鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總結(jié)范文
時間:2023-03-29 09:59:46
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篇1
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下,一周以來,我勤奮工作,堅持學(xué)習(xí),盡職盡責(zé)完成各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將本周我的主要工作和學(xué)習(xí)情況匯報如下:
一、強化學(xué)習(xí),提高自我素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的關(guān)于“人大”換屆工作的文件精神和要求,學(xué)習(xí)了村“兩委”換屆工作指導(dǎo)要求和流程安排,努力提高自己,在工作中能夠有強有力的理論支撐,用正確的理論來指導(dǎo)自己的工作實踐。二是努力學(xué)習(xí)了省委、區(qū)委、市委關(guān)于扶貧大排查工作的要求,學(xué)習(xí)了扶貧大排查工作指導(dǎo)要求,確保在指導(dǎo)村級大排查工作中能夠?qū)⑸霞夵h委精神和要求落實到位,以強有力的理論作為業(yè)務(wù)工作開展的依據(jù)和出發(fā)點,弄清工作方向、明確工作目標(biāo)、理順工作任務(wù),做好對村指導(dǎo)審核工作。三是積極向扶貧老同志請教,與同事交流研討,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好的勝任扶貧排查工作。通過學(xué)習(xí)思考提高,自己的工作思路、業(yè)務(wù)水平、工作能力都有了明顯的進步。
二、增強責(zé)任心,腳踏實地工作
村“兩委”換屆和扶貧成果鞏固排查都是緊急重的工作,作為同時參與這兩項工作的干部,肩負著重大的工作責(zé)任,也承載著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任與希望,不論是在機關(guān)辦公還是在村級指導(dǎo)時,都要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),做到獨當(dāng)一面。在換屆工作中,努力做到態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),服從安排,檔案整理心中有數(shù),應(yīng)存盡存。在扶貧排查工作指導(dǎo)中,堅持做到“四個不讓”,即:不讓干部稀里糊涂,不讓填表張冠李戴,不讓排查遺漏一戶,不讓測算拔高收入。
本周10日前,主要對鎮(zhèn)黨委換屆工作的檔案歸整工作進行梳理和第二階段的歸置,依據(jù)市換屆辦要求,秉持著“應(yīng)存盡存,存則有序,經(jīng)年易尋”的原則,對所需檔案進行收集和整理,并有了初步成果。10日后,為配合我鎮(zhèn)扶貧大排查工作,又自身在2020年參與了全國扶貧大普查工作,繼而參與到對我鎮(zhèn)8、9、10、14村扶貧成果鞏固排查指導(dǎo)工作中。一是開展各村排查干部培訓(xùn),主要針對入戶排查表的規(guī)范填寫和農(nóng)民家庭收入測算兩大方面進行培訓(xùn)。依照自治區(qū)下發(fā)的排查填表說明,對照入戶排查表,對每一項指標(biāo)進行詳細的解釋說明。二是實地入戶指導(dǎo),自11日排查工作鋪開以來,一直在四個村之間來回交叉進行現(xiàn)場指導(dǎo),截止目前到農(nóng)戶家現(xiàn)場指導(dǎo)48戶有余,前后發(fā)現(xiàn)解決問題20余條,抽查審核排查表百余份,各村每天入戶排查數(shù)量均在30戶以上,仍在按計劃有序推進中。三是做好上傳下達,積極及時解決疑難問題,在指導(dǎo)各村時積極收集各類特殊情況、特殊問題,能夠依照上級要求解答的均進行現(xiàn)場解答和說明,對于不確定和有疑問的問題,第一時間與鎮(zhèn)扶貧辦數(shù)據(jù)審核員對接,爭取做到當(dāng)前問題,當(dāng)前解決。在每天晚上的研判會中將各村當(dāng)天排查工作開展情況如實準(zhǔn)確的向分管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求及時準(zhǔn)確傳達到各村。
三、存在問題
本周工作中,我清醒的認(rèn)識到自己還存在許多不足,主要是:一是對扶貧工作部分基礎(chǔ)指標(biāo)在我鎮(zhèn)各村具體落實的情況還不太清楚,業(yè)務(wù)精尖度還需進一步加強提升;二是指導(dǎo)各村時偏倚度過大,將每天的時間大部分花費在某一個村,導(dǎo)致對其他幾個村的指導(dǎo)細致度不夠,還需進一步加強對指導(dǎo)各村的時間把控;三是工作方法按部就班,使得工作效率不高,還需進一步強化各村的責(zé)任落實,提升排查干部業(yè)務(wù)熟練度。以上不足,我將在接下來的工作中,努力改進提高,爭取將自己的工作做得更好。
篇2
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實意識形態(tài)工作
建立健全意識形態(tài)工作機制,堅持意識形態(tài)工作原則,全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。我單位在意識形態(tài)方面始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,沒有否定黨、攻擊社會主義制度的言論。強化理論學(xué)習(xí),扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和主題黨日活動,
二、抓好輿論引導(dǎo)、傳播凝聚正能量。
注重把握不同時期的宣傳重點,提高輿論引導(dǎo)水平,對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入,防患于未然,強化載體,占領(lǐng)輿論陣地。主動出擊,切實加強對外宣傳,弘揚社會文明,踐行核心價值觀。
三、工作體現(xiàn)。
深入村莊、基層搜尋文明線索,大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,利用電視臺和發(fā)放宣傳頁的方式,逐村逐戶進行文明創(chuàng)建宣傳。弘揚民族傳統(tǒng)文化,扎實開展了我鎮(zhèn)的主題活動。培養(yǎng)文明新風(fēng),弘揚正風(fēng)正氣。勤下村,積極跟群眾打成一片,搜尋到最真實的文明行動和事情。扎實開展移風(fēng)易俗各種創(chuàng)建活動,破除、根治陳規(guī)陋習(xí),推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
篇3
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運作體系的“瓶頸”,一直以來都受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會;形成高效運轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機構(gòu);培育各類民間社會經(jīng)濟組織,向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品,并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革幾年來的接連開展,對于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是,從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變,依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度,窮者很窮,富者很富,但是總的來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張,財政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財政開支來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政,真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史,開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來,大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少,下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補資金缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運轉(zhuǎn)異常艱難,更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設(shè)活動,難以在地方經(jīng)濟發(fā)展中有較大作為;并由此形成惡性循環(huán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”,從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性,使他們難于專心地開展工作。
2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮,這也是市場經(jīng)濟條件下一個必然的趨勢;再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變,也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況,而將注意力更多地集中到社會服務(wù)上來。所以,從客觀要求上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多,但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達等事實上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權(quán)限矛盾:客觀要求“削權(quán)”與事實工作不收權(quán)的矛盾。
第二對矛盾是表面權(quán)限與事實權(quán)限的矛盾。從表面上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位;但事實上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機,現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題,其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣,失去了號召力,從而常常陷入一種無能為力的苦惱中,嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現(xiàn)“真空”。
稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下,社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下,一方面,原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”,脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),步入社會化、市場化管理的軌道,進一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能;另一方面,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和社會政治經(jīng)濟發(fā)展所要求的強化社會服務(wù)的職能,卻由于缺乏服務(wù)意識、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措,或袖手旁觀靜觀其變,或借此機會大肆放縱,難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線,在艱苦的環(huán)境下,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作,成績是顯而易見的。但近些年來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗,在思想上有了不同程度的動搖,導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極,工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動,正常工作無心抓,遇到矛盾不愿調(diào),工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑,黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。
(一)主要思想問題
應(yīng)當(dāng)說,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的,為完成上級布置的各項任務(wù),為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策,他們克服了許多困難,付出了許多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,工作的積極性不高,思想情緒低落,應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1.對改革工作不滿。
一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞,頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下,思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進作用,但改革的次數(shù)多了,改得過于頻繁了,不僅這些作用會失效,也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法,從而對工作失去信心,喪失動力。
二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部,他們對于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制,這是改革的必然趨勢,也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是,那些改非后的干部,不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜,而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進了“保險箱”,不再參與機關(guān)干部的競崗競職。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,是不存在下崗問題的,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中,雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序,體現(xiàn)了公開透明的原則,但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事,在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山,但事實上該同事的工作能力非常強,品行也不錯,其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識,只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊,很是可惜。這種不完善的改革機制,在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使他們不去考慮如何提高工作水平和能力,而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上,注重表面文章。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫,也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了由財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上,根本無法兌現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務(wù)消費也得不到分文的補償;而那些應(yīng)該享受的福利政策,如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且,作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資,其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?,除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾,在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日,一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮,必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,有些干部鉆了改革政策的空子,通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”,雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少,但是這部分人的工資卻分文不少,沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,再一次親身感受“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實,內(nèi)心如何能平?另外,在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”,也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡,并逐步滋生對當(dāng)前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由,自我感覺良好,放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉,工作松勁,熱情降低,安于現(xiàn)狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘,對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。
一是政治責(zé)任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明,措施不力,辦法少,沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功,但求無過,認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯,不給各級領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神,不去主動適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境,不安心基層工作,大興“走讀風(fēng)”,甚至一門心思打自己的“小算盤”,走“上層路線”,想方設(shè)法請調(diào)進城。
二是工作作風(fēng)不實。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病,上級安排下達的各項任務(wù)也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,感到升遷無望,對政治前途失去了信心,只想平靜地“熬”到退休;或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病,感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此,其工作動力自然也隨之減退,分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,遇到矛盾就回避,有了責(zé)任就推諉,大頌“推”字經(jīng),長念“拖”字訣,脫離群眾,形式主義、嚴(yán)重,工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上,雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排,但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面,真正主動進村入戶搞調(diào)查研究,主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮,將入戶調(diào)查等同于“鬼子進村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù),或是上級領(lǐng)導(dǎo)對各村工作有具體要求時,他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈,了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā),只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗,遵聽上級要求;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀,滿足于完成上級下達的任務(wù),工作沒招數(shù)、無突破,片面強調(diào)保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造性地開展工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明,思想上無開拓意識,工作上無創(chuàng)新精神,工作計劃總是年年老一套,年終工作總結(jié)又全都是熟面孔,工作毫無新意,業(yè)績難見起色;還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長,動不動就擺“老資格”,因循守舊,對工作缺少實干精神,一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村,工作對象是農(nóng)民,只有在思想意識上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母,才能真正沉下去,帶著感情下到群眾之中,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為群眾服好務(wù)。但是,在對待群眾的問題上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正,對下訪談心為群眾辦實事認(rèn)識不足:
一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道,一晃就走,很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村,但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會歷史,農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟意識,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕為群眾辦事不成反受連累,使自己在群眾面前丟失顏面,也怕辦成事后群眾一哄而上,得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造,管不住小節(jié),受不住簡樸,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,完全成了市場經(jīng)濟的“俘虜”,處處講關(guān)系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段,身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去,不能向群眾學(xué)習(xí),不能真心為民辦事,所有工作只是應(yīng)付上級檢查做做樣子,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動而實效不大。
(二)產(chǎn)生的后果
1.組織紀(jì)律渙散。
農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中,太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力,影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,而是時時刻刻打著自己的小算盤,考慮自己的利益。因而,工作不用心了,紀(jì)律不遵守了,上班不準(zhǔn)時了,最終是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不見人影,遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障,不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負面形象,也必然嚴(yán)重影響各項工作任務(wù)的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口,改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多,“闖”過去海闊天空,退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱,只會平添煩惱,使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向,“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識,會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓,進一步增加解決的難度,使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和微薄的工資福利面前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動,對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,為了謀求較好的個人生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作,“身在曹營心在漢”,費勁心思,積極“紅杏”出墻,鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下,在“人不為己,天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下,縱然是基層干部有“脊梁”,也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下,又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力,又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢?
4.基層形象丑化。
近些年來,隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式,它對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進具有重大作用。但是,我們也可以很切實地體會到,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負面居多;特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染,在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn),雖然與利益驅(qū)動下的新聞炒作及個人成見有相當(dāng)關(guān)系,但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”,基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題,我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實的態(tài)度來解決,切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態(tài)勢,也不宜采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決,而應(yīng)當(dāng)通過實施一系列操作性較強的辦法和措施,著眼長遠,注重預(yù)防,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理,努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。
1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,需要我們進一步強化思想政治工作,給他們勤打“預(yù)防針”。目前,保持黨員先進性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始,我們一定要把握好這個機會,以先進性教育活動為契機,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點,切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí),對于市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學(xué)習(xí),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì),提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷改造世界觀和價值觀,增強黨性,不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展形勢,更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù),就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點,有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進行學(xué)習(xí);同時,輔以相應(yīng)的督促檢查考核機制,保障此項工作的進行。另外,也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠計劃結(jié)合起來,幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作,將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任,將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。
三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,說到底還是一個認(rèn)識問題,包括對黨的認(rèn)識,對群眾的認(rèn)識,對自身工作和責(zé)任的認(rèn)識。只有端正了認(rèn)識,才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此,除了要堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí),不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主意識外,還應(yīng)通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式,努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源,以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。
教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要,雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作,但在市場經(jīng)濟條件下,這絕不是萬能的,因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度,制度是帶有全局性的東西,是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機構(gòu),雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為,但對于干部們的思想問題,特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題,卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理,可以放任自流;相反,這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞,還有待進一步改進監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性,使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致,嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,從思想上筑起堅固的防線,在“四個多樣化”的條件下,耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,不僅需要強有力的監(jiān)督,制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況,更需要加強管理,從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實,通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法,不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進行組織調(diào)整,不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,反映到具體的工作中,就是一個工作作風(fēng)問題;要解決他們的思想問題,也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手,通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行,形成管理的長效機制。
3.保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大,情況復(fù)雜,困難較多,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中,有相當(dāng)一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿,是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的,而這些確實都是不容否認(rèn)的社會現(xiàn)實。所以,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求,加強管理,又要體諒他們的難處,關(guān)心愛護他們,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,解決難題,努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒,切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面著手:
一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的,就筆者了解的情況看,內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平,月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少,但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比,從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”;再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應(yīng)酬,微薄的工資收入根本經(jīng)不起花,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補,這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇,雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”,但至少能穩(wěn)定人心,增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支,但從目前情況看,人有了很大減少,事有了部分減少,支卻分文未少,這就造成“拿錢的不干事,干事的少拿錢”的不公平狀況。為此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中,除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外,還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān),該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策,對個別干部的不合理要求決不姑息遷就,決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境差,就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理,以換取心理上的平衡,而應(yīng)通過正面引導(dǎo),以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,消其所憂,從關(guān)心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題,我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮,要積極創(chuàng)造條件,努力幫助解決。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策,以及在財政“口糧”補助,在交通、通訊,在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的,要做好說服解釋工作,取得他們的理解。無論怎么樣,只要我們高度重視,讓他們感受到組織的溫暖,他們就會振奮精神,集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思:一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通,另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關(guān)干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的,要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力,組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強與他們的思想交流,就本地區(qū)的遠景規(guī)劃、價值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題,而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長期累積下來,必然產(chǎn)生種種思想問題。另外,由于缺乏必要的思想交流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透,工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容,是干部選拔任用制度改革的一個組成部分,對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處,有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”,有利于建設(shè)一個團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子,也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前,在制度層面上關(guān)注的大多是各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流,而對于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變,因為畢竟中層及以下干部是各級政權(quán)組織的主體,他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年,縱然不出什么亂子,也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以,當(dāng)前干部交流的一個重要任務(wù),就是要采取切實有效的措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然,對要交流的干部要慎重考慮,既要廣泛聽取干部群眾的意見,又要根據(jù)本人的工作情況來確定,切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。
要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題,必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策,徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟財政狀況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。
首先,從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象;要徹底打破各種干部選拔、交流的界線,切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流;選拔干部要“眼睛向下”,從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子;凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部,不能提拔;對于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo),該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下,有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。
其次,從“財”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”,其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好,建設(shè)發(fā)展不起來。這個問題是一個很難回避的現(xiàn)實矛盾,而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預(yù)算中,應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費和辦公費,從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此,在一些稅收政策上,應(yīng)采取積極扶持的辦法,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時,還要采取積極寬松的鼓勵政策,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴大增收,如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等,以既得利益來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強稅收征管的積極性,增強發(fā)展后勁,加快經(jīng)濟建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大,成因也很復(fù)雜,在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán),政法部門也應(yīng)當(dāng)主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。
篇4
“要錢、要糧、要命”的“三要干部”,曾經(jīng)在很長一段時期內(nèi),這是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流行稱呼。但是,農(nóng)業(yè)稅全免以后,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因為沒有掌握必要的技能而出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”,在“干什么、怎么干”的問題上產(chǎn)生了迷惘和困惑,常感到“對上難交代、對下難為情”。
從2004年5月開始,浙江省慶元縣開展“培養(yǎng)技能型干部,建設(shè)技能型政府”活動,歷時3年,在實踐中探索出了“讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長期得實惠”的有效載體,形成了獨具一格的“慶元機制”,初步形成了符合現(xiàn)代公共服務(wù)政府建設(shè)潮流的新型鄉(xiāng)村治理模式,創(chuàng)新出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“第三條道路”。
在摸索中創(chuàng)新
養(yǎng)的100多只兔子“蔫”了,但又搞不清病情,慶元縣江根鄉(xiāng)的養(yǎng)兔專業(yè)戶遇到了難題。根據(jù)縣里發(fā)給村民的《干部服務(wù)指南》,一個電話過去,縣農(nóng)業(yè)局干部就趕了90公里路來到這個專業(yè)戶家里,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是因為缺少新鮮草料所致。喂了新鮮草料后,兔子又活蹦亂跳了。這個專業(yè)戶感嘆說,政府真是服務(wù)到家了。這是慶元建立技能型政府之后的一個縮影。
技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的思路,首先在慶元縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層萌芽。江根鄉(xiāng)干部積極學(xué)習(xí)花菜種植技術(shù),促進花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使該鄉(xiāng)從邊際爭端不斷、宗族糾紛嚴(yán)重、干群關(guān)系緊張的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),一躍成為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定的“三無”(無賭博、無上訪、無重大刑事案件)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隆宮鄉(xiāng)圍繞“學(xué)技能、強服務(wù)、促發(fā)展、保平安”工作目標(biāo),帶領(lǐng)群眾立足當(dāng)?shù)毓S竹資源,做活“竹”字文章,形成“村村機器響、戶戶加工忙”的可喜局面,年產(chǎn)竹筷8億雙,成為遠近聞名的竹筷之鄉(xiāng)。江根、隆宮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求實效,鼓勵干部學(xué)技能、用技能,幫助農(nóng)民開拓致富之路,對密切干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)起了較好的作用。
2004年初,慶元縣委認(rèn)識到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐與做法對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)具有普遍的借鑒意義,于是認(rèn)真總結(jié)提升,提出在全縣范圍內(nèi)開展“培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,建設(shè)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”。
在技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)工作中,工作重心下移,創(chuàng)新服務(wù)模式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在新時期的主要職能定位在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)、提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定和加強基層黨建等五個方面。充分發(fā)揮出了政府在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建設(shè)成為直接面對老百姓提供公共產(chǎn)品、社會治安等服務(wù)的實體性政府。
技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要內(nèi)容
最近,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周雨波參加了一次考試,為的是獲得“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書”。和他一起參加考試的還有133名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,結(jié)果113人考試及格。2006年11月,慶元縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行技能認(rèn)證制度,干部根據(jù)自身所掌握的技能,提出認(rèn)證資格申報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步考核,再向縣里申報參加統(tǒng)一考試,通過的可以獲得“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書”。
在創(chuàng)建技能型政府的過程中,慶元全縣共組建了85個技能學(xué)習(xí)小組,舉辦黨員干部技能培訓(xùn)3560多期,受訓(xùn)人數(shù)達125600余人次。通過富有針對性和實效性的干部技能培養(yǎng),全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都成為“有所長、有所專、有一技之長”的技能型干部。截至2006年年底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦了2560期干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部超過7.9萬人次。
要建設(shè)技能型政府,技能培訓(xùn)是基礎(chǔ),必須提高黨員干部的能力。慶元堅持把有技能、會服務(wù)作為當(dāng)前培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的出發(fā)點和落腳點,按照“三農(nóng)需要什么,干部學(xué)習(xí)什么”的思路,把公共知識、崗位需求技能及本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能確定為干部的必學(xué)技能。同時,每位干部結(jié)合各自專業(yè)特長,確定選學(xué)技能。干部所學(xué)技能主要有發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、做好新時期群眾和基層組織工作等三大類50多項技能,基本涵蓋三農(nóng)工作的方方面面。目前,慶元縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已舉辦干部技能培訓(xùn)班1450期,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部17300多人次,黨員群眾14200多人次。
同時,以服務(wù)中心(站)為平臺,有效整合鄉(xiāng)村人員機構(gòu)。打破傳統(tǒng)的上下對應(yīng)機構(gòu)設(shè)置模式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原“七站八所”履行的30多項職能進行歸并整合,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小,分類設(shè)置“一辦若干中心”,即黨政綜合辦公室和農(nóng)村工作指導(dǎo)中心、工業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、維穩(wěn)調(diào)處服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心,推行“集體式辦公、超市式服務(wù)”,工作模式從過去的“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。同時,淡化干部行政、事業(yè)身份限制,開展全員競聘上崗、雙向選擇,優(yōu)化干部資源配置。建立村級為民服務(wù)中心(站),以住村指導(dǎo)員、村兩委主要干部為骨干,兩委成員、黨員、入黨積極分子等組成志愿服務(wù)隊。按照新農(nóng)村管理民主的要求建立村務(wù)質(zhì)詢監(jiān)督制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村聯(lián)系和村黨員干部構(gòu)建了一個服務(wù)群眾的平臺。
在創(chuàng)建過程中,實現(xiàn)“重心下移、崗位前移、服務(wù)群眾、聯(lián)系民心”,促進人力、財力、物力向農(nóng)村流動。慶元從縣機關(guān)部門選派了182名干部到農(nóng)村、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員、企業(yè)助理、平安助理、科技助理、金融助理等“一員四助理”,為農(nóng)村和企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。同時,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派570多名干部任農(nóng)村指導(dǎo)員和企業(yè)助理,服務(wù)農(nóng)村、企業(yè),使每個行政村都有1名住村干部,每個重點企業(yè)至少有1名助企干部,實行“吃住在一線、工作在一線、方法產(chǎn)生在一線、解決問題在一線”的“一線工作法”,提供市場、技術(shù)、信息服務(wù)。同時還組建專業(yè)技能講師團和服務(wù)團,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)開展技能培訓(xùn)和“基層服務(wù)趕集日”活動,為群眾解決生產(chǎn)生活上的一些實際困難。
技能型政府建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作,必須以制度建設(shè)為保障,建立健全長效運行機制。慶元建立起按需所學(xué)、每學(xué)必考、學(xué)以致用三項“倒逼機制”,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書認(rèn)證制度激勵干部。并且,建立了工作考評督查機制,實行“工作半月報制度”,建立民情檔案,完善干部技能“考核與服務(wù)檔案”。建立每周“農(nóng)村指導(dǎo)員”的“3+x”和“四助理”的“1+x”工作制度(3和1為服務(wù)天數(shù),x為隨叫隨到時間),著力構(gòu)建起“干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實惠”的長效工作機制。
“慶元機制”的啟示
3年來,慶元全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接到群眾要求提供技能服務(wù)的電話57480多個,主動送技能下村進企74130多次,幫助解決群眾難題63250多起,代辦事項29850多起,為群眾節(jié)約開支近1350多萬元。另一方面,技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)所建立的縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)筑起一種近距離服務(wù)群眾的平臺,為維護農(nóng)村的穩(wěn)定建立了良好的機制。技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)開展以來,全縣共解決矛盾糾紛1765起,調(diào)解成功率達98.7%。如今,有技能的干部成了最受農(nóng)民歡迎的干部,以前干部下村群眾經(jīng)常在背后指指點點地說:“他們又來了?!爆F(xiàn)在干部下村群眾笑臉相迎說“你們辛苦了?!?/p>
技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),為零賦稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的定位與職能發(fā)揮探索出了一條新路徑,代表了后農(nóng)業(yè)稅時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向,具有深刻的啟示意義。
篇5
【解析】綜合分析類
【考核核心】綜合分析能力和辯證思維能力
【答題主線】點題+破題+解題
【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自稱為父母官,對這個現(xiàn)象我是這么來看的:
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是我們基層政府的代表,是應(yīng)該代表最廣大基層群眾利益的,應(yīng)該是我們政府干部里最基層的人民公仆,他們和老百姓接觸最多,服務(wù)最直接,老百姓親切地稱他們?yōu)椤案改腹佟保菍λ麄兊目隙ā?/p>
其次,自古就有百姓稱呼廉潔、正直、為民辦事的好官為父母官。父母官就是要以高度的責(zé)任感和使命感為民做事,維護人民的權(quán)益,增加人民的福祉,在人民利益受到損害的時候敢于保護,甚至犧牲自我利益。一句話,父母官就是全心全意為人民服務(wù)的公仆。
再次,父母官的稱呼不是自稱的,它需要人民的內(nèi)心認(rèn)同。那些自稱為父母官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或許沒有理解“父母官”的真實含義,顛倒了自己和人民的關(guān)系。這種以自我為中心的思想必然導(dǎo)致脫離人民群眾,忘記自己的地位,和我們國家建設(shè)服務(wù)型政府背道而馳。應(yīng)當(dāng)引起我們的警覺。
總之,作為一個公務(wù)員我們所要做的就是踏踏實實地為百姓做事,權(quán)為民所系,利為民所謀,做一個真正的“父母官”。
【專家點睛】這道題目從某種意義上是一個自我認(rèn)知類的題目,特別是如何正確看待“官”,從而間接考查考生的權(quán)力觀和價值觀。
2.組織一次活動。
【解析】計劃組織類
【考核核心】計劃組織類
【答題主線】事前計劃+事中實施+事后總結(jié)(因沒有活動的主旨,所以針對不同的主旨把內(nèi)容加上即可,在此略)
3.你做了一件事情(或者寫了一份方案),鎮(zhèn)長贊同,書記不贊同,你怎么辦?
【解析】溝通協(xié)調(diào)類
【考核核心】溝通協(xié)調(diào)能力和語言表達能力
【答題主線】冷靜+反思+溝通+揚棄
【答案】由于每個人的觀點和經(jīng)驗不同,對于同一件事情會有不同的結(jié)論,我想這是很正常的事情,鎮(zhèn)長和書記從不同的角度對我的方案提出了個人的建議,雖然沒有達到統(tǒng)一,但是我認(rèn)為這都是對我工作的一種支持。我會這么來做:
首先,我要仔細分析兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見,鎮(zhèn)長贊同的有哪些,特別是書記不認(rèn)可的是哪里,我有沒有表述清楚或解釋清楚,我的方案中是不是有一些與政策法規(guī)不適應(yīng)之處或方案執(zhí)行有困難等,我要虛心接受書記的建議和意見,以求把這個方案做得更科學(xué),更有可執(zhí)行性。
其次,我會虛心請教一些有經(jīng)驗的同事,請他們給我把把關(guān),提出建議和意見。同事在生活實踐中、工作中都有豐富的經(jīng)驗,多咨詢一下肯定錯不了,取百家之長補一己之短。
再次,在做好以上工作的基礎(chǔ)上,我會重新修訂我的方案,然后再把修訂后的方案請鎮(zhèn)長和書記審閱。
篇6
金九銀十、秋風(fēng)送爽,在那丹桂飄香、碩果累累的九月,我榮幸作為青年干部的一員參加了周末課堂培訓(xùn)。時光在不經(jīng)意間悄然流走,從開始時的美美秋雨到結(jié)束時的款款秋風(fēng),在跨越金秋的幾個周末中,我們迎來了蕭瑟深秋,而培訓(xùn)也很快就過去了,時間雖然短暫,但過程卻精彩充實,令人難忘。
本輪培訓(xùn)與以往的培訓(xùn)不同,不管是方式還是內(nèi)容都有新的變化,作為參加過周末課堂的“老人”,感到非常的新穎,也非常的支持。本次培訓(xùn)在突出政治性的同時,就培訓(xùn)的體驗性、互動性和趣味性比以往有了較大的增強,在培訓(xùn)過程中采取“干部教育+”的形式,綜合了專題授課、黨性教育、現(xiàn)場教學(xué)、研討交流、團建聯(lián)誼、三同教育等方式,通過開展這些豐富多彩的活動,使我們這些青年干部在溝通中交流感情、在學(xué)習(xí)中增進友誼、在訓(xùn)練中提升素質(zhì),在快樂輕松、充實豐富的氛圍中度過一個個愉快的周末。
一、提升理論素養(yǎng),培養(yǎng)個人能力
一是提升了理論知識水平。本次培訓(xùn)歷時數(shù)個周末,穿插了大量的理論課程,通過教師們的精彩培訓(xùn)和傾囊教授,使我大開眼界,很多之前工作上的理論瓶頸茅塞頓開,也暗下決心,在今后的工作生活中刻苦學(xué)習(xí)理論、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、善于總結(jié)經(jīng)驗。
二是培養(yǎng)了個人能力。本次培訓(xùn),一方面培養(yǎng)了我的人際交往和溝通能力,短短幾個周末,和大家友好相處、真誠交流,無形中開拓了眼界,增強了與各單位青年的友誼,收獲的不僅是同學(xué)戰(zhàn)友,還有自身人際交往能力的提升;另一方面,本次培訓(xùn)強調(diào)團結(jié)協(xié)作,不管是團建游戲還是團隊勞動,作為組中的男青年,始終踴躍參與,積極與大家合作,必要時挺身而出,提升了我的擔(dān)當(dāng)意識,強化了個人的責(zé)任感。
二、塑造正確價值觀,培養(yǎng)身心健康
一是樹立優(yōu)良的價值觀。本次培訓(xùn)不僅重視理論知識培訓(xùn),還重視參觀學(xué)習(xí)和群體協(xié)作,通過這些形式的培訓(xùn),無形中強化了大家的黨性,塑造了正確的價值觀,對我們未來的工作和生活提供了正確的方向指引,是一筆寶貴的財富。
二是提升身心素質(zhì)。通過這次培訓(xùn),尤其是成山林場的兩日培訓(xùn)活動,大家一起參觀、一起勞動、一起訓(xùn)練,穿插的文藝匯演和團建游戲,使大家度過了精彩紛呈、豐富多彩的兩日周末,累并快樂著!這些培訓(xùn)內(nèi)容無形中培育了吃苦耐勞的品質(zhì),無形中提升了每個人的身體素質(zhì)、毅力、耐心,無形中增進了群體團結(jié)。
通過這次青年干部的培訓(xùn),和來自各單位的優(yōu)秀青年一起學(xué)習(xí),讓我開拓了眼界,提升了素質(zhì),找到了缺點,認(rèn)識了短板,今后我將:
一、改進工作提質(zhì)量,擺正位置求奉獻
一是要改進工作方法,提升工作質(zhì)量。作為青年干部,幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,讓我褪去了畢業(yè)時的青澀,繁忙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,要求我們要盡快變得成熟起來。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,既要懂得“人情世故”,更要懂得堅持原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層低一線,直接面對農(nóng)村群眾,身上肩負著密切聯(lián)系服務(wù)群眾的重任,黨的群眾路線也要求我們從群眾中來到群眾中去,因此必須要懂得“人情世故”,懂得和群眾溝通的方法,從群眾中來到群眾中去,設(shè)身處地的為群眾排憂解難,遇到問題和困難,要因地因時制宜,選擇不同的方式方法解決問題,只有這樣群眾的困難才會越來越少,政策推行的阻力才會越來越弱,最終使得政策到位、工作落實、任務(wù)完成。
二是要擺正自身位置,獲得群眾信任。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要時刻對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,擺正自身位置,在工作和生活中堅持原則,不忘初心,牢記使命,嚴(yán)格要求自己,不做違法亂紀(jì)的事。要學(xué)會劃清原則和人情的界線,處理好公與私、是與非的關(guān)系,在黨性原則問題上絕不后退半步,真正做到不僅有干部身份、更有群眾底色,最終爭取得到群眾信任、得到群眾稱贊。
二、理論實踐要結(jié)合,補齊短板提素質(zhì)
一是要強化政策學(xué)習(xí),理論實踐結(jié)合。在日常生活中加強學(xué)習(xí),提升自身的理論素養(yǎng),要有扎實的理論知識,此外對于業(yè)務(wù)工作也要有扎實的功底,對相關(guān)政策等要了然于胸,只有這樣才能在實際工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價值,才能為群眾辦好業(yè)務(wù)、服好務(wù)。
二是要改正自身缺點,全面提升素質(zhì)。要學(xué)會自省,針對自身的缺點進行專門改正,這次青年干部培訓(xùn)自身無論是體能訓(xùn)練還是人際交往都存在短板,今后在實際工作中要結(jié)合實踐著重對自己的短板進行提升,提升溝通能力和人際交往能力,注重體能鍛煉,提升身體素質(zhì),更好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活,最終補齊短板,使自己的素質(zhì)獲得全面提高,從而全面提升自身的工作能力。
篇7
嚴(yán)把五關(guān)著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)
科左后旗以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和機構(gòu)改革為契機,以選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子為出發(fā)點,嚴(yán)把“五關(guān)”,著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。
一是嚴(yán)把推薦關(guān)。按照《干部任用條例》、《干部工作五卡制》、《推薦領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制》要求,通過年度工作實績考察推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、談話推薦、組織推薦、群眾推薦、個人自薦等多種形式,擴大民主渠道,拓寬選人用人視野,把好推薦入口關(guān)。年初,在全旗科級以上干部大會上對12個新成立的蘇木鎮(zhèn)黨政正職進行民主推薦,參加推薦共計415人,在社會上產(chǎn)生積極的影響。二是嚴(yán)把考察關(guān)。后旗在總結(jié)歷年考察工作的基礎(chǔ)上,進一步量化管理、細化打分,客觀公正評價干部。2006年涉及到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,旗委高度重視此項工作,由旗委常委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,并對考察組成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提出紀(jì)律要求,為確??疾旃ぷ鲌A滿完成提供組織保障。據(jù)統(tǒng)計,對全旗27個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)班子的168名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面考察。共填寫測評票2355張,個別談話942人,查閱資料1783份。向分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、涉農(nóng)部門及有關(guān)方面代表征求意見83份,實地查看36處。通過細致入微的考察,對每名干部都有了更具體準(zhǔn)確的把握,為選拔任用干部提供了可靠依據(jù)。三是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。旗委組織部在采取“請進來教,派出去學(xué),走出去看”的干部教育培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,提出“菜單”式培訓(xùn)方法,因人而異為領(lǐng)導(dǎo)干部提供業(yè)務(wù)和理論知識培訓(xùn)服務(wù)。這次調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,認(rèn)真審查干部培訓(xùn)登記卡,合格率達到100%。四是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。這次機構(gòu)改革調(diào)整干部共涉及237人。調(diào)整后,新一屆蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡40.15歲,比上屆下降了1.7歲;大專以上學(xué)歷68人,占領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的79.1%,比調(diào)整前增加8.1個百分點;少數(shù)民族74人,占總數(shù)的86%;有7個蘇木鎮(zhèn)配備女干部;2個蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了黨外干部;30歲以下干部5名,占總數(shù)的5.8%。在調(diào)整中,著重考慮了干部素質(zhì)能力、氣質(zhì)搭配、專業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢互補和年齡上的梯次配備等特點。五是嚴(yán)把票決關(guān)。對這次結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中涉及調(diào)整的180名干部,進行了常委會票決,對24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行了全委會票決。
篇8
一、要廣泛開展毒鼠強收繳工作宣傳活動。毒鼠強。為白色粉末,劇毒,1克可致50人死亡。各地要充分認(rèn)識毒鼠強的危害性,要通過廣播、電視、會議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、流動宣傳車、宣傳欄、宣傳資料等形式,廣泛宣傳毒鼠強的危害,宣傳國家關(guān)于禁止生產(chǎn)、運輸、銷售、儲藏、使用毒鼠強的法律規(guī)定,收繳公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要懸掛橫幅,辦宣傳欄;各村要張貼標(biāo)語,印發(fā)宣傳資料。尤其要在中小學(xué)校開展毒鼠強安全防范知識教育,做到家喻戶曉,入心入腦。要增強廣大人民群眾對毒鼠強危害性的認(rèn)識,支持毒鼠強收繳工作,做到自覺上繳。
二、要全方位開展毒鼠強收繳行動。市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、市工商局市場科、市公安局治安大隊設(shè)立收繳點和舉報點,公布舉報電話,實行舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報。凡舉報毒鼠強線索有功人員,一經(jīng)查實,獎勵現(xiàn)金200元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要組織專班通過設(shè)立收繳點、上門收繳等形式,開展一次地毯式收繳行動,做到不留死角、不漏住戶、收繳徹底。要將城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠山區(qū)、國有林場、曾經(jīng)非法銷售毒鼠強的區(qū)域作為重點地區(qū),將學(xué)校、工地、集鎮(zhèn)旅社、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場作為重點場所,將外出務(wù)工人員、流動人口作為重點群體,廣泛開展排查和收繳工作。城區(qū)三辦要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)毒鼠強的收繳工作,工商部門要負責(zé)城區(qū)主要集貿(mào)市場和流動商販毒鼠強的清繳工作。
三、要開展聯(lián)合行動,認(rèn)真整治鼠藥市場。市農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局要加強配合,開展聯(lián)合行動。對曾經(jīng)經(jīng)營過毒鼠強的經(jīng)營門店和人員,經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營殺鼠劑的36個定點門店進行巡查;對未經(jīng)許可經(jīng)營鼠藥的門店要堅決予以取締;對仍在經(jīng)營毒鼠強的人員或經(jīng)舉報不主動上交毒鼠強的人員要嚴(yán)格依法從重從快查處,并公開曝光。
四、要加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。這次毒鼠強集中收繳行動在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、郵政、衛(wèi)生等有關(guān)單位要抽調(diào)執(zhí)法人員組成工作專班,全市集中開展收繳工作。要明確任務(wù)和責(zé)任,市場整治由農(nóng)業(yè)、工商部門負責(zé),郵寄渠道由郵政部門負責(zé),其他相關(guān)部門也要履行有關(guān)職能,積極參與毒鼠強收繳行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確一名負責(zé)人具體分管,并從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,實行層層包保責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干部包農(nóng)戶,集中開展收繳行動。行動結(jié)束后,各地要認(rèn)真進行總結(jié),將書面材料送到市整治毒鼠強辦公室(設(shè)在市農(nóng)業(yè)局)由市農(nóng)業(yè)局匯總后報市政府和黃岡市整治毒鼠強辦公室。
篇9
一、建立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。派駐期間,指導(dǎo)員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的每月一次夜學(xué)及其他的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時,要積極指導(dǎo)并督促執(zhí)行好所駐村建立健全每月一日的黨員活動等制度。
二、建立交流反饋制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立每季一次和每月一次的指導(dǎo)員工作例會,認(rèn)真聽取工作情況匯報,相互交流經(jīng)驗,共同探討和解決工作中存在的問題及解決的辦法??h屬涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要參加縣里組織召開的指導(dǎo)員工作例會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的指導(dǎo)員工作例會。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員每月要向所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位書面匯報思想、工作、生活等情況。
三、建立工作幫扶制度。派出單位要按照“干部作代表,單位作后盾,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的要求,明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),并把指導(dǎo)員派駐村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掛鉤聯(lián)系點,單位主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個月至少一次到聯(lián)系點進行調(diào)研、指導(dǎo),并在資金、技術(shù)、信息等方面提供力所能及的幫扶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系1-2名農(nóng)村工作指導(dǎo)員,同聯(lián)系對象保持經(jīng)常性聯(lián)系,幫助解決工作、生活中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)開展農(nóng)村工作,加強同農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位的聯(lián)系和溝通。
四、建立約訪群眾制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要經(jīng)常走家串巷入戶,做到“五必到五必訪”(自己所駐村召開決定重大事項的村兩委會、黨員大會、村民代表會必到;村里發(fā)生重大突發(fā)性事件必到;村里重要經(jīng)濟活動必到;村里落實上級黨委政府的重要工作必到;村干部要求幫助解決問題必到和村里的困難戶、示范戶、黨員戶、村民代表戶、老干部戶必訪),及時了解群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。每位指導(dǎo)員一般每年要走訪所駐村農(nóng)戶一遍。同時,為方便聯(lián)系,各指導(dǎo)員要將姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式及電話等內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開或制成便民聯(lián)系卡發(fā)放到各戶,隨時接受群眾的約訪。
五、建立廉潔自律制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在派駐期間要自帶鋪蓋,伙食費用自理,在農(nóng)戶搭伙用餐要按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定交伙食費,不得擾民。要嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”(嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)聊天及玩游戲;嚴(yán)禁在辦公場所打撲克、搓麻將;嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)過程中接受當(dāng)事人宴請和禮品),做到“五個不得”(不得在所駐村報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的各種費用;不得用公款吃請;不得收受所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放的各種補貼、有價證券;不得在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉價購買物品和土特產(chǎn);不得參與有損黨員干部形象的活動)。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),自覺執(zhí)行各級組織的決定,無正當(dāng)理由拒不服從組織安排或下村后擅自返回,經(jīng)教育不改的,視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六、建立考核獎懲制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的考核由日常管理、年終考核和群眾評議三部分組成。
日常管理。農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,派出單位搞好協(xié)助,工作與原單位脫鉤。各指導(dǎo)員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,每月駐村時間不少于20天,非節(jié)假日離開派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要書面請假,2天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案;請假3—5天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報縣農(nóng)指辦備案;請假5天以上的由縣農(nóng)指辦審批??h農(nóng)指辦將定期或不定期地對各指導(dǎo)員的出勤和工作情況進行督促檢查,檢查情況及時進行通報。
年終考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的職責(zé)和派駐村的實際情況制定考核細則,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村工作指導(dǎo)員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書;年度考核工作實行分級負責(zé),縣級選派的干部由縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部轉(zhuǎn)為指導(dǎo)員的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)考核;考核時,先由農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)年度工作目標(biāo)考核辦法進行工作總結(jié)和自評,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核,在此基礎(chǔ)上,縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣屬部門下派的指導(dǎo)員進行復(fù)核、審定。
篇10
一、端正態(tài)度,謙虛學(xué)習(xí)
作為一名下派鍛煉的機關(guān)干部,到鎮(zhèn)黨政辦上班后,我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務(wù)和職責(zé),完成角色的轉(zhuǎn)變,不擺機關(guān)干部架子,把自己當(dāng)成是一個來基層鍛煉學(xué)習(xí)、熟悉基層、了解基層的學(xué)生,從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個月里我始終明記這一點,把自己當(dāng)作一名基層的工作人員,為了盡快了解XX的基本情況,查閱相關(guān)資料,使我對XX鎮(zhèn)情有了一個大概的了解:
XX鎮(zhèn)位于XX縣北部,地處東經(jīng)XX,北緯XX之間,土地面積XX平方公里,是以XX族為主體,XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)有9個村民委員會,98個村民小組,111個自然村,轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總?cè)丝赬X人,農(nóng)業(yè)人口XX人,占總?cè)丝诘?4.92%,共有yjbys.com耕地XX畝,水田XX畝,旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元,工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元,財政總收入XX萬元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入XX萬元,農(nóng)民人均純收入XX元,農(nóng)民人均占有糧食XX公斤,是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為了充分的了解基層工作,除了對文獻資料及理論的學(xué)習(xí)外,還深入到基層,參與實際工作,了解民情民意,虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)、討教,學(xué)習(xí)農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。
二、務(wù)實作風(fēng),扎實工作
掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊伍的需要,是年輕干部健康成長,豐富基層工作經(jīng)驗、提高解決實際問題能力的需要。
1、盡職盡責(zé),做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我,正遇上繁忙的年頭年尾,總結(jié)、規(guī)劃、考核、會務(wù)等事務(wù),都需要大量的文字材料,這些都是需要辦公室來完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動,工作人員缺乏,無形中加大了辦公室人員的工作量,作為黨政辦秘書的我,始終端正自己的工作作風(fēng),不計較繁忙的工作壓力,積極的投身到自己的工作中去,參與撰寫材料、材料打印、會務(wù)籌備、會議記錄、大會服務(wù)等工作,發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農(nóng)、林業(yè)工作會”等會議的材料準(zhǔn)備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結(jié)及服務(wù)工作,共撰寫材料十余篇,其中有:講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經(jīng)濟項目規(guī)劃申報書及項目申報報告等等,盡到了作為一名秘書人員的應(yīng)盡的職責(zé)。
2、積極主動的參與到鎮(zhèn)上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外,我還積極主動的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動的籌備服務(wù)工作,為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務(wù)。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項活動,如職工運動會、工會活動等,融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系,建立了深厚情誼。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點收獲及不足
1、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認(rèn)識和了解。同時,讓我看到了基層工作與機關(guān)工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)馗扇?,克服困難,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。
2、通過深入農(nóng)村調(diào)查研究和開展工作,使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員那里,學(xué)到了許多農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和處理農(nóng)村工作事務(wù)的方式、方法,為提高今后參政議政的能力和水平,積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間,暴露出了我在理論水平、農(nóng)村工作能力不足的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒,每項工作都涉及到黨在農(nóng)村的方針政策,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于農(nóng)村工作的第一線,擔(dān)負著組織和帶領(lǐng)干部群眾建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的重任。因此,沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農(nóng)村的方針政策,是難于適應(yīng)農(nóng)村工作的需要,只有不斷加強理論知識和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí),不斷吸取營養(yǎng),開闊視野,努力提高自身的工作水平,才能適應(yīng)農(nóng)村工作的需要和創(chuàng)造性的開展工作。
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