，出臺一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計部門關(guān)注的重點內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計過程中，除了要考慮符合國家和上級相關(guān)部門的基本要求，堅持合法合規(guī)原則外，還應(yīng)重點考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù)，做好物力方面的安排和支持，如果制度設(shè)計中管理程序過于繁瑣復(fù)雜，盤點清查性的工作安排過于頻繁，會給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據(jù)固定資產(chǎn)價值、種類、實際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請領(lǐng)用、高效利用、愛惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任，同時也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。

（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設(shè)置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務(wù)有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來。以盤點清查工作為例，可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤點清查工作分散到各部門，要求各部門在規(guī)定時間之前，按照既定方法和程序，結(jié)合自身的實際情況，擇期開展固定資產(chǎn)部門內(nèi)部清查盤點，清查盤點形成的表格和報告，也由部門按照規(guī)定格式撰寫，在整個過程中，固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點盤查帶來的時間沖突。

（四）固定資產(chǎn)主管部門的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理，即：定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執(zhí)行落實，分工明確，固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。

（五）過程控制原則。強調(diào)對固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實際所處狀態(tài)，便于明確責(zé)任，便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析，向預(yù)算、采購、報廢等環(huán)節(jié)反饋意見，提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計

從財政和審計要求的角度上考慮，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購、驗收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產(chǎn)的處理等。其中，前期階段中預(yù)算、采購、驗收等環(huán)節(jié)需要會同財務(wù)和業(yè)務(wù)部門開展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會有財務(wù)以及其他單位參與，使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理，務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點

首先要說的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產(chǎn)專項審計工作。所以，審計工作中關(guān)注的重點往往也是平時固定資產(chǎn)管理工作中的重點環(huán)節(jié)。長期以來，固定資產(chǎn)審計工作的關(guān)注重點主要包括：是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實情況，固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購、驗收、處置等各個環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財政賬目、固定資產(chǎn)臺賬、實物是否相符，固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。

按照固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)劃分，預(yù)算、采購、驗收工作側(cè)重點是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄，務(wù)必做到賬賬、賬實相符。

這里特別要指出的是，在固定資產(chǎn)處置階段中，報廢后的處理工作，往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報廢的固定資產(chǎn)長期存放于倉庫，雖然在程序上不會出現(xiàn)什么問題，卻非長遠(yuǎn)之計。如果要處理已報廢的固定資產(chǎn)，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”?！盎厥铡惫ぷ鲬?yīng)注意三點：一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來檢查，同時確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還可享受不同程度的國家補貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報廢固定資產(chǎn)處理殘值，要上繳財政。

另外要提出的是，近年來，財政部門越來越注重財政資金的使用效率，開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作，特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強的事業(yè)單位來說，大量的專業(yè)儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設(shè)專項資金，也就是說，這些專業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購合理性，使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設(shè)專項資金績效評價指標(biāo)體系中的量化評分項，而量化評分的結(jié)果，將會在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購。不得不說，該項工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念，和固定資產(chǎn)審計的側(cè)重點也存在不同，甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇，但是，它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn)，而且一般情況下，這部分固定資產(chǎn)的價值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類固定資產(chǎn)，該項工作會給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點也不同，如財政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等，側(cè)重程序的合規(guī)；單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機(jī)/ 服務(wù)器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務(wù)器）兩種?？紤]到固定資產(chǎn)管理是一項由主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實現(xiàn)實際需求，通俗點說，就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上，各個用戶通過登錄計算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作，根據(jù)登錄權(quán)限不同，實時共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求，設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應(yīng)權(quán)限，進(jìn)行相應(yīng)操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶四類權(quán)限，如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息：資產(chǎn)編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外，至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設(shè)計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門、地點、人員等）設(shè)置等模塊外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括：臺賬管理模塊，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產(chǎn)編輯模塊，提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動流轉(zhuǎn)等功能；清查盤點模塊，提供自動制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤點清查用表的功能。

根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿足固定資產(chǎn)管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能，比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機(jī)上運行的移動終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以隨時隨地處理審批請求，有效縮短審批時間。

總的來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持，又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序，以配合有關(guān)部門的檢查審計，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門設(shè)計好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點，用心去平衡關(guān)系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，其實并不難。

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