導語：如何才能寫好一篇員工個人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

    修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻?？傮w上看，刑事案件的辦案質(zhì)量是好的。但由于執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法標準等方面的原因，在辦案質(zhì)量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據(jù)不及時、不全面，對案件審查不細，把關不嚴等，導致實踐中一些刑事案件事實不清，證據(jù)不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質(zhì)量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質(zhì)量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現(xiàn)就有關問題通知如下：

    一、牢固樹立司法為民、執(zhí)法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義

    辦理刑事案件是公檢法機關的法定職責，確保刑事案件辦案質(zhì)量既關系到準確打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利，也關系到人民法院、人民檢察院、公安機關乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民、執(zhí)法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關，維護人民法院、人民檢察院、公安機關的公正形象，維護司法公正。

    二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案

    公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關系到刑事案件的辦案質(zhì)量。因此，要本著對刑事案件辦案質(zhì)量高度負責的態(tài)度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關規(guī)定，在刑事訴訟中的每一個環(huán)節(jié)，在案件事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。

    要把查明案件事實與遵守法定程序聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及司法解釋有關管轄的規(guī)定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規(guī)定收集、審查、認定證據(jù)，避免出現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據(jù)。對案件存在的疑點、矛盾的證據(jù)以及辯護人提供的證據(jù)材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據(jù)確實、充分。對應當辦理換押手續(xù)的，辦案機關必須及時依照有關規(guī)定辦理換押手續(xù)；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關應當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內(nèi)辦結，需要繼續(xù)查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候審或者監(jiān)視居住。

    對于刑事案件辦案質(zhì)量的評定，應當根據(jù)全案事實、證據(jù)、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質(zhì)量的標準。

    三、公安機關要依法全面、及時收集證據(jù)，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    公安機關應當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關規(guī)定的程序，嚴把案件偵查關，全面、及時收集與案件相關的證據(jù)，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據(jù)。

    公安機關在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應當提請批準逮捕。對于采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結后可以直接移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應當按照要求及時補充證據(jù)或有關材料；確實無法補充的，應當說明理由。

    對于偵查終結移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認定明確，法律手續(xù)完備。對于案件事實不清、證據(jù)不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應當繼續(xù)進行偵查工作；待查清案件事實，證據(jù)確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質(zhì)量。

    四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    人民檢察院應當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。

    人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關對重大案件的討論，對調(diào)查取證和適用法律提出意見，公安機關應做好證據(jù)的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。

    人民檢察院對于公安機關移送起訴和直接受理偵查終結的案件，應當按照有關規(guī)定認真進行審查，嚴把案件起訴關。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。

    對于案件事實不清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院要求公安機關補充偵查的，應當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經(jīng)過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當依法作出不起訴的決定。

    在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補充偵查的，人民檢察院應當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關提供幫助。

    五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理

    人民法院在審理案件過程中，應當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規(guī)定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規(guī)定的審理期限。在庭審過程中，要對證據(jù)仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關。

    人民法院要根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關的法律規(guī)定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經(jīng)過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的案件，要就該部分事實和證據(jù)進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據(jù)不足，在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)無法再行收集充分的證據(jù)，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應當依法作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。

    人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定處理。

    六、加強業(yè)務培訓工作，進一步提高辦案人員的業(yè)務水平

    辦案人員的業(yè)務素質(zhì)、業(yè)務能力和業(yè)務水平是保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要因素。各級公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強對辦案人員的業(yè)務培訓，必要時可以采取聯(lián)合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規(guī)范化。要經(jīng)常性地組織疑難、復雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質(zhì)量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應當認真總結辦案經(jīng)驗，共同提高辦案水平。

    七、建立、健全工作聯(lián)系機制，加強相互配合和制約

    為切實保障刑事案件的辦案質(zhì)量，加強相互之間的配合，公檢法機關之間應當建立、健全工作聯(lián)系機制，如聯(lián)席會議制度、信息通報制度等，加強業(yè)務上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關公安機關、人民檢察院、人民法院應當認真分析原因，總結經(jīng)驗教訓。公檢法機關之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質(zhì)量關。

    八、嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量責任追究制度

    對于故意違反法律和本通知的規(guī)定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質(zhì)量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依照有關規(guī)定予以行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

摘 要 近年來，為加快進位爭先步伐，人行馬鞍山市中心支行黨委凝聚全行智慧，確立了“以文化聚人心、以文化促履職”的發(fā)展戰(zhàn)略，在傳承地域文化精髓的基礎上，緊緊圍繞基層央行中心工作，從優(yōu)化培育“揚鞭奮進、勇于爭先”的“奮進馬精神”入手，堅持“三創(chuàng)新”、力爭“三突破”，從實際情況出發(fā)，在“直面問題、破解難題”的過程中探求科學方法，逐步形成了一整套切實可行的“奮進文化”驅動模式，為全面履行基層央行職責和實現(xiàn)整體工作創(chuàng)優(yōu)升位提供有力文化支撐。

關鍵詞 基層央化 文化建設 創(chuàng)新實踐

一、堅持文化理念創(chuàng)新，努力在提升導向力、合動力、發(fā)展力上實現(xiàn)突破

（一）需求對接：從員工中來，到員工中去。在近幾年連續(xù)推進制度建設、隊伍建設取得初步成效后，中支黨委凝聚全行智慧，提出“以文化聚人心、以文化促履職”的發(fā)展戰(zhàn)略，在傳承地域文化基礎上，通過設計《精神文化需求調(diào)研問卷》、梳理行情行史發(fā)展源流、形成《文化評價報告》、制定《文化建設實施方案》等系列舉措，從總結提煉“團結、奮進、求實、創(chuàng)新”的中支“奮進馬”精神入手，把建設“奮進文化”作為凝心聚力、加快發(fā)展的動力和支撐點，為未來發(fā)展繪就了美好的共同愿景，積極尋求干部職工精神追求與文化戰(zhàn)略的互動共進，激勵共贏。

（二）內(nèi)核植入：凝聚“奮進文化”之魂。制定《人行馬鞍山市中心支行文化建設實施方案》，對“奮進文化”建設體系進行全面規(guī)劃、具體設計和定位：首先汲取地域文化內(nèi)核，提出“揚鞭奮進、勇于爭先”的中支“奮進馬精神”，同時總結提煉了“團結、奮進、求實、創(chuàng)新”的中支核心價值觀，以及“我奮斗、我收獲、我快樂”的工作理念、“四個統(tǒng)籌”管理理念、“四型中支”發(fā)展方略等核心理念，構建了由精神文化、行為文化、制度文化、形象文化和廉政文化五大分支文化體系，與五大核心文化理念一道，構成了馬鞍山市中支邏輯縝密、理念先進的“奮進文化”體系。

（三）認知滲透：提高文化認同，力促深入人心。以開展“奮進馬論壇之進位爭先大討論”主題活動為契機，向全行員工系統(tǒng)灌輸奮進文化理念。大力營造文化氛圍，在中支會議室、行政服務大廳將核心價值觀、中支精神、工作理念、行為理念、發(fā)展方略裝飾成文化墻，在辦公大樓懸掛文化格言，讓員工在潛移默化中認同文化。拍攝形象廣告宣傳片，綜合展示中心支行行為理念、核心價值觀和服務、產(chǎn)品、員工風采。設立騏駿文化工作室，制作《砥礪奮進文化興行》文化電子手冊，展示中支員工愛崗敬業(yè)的精神風貌，提升文化品牌影響力。

二、堅持文化機制創(chuàng)新，努力在增強自動力、感染力、影響力上取得突破

（一）法度有方：增強恪盡職守責任感。為了以制度的規(guī)范促工作效能的提升，我們以“制度執(zhí)行力建設”活動為契機，對中支各項制度進一步進行完善，對制度執(zhí)行不力的強化責任追究，完善了中層干部競聘上崗機制，著力體現(xiàn)“動態(tài)管理、人盡其才”理念；制定多層面、分部門、差異性的《績效分配考核辦法》，按照貢獻度大小獲取相應薪酬，拉開收入檔次，使員工感受競爭壓力，同時也有效調(diào)動了全員積極性。加強督查督辦，建立了每月工作點評制度，強化廣大干部職工的效率意識和落實意R，提升執(zhí)行力。

（二）多維推進：激勵拼搏奉獻榮譽感。在骨干文化取得階段性成果的基礎上，積極引導各部門圍繞核心職責總結提煉工作理念和樓道文化，確保中支精神文化與部門工作、員工崗位工作緊密結合、落地生根；不僅把各科室的文化格言裝裱上墻，讓員工時時刻刻記住自己對中心支行的期望與承諾；還把科室成員“全家福”裝裱上墻，讓成員時刻記住對部門的責任與義務。組織開展經(jīng)濟金融新業(yè)務、新知識、新技能競賽活動，激勵參賽者努力去展示自己團隊光彩的一面，在和諧中參與競爭，在競爭中增強了各科室的和諧，不斷增強全行員工的歸宿感和榮譽感。

（三）內(nèi)外兼修：提升奮發(fā)爭先方向感。對“內(nèi)”號召全行員工從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，努力營造嚴格、謹慎、規(guī)范的服務作風，積極樹立誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、追求卓越的中支形象。對“外”對中支環(huán)境建設、服務設施及標識進行規(guī)范，統(tǒng)一了行標、顏色、格調(diào)、窗口服裝等，形成了富有特色的中心支行形象，增強公眾認同感。把中支對外窗口―營業(yè)大廳打造為集合行政審批、政務公開、電子政務、信息和行政投訴等功能為一體的“五合一”行政服務大廳，并在大廳安裝了LED顯示屏、櫥窗燈箱等，利用聲、光、電技術全方位、多角度、系列化地進行品牌形象宣傳。

三、堅持文化載體創(chuàng)新，努力在品牌化、特色化、實效化上取得突破

（一）激活動能：以主題教育強本固基。依據(jù)地緣優(yōu)勢、人文特色、行業(yè)特點和中支實際，針對干部職工的共同關注點、興奮點、疑惑點，確定“講學、先學、夜學、幫學、促學”等不同宣傳教育方式，先后舉辦了“贏在中層”中心組專題學習會、“光輝的前景 難忘的歷程”系列形勢政策報告會、“價值增值型行員”青年辯論賽、“追尋先烈足跡，重溫黨的歷史”等主題教育，開展了簽名踐諾、重溫誓詞、交流會、宣講會、座談會等活動，使干部職工在活動中受教育，讓教育在發(fā)展中顯實效。

篇3

今年以來，面對錯綜復雜的外部經(jīng)濟形勢，省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，及時出臺實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作取得了新成績。1-11月，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)平穩(wěn)運行，投資拉動強勁，節(jié)能減排扎實推進，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)明顯好轉，民生事業(yè)不斷改善。接下來是小編為大家整理的關于如何動員講話，方便大家閱讀與鑒賞!

如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學們：

三年前，我們懷著對未來的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里，鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。

驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容，風雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著，我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。

少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。

如果說之前的十二年是漫長的馬拉松，我們已進入那最后的沖刺，如果說從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們早已拉滿弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。

鮮紅的終點在前方真真切切，成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來的一百天里，受太陽之光華，乘春風之快意，御天地之靈氣，是強者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。

一百天的時日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。

一百天，給自己一個目標，讓生命為它燃燒。

一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。

同學們，沖鋒的號角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學習，可以讓進步更加顯著;平實嚴謹?shù)淖黠L，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風景在我們眼前更加鮮明奪目。

亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚鞭策馬，登高臨遠，足夠的堅強，讓我們窮且益堅，不墜青云之志。

讓我們不負學校重托，不負恩師厚望，不負青想，頑強拼搏，樂戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。

同學們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。

如何動員講話2同志們：

今天，我們在這里召開全校中層干部大會，主要任務就是對全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作，校黨委制定出臺了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案，大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。

干部履職考核是干部隊伍建設的一項重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核實施方法》等相關文件的規(guī)定，必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來，全校中層干部在校黨委和行政的正確領導下，團結帶領廣大教職工，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞學校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學校建設和發(fā)展做出了積極的貢獻。20_年以來，我們成功獲得了碩士學位授予權，順利接受了教育部本科教學工作水平評估并獲優(yōu)秀等次，啟動了創(chuàng)建湖北師范大學等項工作，可以說，這幾年是學校發(fā)展最快的時期，學校辦學規(guī)模不斷擴大，辦學空間快速拓展，辦學條件逐步改善，教學科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進，這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的，黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認可的。

在肯定成績的同時，我們也要看到：在個別干部身上，還存在著某些不適應學校發(fā)展，不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應。有些干部思想保守，責任心不強，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。二是領導方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點，不能自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責不清，人員崗位責任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，習慣于當太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決，很難適應學校建設和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項工作上水平、上臺階，再創(chuàng)佳績。

前不久，學校召開了第五屆教代會第四次會議，我們創(chuàng)建湖北師范大學的目標不變、任務不變、信心不變。學?，F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認識這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對學校建設和發(fā)展高度負責的態(tài)度，對我們干部高度負責的態(tài)度，認真搞好這次考核工作。

二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。

根據(jù)我校關于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案，全校除任職不到半年、擔任非領導職務的之外，在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里，我主要強調(diào)兩點：

一是關于考核方式。分校部機關和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學院、國際學院為院(系)考核，語言學中心與文學院一并考核，重點實驗室與化環(huán)學院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機關考核。

三種形式即網(wǎng)上考評、考核組考評和校領導考評。網(wǎng)上考評就是將考核對象的述職報告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評價?？己私M考評就是分別組成校部機關和院(系)考核工作小組，考核對象現(xiàn)場述職，每人時間不超過5分鐘，考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領導考評就是校領導對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎懲的重要依據(jù)。

二是關于考核時間。今天召開了動員大會，正式啟動了這項工作，5 月13 日之前必須提交述職報告，5 月15 日考核組對校部機關正副處級干部進行考核，5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核，5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網(wǎng)上考評。時間緊、任務重，在這里我特別強調(diào)兩點：一是我們中層干部嚴格按照這個時間安排好工作，按時提交述職報告，按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。

三、嚴肅紀律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。

這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設的重要工作，也是一項常規(guī)性工作，要切實按照“ 嚴格程序，精心實施，保持穩(wěn)定，推進工作”十六字方針，加強組織領導，嚴肅工作紀律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務。

一是加強組織領導。這次干部履職考核工作是在學校黨委統(tǒng)一領導下進行，學校黨委十分重視這項考核工作，專門成立了考核工作領導小組，由校領導和相關部門負責人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成，下設辦公室，辦公室設在黨委組織部。希望各個黨總支加強領導，充分發(fā)揮政治核心作用，動員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評和考核組考評，做好深入細致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進。

二是嚴肅工作紀律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴格掌握工作程序，嚴格遵守工作紀律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報復，拉票賄票的，一經(jīng)查實，按照湖師紀[20_]7號文件精神，對單位負責人和直接責任人給予嚴肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。

三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領導水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因為考核而耽誤正常工作，也不允許超標準開支經(jīng)費，以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。

同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領導，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。

謝謝大家。

如何動員講話3同志們：

根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調(diào)三點意見：

一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。

(一)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門，是服務發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經(jīng)濟發(fā)展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。

(二)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標;能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平;能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎;能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革，釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發(fā)改事業(yè)，實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。

(三)開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發(fā)改部門履職盡責。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質(zhì)量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確?；顒娱_展有聲勢、有亮點，出成果、出經(jīng)驗。

二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環(huán)節(jié)，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優(yōu)質(zhì)服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

(一)要把主體責任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。

(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。

(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學習、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動;自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。

(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認真落實好規(guī)定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。

(五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。

(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。

(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內(nèi)投資、專項建設基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設。

(三)要以更大力度調(diào)結構。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》，力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實。

(四)要以更大力度惠民生。全力服務和推進三條鐵路建設，加快三港一中心建設，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎設施建設和農(nóng)村面源污染治理。大力促進和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務。

同志們，開展履職盡責督促檢查活動是今年一項重要政治任務。我們要在市紀委糾風辦和政風督察員的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揚“說走就走，風雨無阻;說行就行，風雨兼程;說干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責、務實高效的工作作風，堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務，為加快建設省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應有的貢獻!

如何動員講話4尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

你們好!今天是個美好的日子，陽光為我們駐足，時間為我們停留，只為這特殊的一刻!

萬米長跑到了百米沖刺的時候，嘹亮的號角已經(jīng)吹響!

萬里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風飄揚!

十年寒窗只為這一朝夢圓的感動，只為這一生拼搏的未來!

三年前，我們意氣風發(fā)，指點江山，激揚文字，滿載著希望踏進湖西中學。三年后的今天，我們自信自強，去書寫我們?nèi)松男缕?，奏響湖西中學的希望!

我們起航，向著太陽的方向。總會在前進中遇到狂風暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構成，它就不會被折斷;只要這風帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞，無限風光在險峰”。機會只垂青那些有準備的人們，勤奮學習，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁，每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向導，放平心態(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。

青春是一本太倉促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說，寶劍只有在磨刀石上磨過，才會閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。

珍惜100天，讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;

奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;

拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!

100天的路程也許坎坷，但必將充實。

100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場，決勝未來。

最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?

祝愿同學們奮斗100天，天天進步，馬到成功!

謝謝大家!

如何動員講話5老師們：

根據(jù)教育局《履職盡責督促檢查工作實施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。

1、開展“履職盡責、精心育人”主題實踐活動。

明確目標任務，規(guī)范管理、教學、工勤人員及處室職責，強化責任分工，落實責任追究;加強計劃性，富于創(chuàng)造性，增強協(xié)調(diào)性，善抓關鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關的事情。干部要率先垂范，學校要加強督查。

2、增強服務和奉獻意識，形成真抓實干的工作作風。

中層以上干部要為教職工服務，通過座談會、信箱、意見征詢表等形式，關心教職工的工作、學習和生活。教師要熱愛學生、關心學生，多與學生交流，了解學生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學生，要面向全體學生，關注后進生，忌只抓尖子生。

3、扎實推進教育教學質(zhì)量年活動。

4、加強校園文化建設，全力營造和諧校園。

加強學校標準化建設，改善教師辦公環(huán)境，校園設施一切以方便學生、服務學生為目的，體現(xiàn)人文關懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動，全力營造和諧校園。

5、創(chuàng)建節(jié)約型學校，倡導節(jié)約光榮的理念。

篇4

2020年是我工作的第2年，在領導的關心和同事的大力幫助下，本人順利完成年度工作任務，現(xiàn)將履職情況匯報如下：

1、強化服務意識，優(yōu)質(zhì)高效為一線服務。做為一名信貸客戶經(jīng)理，服務的好壞直接關系到銀行的形象。在日常工作中，我注重對服務意識的培養(yǎng)，將人性化服務、親情化服務融入到工作的點點滴滴中，扎實有效地踐行“以客戶為中心”的理念，想支行與客戶所想，急支行與客戶所急，高效率、高水平地為支行服務。

2、強化風險意識，防范和化解金融風險。重點學習了《個人信貸業(yè)務營銷手冊》和內(nèi)控管理制度等內(nèi)容。同時，對照工作找差距、找問題，抓執(zhí)行、抓落實督促員工不折不扣嚴格執(zhí)行，從防范操作風險入手狠抓制度落實，逐步使管理工作向規(guī)范化方向邁進。注重引導員工風險意識,防控操作風險。如三季度在領導的指導下重點加大對貸款調(diào)查的監(jiān)控力度，對全市召開專題風險會議，下發(fā)風險提示，強化全行業(yè)務人員風險防范意識;制定更加嚴格的績效考核制度，以目標為導向，促使員工成長。

3、強化營銷意識，積極為客戶服務。2016年是轉型的一年，我樹立了“營銷無小事”的觀念，堅持拓展與維護并重，留心客戶的需求，留心客戶的每一句話，深度挖掘客戶價值，順利完成了市分行下達的儲蓄存款貸款任務。

4、強化隊伍意識，提高條線人員綜合能力。一是注重員工愛崗熱情和工作能力的提高。持續(xù)開展“營業(yè)室員工輪崗體驗”活動，此舉得到行領導的大力支持，充分肯定為我行在加強案件專項治理，完善內(nèi)部控制機制上的有力舉措。二是注重溝通反饋控制行為偏差。適時與支行溝通會出差錯、工作量、銀企對賬、業(yè)務授權等情況，有的放矢進行會計輔導。

5、工作中存在的不足及今后的打算。一是學習不夠。時代在變、環(huán)境在變，銀行的工作也時時變化著，每每都有新的東西出現(xiàn)、新的情況發(fā)生，面對這種嚴峻的挑戰(zhàn)，還缺乏一點學習的緊迫感和自覺性。二是對一些業(yè)務還不夠精通。掌握新的理論基礎、專業(yè)知識、工作方法以適應我行的發(fā)展，這都需要我跟著形勢而改變，提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成為一個業(yè)務全面的銀行員工。

在今后的工作中，我將發(fā)揚成績，克服不足，朝著以下幾個方面努力：

1、加強學習，我將堅持不懈的努力學習行里的新業(yè)務知識，并用于實踐，以更好的適應我行發(fā)展的需要。

篇5

一、牢固樹立正確的信貸風險管理理念

信貸風險管理是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的一個重要組成部份，是商業(yè)銀行控制及降低信貸風險損失達到價值目標的重要手段。然而，目前縣域農(nóng)行“三農(nóng)”信貸風險管理無論從制度設計還是從業(yè)人員都將風險管理的理念片面理解為風險防范，將不發(fā)生風險乃至風險損失作為目標。這就導致從業(yè)人員在信貸風險管理的過程中不是在收益與風險成本之間進行權衡，盡力選擇采取能夠有效控制風險、規(guī)避風險、化解風險、覆蓋風險等各種管理風險的措施，而是簡單地在風險有無之間進行簡單的抉擇，致使一些雖然存在一些潛在的風險因素，但預測收益大于風險損失，或經(jīng)過一系列有效的管理風險措施的落實能夠控制風險、降低風險，獲得較好甚至長期收益的貸款項目被武斷地否決，從而使從事“三農(nóng)”信貸營銷的一線人員無法拓展更大的市場，縣域農(nóng)行也無力保持可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)銀行從事信貸業(yè)務的管理層到一線的客戶經(jīng)理都要牢固樹立正確的信貸風險管理理念，真正用正確的風險管理理念來思考信貸風險管理中的問題，指導信貸風險管理行為，切實解決信貸風險管理中存在的問題。

怎樣才能達到這樣的狀況呢？至少要做好以下兩方面的工作。一是堅持開展常態(tài)、長效的經(jīng)營風險、管理風險的理念教育。反復不斷教育是一個人形成牢固理念的無可替代的重要步驟。因此，要向員工反復強化灌輸經(jīng)營風險、管理風險的理論，經(jīng)常宣講國內(nèi)外商業(yè)銀行信貸風險管理的成功案例，及時總結本行信貸風險管理中存在的問題并深刻分析其成因，讓從事信貸業(yè)務的全體人員都能夠真正認識到經(jīng)營風險、管理風險是商業(yè)銀行經(jīng)營的本質(zhì)，信貸風險管理貫穿在整個信貸業(yè)務經(jīng)營之中；同時，還認識到，信貸風險管理是從事信貸工作的全體人員共同承擔的責任，而非僅是高級管理人員或相關業(yè)務部門的責任，從而主動自覺地處理好經(jīng)營發(fā)展與控制風險的關系，積極主動地參與經(jīng)營風險、管理風險，自覺自愿、心悅誠服地為整體效益最大化、風險最小化而盡職工作。二是要把經(jīng)營風險、管理風險的理念滲透到信貸營銷、管理的全部制度規(guī)范之中。理念需要行為來體現(xiàn)，而行為又需要制度來規(guī)范，行為的反復循環(huán)又使理念得到牢固的確立。

因此，必須在“三農(nóng)”信貸風險管理的整套制度規(guī)范中體現(xiàn)經(jīng)營風險、管理風險的理念，讓具體操作人員通過對制度規(guī)范的嚴格反復實踐，將正確的信貸風險管理理念成為思維與行為習慣，自覺將市場營銷、客戶服務與信貸風險管理一體化，并高度關注影響貸款償還的最本質(zhì)因素，盡力在經(jīng)營發(fā)展中管理風險，敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的風險，在第一時間采取正確、有效的規(guī)避或化解風險的措施，將信貸風險損失降低至最小程度。

二、完善信貸風險管理制度

農(nóng)總行應按照全面風險管理的理念，對現(xiàn)行的涉及“三農(nóng)”信貸風險管理全過程的制度規(guī)范進行全面清理，對信貸風險管理各個部門的設置及職責、崗位設置及職責、操作規(guī)程和標準、考核評價及獎懲辦法等各個環(huán)節(jié)，細化不夠明細的部份，補充缺失的部份，修訂不切實際或無法操作的部份，形成一整套能夠環(huán)形封閉、循環(huán)操作的信貸風險管理制度體系，并將這些制度匯編成《“三農(nóng)”信貸風險管理操作手冊》，用以指導并規(guī)范信貸風險管理各崗位人員的操作行為。這套制度體系目前至少要在以下幾個方面進行補充完善。

（一）科學分類及細化各類貸款的準入條件?？茖W分類最終需要借助風險識別工具與技術，這不是在短期內(nèi)就可以研制出來的，需要總行組織力量進行系統(tǒng)性攻關。在新的切合“三農(nóng)”信貸風險管理實際的風險識別工具與技術出臺之前，先對現(xiàn)行的“三農(nóng)”各類貸款的準入條件進行完善，細化風險度的評價標準，明確針對不同級別風險度應采取的防險、避險、化險具體措施的標準。如“貸捷通”貸款的條件，就要針對其快速簡便，適用解決小額貸款借款人生產(chǎn)經(jīng)營急需資金困難的特點，不以借款人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模為主，而是以評估借款人品質(zhì)風險、能力風險、產(chǎn)品的市場競爭力風險、產(chǎn)業(yè)政策風險、科技更新風險、市場變化風險、財務能力風險等主要風險對第一償還能力產(chǎn)生的影響為主。要分別明確評估上述各類風險因素的方法、依據(jù)、標準，明確針對不同風險影響借款人第一還款能力應采取的諸如控制授信額度、提供抵押擔保等防險、避險、化險的具體預案，從而使貸款營銷人員有標準可營銷，審貸人員有標準進行審貸，提高貸款營銷效率與質(zhì)量。

（二）細化“三農(nóng)”信貸風險管理的崗位操作流程及工作質(zhì)量考核評價標準。

1.細化審貸人員的職責及操作流程。在現(xiàn)行的條件下，著重突出三點。一是明確審查的范圍，切實防止審貸人員自由裁量權過大被濫用。主要是貸款申報材料是否能夠證明借款人符合貸款條件，貸款的額度、風險控制方式是否符合相關規(guī)定；對初審認為符合規(guī)定、但申報材料文字表述不當或不全面的，可以在審貸意見中提出需修改補充完善的地方，直接按規(guī)定報合議或貸審會審議，不得退回重新辦理。同時，要明確規(guī)定審貸的時限。二是要明確初審退回范圍。主要是明顯不符合貸款條件或能夠證明是虛假的申報材料。退回時審貸人員要在審查意見中明確退回的理由。三是要明確貸審會的職責。貸審會必須實行有記名投票。對初審認為存有風險疑點需采取防范措施的貸款，貸審會成員一定要提出自己的具體意見，并記錄在案后，再進行表決投票。

2.細化審貸人員工作質(zhì)量的評價標準。主要考核經(jīng)審查上報（退回）的申報材料是否符合貸款條件規(guī)定、是否在規(guī)定的時限內(nèi)審結、是否能夠識別貸款條件規(guī)定以外的風險隱患并提出防范風險的有效建議等。對是否發(fā)生因申報材料中的虛假證明資料未能發(fā)現(xiàn)造成的風險隱患或損失的問題，只作為年度考核的內(nèi)容，作為履職能力的依據(jù)；對人為責任形成事實風險的責任追究，發(fā)生一筆按規(guī)定追究處罰一筆?？傊?，要通過明確細致的規(guī)范，促使審貸人員能夠標準化地、更加客觀地履行審貸職責，提高工作效率與質(zhì)量。

3.細化貸后管理的職責及操作流程。總體要求，要加強對重點借款人貸后現(xiàn)場監(jiān)控的力度，明確具體人員，安排充足的時間，落實檢查的內(nèi)容、標準及責任，以確保對重點借款人的貸后現(xiàn)場檢查能夠及時扎實有效，在第一時間發(fā)現(xiàn)風險預警信號，并充分揭示真實風險水平。初步設想，對綜合授信額度在200萬元（含）以上、單筆授信在100萬元（含）以上客戶的貸后檢查必須雙人雙簽，即管戶客戶經(jīng)理和風險經(jīng)理一起到借款客戶現(xiàn)場進行貸后檢查，評估風險度，并雙雙在貸后檢查報告上簽字確認報告的準確性和真實性，以防范貸后檢查流于形式和客戶經(jīng)理的道德風險。要根據(jù)每次貸后檢查并經(jīng)準確評估后調(diào)整的風險度或客戶信用等級來確定分類管理標準，明確不同風險度客戶的監(jiān)控頻率、監(jiān)控方式及監(jiān)控內(nèi)容等，落實客戶經(jīng)理進行動態(tài)分類監(jiān)控。對于在貸后管理中發(fā)現(xiàn)的風險預警信號，應明確風險經(jīng)理認真評估確認出現(xiàn)風險信號的潛在風險轉化為事實風險損失的可能性及嚴重程度，并在第一時間根據(jù)不同的風險程度落實客戶經(jīng)理或相關業(yè)務部門采取防險、避險、化險的措施，避免潛在風險進一步加劇，演變成事實的風險損失；對于風險已經(jīng)顯露但還未形成損失的，應及時制定并落實相應的化解方案，盡可能地降低風險損失。對處置風險不得力，人為造成風險損失的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）建立風險后評價制度。這一制度的主要內(nèi)容是規(guī)定信貸經(jīng)營部門對借款人每年進行一次（一筆一清的借款人在每筆貸款歸還后）信貸資源回報率和經(jīng)營成果依存度兩方面的綜合考察、分析和評判。其主要作用表現(xiàn)在兩個方面，一方面，對自身信貸管理中積累的經(jīng)驗進行總結推廣，對存在的問題進行自我糾正。另一方面，進一步挖掘優(yōu)質(zhì)客戶的金融服務需求，加大與其業(yè)務合作的深度，或及時發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)客戶，退出與其的業(yè)務合作。

三、完善既重結果又重過程的“三農(nóng)”信貸風險管理考核獎懲機制

科學完善的“三農(nóng)”信貸風險管理考核獎懲機制應該向被考核對象傳遞這樣的信息：盡職既是獲得穩(wěn)定工作職位、較高薪酬的根本，也是信貸業(yè)務發(fā)生風險損失后免責的重要前提；能夠激勵或約束信貸風險管理崗位的履職人員正確處理好發(fā)展業(yè)務與防范風險之間的關系，盡心履職，千方百計地將本職工作做得更好，更有效地經(jīng)營風險、管理風險。

一是明確信貸風險管理人員的履職考核內(nèi)容。要改進傳統(tǒng)的單純以財務指標為主的結果型考核模型，建立以履職能力、履職效率、履職質(zhì)量為主的人才價值型考核模型。對因能夠及時識別申報材料中的虛假證明資料而消除風險隱患或防止風險損失的要進行獎勵。

二是明確對信貸風險管理人員履職考核結果的獎懲方式。要改經(jīng)濟為主為經(jīng)濟和精神并重、多種方式并舉。主要方式有：預期績效工資、獎金、期酬、增（扣）發(fā)績效工資、經(jīng)濟賠償、表彰獎勵、通報批評、職務晉降任免、工資晉降級、脫產(chǎn)培訓、公費旅游、紀律處分等。

三是明確對信貸風險管理人員的責任追究。主要針對失誤、失職、瀆職行為。發(fā)現(xiàn)一次要及時按規(guī)定處理完結，不搞累積和重復處罰。

四、完善覆蓋信貸業(yè)務全過程的風險監(jiān)控組織

建議上一級行在縣域支行派駐風險管理部，統(tǒng)一管理縣域支行的全面風險。人員編制按派駐行的業(yè)務量大小設定，但不能少于3人。在信貸風險管理方面的主要職責是，從風險管理角度審批派駐行貸款經(jīng)營權限內(nèi)的貸款；檢查負責貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查、資產(chǎn)保全及處理是否嚴格執(zhí)行制度規(guī)范及操作流程，相關工作人員是否盡職；評價信貸管理各個崗位的風險管理質(zhì)量；對大額借款（借款余額在500萬元以上）、借款余額在200萬元（含）以上有重大風險預警信號的借款人、風險已經(jīng)暴露的借款人進行現(xiàn)場檢查評價貸后管理及風險處置的工作情況，并作出準確的檢查評價結論，提出具體的處置意見；每個季度要對派駐行的信貸風險全面管理質(zhì)量進行總結評價，提出提高信貸風險全面管理工作質(zhì)量的建議。承擔履職不全面、不到位、風險管理工作質(zhì)量達不到標準的責任；因人為責任導致風險未被及時充分揭示、或形成風險損失的責任。從而以第三方角度客觀地對信貸風險進行全面、及時監(jiān)控，提高信貸風險管理的質(zhì)量，提高貸款的審批效率。

五、建立有效的“三農(nóng)”信貸風險管理人才培養(yǎng)機制

一是要制定信貸風險管理人員的聘任制度。主要明確信貸風險管理人員的任免條件、任免程序及實施細則，以選擇優(yōu)秀的人才從事信貸風險管理。

二是要加強對信貸風險管理人員的履職考核。對考核不合格的，要及時采取限期改進、離崗培訓、免除職務等措施，用淘汰機制促進相關人員盡心履職，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

篇6

【關鍵詞】 財務； 評價； 引領

一、財務評價工作概述

（一）財務評價工作理念

近年來，河北省電力公司堅持“依法理財、科學理財”的工作思路，依據(jù)SMART原則，以定性指標、定量指標為基礎，層層分解對標指標，建立了以《企業(yè)年度業(yè)績考核辦法》為統(tǒng)領，以《財務工作評價辦法》和《財務資產(chǎn)部員工績效考核辦法》為補充的“三維一體”考核評價體系。

（二）財務評價的范圍和目標

通過“三維一體”評價體系建設，實現(xiàn)了財務評價對所有對標指標、業(yè)務類型以及全體財務人員的全員、全方位、全過程評價，實現(xiàn)了充分調(diào)動公司管理層以及廣大財務人員的積極性，建立有效的激勵和約束機制，促進公司系統(tǒng)企業(yè)加強管理，提高經(jīng)濟效益，助推公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標。

二、財務評價指標體系

（一）企業(yè)年度業(yè)績考核指標體系

企業(yè)年度業(yè)績考核體系是河北省電力公司依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定，對所屬企業(yè)及企業(yè)負責人進行管理并強化其責任意識、約束其經(jīng)營行為的管理方式。

年度業(yè)績考核指標分為基本指標和分類業(yè)務指標?；局笜擞砂踩笜?、黨風廉政建設指標、職工隊伍穩(wěn)定等指標組成。分類業(yè)務指標根據(jù)企業(yè)業(yè)務特點確定，主要包括：人力資源指標、財務考核指標、物資管理指標、經(jīng)濟法律管理指標、民主管理指標、精神文明建設、集體資產(chǎn)監(jiān)管等。

2011年度河北省電力公司財務考核指標主要包括：1.成本費用累計完成率；2.計提折舊準確性；3.三項可控費用；4.流動資產(chǎn)周轉率；5.資金上繳率；6.竣工決算完成率；7.年度現(xiàn)金流量預算偏差率；8.躉售縣公司利潤總額；9.財務工作質(zhì)量。

以上指標的考核部門為各單位財務資產(chǎn)部，配合部門為發(fā)展策劃部、營銷部以及審計部。公司考慮各單位規(guī)模以及業(yè)務處理復雜程度不同，分別設置了不同的難度系數(shù)，以確保對各單位考核更加公平、合理、科學。

（二）公司系統(tǒng)財務工作評價體系

為深入推進財務集約化管理，科學全面地評價各單位財務管理工作，充分發(fā)揮評價工作的激勵導向作用，促進公司財務管理水平和工作質(zhì)量的不斷提高，河北省電力公司財務部圍繞年度財務考核指標，建立了更為全面的公司系統(tǒng)財務工作評價體系。

此體系的建立遵循“客觀公正、促進工作、注重實效”的原則，以提高財務工作效率和質(zhì)量為目標，運用科學的評價體系和評價方法，全面、客觀、公正地評價各單位財務管理工作水平。評價范圍為河北省電力公司所屬各單位，包括分公司、全資子公司及控股子公司，并將財務工作評價得分作為省公司評選年度“財務工作先進單位”的主要依據(jù)。

財務管理定性評價體系由評價內(nèi)容、評價指標、評價標準和評價方式等要素構成。各單位綜合評價分為基礎評價和輔助評價兩部分。

1.基礎評價

基礎評價主要從六個專業(yè)類別角度，對各單位日常財務管理工作進行全方位評價。評價內(nèi)容主要包括預算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、資金管理、價格綜合管理、評價稽核六個專業(yè)類別。具體評價內(nèi)容如下：

（1）預算管理類主要包括：年度預算報告、現(xiàn)金流量預算、預算執(zhí)行與分析和成本管理等內(nèi)容。

（2）會計核算類主要包括：會計基礎工作、報表管理、快報管理、稅收管理和信息化應用等內(nèi)容。

（3）資產(chǎn)管理類主要包括：資產(chǎn)管理、工程項目資金管理控制和竣工決算等內(nèi)容。

（4）資金管理類主要包括：賬戶管理、資金管理和融資管理等內(nèi)容。

（5）價格綜合管理類主要包括：電價管理、隊伍建設和綜合管理等內(nèi)容。

（6）評價稽核類主要包括：財務稽核對標管理、財務風險管理和內(nèi)部控制等內(nèi)容。

2.輔助評價

輔助評價主要是對年度重點工作落實、重大獎勵和處罰事項的評價，對基礎評價起修正和補充作用。輔助評價的主要內(nèi)容包括：

（1）完成省公司重點工作情況，是指經(jīng)省公司研究后，認為需單獨進行考核的年度省公司重要的財務工作。

（2）省公司績效考核情況，是指各單位因財務工作獲得省公司績效考核獎勵時，省公司按照績效考核獎勵分值的兩倍予以評分。

（3）單項獎勵，主要包括：財務工作入選國網(wǎng)或省公司典型經(jīng)驗所給予的獎勵；參加省公司及以上級別財務類別比賽或競賽，并獲得相應名次所給予的獎勵；獲得省公司“五小”創(chuàng)新成果評比獎項所給予的獎勵；財務工作獲得其他獎勵事項，經(jīng)認定對省公司財務工作產(chǎn)生良好影響的；在省公司或國網(wǎng)公司報刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)表正面宣傳公司財務工作的報道。

基礎評價和輔助評價的各項評價標準及評價由省公司績效考核專責負責匯總整理各月績效考評情況。

財務工作評價得分依據(jù)基礎評價得分與輔助評價得分求和得出，即：

財務工作評價得分=基礎評價得分+輔助評價得分。

基礎評價得分滿分為100分，按照六個專業(yè)類別評價得分加權平均計算得出，即：

基礎評價得分=∑單類評價內(nèi)容得分×對應權重。

權重依據(jù)各專業(yè)當年度工作量、工作性質(zhì)和重要性等因素確定。

單類評價得分依據(jù)各項指標得分求和得出。輔助評價采取加減分形式，評價得分直接求和計算得出。

考評得分情況，通過省公司門戶網(wǎng)站財務資產(chǎn)部網(wǎng)頁、季度例會等方式進行。

（三）財務資產(chǎn)部員工績效考核體系

為進一步提升部門精益化管理水平，客觀準確地評價員工績效，激發(fā)員工潛能，形成有效的激勵與約束機制，河北省電力公司結合部門實際，建立了財務資產(chǎn)部員工績效考核體系。

1.組織機構設置

財務資產(chǎn)部成立績效考核工作小組，負責提出部門績效管理體系建設目標，制定績效管理制度、績效指標及其標準；監(jiān)督績效考核的實施。

2.考核內(nèi)容、標準及考核方式

財務資產(chǎn)部內(nèi)部以月度和年度為周期進行績效考核。主要針對各級考核對象的工作業(yè)績、能力、態(tài)度和質(zhì)量、時間等因素考核。

（1）月度績效考核

1）省公司獎懲考評

省公司獎懲考評是指省公司對財務資產(chǎn)部進行的業(yè)績考核獎懲。

考評標準為：

獎懲事項可以落實到具體責任人員的，按照該事項1:15的比例對相關人員進行獎懲，并由主要責任人員提出分配意見。

獎懲事項無法落實到具體責任人員的，該事項對應的獎懲資金全部納入部門獎懲考評資金進行二次分配。

2）履職和執(zhí)規(guī)考評

履職考評是指對崗位基本職責履行情況的考評，包括兩部分：一是對工作計劃和領導交辦臨時性任務完成情況的考評；二是對日常工作表現(xiàn)的考評，主要是對員工態(tài)度、能力、業(yè)績等的綜合評價。

執(zhí)規(guī)考評是指對公司各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行考評。規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)、工作紀律、保密等公司有關員工行為規(guī)范及部門有關管理制度。

履職和執(zhí)規(guī)考評采取百分制，達不到考核標準的，視情況和后果扣分?？荚u標準為：沒有按時完成工作的，視工作性質(zhì)、延后情況及影響每項扣5-10分。其中：國網(wǎng)公司及公司領導布置工作未按時完成扣10分；列入月度工作計劃的工作未完成扣8分；其他工作未完成扣5分。

分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準確，對進度沒有影響的，不參與扣罰。

工作質(zhì)量或效果存在差錯的，視影響及嚴重程度每項扣5-10分。其中：國網(wǎng)公司及公司領導布置工作出現(xiàn)差錯每項扣10分；列入月度工作計劃的工作出現(xiàn)差錯的每項扣8分；其他工作出現(xiàn)差錯每項扣5分。

分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準確，對質(zhì)量效果沒有影響的，不參與扣罰。出錯環(huán)節(jié)由配合處室或配合人員直接造成的，牽頭處室及人員權重減半，責任處室及人員權重加倍。

員工違反公司勞動紀律、保密規(guī)定等員工日常行為規(guī)范的，每發(fā)生一次扣10分。

3）部內(nèi)專項獎懲考評

部內(nèi)專項獎懲考評是指：一是獲得省公司以上級表彰及榮譽稱號所給予的獎勵；二是在標準化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵所給予的獎勵；三是在省公司級主要刊物、網(wǎng)站正面報道財務工作，產(chǎn)生正面影響所給予的獎勵；四是被省公司通報批評、公司領導公開批評所給予的懲罰；五是其他經(jīng)部門績效考核工作小組認定應實施的獎懲。

部內(nèi)專項獎勵考評采取加減分制，考評標準為：員工獲得省公司以上表彰及榮譽稱號，獎勵30分；獲得省公司級表彰及榮譽稱號，獎勵10分。

在標準化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵每項加10分，在標準化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實踐等方面獲得省公司以上級表彰或獎勵每項加30分。

宣傳報道：員工在省公司級主要刊物、網(wǎng)站正面報道財務工作，產(chǎn)生正面影響的，每篇加2分；在省公司以上級主要刊物正面報道財務工作，產(chǎn)生正面影響的，每篇加3分。影響重大的，在此基礎上由績效考核工作小組酌情加分。

被省公司通報表揚、公司領導公開表揚的，落實后加10分；被省公司以上級通報表揚的，加30分。被省公司通報批評、公司領導公開批評的，落實責任后扣10分；被省公司以上級通報批評的，扣30分。

除上述事項外的其他事項，員工也可以提出考核申請，報請績效考核工作小組批準后實施。

上述事項在執(zhí)行中遇到的具體執(zhí)行事宜，需研究確定的，應在確定后形成補充標準。

對省公司有明確規(guī)定的其他事項，經(jīng)績效考核工作小組會議研究確定后，按照公司規(guī)定執(zhí)行。

4）考核方式

實行績效考核工作小組月度會議制度。次月初第一周召開績效考核工作小組會議，研究確定上月考核事宜。

實行獎懲事項提出機制。各處處長應按部門績效考核專責要求，及時提出本處考核事項建議。部門績效考核專責匯總后，提交會議討論。獲得的公司績效考核獎懲，由績效考核專責根據(jù)本辦法統(tǒng)一提出獎懲建議，交由績效考核小組討論。分管主任及部門主任可在會議上補充提出獎懲事項。

績效考核小組對考核事項的確定，以考評標準為基礎。新補充、明確的考評標準，列入當月《部內(nèi)考核通報》。

（2）年度績效考核

1）考核內(nèi)容和標準

考核內(nèi)容包括履職考評、執(zhí)規(guī)考評、業(yè)績獎懲考評及能力、態(tài)度、滿意度考評。履職、執(zhí)規(guī)和業(yè)績獎懲考評為12個月的平均分；能力、態(tài)度、滿意度考評采取加分考評，總加分最高不超過60分。

工作能力、態(tài)度、滿意度考評內(nèi)容及標準見附件“滿意度綜合評議指標表”。

2）考核方式

采用部門全員全方位評價方法，從工作態(tài)度、能力和成效三方面對員工進行滿意度加分考評。

年初，部門員工對上年工作做出書面總結，在部門年度會上述職，部門全體員工對被考核員工進行年度績效評分，被考核員工年度滿意度考評成績?yōu)椴块T全體員工評分的平均分（其中其他員工占分數(shù)比重的60％、主管處長占比10％、其他處長平均分占比10％、部門主任評分占比20％）為該員工滿意度得分。

員工年度績效考核結果=員工月度績效考核平均分+員工年度滿意度考評得分

（3）考評結果應用

1）績效考評結果作為計算職工薪酬的組成部分。

部門員工獎金=個人基本獎金+績效考評獎金，其中：

個人基本獎金=獎金基數(shù)×本員工崗位責任系數(shù)×80%

績效考評獎金=（當月獎金總額-部門負責人獎金-個人基本獎金總額）×分配比例

分配比例=（本員工崗位責任系數(shù)×本員工績效考核得分）/[∑（員工崗位系數(shù)×員工績效考核得分）]

2）績效考評結果作為員工評先選優(yōu)的主要依據(jù)和評選優(yōu)秀人才、職稱評聘的重要依據(jù)，年度績效考評成績記入個人檔案。

3）年度績效考評結果與崗位動態(tài)管理相結合，對不合格者，提出書面警示，實行培訓或調(diào)整工作崗位。

4）根據(jù)對考評結果的分析，有針對性地開展員工潛能開發(fā)和教育培訓工作。

三、評價體系的效果

上述三項評價體系相輔相成，不可分割，構建起了科學統(tǒng)一的“三維一體”財務工作評價體系，通過對該體系的深化應用，使得財務管理者抓住了“點”，把握住了企業(yè)核心考核指標；理順了“線”，梳理了各專業(yè)年度重點工作；形成了“面”，確保了財務評價體系的全員參與。自“三維一體”財務工作評價體系建立實施以來，河北省電力公司財務工作取得了顯著成效，一是進一步規(guī)范了業(yè)務行為。財務評價辦法不僅是對各項基礎財務工作結果的一種評價，也是對各項業(yè)務的一種規(guī)范，各單位可以按評價內(nèi)容標準，對本單位工作進行改進完善，進一步提高了工作效率和工作質(zhì)量。二是更好地發(fā)揮了對廣大員工的激勵作用。評價體系將定性評價與定量分析相結合，明確了考核標準，量化了工作指標，更加有效地激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進了財務管理水平整體提升。三是促進了省公司財務管理水平的整體提升。評價標準的便于基層單位更好地理解領會省公司管理要求，有助于省公司重點工作的貫徹落實，同時也為基層單位搭建了一個展示平臺，使各基層單位在做好“規(guī)定動作”的同時，積極開展“自選項目”，財務人員參與管理對標、“五小創(chuàng)新”以及專業(yè)競賽的熱情空前高漲，并更加注重財務工作的對外宣傳，很好地提升了財務形象，促進了財務管理水平的整體提升。

四、評價體系優(yōu)化方向

（一）復雜指標簡單化，提高評價的操作性

指標貴精不貴多，河北省電力公司將在實踐的基礎上，進一步調(diào)整優(yōu)化評價指標構成，找準反映和促進財務工作的核心指標，這一化繁為簡的做法也將減輕財務人員的負擔，提高評價工作的操作性。

（二）指標調(diào)整動態(tài)化，提高評價的針對性

引入指標動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)不同階段的管理重點，評估指標的敏感性和可管理性，區(qū)分出優(yōu)勢、劣勢、關注和潛力四類指標，大力提升優(yōu)勢指標，定期監(jiān)控關注指標，拓展研究潛力指標，暫時忽略劣勢指標，做到與時俱進，有的放矢，提高評價的針對性，強化管理工作的重點。

篇7

一、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要合理配備干部，激發(fā)干部隊伍活力

廣州地鐵設計院黨委結合外地項目比重日益增大、員工隊伍日益年輕化的形勢，為干部特別是年輕干部提供更加廣闊的發(fā)展平臺和更具挑戰(zhàn)的鍛煉機會，切實激發(fā)干部隊伍綜合潛能。

一是重點傾斜駐外技術人員。為引導、調(diào)動廣大員工參與外地項目的工作熱情，廣州地鐵設計院出臺并實施派駐管理辦法，明確規(guī)定技術系列人員的提拔晉升原則上須具備派駐工作經(jīng)歷。同時，在選拔中層技術管理人員時，重點向駐外人員傾斜。近兩年，共選拔14名外地分院（項目部）負責人，占新提拔干部的1/3強，有力確保了外地項目的高效優(yōu)質(zhì)完成，擦亮了廣州地鐵的金字招牌。

二是大膽啟用青年技術骨干。目前，35歲以下員工占員工總數(shù)的3/4強。廣州地鐵設計院在確保廣州本地人力資源的前提下，大膽啟用一批青年技術骨干作為部門副職，為新成立的分院、項目部和新中標總體總包項目輸送人才。一批優(yōu)秀的“70后”、“80后”技術骨干，被輸送到全國各地接受鍛煉。他們面對陌生的新環(huán)境、嚴格的新業(yè)主和與家人分離的新困難，帶領同樣缺乏外地經(jīng)驗的團隊從零開始，摸索出一套適合當?shù)貥I(yè)主的工作模式，贏得了業(yè)主的贊揚與信任。

三是結合組織架構調(diào)整配備干部。2011年，廣州地鐵設計院黨委根據(jù)生產(chǎn)架構調(diào)整，在廣泛聽取各方意見的基礎上，慎重研究新成立各專業(yè)所管理骨干的名額和建議名單，切實用好原部門各層級管理人員。對必須增加的新崗位，根據(jù)各層級推薦意見，從專業(yè)帶頭人等后備干部隊伍中醞釀提名，并組織民主推薦、組織考察，經(jīng)黨委研究后予以任用。對擔任部門負責人的原部門副職，均聘為副所長（主持工作），設置半年考察鍛煉期，在確認其能力滿足崗位要求后給予轉正。各專業(yè)所在新班子帶領下，專業(yè)建設、技術積累、生產(chǎn)組織等方面均有出色表現(xiàn)。

二、建立健全干部選任制度，確保干部任用管理科學規(guī)范

近年來，廣州地鐵設計院黨委不斷加強干部選拔制度建設，用剛性制度確保干部任用管理科學化、規(guī)范化。

一是選撥任用程序嚴格。把好民主推薦關，所有干部提名都在黨委會上充分討論，都在主管及以上人員開展民主推薦和測評；把好組織考察關，通過360度訪談，充分了解該同志的品德、能力、作風等情況；把好審批任職關，推薦測評、組織考察情況提交黨委會集體研究；把好任前談話關，明確履職責任，堅定履職信心，防止廉政風險；把好評價關，嚴格開展“一報告兩評議”工作，營造風清氣正的用人環(huán)境。

二是公開選撥形式多樣。推行“公開競聘、競爭上崗”，通過報名、審查、筆試、面試、測評等多個嚴格的選拔程序，進行副總工程師等崗位的公開競聘工作，讓多名功底扎實、表現(xiàn)突出、有群眾基礎的年輕技術人員走上了中層管理崗位。

三是加強制度設計引導。作為以生產(chǎn)技術為主導的綜合性設計研究院，必須培養(yǎng)技術過硬、管理優(yōu)秀的復合型中層管理隊伍。因此，廣州地鐵設計院注重制度設計引導，在薪酬方案實施細則中明確規(guī)定：“技術部門副職、主任工程師、總體等崗位的年終獎與其個人產(chǎn)值及績效考核結果掛鉤”。同時，加強對中層管理人員考核結果的運用，對年度績效考核結果為“基本稱職”的中層管理人員，做出調(diào)整崗位處理的決定，做到“能上能下、靈活用人”。

三、拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間，打造富有戰(zhàn)斗力的干部隊伍

為規(guī)范員工收入分配，調(diào)動員工積極性，提升企業(yè)凝聚力與競爭力，廣州地鐵設計院結合行業(yè)特點，積極打造科學合理的梯隊職位建設，建立了管理、技術、職能三大職位系列體系，滿足員工的不同需求與發(fā)展方向，形成正向激勵。

一是著力深化管理職位。在管理職位系列中，按照工作的職能與院核心業(yè)務的關聯(lián)性、管理規(guī)模、風險責任等劃分等級，滿足不同部門的管理人員與崗位訴求的匹配定位，深化了管理系列職位的梯隊層次建設與崗位目標建設。

二是全面強化技術職位。根據(jù)以生產(chǎn)技術為主導的定位，強化技術職位，拓寬技術通道，從薪酬分配上予以傾斜。資深設計師的薪酬相當于中層管理崗位主任工程師的收入，首席設計師的薪酬相當于院副職領導的收入。技術職位的強化，促使設計人員注重技術積累與沉淀，加強技術廣度與深度提升，達到了企業(yè)與個人共同進步的雙贏局面。

篇8

一、屢查屢犯問題原因分析

（一）員工合規(guī)意識不強。員工對制度辦法學習不夠深入，理解不到位，主觀上合規(guī)履職、防范風險意識不強、積極性不高，執(zhí)行制度缺少源動力，只能被動、消極或選擇性的執(zhí)行各項制度辦法，甚至對違規(guī)操作行為習以為常，安全隱患積小成大，極易形成案件風險。

（二）問責流于形式。雖然農(nóng)商銀行建立了相應的問責制度辦法，成立了責任追究委員會，問責也按照程序進行。但真正問責時總會考慮到情面、被問責人員下步工作積極性、單位下步工作實際等。造成問責不力，變相地給違規(guī)者傳遞了責任追究不嚴肅、違規(guī)操作無關緊要的影響力。

（三）業(yè)務條線督導不力。一是條線管理不到位，未認真履職管理職責。上傳下達制度辦法不及時，對條線人員培訓不到位，導致有章不循，執(zhí)行與新制度脫節(jié)，操作人員違規(guī)卻不自知。二是條線督導整改不力。每次檢查后，審計部門針對問題分條線、被查單位及時下達整改通知書及建議。部分部室不重視審計成果，對督導整改不重視，直接把整改通知書轉發(fā)至被查單位，被查單位上報的整改報告再轉發(fā)到審計部，成了中間文件傳遞者。未深入分析條線問題形式原因及管理對策，也未對整改過程進行督導，造成整改流于形式，審計成果無用武之地。

（四）制度培訓和職業(yè)教育不到位。領導重視業(yè)務發(fā)展，忽視了員工政治思想、安全防范意識和新制度培訓的教育，導致員工違規(guī)操作屢禁不止，甚至鋌而走險，形成職業(yè)道德風險。突出表現(xiàn)在培訓只講究形式、不注重效果；部分參加培訓人員不直接操作業(yè)務，也未對員工進行二次培訓；培訓學習制度很枯燥，參加培訓的員工玩手機、聊天、睡覺，培訓結束后不知培訓內(nèi)容；員工學習自覺性不高，過分依賴集中培訓而不自學。

二、屢查屢犯問題解決對策

（一）增強員工自律意識。使員工樹立自律意識，能夠自覺按各項操作流程辦理業(yè)務。由強制執(zhí)行規(guī)章制度變成自覺遵守規(guī)章制度，由不能違規(guī)操作變成不想違規(guī)、不愿違規(guī)操作，由強制執(zhí)行變成自覺執(zhí)行，由自覺執(zhí)行變?yōu)榱晳T執(zhí)行，形成良好自律氛圍。

（二）增強員工學習培訓機制。 通過組織各類培訓，提高員工綜合素質(zhì)。一是加強員工業(yè)務能力培訓，提高員工風險識別能力，完善員工自我保護意識，明晰按規(guī)操作就是保護自己；二是加強職業(yè)道德培訓，銀行作為金融行業(yè)，每天與金錢打交道，員工的職業(yè)道德培訓尤為重要。猶記得十年前的一銀行案例，某銀行職員利用計算機程序漏洞把客戶賬戶四舍五入的零頭轉入自己的賬戶，積少成多，給銀行造成一定的聲譽風險，自己也鋃鐺入獄，毀了自己的一生。所以，進入銀行工作的第一課，應該是職業(yè)道德教育課，讓員工抵制住金錢的誘惑尤為重要；三是提高培訓效能，做到誰操作、誰受訓，誰指導、誰培訓，避免培訓資源的無效浪費。培訓時通過培訓紀律要求，簽到、手機關機、現(xiàn)場提問、操作風險點現(xiàn)場模擬練習、考試等方式調(diào)動學習的積極性，提高培訓的效率。

（三）增強問責機制建設。一是制定問責制度辦法、議事規(guī)則，形成有章可循、有法可依的問責機制。二是強化問責責任制。責任追究具有原則性、制度可依性，而非由某一個人的意愿控制。責任追究委員會成員要深刻認識到自身所肩負的責任，只有違必糾，糾必嚴，違規(guī)按相應條款處理，才能讓違規(guī)者害怕違規(guī)、不敢違規(guī)，從而使員工自覺執(zhí)行操作規(guī)程，進而解決屢查屢犯問題屢查不止的問題。三是強化問責時效性。因為遲到的問責將損害問責的嚴肅性，其作用大打折扣，及時、公平、公正、嚴肅執(zhí)行問責制度，在員工心中形成違必糾，糾必嚴的意識，時刻提醒、警示自己合規(guī)操作的必要性。

（四）明確整改目標，加強條線督導。審計部門針對檢查出的屢查屢犯問題確定整改目標和時限，條線部室根據(jù)問題嚴重程度進行梳理和分析，確定整改重點，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度進行歸納整改，督導被查網(wǎng)點按部就班地進行整改。

篇9

1.人才隊伍的考核評價制度仍需完善

2004年，中國人民銀行總行為規(guī)范專業(yè)技術人員管理，修訂出臺了《中國人民銀行專業(yè)技術人員管理辦法》,對專業(yè)技術人員的資格、聘任、考核、獎懲、待遇、培訓、監(jiān)督、檔案等都做了原則性的規(guī)定。在此基礎上，總行又下發(fā)了《中國人民銀行專業(yè)技術資格管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定，上述實施辦法構成了目前專業(yè)技術人員管理制度的原則性框架。但基層央行在具體實施和實踐中，緣于技術崗位、職能部門和專業(yè)系列之間的不同，造成事實上的專業(yè)工作內(nèi)容的差異性和復雜性。實踐中如何對專業(yè)技術人員的基本條件、學識水平、專業(yè)能力、實際工作經(jīng)驗等進行全面衡量、科學評價，缺乏細化的人才評價標準和評估手段。同時，專業(yè)技術人員競聘工作的操作流程也需要進一步科學規(guī)范。這樣，才能真正實現(xiàn)對專技人員的科學量化評判，競聘工作開展才有明確的標準導向和制度依據(jù)。

2.人才隊伍的聘任機制尚需健全

不可否認，基層央行在專業(yè)技術職務的聘任工作中仍存在業(yè)績和能力導向不甚突出、通過專技評委會的推薦依據(jù)不夠充分科學和“能上不能下”等諸多現(xiàn)狀，聘任機制較為薄弱，在一定程度上也制約了人才隊伍的活力。2011年央行開展工資收入改進完善工作，對提高專業(yè)技術人員的收入政策傾向明顯，聘與未聘尤其是中級職稱對專業(yè)技術人員的工資待遇影響在不斷加大。但目前總行的專業(yè)技術管理制度規(guī)定，對專業(yè)技術職務聘任采取比例限制方式，這就使得基層央行待聘人數(shù)與可聘職數(shù)的矛盾更加凸顯。例如，2014年常州中支行已具備中級專業(yè)技術資格未聘者已達16人，而可聘職數(shù)僅5個。毋庸質(zhì)疑，在這種情況下，如何健全評聘機制，突出能力和業(yè)績導向，使僅有的職教用得其所就顯得尤為重要。

3.專技人員的履職貢獻度亟待提高

目前中常州支行的專業(yè)技術隊伍是較為龐大的群體，在聘專業(yè)技術人員126人，占全體在職人員的83%。但是從工作成效看，專業(yè)技術人員較之行政人員，專業(yè)職能意識不是很強。在職業(yè)履職崗位上發(fā)揮爭先進位、高效履職作用發(fā)揮的不甚顯著。而隨著央行不斷強化履職需要，對專業(yè)技術人員綜合履職素質(zhì)和能力的要求也越來越高。同時，正如前面所述，目前專業(yè)技術崗位缺乏在“技術”層面的具體標準和制度，導致專業(yè)技術人員在技術層面趨于單一化、操作化，甚至普通化，不能有效地向知識型、復合型、高端型轉化。而2011年工資收入改進完善和專業(yè)技術人員待遇的明顯改善，在大力倡導專業(yè)技術人員“職務-能力-待遇-貢獻”的相對應的新形勢下，專技崗位人員其績效工資與其崗位奉獻績效似乎不是很對等，這也值得我們在實踐中加以深入探討，并找到科學的方法加以踐行。

二、關鍵核心——基層人員考評機制內(nèi)涵和基本原則

1.突出崗位履職追求業(yè)績的原則

專業(yè)技術人員考核不同于行員考核，既要堅持全面考核，也要突出專業(yè)性、技術性考核特點。因此，在設立競聘量化綜合考評積分體系的工作業(yè)績指標時，必需加大工作能力和業(yè)績在考核中的權重，促使專業(yè)技術人員將關注點集中在對業(yè)績有更大驅動力的考核指標上。正確引導其在崗位職責范圍內(nèi)專業(yè)性、創(chuàng)新性地開展工作，追求工作績效最大化。

2.定量與定性綜合考量和異中求同的原則

首先注重定量考評與定性分析相結合，通過積分形式，把民主推薦、評委評審、業(yè)績評價等方面有機結合起來。其次在科學設計指標體系時，考慮中支各類崗位情況，通過合理分配各評價指標分值權重，相對剔除不同專業(yè)崗位工作差異影響因素。引導專業(yè)技術人員在立足本職工作的基礎上，加強在信息調(diào)研、制度辦法、創(chuàng)新業(yè)務、創(chuàng)先爭優(yōu)等專業(yè)方面努力取得新的業(yè)績。

3.360度考核和多維度評價的原則

我們在開展中級人員競聘中引入了360度考核和多維績效綜合評價方法：中支行副科級及以上干部的民主推薦占比20%、行領導和部門主要負責人組成的專業(yè)技術評審委員會評審占比30%、專業(yè)業(yè)績量化積分占比50%的全角度百分考核評價。綜合不同評價者的意見，有效確保整體評價結果的全面、公正。業(yè)績量化環(huán)節(jié)則在考核體系中引入自主申報評價，50分業(yè)績積分由個人根據(jù)日常已具備的條件能力和取得的實績進行對照申報，科長審核確認，分管行領導簽字把關，整個申報過程充分釋放和促進專技人員日常注重提能增效和積累業(yè)績的導向。

三、深入探索——專業(yè)技術人員競聘實踐應用及取得成效

1.實踐應用

(1)實施全過程的陽光民主公開。民主公開是充分競爭的前提，中支行在開展專業(yè)技術系列工作中做到民主公開，實施方案反復征求全行職工意見。經(jīng)過多次反復討論和修改完善，統(tǒng)一全體思想后，經(jīng)黨委集體研究才將方案付諸實施。尤其是中級競聘方案在全行公開競聘考核內(nèi)容、程序、方法和考核結果，20%的民主推薦實施民主測評預告制，預先公示申報者的述職報告、個人業(yè)績量化申報表，提前公布測評表樣、評委評審參考標準，便于測評人員對競聘者進行公正負責的評價。民主推薦由全體副科級以上參加，競聘者進行競職演講，紀檢、內(nèi)審全程參與，加強監(jiān)督，所有投票和打分結果均在一定范圍公開。民主、陽光、公開的競聘考核實施，在全行營造了良好的競爭氛圍，推動全體專技人員努力在提能力、增績效上下功夫。

(2)創(chuàng)新實施競聘量化指標體系。50%的專業(yè)業(yè)績量化考評是本次職稱系列工作探索創(chuàng)新的關鍵，中支行設置的專業(yè)業(yè)績量化考評體系突出進行競聘者崗位業(yè)績表現(xiàn)競爭比較，使得專業(yè)技術人員的“績”能有效用分值進行量化。體系共設置3個評價維度，5個一級指標和16個二級指標，在整個競聘考核中占50%權重。（右下圖）維度1：“基本評價性指標”設置基本素質(zhì)、業(yè)務工作能力兩項一級指標，以競聘者的教育程度、專業(yè)工作年限、應具備的基礎專業(yè)技能等作為關鍵評價要素，突出基本素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗和工作能力的成熟度評價，包括學歷層次、崗位年限、制度制定、教育培訓等8項二級指標。維度2：“競爭性指標”設置專業(yè)工作業(yè)績、創(chuàng)新工作表彰兩項一級指標，以對競聘者近三年的重要工作成果、考核結果、獲得榮譽等作為關鍵評價要素，突出對專業(yè)工作業(yè)績成果的評價，體現(xiàn)專業(yè)技術人員工作業(yè)績的“信息、調(diào)研、推廣等成果”。指標涵蓋了“近三年主筆或參與撰寫的調(diào)查報告、工作信息（編譯）被總分行以上錄用（含網(wǎng)站、內(nèi)部刊物），以及總分行正式推廣應用項目中的經(jīng)驗或文檔”，實實在在凸顯了專業(yè)技術人員日常業(yè)績。除信息調(diào)研這項關鍵指標外，還包括：上級行交流鍛煉、業(yè)務競賽、綜合性榮譽等6項二級指標。維度3：“影響性指標”是指影響專業(yè)技術職務聘用類的指標，將專業(yè)工作中出現(xiàn)重大差錯或失誤造成嚴重損失、行員年度考核結果、調(diào)查等因素納入影響性指標，實行一票否決制。

(3)全方位評價創(chuàng)新了專技委評審方式。30%的專技委評審打破以往“純投票”，杜絕投“人情票”，創(chuàng)新采取多維度要素評價法，設置《中級專業(yè)技術職務競聘評委評審參考標準》，參考標準包括履行崗位職責情況、業(yè)務工作能力、學識水平、培訓表彰四個方面，列明測評細則20項。評委按照評分標準，結合專業(yè)技術人員申報材料，在綜合比較的基礎上，對每位申報人員做出“最適合聘任—90分以上、適合聘任—75至89分、較適合聘任—60至74分、不適合聘任—59分以下”的評價，并根據(jù)評價結果，在規(guī)定分數(shù)段內(nèi)進行量化評分。按照競爭比選的原則，最適合聘任推薦人數(shù)要求與中支行可聘職數(shù)相一致，切實增強專家評價結果的公信力。

2.實踐成效

(1)形成了良好的競爭環(huán)境。量化綜合考評起到了明顯的標桿作用，在總積分排列前8名人員名單提交黨委進行差額選取研究決定時，考評積分起到了重要參考作用。這必然會引導專業(yè)技術人員以量化考評要求為目標，大力提升自身的綜合履職素質(zhì)和專業(yè)能力。在“優(yōu)勝劣汰、公平競爭”的激勵機制下，專業(yè)技術人員隊伍中產(chǎn)生了“鯰魚效應”，激勵專業(yè)技術人員奮發(fā)上進，不斷提高工作水平。

(2)進一步突出了選人用人導向。突破實現(xiàn)從常規(guī)考核向業(yè)績考核質(zhì)的轉變，取得了專業(yè)技術職務考核評價績效顯性化的效果。更加突出了干什么、評什么、選什么，進一步引導專業(yè)技術人員重視能力積累和實踐貢獻，充分體現(xiàn)“有為才有位”、“實績定英雄”的用人導向，實現(xiàn)單位與個人發(fā)展的“共贏”。

(3)促進了人才隊伍的成長。隨著正向激勵機制進一步完善，促進專業(yè)技術人才不斷加強對崗位工作貢獻度，自覺通過中支行人才庫建設、信息編譯調(diào)研、創(chuàng)新項目、金融論壇等途徑提振履職能力。兩年來，中支行共有20多名專業(yè)技術人員踴躍參加更高層次的學歷教育。競爭優(yōu)選更促進激勵專業(yè)人員圍繞量化積分目標努力進取，實現(xiàn)自我管理，從而有效地確立專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展道路。

四、下階段努力方向和思路

1.進一步優(yōu)化量化評價體系

中支行的量化評價體系是基于業(yè)績的基礎上建立起來的，對專業(yè)技術人員所處的崗位特點、業(yè)績體現(xiàn)方式等還無法進行更加有效的通盤考慮，一定程度上也會出現(xiàn)不同崗位業(yè)績量化評價結果，與其努力程度不是很完全匹配的情形。長期下去會造成有顯著業(yè)績的崗位人人爭著去，績效不明顯的崗位無人愿意去的現(xiàn)象。必須充分考慮崗位差異，將“隱績”也列入量化評價范圍，促使專業(yè)技術人員安心本職工作，力爭在平凡的工作崗位上做出業(yè)績。

2.努力做到按需設崗和人崗相適

中級專業(yè)技術職務職數(shù)按比例設定，與各部門業(yè)務崗位的需求不是完全相匹配，聘任的中師與其所工作的崗位需求也不一定完全相匹配，目前尚存在高能低配的現(xiàn)象。下階段要繼續(xù)深入研究專業(yè)技術崗位需求，將中級專業(yè)技術職務職數(shù)合理地分配到各部門，將應配備而空缺的中級專業(yè)技術崗位拿出來進行全行競聘，進一步細化崗位工作質(zhì)量和業(yè)績要求，將能力、業(yè)績與崗位要求最匹配的專業(yè)技術人員聘任到相應的崗位上。從而有效地改變量化評價只看總分不看匹配度的情況，不斷地提高人崗相適度。同時，加大部門的建議權，對部門需要的中級專業(yè)技術人員應有一定的建議權，真正通過競聘崗位吸引專業(yè)人才和推動部門履職績效提升。

3.建立業(yè)績評價跟蹤制度

篇10

    結合IA-CM等級模型和央行內(nèi)審工作實際,本文將著重圍繞影響審計職能發(fā)揮、內(nèi)審隊伍素質(zhì)、審計專業(yè)實踐等方面的問題對人民銀行審計能力建設現(xiàn)狀進行分析,主要包括審計機構體制、審計人員素質(zhì)、審計質(zhì)量控制、審計方法手段、審計工作環(huán)境等五個方面的問題:

    (一)內(nèi)審工作管理體制不夠順暢

    目前,人民銀行內(nèi)審工作主要實行總行、分行、中心支行三級管理。各級內(nèi)審部門對本級行長負責并報告工作,同時還接受上級行內(nèi)審部門的指導和監(jiān)督,這在一定程度上影響了內(nèi)審工作職責的有效發(fā)揮。主要表現(xiàn)為:一是大區(qū)行管理體制下人權、事權與監(jiān)督權三權分離,影響了內(nèi)審工作成效。人民銀行業(yè)務工作在總行的統(tǒng)一組織下,由各省會中心支行分省承擔管理職責;而內(nèi)審工作實行總行、分行、(省會/地市)中心支行三層管理?？缡^(qū)分行對各中心支行擁有人權、監(jiān)督權,但沒有多少事權;省會中心支行對其他中心支行有部分事權,卻沒有人權、監(jiān)督權。在這種人權、事權、監(jiān)督權三權分離的情況下,監(jiān)督權與人事、業(yè)務管理權在層級上不對應,內(nèi)審工作監(jiān)督、服務職能的有效發(fā)揮難以得到保障。如分行對中心支行業(yè)務工作進行審計監(jiān)督,但并不擁有對中心支行業(yè)務的管理權限,使得即使審計查出問題,在整改管理環(huán)節(jié)上也較為尷尬;分行負責對全轄中心支行領導干部開展履職(離任)審計,對部分業(yè)務也可進行審計,無論對人還是對業(yè)務的審計都直接與業(yè)務工作管理有密切關系,而各中心支行業(yè)務工作卻是歸口省會中心支行管理。再如,跨省區(qū)分行年初審計計劃是根據(jù)全轄三個省情況統(tǒng)一制訂的,由于業(yè)務工作實行分省管理,分行并不十分了解其他省份業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀及風險情況,在制訂審計計劃時對各省的針對性欠佳?？傊?內(nèi)審工作管理體制的不順暢不利于最大限度地發(fā)揮內(nèi)審服務業(yè)務管理、提升履職效果的增值作用。二是內(nèi)審部門獨立性不足,影響內(nèi)審工作的力度和深度。審計報告要經(jīng)本行領導審核后方可上報上級行,這種先橫后直的報告制度不利于內(nèi)審報告全面、客觀、真實地反映問題;內(nèi)審部門與各職能部門屬于同一層級的部門,在開展同級監(jiān)督工作時,較難打破情面深究細查,導致審計人員個人客觀性易受影響。

    (二)審計人員素質(zhì)有待強化

    審計工作是一項專業(yè)性、綜合性很強的工作。當前內(nèi)部審計要求逐步從傳統(tǒng)審計角色向組織管理參與者演變,這就要求內(nèi)審人員具備更高的綜合素質(zhì)和履職能力。近年來,人民銀行內(nèi)審隊伍經(jīng)過內(nèi)審轉型實踐鍛煉,整體素質(zhì)得到一定提高,但從內(nèi)審發(fā)展趨勢來看隊伍素質(zhì)仍不能完全適應內(nèi)審轉型進一步深化的要求。一是各級行審計科班出身的人員甚少,絕大多數(shù)分支機構沒有科班審計人員,還不同程度地存在人員少、年齡大、業(yè)務單一、審計理論不強等情況。部分審計人員不了解本行的業(yè)務活動和內(nèi)部控制,缺乏必要的審計能力和技巧,現(xiàn)代化審計技術手段掌握得也不夠,專業(yè)勝任能力有待提高。二是審計人員知識結構不盡合理,審計人員學財會專業(yè)的較多,管理、審計、計算機、法律、金融等專業(yè)人才較匱乏,懂人民銀行國庫、外匯管理、貨幣信貸等業(yè)務的人員較少,影響了深層次地發(fā)現(xiàn)專業(yè)領域的問題,制約了審計工作的高效開展。三是內(nèi)審人員學習培訓的機會不多,后續(xù)教育時間和質(zhì)量難有保證,內(nèi)審人員中具有審計師、工程師等專業(yè)職稱比例非常之低,在一定程度上影響了內(nèi)部審計的效果和權威性。

    (三)審計質(zhì)量控制存在不足

    審計質(zhì)量控制是審計組織和審計人員為實現(xiàn)審計目標,根據(jù)審計質(zhì)量標準,規(guī)范審計行為、明確審計責任,確保審計質(zhì)量符合國際審計準則的要求而建立和實施的控制政策和控制程序的總稱。內(nèi)審轉型以來人民銀行審計質(zhì)量控制已有一定的舉措,但仍缺乏健全的控制體系,實務中還存在一些不足。一是審前調(diào)查不充分,對已經(jīng)發(fā)生變化的審計項目仍按以往的經(jīng)驗對待,致使編制對審計事項重要性水平和審計風險的評估不充分,直接影響審計的深度、效果和質(zhì)量,也關系到責任和風險。二是審計實施方案編制的質(zhì)量不高,如方案編制過于簡單、審計重點不明確,審計內(nèi)容泛泛、操作性不強,分工不合理、審計責任分擔不清等。三是審計實施過程質(zhì)量管理和控制不嚴。主要表現(xiàn)在:審計組內(nèi)部溝通不夠,審計組長對審計情況掌握了解不全面,存在審計風險;部分審計人員對審計技術和方法掌握不夠熟練,沒有使用補充審計程序,影響審計質(zhì)量。四是在開展風險導向審計、績效審計時,由于風險和績效指標、權重及其評價和控制措施尚無一個客觀公正的標準,行與行之間可比性不強,不利于實行審計質(zhì)量控制。五是審計報告層次不夠高。對審計發(fā)現(xiàn)(問題)挖掘不夠,就事論事,針對存在的問題提出的切實可行的審計意見和建議較少,審計價值不高,影響了審計報告的層次。

    (四)審計方法手段較為滯后伴隨著信息技術的快速發(fā)展,網(wǎng)絡化管理得到日益普及,人民銀行工作全面信息化的趨勢越來越明顯,絕大多數(shù)業(yè)務工作均實現(xiàn)了信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化管理模式,業(yè)務數(shù)據(jù)、業(yè)務流程更加復雜。業(yè)務管理方式的深刻變革使得審計工作環(huán)境、審計對象、審計范圍、審計線索等基本的審計要素都發(fā)生了很大的變化。雖然近年來人民銀行內(nèi)審信息化水平在不斷發(fā)展,但仍然跟不上業(yè)務操作與管理的信息化發(fā)展步伐,主要表現(xiàn)在:一是現(xiàn)場審計仍以手工操作為主,利用計算機輔助審計手段還不夠廣泛;二是利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)進行非現(xiàn)場審計的網(wǎng)絡審計尚未真正開展起來;三是業(yè)務操作與管理系統(tǒng)的開發(fā)大多數(shù)未預留審計接口或開發(fā)審計子系統(tǒng),從而使審計的數(shù)據(jù)采集與處理難以實現(xiàn)信息化和自動化;四是內(nèi)審干部中計算機專業(yè)人員和有計算機專長的人員仍比較缺乏。以上問題不僅影響內(nèi)審工作的效率,而且影響審計的質(zhì)量,成為制約當前人民銀行內(nèi)審工作向更高層次發(fā)展的重要因素之一。

    (五)審計工作環(huán)境有待優(yōu)化

    內(nèi)部審計是內(nèi)審部門接受管理層的委托,對人民銀行內(nèi)部各層管理人員受托責任的履行情況進行確認和咨詢,它是加強內(nèi)部管理、提升履職水平的必要途徑與手段。內(nèi)部審計效用的發(fā)揮離不開央行全體員工的通力合作。但目前,人民銀行仍有少數(shù)管理者和職能部門對內(nèi)審工作認識比較片面,沒有意識到內(nèi)部審計是央行治理的有機組成部分,對內(nèi)部審計所能提供的各種確認、咨詢服務缺乏正確的理解和認識,尤其認為風險導向審計和績效審計涉及范圍太寬、查得過細,在接受審計時,心理上存在較強的排斥、戒備和抵觸心理,把內(nèi)部審計當成給自己挑毛病、找麻煩,對內(nèi)審工作不配合、不支持的現(xiàn)象時有發(fā)生,對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度不足。

    二、人民銀行審計能力建設框架設計

    針對當前人民銀行審計能力建設中存在的問題,為推動央行內(nèi)審轉型進一步深化,促進內(nèi)審工作向更高的層次和層級發(fā)展,我們認為應構建一套系統(tǒng)的審計能力建設框架體系。

    (一)審計能力建設框架設計原則

    獨立性和客觀性,是內(nèi)部審計的靈魂和生命。面對審計領域、審計對象、審計范圍和審計深度不斷發(fā)生變化,必須確保內(nèi)部審計在基層人民銀行內(nèi)部擁有合理的地位,為內(nèi)部審計配置適宜的資源,以避免一些主、客觀利益的沖突或左右,從而影響審計的效率和效果。獨立性是指內(nèi)審部門不受任何影響和控制的情況下開展內(nèi)部審計工作的能力。一般來說,要通過組織狀況來獲得?？陀^性是指審計人員工作的出發(fā)點要公正、沒有偏見,即在分析、判斷、審核、驗證各項審計業(yè)務過程中,必須以客觀事實為基礎,實事求是,不受任何利益或他人觀點所左右。此外,隨著央行內(nèi)審工作轉型的推進,內(nèi)部審計在央行組織治理中的作用逐步彰顯。因此,審計能力建設框架的設計在獨立性和客觀性的基礎上,還應體現(xiàn)服務導向性。服務導向性原則是指內(nèi)審部門在審計監(jiān)督的基礎上,要從加強內(nèi)部管理和控制出發(fā),把領導重視、員工關心和影響重大的問題作為審計關注的重點,通過審計堵塞工作漏洞、完善工作制度、防范內(nèi)部風險,為央行履職提供高附加值的服務。

    (二)審計組織結構設計

    當前人民銀行內(nèi)審管理模式在獨立性上存在不足,現(xiàn)行大區(qū)行管理體制使得人權、事權、監(jiān)督權三權分離,影響和制約了內(nèi)部審計在人民銀行組織治理中全面發(fā)揮作用。在設計審計組織結構時,首先應明確內(nèi)審部門是服務于本單位業(yè)務管理的,應從增強內(nèi)審工作成效的角度出發(fā),改革目前內(nèi)部審計大區(qū)行管理的組織體系,可設想創(chuàng)建總行直接集中領導、分省管理的內(nèi)審管理模式(詳見圖2)?？傂袃?nèi)審部門主要負責對總行和分行、省會中心支行各職能部門以及直屬單位開展審計監(jiān)督,從整體、宏觀的角度對人民銀行的治理程序、運營管理、風險管理和內(nèi)部控制等進行檢查和評價,提出建設性建議。各分行、省會中心支行內(nèi)審部門主要負責對本行及省內(nèi)分支機構開展審計監(jiān)督,重點評價各分支機構領導干部履行受托經(jīng)濟責任情況、業(yè)務執(zhí)行的真實性和可靠性,評估各分支機構的治理程序、運營管理、風險管理和內(nèi)部控制等情況,促進各分支機構的規(guī)范有序管理。鑒于內(nèi)審工作地位不夠超脫,在當前人民銀行管理體制下,可從改變內(nèi)審工作考核方式、經(jīng)費來源、審計方式等方面著手,以保障內(nèi)審工作的獨立性和客觀性。如內(nèi)審部門考核、內(nèi)審人員提拔實行以黨委意見為主、民主評議為輔的形式,設置內(nèi)審專項經(jīng)費,審計方式采取跨省、跨地區(qū)交叉審計等。待時機成熟,可參照國內(nèi)一些股份制銀行采取內(nèi)審部門人員上收劃片管理的辦法,來確保內(nèi)審機構的獨立性。

    (三)審計工作流程設計