導語：如何才能寫好一篇調研發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣經(jīng)濟歷來以農(nóng)業(yè)為本，糧食作物有水稻、三麥、玉米、高梁、山芋和豆類，經(jīng)濟作物有棉花、油料、蓖麻、薄荷等。20__年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值357191萬元，農(nóng)民人均年收入3902元。農(nóng)村人口69.78萬人，占全縣總人口的76，農(nóng)村從業(yè)人口數(shù)量41.80萬人，農(nóng)業(yè)耕地面積50668.73公頃，占總面積34.52。畜禽養(yǎng)殖以豬、雞、鴨、牛、鵝為主，擁有規(guī)?；B(yǎng)殖場732個，總產(chǎn)值13504.6萬元。漁業(yè)水域面積420__公頃，水產(chǎn)品年產(chǎn)量76352噸，總產(chǎn)值73591萬元。

2、農(nóng)業(yè)面源污染情況

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用及排水情況。20__年我縣農(nóng)藥施用總量為123220公斤，施用農(nóng)藥耕地面積50489.93公頃。單位耕地面積平均農(nóng)藥施用量為2.44公斤/公頃，與1990年1.20公斤/公頃相比有了大幅度增加，棉花產(chǎn)區(qū)為農(nóng)藥污染重點地區(qū)。

①水稻

20__年全縣水稻面積64.85萬畝，單產(chǎn)492公斤，總產(chǎn)量318861噸。水稻使用化肥品種有碳銨、尿素、過磷酸鈣和復合肥，每畝施用量碳銨50公斤、尿素15公斤、過磷酸鈣25公斤、25復合肥50公斤。施用總量碳銨32425噸、尿素9728噸、過磷酸鈣16213噸、復合肥32425噸。其中尿素轉化率為40-50、碳銨30、復合肥30、過磷酸鈣20?？梢钥闯?，化肥的轉化率較低，大多以各種形式轉移至水體、土壤和大氣中，造成水體、土壤和大氣的污染。

水稻使用的農(nóng)藥品種較多，有5的銳特勁、20稻草寧、30克紋虱等，每畝用量從25克-100克不等。

我縣水稻年用水定額316.6噸/畝，年排水量200.1噸/畝，總排水量12976.485萬噸。進水CODMN值以20__年大運河各段面監(jiān)測結果平均值5.0mg/L計算，出水以20__年水稻田排水監(jiān)測CODMN值17.0mg/L計算。

②小麥

20__年全縣小麥面積53.9萬畝，單產(chǎn)346公斤，總產(chǎn)量186742噸。小麥使用化肥品種有碳銨、尿素、過磷酸鈣和復合肥，每畝施用量碳銨30公斤、尿素30公斤、過磷酸鈣35公斤、25復合肥50公斤。施用總量碳銨16170噸、尿素16170噸、過磷酸鈣18865噸、復合肥26950噸。

小麥使用的農(nóng)藥品種有60的彼得靈、20的三唑酮、5.8的麥喜等。

③棉花

20__年全縣棉花面積2.45萬畝，單產(chǎn)55公斤，總產(chǎn)量1346噸。棉花使用化肥品種有碳銨、尿素、過磷酸鈣和氯化鉀，每畝施用碳銨25公斤、尿素35公斤、過磷酸鈣30公斤、氯化鉀15公斤。施用總量碳銨612.5噸、尿素857.5噸、過磷酸鈣735噸、氯化鉀367.5噸。

棉花使用的農(nóng)藥品種有5紅太陽大將軍乳油、25的東寶一號、25的快殺靈乳油、三氯殺螨醇等。

棉花灌溉一年一般2-3次，干旱時15天一次。

④油菜

20__年全縣油菜面積14.49萬畝，單產(chǎn)153公斤，總產(chǎn)量22218噸。油菜使用化肥品種有碳銨、尿素、過磷酸鈣和氯化鉀，每畝施用量碳銨25公斤、尿素35公斤、過磷酸鈣40公斤、25復合肥50公斤、氯化鉀5公斤。施用總量碳銨3622.5噸、尿素5071.5噸、過磷酸鈣5796噸、復合肥7245噸、氯化鉀808.5噸。

油菜使用的農(nóng)藥品種有14的雙鋤、22的油豐、5的高效大功臣等。

（2）農(nóng)業(yè)廢棄物

我縣農(nóng)業(yè)廢棄物主要以農(nóng)作物秸稈為主，年共產(chǎn)生秸稈量為66.2274萬噸。其中大小麥秸稈產(chǎn)生量占總量的31.88，水稻占總量的63.45，豆類占2.4。在秸稈綜合利用方面，秸稈還田量為12.02萬噸，占產(chǎn)生量的18.1，用作牲畜飼料量為5.26萬噸，占產(chǎn)生量的7.95，用于工業(yè)原料量為0.1萬噸，占產(chǎn)生量的0.15，用作燃料量為30.75萬噸，占產(chǎn)生量的46.4，綜合利用量占總量的72.6。

農(nóng)作物秸稈污染狀況調查表

指標名稱

計量單位

大小麥

水稻

玉米

豆類

棉花

其它

農(nóng)作物產(chǎn)量

噸

175944

396434

1501

9992

1578

20472

秸稈產(chǎn)生量

噸

211133

420220

20__

15987

2683

10240

秸稈利用量

其中：秸稈焚燒量

噸

60000

120__0

秸稈還田量

噸

58000

62200

用作牲畜飼料

噸

25000

220__

966

4675

用作工業(yè)原料

噸

1000

用于生產(chǎn)沼氣

噸

其它用途

噸

88133

270020

1045

11312

2683

10240

其中用作燃料

噸

67667

214520

1045

11312

2683

10240

廢棄

噸

466

500

由于農(nóng)村能源結構調整，農(nóng)民也逐漸使用如:石油液化氣、電、太陽能等清潔能源，使得秸稈的廢棄現(xiàn)象越來越嚴重，有的堆放在公路兩側，妨礙 交通；有的推入河中，導致河水變質；更有不少在露天被焚燒。每年我縣有18萬噸秸稈在露天被焚燒，中部地區(qū)為露天焚燒污染重點區(qū)域。其焚燒時間主要集中在5-6，10-11月份，焚燒時產(chǎn)生的大量煙塵和有害氣體，不僅使焚燒地區(qū)的空氣受到污染，而且時常降低周圍大氣的能見度，導致橫穿中部地區(qū)的京滬高速公路上能見度降低，增加了高速公路上的交通安全隱患。

（3）、大氣狀況

通過近年來大氣監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，城區(qū)大氣環(huán)境質量均達到國家二級標準，由于全縣農(nóng)村工業(yè)廢氣污染源較少，其空氣環(huán)境質量優(yōu)于城區(qū)的空氣環(huán)境質量。我縣大氣污染第一污染物是T，第二污染物是NOX，第三污染物是SO2，三種污染物均達到國家二級標準。其中T主要來自鍋爐、建筑、農(nóng)作物焚燒和運輸中的揚塵，NOX、SO2主要來自工業(yè)廢氣、燃煤煙氣。酸雨頻率在近五年出現(xiàn)的頻次為0，證明未受到酸性污染。農(nóng)業(yè)污染分析如下：

全縣農(nóng)業(yè)COD排放情況表

類別

排放量（噸）

所占比例（）

種植業(yè)

1630

38.6

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

660

15.6

畜禽養(yǎng)殖業(yè)

1929

45.7

總量

4219

100

3、主要對策及措施

（1）在全縣范圍內全面禁止高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣生物農(nóng)藥。全面推廣病、蟲、草、害綜合防治，推行測土施肥和配方施肥，推廣商品有機肥。在土壤肥力方面，應通過抬田治堿工程和耕地保護工程，針對農(nóng)田地勢低洼，土壤粘重、堿性大的情況,進行灌水洗堿，使用酸性化肥，改善了土壤理化性狀,為作物生長提供了良好的土壤生態(tài)環(huán)境。

（2）發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，開發(fā)有機食品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中減少化肥、農(nóng)藥的使用量，這不僅可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。

（3）在養(yǎng)殖業(yè)污染方面，以縣地力源有機肥廠為基地，擴大規(guī)模，利用畜禽糞便和秸稈粉等其它原料相配比，生產(chǎn)商品肥，進行還田，實現(xiàn)種養(yǎng)良性循環(huán)。

篇2

關于自來水廠調研成果交流發(fā)言材料

為了更科學合理地管理全縣三峽后續(xù)項目和工作，2019年10月，我辦負責管理三峽后續(xù)的人員赴XX鎮(zhèn)自來水廠開展了調研工作。這次調研主要是以XX鎮(zhèn)自來水廠為典型，采取查閱項目檔案資料，與相關人員溝通交流，直接進入項目現(xiàn)場查看情況等調研方法，通過對XX鎮(zhèn)自來水廠新建工程投資建設、投入運行管理情況和存在的問題等系列具體內容的調查，以了解XX鎮(zhèn)自來水廠新建工程現(xiàn)狀中存在的問題，分析水廠運行中所存在問題，找出處理整改措施，以使水廠工程建設更大的發(fā)揮工程效益，滿足XX鎮(zhèn)人民群眾安全飲水需求，同時為今后新的三峽后續(xù)項目實施和管理總結經(jīng)驗。

此次調研活動中總結出了XX鎮(zhèn)新建自來水工程在建設過程中的一些優(yōu)秀經(jīng)驗，在今后的項目中可以借鑒和學習。第一，該項目的各參建單位積極參與。在項目施工過程中，施工單位定期匯報施工進度，拍攝現(xiàn)場施工圖片，匯報施工進程和數(shù)據(jù)以監(jiān)督施工進度。鄉(xiāng)政府也積極配合管理工作，成立工程項目部，分配人員在項目施工過程中進行管理、監(jiān)督和協(xié)調。同時我辦負責三峽后續(xù)項目工作人員也不定期去鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目施工現(xiàn)場督察施工情況，最大力度地保證項目順利進行和按期完成。第二，提前保護水源。在項目實施之前，提前采取了水庫不對外發(fā)包養(yǎng)殖，禁止投料，實現(xiàn)人放天養(yǎng)，有效的保護了自來水水源頭，并要求各村注意對水源的保護。第三，水廠建設規(guī)范、設施先進。水廠周邊環(huán)境優(yōu)美，綠化、亮化齊全，各相關輔助設施配套齊全。

當然，調研過程也發(fā)現(xiàn)了該項目存在的一些問題，今后的項目可以參照總結的問題加以預防。第一，該水廠投入使用后附近周邊環(huán)境仍需整頓，部分污染廢水、垃圾仍有流入水庫、影響飲用水源水質的情況。在今后的項目中應該及時關注周邊環(huán)境和污染水源的活動，及時進行整改和處理，避免污染水源，保證用水安全。第二，該項目在整改前項目資料和財務資料不夠完整和規(guī)范。在今后的項目工作中，項目資料和財務資料要嚴格按照《江西省三峽后續(xù)規(guī)劃項目建設管理辦法》和《江西省三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》等文件要求，及時進行收集和完善，及時查缺補漏，做到材料齊全，有條理有規(guī)范，并對檔案資料進行及時分類整理。可以聘請專業(yè)的，懂市政有經(jīng)驗的第三方進行監(jiān)理，以保證材料的規(guī)范。第三，我們作為管理部門要嚴格按照管理辦法的規(guī)定，規(guī)范管理程序，加大監(jiān)督力度，嚴防違規(guī)操作?？梢詫嵭泻诿麊沃贫?，以提高中標單位和施工單位的責任意識。以績效管理為抓手，落實責任主體，加強監(jiān)督項目資料檔案管理、資金使用規(guī)范管理等各項工作。

在以后的工作中我們將會更科學、規(guī)范地管理，全力推進三峽后續(xù)項目實施，不斷提升三峽后續(xù)項目和專項資金監(jiān)管的科學性、有效性，確保如期完成后續(xù)項目建設績效目標，保障人民群眾生產(chǎn)生活用水。

篇3

一、景東大道工程建設。目前我們正在積極推動土地掛牌出讓，籌措資金，為連通陶陽北路支線，使之與朝陽路（東二路）形成循環(huán)道路，以拉開城市路網(wǎng)框架，項目部正在積極強抓梨樹園（跨皖贛鐵路線立交橋口）至小鐵路1.5千米道路的建設工作，目前道路下水道等三通一平工作已完成，路面鋪設施工正在進行之中。

二、白鷺大橋建設工程。已全面完成，并已經(jīng)完成各項審計工作。

三、中華北路延伸工程。積極運作資金，推動項目步入良性發(fā)展軌道，下大力氣做好拆遷工作，堅決按時完成工程建設任務。

四、*洲城市污水處理工程。*洲城市污水處理廠一期項目已經(jīng)完成，日處理能力4萬噸；并抓緊實施二期工程，完成后日處理達8萬噸。并采取切實可行措施，加大力度征收污水處理費。

五、人民公園周邊改造工程。全面推進公園周邊拆遷和安置房的建設工作；茶山安置地三通一平已經(jīng)完成。并積極配合香港威時集團，打造具有瓷都特色居住小區(qū)。

六、景德鎮(zhèn)國際陶瓷銷售中心建設工程。目前，土地征用工作基本完成；建設工程立項已完成；高壓線走廊220、110、35KV線路改造方案初步確定，待政府審批后實施；已完成土石方工程招投標；正在同三閭廟村協(xié)商拆遷事宜，力爭盡快完成；并著手施工臨時排水設施。

七、推進城區(qū)路網(wǎng)建設。一是正進一步有計劃有步驟的做好對全市各項目部道路交接養(yǎng)護；二是全面完成對中山路、中華路全線改造，總長6409.47米；三是已經(jīng)完成湖田大橋主體工程建設，現(xiàn)已通車；四是加快對全市240多條里弄的改造，現(xiàn)已完成約總工程量的70%，同時打造2條精品里弄；五是為緩解廣場周邊車輛擁堵狀況，已開工建設廣場周邊鋼架立交橋建設。

八、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。已基本完成29座旱廁改造工程，并從明年起實施公廁免費開放；添置900個果殼箱，正抓緊籌建方家山垃圾處理場。

篇4

統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機，__縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質量的有效措施，為促進__統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

20__年，__縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于20__年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名，現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，配合完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。

（一）改革不徹底，改革目標不到位

縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就__鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。

（二）激勵機制與約束機制不匹配，統(tǒng)計人員不安心工作

統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統(tǒng)計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

（三）統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習，對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位；二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。

（四）統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展

根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經(jīng)費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。20__年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付，從20__年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議

（一）繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革

要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構，并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內，進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點，實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計管理，加快信息化建設，全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。

實行統(tǒng)計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計，從源頭上保證數(shù)據(jù)質量。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件

一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調動統(tǒng)計人員的工作積極性；三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質。考慮到基層的經(jīng)濟承受能力，任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效性;四是改進統(tǒng)計工作手段，要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。

（三）改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度

要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說，就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規(guī)則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

（四）強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造

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1、隊伍建設嚴重影響司法行政工作的進一步開展。一是工作人員嚴重短缺。目前我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有6個司法所為無人所，專職司法所長只有4名，兼職司法所長1名，而且?guī)缀醵紴橐蝗怂挥兴吅桶颓袼痉ㄋ髡袖浟?名公益性崗位。司法所人員極度緊缺，與編委核定的36個編制相差很大，使得司法所無法正常行使職能。二是隊伍極其不穩(wěn)定。司法所工作經(jīng)費和干警待遇嚴重滯后，導致司法所所長職位只能作為一個副科級職位的跳板，既無法調動司法所工作人員的積極性，也無法保障隊伍的穩(wěn)定性，所以更無法保障基層司法行政工作的有序性。

2、工作經(jīng)費嚴重影響司法行政工作的進一步開展。按照“成熟一個組建一個”的要求，通過司法所辦公用房國債資金建設項目，我縣11個司法所分五批都已全部完工，建筑面積達1923平方米，平均每所建筑面積175平方米。工程如此龐大，經(jīng)費卻是極其有限，11個司法所下?lián)芙?jīng)費總計只有88.5萬，其中國債資金66.5萬元，省、市配套資金22萬元，平均每所建設可用經(jīng)費只有8萬元，這與實際建所所需資金相差甚遠。司法所之所以能夠勉強建立起來，完全是靠所里欠點，局里墊點，而當前在我縣財政緊張的現(xiàn)狀下，財政預算給司法所工作的人頭經(jīng)費連工作人員的基本津貼都很難保障,所以說目前司法所的經(jīng)費問題是制約其發(fā)展的根本問題。

3、管理體制嚴重影響司法行政工作的進一步開展。司法所2005年9月和2008年1月,縣委兩次下文,任命了6名司法所長(副科級行政編)。但在對司法所的管理問題上，我縣存在“老任老辦法，新任新辦法”的現(xiàn)狀（即2005年任命的三位所長，人事和工資關系都在局里，以局里的管理為主。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層司法行政工作；而2008年新任的三位所長，后來由于都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔或調任，目前專職司法所長只有4名，兼職司法所長1名。并且由于司法所經(jīng)費緊張，工作舉步為艱，堅決不同意把人事和工資關系開到局里，寧愿作兼職所長。這樣使得這些所長以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，兼做基層司法行政工作，這樣極不利于司法行政工作的開展。

三、幾點建議和意見

1、中央轉移支付政法經(jīng)費雖逐年增加，但到地方特別是到縣級司法行政部門每年分配到的數(shù)額很少，僅占總額的1－5%左右，遠遠低于其它政法部門的分配數(shù)額。建議上級業(yè)務部門為基層單位爭取同財政等有關部門聯(lián)合下發(fā)一個硬性且合理又便于操作的經(jīng)費分配文件。從政法轉移支付中爭取戴帽解決司法行政工作經(jīng)費特別是司法所經(jīng)費缺乏這一普遍問題，以確保司法行政機關及司法所正常工作經(jīng)費和人員經(jīng)濟待遇；

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一、__縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

__縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.73萬千瓦，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農(nóng)具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯(lián)合收獲機1,389臺?，F(xiàn)已組建水田農(nóng)機作業(yè)合作社6個，水田農(nóng)機作業(yè)協(xié)會18個。水稻生產(chǎn)普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農(nóng)機化新技術。

二、存在的問題及成因分析

調研表明，制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認識程度不高，存在誤區(qū)。

接受調研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認識不足不全。

相當一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農(nóng)機具隨意性大，出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿負荷作業(yè)可機插__萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業(yè)156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè)，可進行各種作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農(nóng)機裝備配置結構不合理。

現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農(nóng)具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮，造成了農(nóng)機資源的浪費。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心服務功能發(fā)揮不明顯。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心設置地在農(nóng)村，面對農(nóng)民，本該是最便捷、最有效的農(nóng)機服務機構，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業(yè)技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發(fā)揮正常的服務作用。

第四，農(nóng)機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。

由于農(nóng)機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持，使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如，農(nóng)機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農(nóng)用機車已達到報費時限而仍在作業(yè)，因為對此沒有強制處罰規(guī)定，致使農(nóng)機管理工作無法正常進行。

農(nóng)機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。

第五，農(nóng)機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。

全縣20__、20__年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個農(nóng)機作業(yè)合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農(nóng)機大戶出資牽頭，其他農(nóng)戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益，帶動、輻射周邊地區(qū)，起到示范作用。

從調研結果看，合作社自經(jīng)營以來，并沒有取得預期效果，經(jīng)營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農(nóng)戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業(yè)量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業(yè)來維持經(jīng)營。

三、對策及建議

第一、對農(nóng)民認識不高的問題，通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區(qū)。

一是要借助媒體作用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳，讓農(nóng)民進一步真正認識農(nóng)機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。

三是要調動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村直接面對農(nóng)戶，做農(nóng)民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農(nóng)機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對于農(nóng)機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數(shù)量，鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺，按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。

第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務中心的服務功能盡快得以恢復、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應有的作用。

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一、注重練兵效果，提升公安隊伍戰(zhàn)斗力

1、強力推進信息化應用技能練兵。以信息采集、錄入為突破口，大力開展信息化應用技能練兵，切實提高民警的科技素質和信息化應用能力?；鶎庸矙C關要建成專門的信息化應用培訓中心，嚴格按照“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權，不懂信息化應用的民警將喪失工作崗位”的指導思想和工作要求，對廣大基層民警普遍輪訓。當前，潢川縣公安局在狠抓硬件建設的基礎上，始終把公安信息應用培訓作為信息化建設的支撐點，截止目前，已舉辦公安信息應用培訓班10期，受訓民警達300余人次，在市局抽考中，民警通過率達95%。該局將信息化技能練兵納入苦練基本功工作之中，堅持每周一講評、每月一考核。通過考核評比和開展網(wǎng)上考試，實戰(zhàn)檢驗和督促民警學習計算機操作技能，做到全警會應用，人人能過關，真正實現(xiàn)了公安工作由傳統(tǒng)的人工作業(yè)向信息化應用技術的轉變。

2、積極推行“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”強化訓練?；鶎庸矙C關在廣泛開展“三個一”的基礎上，要加強組織“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”集中訓練。公安基層和一線民警全年不少于15天的實戰(zhàn)輪訓，切實抓好基層所隊長輪訓工作，著力提高基層帶兵人推動“三項建設”、維護一方平安、促進社會和諧的能力。推進分警種調訓工作，將學習實踐有機結合起來，提高培訓質量。加強執(zhí)法能力和群眾工作能力培訓，強化警務技能戰(zhàn)術訓練和心理訓練，不斷增強民警的職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)技能。深入廣泛開展新技術、新裝備特別是單警裝備使用訓練，更好地為公安實戰(zhàn)服務。據(jù)統(tǒng)計，20__年潢川縣公安局共舉辦“戰(zhàn)訓合一、輪值輪訓”集訓班10期，訓練民警258名，參訓率達到96.3%。

二、堅持從嚴治警，增強公安隊伍免疫力

推動公安隊伍建設從經(jīng)驗型、傳統(tǒng)型管理向規(guī)范化、科學化轉變，真正實現(xiàn)從“以人管人”向“制度管人”的轉變。公安系統(tǒng)是一個龐大的隊伍，管理這樣大的隊伍，不從嚴治警是不行的。從嚴治警就要抓好隊伍管理的制度建設工作，建立符合隊伍自身實際的制度體系，用制度的剛性作用去管理隊伍，實現(xiàn)隊伍管理的公平公正。既要用制度嚴格管理民警，又要用制度為民警創(chuàng)造出一個有利于人才成長的機制。

當前，潢川縣公安局以開展 “四整治兩提升”專項教育整頓活動為載體，全體民警牢固樹立科學發(fā)展觀和社會主義法治理念，堅持政治建警、從嚴治警的方針，以人民滿意為標準，以思想教育為根本，以規(guī)范執(zhí)法為重點，著重解決四個方面的問題，努力實現(xiàn)群眾執(zhí)法滿意度和公眾安全感兩個提升：一是整治群眾觀念淡薄、執(zhí)法不作為的問題。二是整治違規(guī)亂收濫罰、執(zhí)法不規(guī)范問題。三是整治徇私枉裁枉斷、執(zhí)法不公正的問題。四是整治打防不得力、執(zhí)法不嚴格的問題。該局先后制定《黃牌警告制度》、《一票否決制度》、《收取無違法違紀保證金制度》等一系列規(guī)章制度，并狠抓制度落實。對于違法違紀民警，敢于較真碰硬，有效促進了潢川公安隊伍的健康發(fā)展。

三、落實從優(yōu)待警，加強公安隊伍凝聚力

1、積極構建和諧警營。堅持把“和諧”理念貫穿到公安隊伍建設全過程，切實做到政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，全力把從優(yōu)待警各項措施落到實處，推動實現(xiàn)“班子和諧”、“管理和諧”、“文化和諧”，努力構建和諧警營，切實增強廣大民警的職業(yè)自豪感和集體歸屬感，以警營和諧帶動警民和諧。

在新的任務和形勢面前，從優(yōu)待警除了關心民警的政治待遇和生活之外，首先要突出抓好隊伍文化建設，用文化的軟作用力凝聚警心，鼓舞士氣。在實際工作中，民警面臨著一個非常緊迫的問題，即隨著執(zhí)法形勢和執(zhí)法環(huán)境的變化，民警的工作壓力正在逐漸加重，如何使民警保持心理健康，是一個非常重要的問題。隊伍文化建設不僅可以增強民警以警為榮的自豪感，而且為民警創(chuàng)造了減壓氛圍，為民警提供了一個釋放心理壓力的園地，從而進一步增強隊伍的抗壓能力。當前，潢川縣公安局堅持文化育警，大力推進公安文化建設。該局組建成立“警官藝術團”，緊緊圍繞建國60周年慶?；顒雍透黜椆仓行墓ぷ?，精心組織開展公安文體活動，豐富警營生活，陶冶民警情操，同時為轄區(qū)群眾舉辦經(jīng)常性的演出，并在多場大型比賽中獲得優(yōu)異成績，樹立和展示了潢川公安隊伍的良好形象。

2、著力加強公安民警身心健康保護。堅持把“以人為本”理念貫穿到公安隊伍建設全過程，嚴格落實民警年休假、體檢制度，建立健全民警健康檔案，實現(xiàn)對民警健康的動態(tài)監(jiān)護。落實民警因公負傷醫(yī)療待遇政策和重大疾病醫(yī)療救助辦法，千方百計幫助民警解除后顧之憂。用足用好各項優(yōu)撫政策，不斷加大對公安英烈及因公犧牲、負傷民警家庭、身患重大疾病致貧致困民警家庭的幫扶、救助力度，切實把溫暖和關懷傳遞到民警工作和生活當中。更加注重人文關懷和心理疏導，不斷健全民警心理危機預防與干預機制，緩解民警心理壓力。大力開展公安民警心理健康保護工作，全面落實科學用警各項要求，潢川公安在日常隊伍管理中堅持做到“五制”，即民警結婚慶賀制、民警生日祝賀制、民警生病看望制、民警喪事慰問制、子女上學鼓勵制。

四、完善用人機制，激發(fā)公安隊伍活力

1、加強警力資源配置管理。結合公安工作實際，優(yōu)化警力配置，建立健全警力資源向基層一線傾斜的長效機制。當前潢川縣公安局基層一線警力在總警力的80%以上，派出所警力達總警力的50%。

2、積極完善干部選用工作機制。堅持正確用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。落實干部交流制度，不斷增強干部隊伍的生機與活力。進一步加強機關干部的鍛煉和培養(yǎng)力度，積極選派機關優(yōu)秀干部到基層鍛煉，為機關民警隊伍長遠發(fā)展儲備力量。積極協(xié)調

縣委、政府和組織部門解決公安機關基層所隊長職級待遇問題。 3、努力加強專業(yè)技術人才隊伍建設。進一步推進試行公務員專業(yè)技術職位管理制度，積極探索公安機關專業(yè)技術人員管理的有效途徑，在充分調研的基礎上，推進基層公安機關專業(yè)技術職位設置工作，開展專業(yè)技術人員的資格確認、職務評聘等工作，促進公安機關專業(yè)技術隊伍健康發(fā)展。

4、深化老干部工作。改善活動場所，豐富活動內容，不斷提高離退休干部精神文化生活質量。從制度建設入手，形成各部門齊抓共管、互相協(xié)調的離退休干部工作格局，在深化、細化、規(guī)范化服務上下功夫，切實為老同志排憂解難，真正做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

五、加強作風建設，光大公安隊伍影響力

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下面，我就全市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神作一傳達。近年來，省、市高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展，先后多次出臺促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。6月20日，市委市政府又在徽州區(qū)召開全市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，貫徹落實全省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神，總結分析去年以來全市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，研究部署今后一個時期加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標任務。會議表彰了2007年度縣域經(jīng)濟發(fā)展先進區(qū)縣和2007年度綜合經(jīng)濟實力十強鎮(zhèn)、動態(tài)發(fā)展十佳鎮(zhèn)，就發(fā)展縣域經(jīng)濟作了具體安排。這次會議既是一次現(xiàn)場觀摩會，又是一次學習交流會，更是一次縣域經(jīng)濟發(fā)展的動員會。會議精神主要體現(xiàn)在市委書記王啟敏和市長陳強的重要講話中。兩位領導的講話，會后要轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，認真深入學習。

下面，我就深入推進招商引資和重點項目工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，正視差距，切實增強抓好招商引資和重點項目工作的責任感和緊迫感

2007年，我縣經(jīng)濟總體保持了較快發(fā)展的態(tài)勢，但在全省縣域競相發(fā)展的大潮中，退位明顯。這與我們總量少、基數(shù)小、起點低的縣情不相稱，與實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展的要求不相稱，與我們提出的“主要經(jīng)濟指標增速快于全省全市平均水平”的目標不相稱。今年1－5月份，我縣多項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)呈現(xiàn)出增幅回落的嚴峻形勢，仍然不能擺脫處于全市末位的尷尬境地。這種勢頭如果不盡快扭轉，全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務就難以完成，上臺階的目標就會落空。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的第一抓手，項目建設是社會經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐。我們務必清醒地看到，當前經(jīng)濟運行面臨的形勢非常嚴峻，突出表現(xiàn)和根本問題都在于招商引資和重點項目建設嚴重滯后。從大家匯報的情況看，招商引資和重點項目工作仍然存在很多不足，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是招商引資項目不多。一些單位雖已和外商達成意向，但項目層次低、口頭協(xié)議多、簽約的少、落實的更少。一些單位雖然召開了會議，分解了任務，但說的多、做的少、進展慢；個別單位甚至至今仍沒采取任何措施。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在招商引資上思路窄、招數(shù)少、不得法。

二是重點項目進展不快。雖然今年以來，我們在重點項目工作上做了大量的工作，完善了項目工作機制，對全年項目建設的目標任務進行了量化、細化，逐級分解，落實了責任領導，但從1－5月份的實際進度來看，進度很不理想，差強人意。項目整體進度緩慢，直接導致了全縣固定資產(chǎn)投資面臨嚴峻形勢，完成“雙過半”，壓力巨大。

三是項目基礎工作不扎實。今年時間即將過半，但我們52個續(xù)建、新建重點項目中，仍有近20個項目沒有開工，突出反映了很多項目基礎工作不扎實，項目推進過程中面臨很多具體的困難和問題，協(xié)調難度大。

四是項目進展不平衡。分項目看，31個續(xù)建項目中，有13個未達到序時進度，21個新建項目中，未達到序時進度的就有18個。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，除宏潭鄉(xiāng)、西遞鎮(zhèn)、洪星鄉(xiāng)達到序時進度外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未達到序時進度，宏村鎮(zhèn)、碧陽鎮(zhèn)、漁亭鎮(zhèn)低于序時進度都在10個百分點以上。

以上這些問題，究其原因，歸納起來主要有以下幾個方面：

一是中心意識不強。當前我縣的招商引資和項目建設還沒有真正成為各級干部記在心上，抓在手上的重要工作；沒有形成全縣上下凝心聚力謀發(fā)展，齊心協(xié)力想發(fā)展，一心一意抓發(fā)展的局面。相當一部分干部奉行“事不關己，高高掛起”的人生哲學，中心意識淡薄，責任心不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對安排的招商引資和項目建設任務，被動應付，推諉扯皮，甚至對引進來的投資項目有“索拿卡要”的現(xiàn)象。今年到目前為止，全縣80個單位中還有很多招商引資零項目單位，甚至還有49個單位連意向性的在談項目也沒有?？h委、縣政府今天召開這次會議，不僅僅是工作上的調度，更重要的是精神上的促動。希望大家清醒地認識到，招商引資不僅是縣委、縣政府經(jīng)濟工作的主抓手，也是歷史賦予現(xiàn)階段全縣每個干部的重要責任。

二是創(chuàng)新方法不多。有的同志思想保守、思維僵化，總是習慣于用過去的傳統(tǒng)經(jīng)驗、思維定勢、工作方法，遇到新情況、新問題不知道怎么辦；有的缺乏闖勁、怕?lián)L險，在市場經(jīng)濟大潮中左顧右盼、裹足不前；有的循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕變，喜歡“文件怎么講，我就怎么辦”。面對招商引資和重點項目推進過程中出的困難和問題，往往束手無策，有的上推下卸，延誤機遇；有的甚至將畏難情緒演化成懶惰思想，不分析問題出現(xiàn)的原因，不研究解決問題的方法，不為發(fā)展想辦法，只為落后找理由，不知怎么辦，光說不能辦；有的認為自己底子薄、基礎差、制約多，寧愿苦熬，不愿苦干，該做的工作沒有做，該辦的事情沒有辦，該努力的地方不去努力，以致發(fā)展緩慢，與先進地區(qū)的差距越拉越大。

三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然近年來，縣委、縣政府加強了投資環(huán)境建設，加大了破壞投資的人和事的處理力度，但還是有個別單位的個別人膽大妄為，頂風違紀，影響招商引資和重點項目工作推進的服務環(huán)境問題仍然屢禁不止。一些單位和部門執(zhí)行縣委、縣政府的決定和文件打折扣，對本單位有利的就執(zhí)行，不利的就變形，隨意曲解政策，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象仍然存在。有的單位部門利益至上，死抱著本系統(tǒng)的條條框框，不落實縣委、縣政府的既定政策?；鶎雍推髽I(yè)稍微提點意見，就給人家穿小鞋，該解決的問題也不給解決，許多外商和縣內投資者是敢怒不敢言，群眾對此意見極大。一些行政審批部門審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批周期過長問題仍然比較突出。少數(shù)單位辦事效率低下，行政效能不高。個別單位和部門工作人員利用職權亂檢查、亂收費、亂罰款，“索拿卡要”現(xiàn)象屢禁不止。有的執(zhí)法人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至，違紀違法。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施，盡快加以解決，否則我們的招商引資和重點項目推進工作就不可能取得成功，我們全年的目標任務就不可能完成。今年形勢尤其嚴峻，這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、責任感，真正樹立憂患意識、危機意識，痛下決心，以破釜沉舟的勇氣來抓招商引資和重點項目。

二、突出重點，齊心協(xié)力，推進招商引資和重點項目工作上新臺階

今年時間即將過半，做好招商引資和重點項目建設工作，是確保全年各項經(jīng)濟目標任務圓滿完成的重要基礎，是實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展的必然途徑。

第一，要始終把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“第一抓手”來抓。沒有投入就沒有發(fā)展。要利用七、八、九三個月的時間，集中精力和力量，開展“招商引資項目建設百日大會戰(zhàn)”活動，堅定不移地抓好招商引資，堅定不移地加快重點項目建設。一是各級領導帶頭抓招商。各級領導要全力以赴抓招商，并進一步動員全民抓招商，切實增強責任感、危機感，不斷濃厚招商引資氛圍，堅定不移地“走出去”，利用各種關系，爭取實現(xiàn)新突破?！白叱鋈ァ笔强隙〞行Ч模瑫W到一些東西，掌握一些最新信息的。最近到寧波去招商，他們著力發(fā)展、打造服務業(yè)也給了我們不少啟示。二是推進基礎工作抓招商。我們現(xiàn)在的基礎工作很不完善，要進一步完善招商引資體制機制，現(xiàn)在一些機制體制問題挫傷了很多投資商的積極性，考核、協(xié)調、簽約機制都需要完善。要強化園區(qū)的承載能力來招商，最近我們洽談的汽車輪轂項目，用地200畝，如果這個項目真的能夠談下來，我們都沒有足夠的用地，這就要求園區(qū)的規(guī)劃和建設工作還要進一步推進。要突出產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞旅游商品、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)來加快發(fā)展，特別是旅游行業(yè)。我們很多旅游商品是可以拿來招商的，黃山區(qū)提出了成立旅游工藝品研發(fā)中心，而且黃山區(qū)去年還到我們這里來學習，我們卻沒有想到。我縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)也可以拿來招商，如罐頭、茶葉、臘八豆腐等等。我們現(xiàn)在孵化器項目，必須盡快想辦法，拿出幾個板塊出來招商。漫無邊際、沒有目標的招商是招不到好項目的。三是打造環(huán)境抓招商。投資環(huán)境問題是招商引資最關鍵的因素之一，各級各有關部門一定要結合政治生態(tài)環(huán)境建設年活動，切實改變工作作風，改善投資環(huán)境。紀檢、監(jiān)察部門要把招商引資環(huán)境作為重點來檢查、來布置，抓重點、抓典型。四是突出重點地域抓招商。我們的招商要明確方向，抓重點領域。長三角是我們招商引資的地域重點，特別是浙江。我們要傾注更多精力、人力，突出面向浙江進行招商。

第二，要把項目建設作為推進大跨越發(fā)展的“重中之重”、硬支撐來抓。沒有投入就沒有產(chǎn)出。沒有項目，就沒有后勁。項目是發(fā)展的載體，一個大項目能夠造就一個大產(chǎn)業(yè)，帶動一方大發(fā)展。推進大跨越發(fā)展，必須集全縣之力，突出抓好一批重大項目，以項目擴大規(guī)模，以項目提升總量。一要加強分類指導。各個聯(lián)系領導要把全部的身心投入到其中，加大協(xié)調力度。相關部門要分門別類對項目存在問題進行梳理。對進度慢的項目，要逐個研究分析原因，采取有針對性的措施加以解決；對已開工建設但投資強度不大的項目，要強化業(yè)主責任，明確項目業(yè)主當年的投資目標和任務；對未開工的項目，要查找原因，制定對策，采取有效措施，盡早開工建設；對已簽訂土地出讓協(xié)議的項目，要保證按協(xié)議及時開工建設；對土地已經(jīng)出讓卻遲遲不能開工的項目，要對照協(xié)議認真清理，限期開工，土地、建設等相關職能部門要想辦法，拿措施，該罰款的罰款，必要時依法收回土地。招商部門要清理合同，拿出個意見出來。二要加強項目儲備。黟縣的項目儲備非常少，重點項目謀劃嚴重不足，要特別重視這項工作。一是按照國家產(chǎn)業(yè)政策，策劃一批旅游、農(nóng)林水、工業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)項目，充實完善項目庫。對項目庫進行動態(tài)管理，適時更新，始終保持前瞻性和可操作性。二是扎實做好項目前期工作。要超前組織項目前期論證，引導企業(yè)組織專門隊伍，推動前期進度。三是做好項目上報和推介工作。對符合國家和省資金投向的項目，及時組織上報，爭取列入各類專項規(guī)劃。三要加強對上爭取工作。省里的相關文件已發(fā)到部門了，要認真研究，抓好落實。要及時跟蹤落實縣委、縣政府赴京對接的各類項目、資金信息，加強對口爭取，努力爭取更多國家和省各類政策性資金落戶我縣。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和今年的資金投向，精心編制、篩選一批項目，認真完備手續(xù)，積極溝通銜接，爭取國家和省政策性資金支持。同時，認真研究和解決項目用地問題，通過挖潛、清理、置換等多種途徑，著力解決土地瓶頸。發(fā)改委1-5月份爭取的到位資金位列全市第一，要繼續(xù)努力，其他部門也要積極開展這項工作。

篇9

關鍵詞：中等職業(yè)學校；“雙師型”教師；建設；現(xiàn)狀；調查；建議

基金項目：周如?。?967-），男，江蘇漣水人，江蘇灌南中等專業(yè)學校副校長、高級講師，研究方向為機電工程教學與職業(yè)教育管理。

中圖分類號：G712

文獻標識碼：B

文章編號：1001-7518（2012）24-0083-05

一、調研方法

（一）調研對象

本次調查中等職業(yè)學校共13人所、社區(qū)教育中心2所、校企合作企業(yè)10家。所調研的中等職業(yè)學?；旧习薡所有國家級重點學校和省“三星級”以上示范性性中等職業(yè)學校，其中市區(qū)學校5所，分布在基層中等職業(yè)學校8所，教育部門主辦中等職業(yè)學校10所，其他行業(yè)主管部門主辦學校3所。

（二）調研方式

為了使調研工作有效，能反映中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍”中存在的具有全局性、根本性的問題，在正式調查前，Y教育局了《關于開展Y市中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設情況調研工作的通知》，向全市中等職業(yè)學校說明了調查研究的目的、意義、提綱。并要求各參加調研的學校按照調研要求，在廣泛征求意見基礎上形成政策建議，提交4000字以內書面材料和有關調研數(shù)據(jù)表。然后省教育廳楊湘寧副廳長一行四人構成的調研組于3月28日至3月31（作者全程參與調研組調研），先后集中時間與地點赴Y駐點調研。調研組采取實地考察、問卷調查、召開座談會、巡回聽課、個別訪談、企業(yè)調研等相結合的方式，先后召開基層中等職業(yè)學校教師、中層干部、校長專題座談會，聽取正式、非正式情況介紹10余場，認真了解中等職業(yè)學校民意，破解中等職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍建設難題。

二、調研結果

（一）基本情況

Y市中等職業(yè)學?！半p師型”學?！半p師型”教師隊伍現(xiàn)狀存在兩個特點（如表1）：一是“雙師型”教師隊伍數(shù)量不足。這次調查13所中等職業(yè)學校1391名專任專業(yè)教師，“雙師型”教師893名，雙師型比例達64.20%（有兩所學校低于40%），專業(yè)生師比達到35.64：1，雙師型”師生比更顯奇缺，平均55.51學生接受1個雙師型”教師教學；二是公共基礎課程教師比例偏高。所調研的中等職業(yè)學校公共基礎課程教師比例總體高達42.40%，有4所中等職業(yè)學校近達50%，有1所中等職業(yè)學校高達54.21%。表明全市非專業(yè)教師比例失衡，專業(yè)技能課程教師教學任務太重、超負荷工作，既不利于教師身心健康教師每天疲于完成教

學任務，也在一定程度上也影響教學質量的提高。三是兼職教師比例不平衡。全市中等職業(yè)學校兼職教師比例17.22%,雖符合江蘇省中等職業(yè)學校合格專業(yè)兼職教師占專業(yè)教師比例10%-40%范圍，但是有4所中等職業(yè)學校兼職教師比例低于10%（其中有兩所中等職業(yè)學校兼職教師人數(shù)竟為0）。Y職業(yè)教育有必要探索“校企互通、雙向流動”兼職教師的建設機制，著力解決了兼職教師聘任和管理中的難題，促進校企之間的融合，增強了師生的職業(yè)能力和職業(yè)素質，全面提高了人才培養(yǎng)質量。

（二）職稱結構

統(tǒng)計結果表明（如表2），專任專業(yè)教師高級職稱的比例（25．44%）偏低（“雙師型”教師高級職稱的比例事實上更低），說明Y市中等職業(yè)學校骨干教師和專業(yè)帶頭人比較缺乏，特別是主持省級以上課題研究并結題、主持或參與技術研發(fā)或技術服務并獲得市級以上獎項、在省級以上競賽中獲三等獎以上獎項、省職業(yè)教育教科研中心組成員，或省職業(yè)教育領軍人才等類型專業(yè)帶頭人更加缺少。

（三）學歷結構

近幾年來Y各中等職業(yè)學校十分重視教師學歷培訓工作（如表3），在引進教師時也注意引進本科學歷以上的人員。但是Y市中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師的學歷（76．27%）比例還遠低于江蘇省學校中等職業(yè)學校合格專業(yè)專任專業(yè)教師學歷達標標準（本科以上學歷90%）；專任專業(yè)研究生比例（10．10%），雖然超過合格標準（5%）比例，但有3所中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師研究學歷（學位）分別為1、1、0人，遠低于5%比例。這些表明提高學歷水平仍然是Y市中等職業(yè)學校專業(yè)教師隊伍建設的一項基本工作。

（四）職業(yè)資格（技術職稱）

當前“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方向的確立，Y教育部門重視“雙師型”教師隊伍建設和考證工作，鼓勵教師獲取相應的職業(yè)資格證。數(shù)據(jù)統(tǒng)計（如表4）表明，Y市中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師的職業(yè)資格（技術職稱）比例都達到了江蘇省學校中等職業(yè)學校合格專業(yè)專任專業(yè)教師相關標準（60%以上具有中級以上技術職稱或高級工以上職業(yè)資格；且獲得高級工以上職業(yè)資格60%以上，或取得非教師系列專業(yè)技術中級以上職稱30%以上，或獲得相關行業(yè)執(zhí)業(yè)資格60%以上）。但是調研還表明，現(xiàn)有的“雙師型”教師隊伍中“雙證型雙師”占多數(shù)，真正具有“雙師素質”的教師還不多。因此加強教師企業(yè)實踐鍛煉，提高專任專業(yè)教師職業(yè)資格證獲證效能還是Y市中等職業(yè)學校今后教師隊伍建設中一項重要的任務。

表2　Y市中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師隊伍職稱結構情況統(tǒng)計

表3　Y市中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師隊伍學歷結構情況統(tǒng)計

表4　Y市中等職業(yè)學校專任專業(yè)教師隊伍職業(yè)資格

（技術職稱）結構情況統(tǒng)計

篇10

一、第一階段主要工作成效

（一）高度重視行動快

按照市委的統(tǒng)一部署，科技局主要領導高度重視，把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前一項重要工作來抓，3月22日制定下發(fā)了市科技局《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，成立了局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及其辦公室，領導小組組長由局黨組書記、局長黃莉擔任；并制定了學習實踐活動第一階段的學習計劃，明確第一階段的工作內容、目標要求以及具體責任人，使每位黨員干部職責清晰，目標明確，確?；顒拥脑鷮嶉_展和貫徹落實。3月25日下午，我局召開動員大會，對學習實踐活動進行宣傳發(fā)動和全面部署，市第四指導檢查組組長、市政協(xié)副主席李茂群同志到會作指示，市科技局全體職工參加了動員大會。市科技局局長黃莉在會上作了動員講話，對如何開展好活動提出了具體要求。全局干部職工和廣大黨員統(tǒng)一了思想，提高了認識，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到學習實踐發(fā)展觀的活動之中。

（二）、學習認真效果好

根據(jù)要求，局中心組帶頭開展了學習。黨組主要負責同志組織了學習，并對學習、調研、特色實踐活動的開展提出了具體要求。局機關先后6次組織全局干部職工進行了集中學習，做到了學習資料、時間、人員的三落實。4月17日下午組織全體職工聽取了市委宣傳部理論科長向國華的專題輔導，使職工對科學發(fā)展觀的時代背景、內涵特征、精神實質以及如何堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀有了更全面、系統(tǒng)深刻的理解。在認真學習的基礎上，兩次組織了局領導、中層干部對學習科學發(fā)展觀的認識進行了交流，先后有十多位同志在交流會上匯報了學習情況。全體黨員干部主動上交了學習心得材料，四位局領導提交了調研報告。每個職工都寫了不少于5000字的讀書筆記，同時組織了科學發(fā)展觀知識+測試和競賽。

（三）、宣傳有力方法活

一是建立了學習園地，將局領導及工作人員學習實踐活動的心得體會張貼上墻；二是在科技網(wǎng)站建立“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄”，積極利用網(wǎng)站、文字信息等形式對我局學習情況及時進行跟蹤報道，在全局營造了一個學習科學發(fā)展觀，實踐科學發(fā)展觀的氛圍，確保學習實踐活動的覆蓋面；三是印發(fā)學習輔導資料30余份，發(fā)到每個黨員干部手中；四是及時編寫學習實踐活動簡報，截止目前已編寫專題簡報12期，我局學習實踐活動落實“七個一”的做法被市委學習實踐科學發(fā)展觀辦公室簡報。

（四）、學用結合工作實

1、把學習實踐活動與調查研究、查找突出問題結合起來。學習實踐活動做到“五個明確”抓好“四個突出”。為確保學習實踐活動有實效、出成果，局黨組高度重視，精心組織，認真開展“三進三尋對策、科學發(fā)展上水平”專調研活動，切實做到了“五個明確”：一是指導思想明確。整個調研活動確立了以科學發(fā)展觀理論為指導，以實施“市委重大發(fā)展戰(zhàn)略”為主線，緊扣工作實際出目，深入一線尋對策的指導思想；二是調研課題明確。本著“找準突出問題、完善整改措施、提升工作水平”的原則，確定了如何進一步統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，加快*試驗區(qū)建設，如何動員科技人員服務基層，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等四個調研課題；三是調研方式明確。采取“書面征詢意見，網(wǎng)上聽取呼聲，當面尋求對策”的方式，深入基層，廣泛聽取廣大科技工作者、基層干部群眾、企業(yè)以及社會各界對科技工作的意見和建議；四是調研責任明確。把調研課題分解落實到領導干部和相關科室;五是調研要求明確。同時，按照市委的部署要求，緊密結合實際，緊緊抓住“突出群眾參與、突出領導示范、突出富民惠民、突出整改問題”這“四個突出”，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保學習實踐活動凸顯亮點、體現(xiàn)特色。（1）、突出“群眾參與”。圍繞以人為本、以民為本的內在要求，對群眾評議提出的意見，認真研究吸收，適時體現(xiàn)到分析報告中，真正把問題查找準、把原因分析透、把對策思路確定好。先后召開座談會評議12場次，發(fā)放評議表190余份，參與評議的人數(shù)達150余人次，共收集有價值的群眾評議意見和網(wǎng)絡評議意見11余條。（2）、突出領導示范。建立健全了領導責任制、互聯(lián)互通機制、督查制、“一票否決”制。、目標考核制“五項制度”，確保各項工作任務落到實處。（3）、突出富民惠民?？萍挤彰裆こ逃行蛲七M，有2個項目已全面完成目標任務。（4）突出問題整改。堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改，針對工作中存在的突出問題，落實到人，分類解決。工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

2、把學習實踐活動與當前重點工作結合起來。（1）、積極組織申報2009年國、省科技計劃項目27個。（2）、及時召開了市2008年度科技進步獎大會，為充分調動科研單位和科技人員的積極性、創(chuàng)造性，促進我市科技進步發(fā)展，召開了市2008年度科技進步獎勵大會，其中，二等獎2項，三等獎10項。（3）、主動出擊，抓好全國“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)建設”工作，活動期間，市科技局局長黃莉帶領相關人員主動出擊，爭取國家科技部對*的重視和政策層面的支持。4月9日—10日，市科技局局長黃莉、副局長段勇，參加了科技部在寧夏舉行的全國科技扶貧現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，并作了題為《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新資源，提高科技支撐能力，奮力推進*星火計劃科技扶貧試驗區(qū)建設》的經(jīng)驗交流發(fā)言，獲得國家科技部領導充分肯定，并把我市列為與井岡山、大別山、陜北享受同等扶貧政策的國家科技扶貧試驗區(qū)，優(yōu)先給予科技項目、人才培訓和成果轉化、交流合作等方面的支持，科技部領導將于近期來我市視察科技工作并總結經(jīng)驗。（4）、及時啟動了“十百千”科技人員服務基層行動，為響應國務院號召，認真落實國家科技部等七部委《關于動員廣大科技人員服務企業(yè)的意見》，*市科技局從實際出發(fā)，本著“引導協(xié)調、共贏互動、遠近結合、注重時效”的原則，啟動了“十百千”科技人員服務企業(yè)行動。主要內容包括：推動“10個”高等院校、科研院所與企業(yè)合作，建立產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動人才、科研成果等要素向企業(yè)集聚；根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，分批引進轉化100項先進實用科技成果；加快科成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化；組織選拔“1000”名科技人員，深入企業(yè)，幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，構建技術創(chuàng)新平臺，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！笆偾А笨萍既藛T服務企業(yè)行動，將推動我市企業(yè)在人才引進、成果轉化、人員培訓、研發(fā)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新跨越，同時也為科研單位，廣大科技人員轉化成果，施展才干搭建了平臺，對于構建產(chǎn)學研結合長效機制、促進企業(yè)、科研單位，科技人才“三贏互動”，為企業(yè)提升競爭力，戰(zhàn)勝危機、走出困境將發(fā)揮十分重要的作用。

二、第二階段的工作安排

分析檢查階段是真正查找問題、理清思路、指定措施的關鍵環(huán)節(jié)，要繼續(xù)深化學習，突出實踐特色，集中民意民智，正面教育為主，著力解決突出問題，統(tǒng)籌推進科技工作，切實加強組織領導，認真抓好以下幾項工作：

1、繼續(xù)搞好學習調研：第一，繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學習，把學習工作貫穿于整個活動之中，在全面理解把握上下功夫；第二，繼續(xù)抓好解放思想大討論活動，緊緊圍繞科技工作，切實開展好大討論活動；第三，繼續(xù)突出特色，抓好調研工作。在充分調研的基礎上，把特色實踐活動做出成效。

2、認真開好兩個會：即高質量地開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會以“推進五個突破，加速科學發(fā)展”為主題。黨員領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。同時召開好專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向，黨員領導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。