導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化機(jī)制，構(gòu)建長效監(jiān)管模式

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，××縣工商局成立了執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持用責(zé)任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作上臺(tái)階的中心工作，納入年終目標(biāo)管理，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案模式，即所所（工商所之間）聯(lián)動(dòng)辦案、隊(duì)隊(duì)（經(jīng)檢隊(duì)之間）聯(lián)動(dòng)辦案、所隊(duì)（工商所與經(jīng)檢隊(duì)之間）聯(lián)動(dòng)辦案。通過這種模式，整合了執(zhí)法力量，在全局形成了齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，增強(qiáng)了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為確保嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，××縣工商局出臺(tái)了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、案件回訪責(zé)任等各項(xiàng)制度，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為了讓大家不以物小而不為，做到芝麻西瓜一起抓，根據(jù)辦案有功人員獎(jiǎng)勵(lì)政策的相關(guān)精神，去年經(jīng)局黨組研究決定對(duì)200元以下的小案子也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終對(duì)先進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。由此，進(jìn)一步激發(fā)了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。

三是建立后勤保障機(jī)制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展，××縣工商局堅(jiān)持心往基層想，事往基層辦，錢往基層用，增加基層辦案經(jīng)費(fèi)，改善基層辦案條件，為每個(gè)工商所配備了辦案專車、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)，并為基層工商所每個(gè)執(zhí)法人員購置了一輛電動(dòng)執(zhí)法巡查摩托車，使全局辦案裝備有了很大改善。

二、突出重點(diǎn)，促進(jìn)職能到位

強(qiáng)化全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，維護(hù)食品市場秩序。一方面先后開展了春節(jié)、學(xué)校周邊、五一、六一、高招、中招、中秋節(jié)、國慶節(jié)、等聲勢(shì)浩大的流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處食品違法案件253起，對(duì)食品違法經(jīng)營行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。加大了市場巡查力度，按照“六查六看”要求，嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)的經(jīng)營行為。加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢食品品種64批次；依法對(duì)全縣食品經(jīng)營主體資格進(jìn)行了清理，建立健全了食品經(jīng)營信用分類監(jiān)管制度，有力促進(jìn)了食品安全監(jiān)管職能到位。

以整治農(nóng)資市場為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益．充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，開展大規(guī)模的“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護(hù)農(nóng)保春耕”、“整治農(nóng)機(jī)、農(nóng)具市場”等多項(xiàng)專門執(zhí)法行動(dòng)，查處農(nóng)資違法案件90起，有效地維護(hù)了農(nóng)民的利益。

強(qiáng)化商標(biāo)廣告管理，營造健康規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和文明誠信的商務(wù)環(huán)境。一是以食品商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理商標(biāo)和奧林匹克標(biāo)志為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，遏制商標(biāo)假冒侵權(quán)行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷加大廣告監(jiān)測和案件查處力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)了廣告專項(xiàng)整治工作。全年查處商標(biāo)廣告違法案件27起，維護(hù)了商標(biāo)專用權(quán)，凈化了廣告市場。

進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)成品油、棉花、糧食等重要市場監(jiān)管和清理無照經(jīng)營、反不正當(dāng)競爭、取締黑網(wǎng)吧等監(jiān)管執(zhí)法工作。全系統(tǒng)共查獲不合格油品50噸，取締小煉油窩點(diǎn)20個(gè)，查獲非法倒賣的棉花20噸，清理無照經(jīng)營戶1056戶，取締“黑網(wǎng)吧”43個(gè)，從而有力維護(hù)了各類市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三、狠抓提高，確保案件質(zhì)量

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法素質(zhì)?！痢量h工商局制定了切實(shí)可行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方案，堅(jiān)持“一月一法一考”制，組織干部進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把《工商行政管理半月刊》作為必學(xué)書刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內(nèi)容，開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流會(huì)，針對(duì)典型案例及平時(shí)辦案中遇到的問題，認(rèn)真分析、互相探討，營造了“人人都是學(xué)習(xí)之人，處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格程序，提高案件質(zhì)量。在辦案中，不但嚴(yán)格執(zhí)行四分離，還實(shí)行了“六公開”，即：向當(dāng)事人公開違反的法律法規(guī)，公開違法事實(shí)，公開違法性質(zhì)和危害，公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開處理結(jié)果，公開告知當(dāng)事人不服可以行使復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。在案件核審中，切實(shí)做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)上提出，行政執(zhí)法不能以罰款為目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會(huì)影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點(diǎn)，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。

篇2

——縣人力資源市場建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，在各級(jí)黨委、政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，縣人力資源市場建設(shè)始終堅(jiān)持秉承“服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于人才”的宗旨，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才服務(wù)的需求，不斷探索創(chuàng)新，大力發(fā)展人才市場和人才公共服務(wù)業(yè)，人力資源市場就業(yè)主渠道的作用日益明顯，市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成，取得了明顯成效。先后獲得：勞務(wù)輸出工作連續(xù)四年省政府的表彰、人事工作受到原省人事廳的表彰、流動(dòng)至被評(píng)為全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全市人才交流工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。人力資源市場建設(shè)工作在元月被省人社廳評(píng)為全省先進(jìn)縣。參加了高校畢業(yè)生就業(yè)及人才服務(wù)工作在第三屆全國中小城市人才服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，人力資源市場建設(shè)取得了長足發(fā)展，為和諧美麗的旬陽建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力保障。

一、樹立市場品牌，提升市場輻射功能

縣人力資源市場是省政府確定的一項(xiàng)民生工程，市場位于黨家壩社區(qū)，屬縣級(jí)ⅰ類人力資源市場，軟硬件總投資萬元，建筑總面積5900平方米。11月13日，縣人力資源市場破土動(dòng)工，歷時(shí)近3年，于10月18日正式投入使用。該市場的建設(shè)按照“設(shè)計(jì)超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的建設(shè)要求以及“建設(shè)精品工程、造福民生百姓”的指導(dǎo)思想，通過到外地考察、聘請(qǐng)專家等多種途徑加強(qiáng)對(duì)人力資源市場軟硬件建設(shè)的指導(dǎo)和幫助。市場從功能上科學(xué)設(shè)置接待查詢、信息、求職招聘、下載填表、業(yè)務(wù)受理、休息等候區(qū)六大功能分區(qū)，可同時(shí)受理勞動(dòng)就業(yè)、招聘洽談、人事勞務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、檔案托管、人才求職、就業(yè)失業(yè)登記、單位招聘、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民進(jìn)城、社保經(jīng)辦等人社工作一站式綜合服務(wù)，可滿足1000人以上求職、30多家用人單位開展現(xiàn)場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)人力資源市場信息互聯(lián)、信息共享。

縣人力市場自投入運(yùn)行以來，堅(jiān)持把為民服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，在各項(xiàng)工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，截止6月底，組織大型招聘會(huì)3場，小型招聘會(huì)12場次，已一廳式為28000人辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，職業(yè)介紹2200人、用工備案1900人、申報(bào)公益性崗位1900余人，受理高校畢業(yè)生報(bào)到、推薦見習(xí)及就業(yè)1352人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名余人，已成為我縣各類人員充分就業(yè)的重要載體，并成功接待省市縣領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)委員20余次，5月14日，縣人力資源市場一廳式辦公及優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)情況、對(duì)外服務(wù)承諾及制度上墻情況，受到市委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)督查組組長、市政府督查室主任朱曉敏高度評(píng)價(jià)，今年“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員等蒞臨視察并給予高度評(píng)價(jià)。該市場先后獲得全省人力資源市場建設(shè)先進(jìn)縣、全省“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范點(diǎn)、全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)。

二、激活市場機(jī)制，強(qiáng)化人才配置功能

為了引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才在市場中的優(yōu)化配置，我縣在建立和完善市場供求、信息機(jī)制上做了一些嘗試。首先，推動(dòng)市場供需主體到位。一方面，通過制定政策，努力打破人才供求壁壘，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》、《關(guān)于吸引優(yōu)秀人才來并工作的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)我縣的優(yōu)秀人才取消了地域、戶籍、身份和行政關(guān)系的限制。另一方面，發(fā)揮能動(dòng)作用，積極推動(dòng)供求雙方進(jìn)入市場，組織人員深入企業(yè)，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，建立了企業(yè)聯(lián)誼制度，有力推動(dòng)了用人單位和各類人才流向市場，吸納江蘇、廣東等縣內(nèi)外20余家廠礦企業(yè)也紛紛到大市場選才納賢。其次，抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過采集人才供求信息，建立人才信息庫，不斷增加信息儲(chǔ)量。同時(shí)，積極參加全國人才市場高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會(huì)，與江蘇，廣東等地開展信息資源共享活動(dòng)。堅(jiān)持每月、每季度和每次大型交流會(huì)后，進(jìn)行一次綜合分析，預(yù)測市場走勢(shì)，列出人才供需排行榜，及時(shí)向社會(huì)公開，以引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，有效發(fā)揮了人才信息在市場供求中的調(diào)節(jié)作用。在此基礎(chǔ)上，我們還提出了高層次人才的市場工資指導(dǎo)價(jià)格，使人才市場的價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制，在調(diào)節(jié)高層次人才供求和急需人才成長方面發(fā)揮了作用。

三、適應(yīng)市場需求，增強(qiáng)人才服務(wù)功能

縣人力資源市場始終堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化市場服務(wù)功能，靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了市場主體的信任和認(rèn)可。一是擴(kuò)大招聘規(guī)模，提高人才交流質(zhì)量。我們根據(jù)市場的需求變化，采取市場運(yùn)作手段，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，努力推進(jìn)人才交流由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。先后分層次舉辦了大中專畢業(yè)生供需洽 談會(huì)、公益性的下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)、干部雙向選擇交流會(huì)等多層次的服務(wù)交流，為各類企事業(yè)單位和求職人員提供了就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，累計(jì)舉辦大中型人才勞務(wù)洽談會(huì)8余次，提供就業(yè)崗位提供就業(yè)崗位9835個(gè)，共計(jì)8000余人進(jìn)場招聘，促成1000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，共開發(fā)公益性就業(yè)崗位1900個(gè)，促成88名大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)近250人就業(yè)。成為省城必不可少的綠色就業(yè)通道。二是完善服務(wù)體系，拓寬人才服務(wù)范圍。一方面，不斷拓展人事范圍，把單一的人事檔案管理，發(fā)展到大中專畢業(yè)生報(bào)到、職稱評(píng)審、工資調(diào)整等實(shí)現(xiàn)了一條龍服務(wù)和全方位。另一方面，不斷開發(fā)新型服務(wù)項(xiàng)目，推出了人事管理咨詢和人事診斷、人才素質(zhì)測評(píng)業(yè)務(wù)等，建立了人才交流、人事、人才測評(píng)、人才咨詢、人才培訓(xùn)等為一體的綜合體系，較好地滿足了市場主體的需求。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提供企業(yè)發(fā)展。近年來，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，對(duì)人才的需求越來越大。為滿足非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的需求，我們改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，靈活地實(shí)行“點(diǎn)面結(jié)合”的“貼身”服務(wù)辦法，“點(diǎn)”就是突出重點(diǎn)，進(jìn)行集中的人才服務(wù)，“面”就是根據(jù)企業(yè)要求，提供經(jīng)常性、全方位、多層次的人才服務(wù)

四、塑造市場形象，打造一流服務(wù)窗口

一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，創(chuàng)建便捷服務(wù)。在服務(wù)大廳建成后，配置齊全的桌椅、櫥柜、電腦等辦公設(shè)備，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開，在大廳內(nèi)設(shè)置觸摸式顯示屏和led顯示屏，各類人力資源和惠民政策隨時(shí)滾動(dòng)播放；設(shè)置用人單位招聘區(qū)，群眾辦事休息區(qū)，并為辦事群眾提供飲用水，真正打造出“為民、便民、利民”的全新公共服務(wù)平臺(tái)?？h人力資源市場高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用，力求通過規(guī)范管理，使大廳服務(wù)功能發(fā)揮到最大化。

二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。該市場按照“主動(dòng)、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨，簡化辦事程序，制度上墻。市場工作人員統(tǒng)一著正裝上崗，實(shí)行一廳式辦公。工作人員實(shí)行掛牌上崗，微笑服務(wù)，在市場大廳設(shè)立了投訴建議窗口，讓用人單位和求職者切實(shí)感受到人社部門文明、熱情、禮貌、周到的服務(wù)就在身邊。推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、上門服務(wù)制等制度，做到“一張笑臉笑迎、一句真情問候、一段全程服務(wù)、一個(gè)明確答復(fù)”，使遠(yuǎn)道而來的求職者頓時(shí)不再陌生。嚴(yán)格要求工作人員，上下班實(shí)行指紋考勤，給全社會(huì)樹立了人社部門窗口良好形象。

篇3

現(xiàn)將所做2010年局辦公室工作總結(jié)如下：

一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用

一是按時(shí)完成2010年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份，針對(duì)去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成，保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。

二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對(duì)工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng)，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，局辦公室按局班子的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。

三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng)，對(duì)水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口，能認(rèn)真做好日常的接待工作，在接待來訪時(shí)，我們堅(jiān)持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。

二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上，我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，從中挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對(duì)各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息，推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。

今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評(píng)為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。

三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作，并裝訂成冊(cè)，方便科室查閱，同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時(shí)效性強(qiáng)的來文來電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá)，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。

四是完善考核辦法。今年年初對(duì)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改，重點(diǎn)調(diào)整了測評(píng)計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。

三、加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量

一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對(duì)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評(píng)、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對(duì)離退休老干部30多人組織了一次體檢。

二是積極做好增收節(jié)支工作。與局財(cái)務(wù)配合，完成了2010年度營業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。

三是積極搞好后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部消防管理，對(duì)大樓消防器材進(jìn)行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理工作，對(duì)調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。

回顧一年來的工作，我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務(wù)，主要利益于以下幾個(gè)方面，一是局領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解、支持；二是兄弟科室的配合與理解；三是辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作。在總結(jié)成績的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的不足，一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性；二是有時(shí)工作擺布不太合理，有顧此失彼現(xiàn)象，這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。

《辦公室2008年工作總結(jié)》這篇精彩文章由我是秘書免費(fèi)公文網(wǎng)原創(chuàng)、會(huì)員提供，或者收集于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有；

我是秘書將堅(jiān)持免費(fèi)到底，每日為您手工更新更多與《辦公室2008年工作總結(jié)》一樣優(yōu)秀的免費(fèi)精品文章，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注我是秘書!

篇4

不斷提高刑事審判水平

 法院審判工作發(fā)言材料

案件的審判質(zhì)量直接關(guān)系著法律的權(quán)威，法院的公正，法官的形象。近年來，。。法院刑庭將“質(zhì)量就是生命，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)踐行于每一個(gè)案件中，狠抓審判規(guī)范、審判管理、審判監(jiān)督、審判質(zhì)效工作，案件質(zhì)量和效率呈逐年上升的趨勢(shì)。刑庭連年被市中院授予集體三等功，2008年被團(tuán)市委授予“市級(jí)青年文明號(hào)”，2009年被。。區(qū)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，被省高院授予集體二等功，。。法院被省高院授予“刑事審判先進(jìn)集體”。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)依法辦案基礎(chǔ)

立足于審判質(zhì)量的提高，我們?cè)谵k案過程中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念及審判作風(fēng)。在審判工作中，堅(jiān)持既嚴(yán)格執(zhí)行法律，維護(hù)法律正義，又將生硬的法律規(guī)定靈活適用到解決復(fù)雜的矛盾糾紛中；既維護(hù)了法律的公正，又贏得了人民群眾的認(rèn)可，符合社會(huì)公正的要求；既注重個(gè)案的公平正義，又維護(hù)了全社會(huì)的公平正義，以實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的司法保障。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作創(chuàng)新水平

在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)刑事審判政策的同時(shí)，立足工作實(shí)際，突出抓好工作創(chuàng)新，努力催生提高刑事審判工作質(zhì)量的新活力。一是高效推進(jìn)量刑規(guī)范化實(shí)施。切實(shí)把量刑規(guī)范化改革作為提高辦案質(zhì)量水平的一項(xiàng)重要工作來抓，扎實(shí)推進(jìn)量刑規(guī)范化在我庭的深入運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)了案件定罪量刑的公開性與透明度，使刑事審判更加準(zhǔn)確化、科學(xué)化、合理化。截至今年6月底審結(jié)涉及量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見15種罪名的案件35件，涉案人數(shù)51人，其中交通肇事案11件，故意傷害案10件，尋釁滋事案5件，盜竊案6件，職務(wù)侵占案1件，敲詐勒索案1件，掩飾隱瞞犯罪所得案1件。在庭審程序方面，我庭參照量刑規(guī)范化要求配套適用的庭審程序，對(duì)傳統(tǒng)的庭審程序進(jìn)行了相應(yīng)的修改，較之以往適用的庭審程序，將量刑部分單獨(dú)分開，使審判質(zhì)效大幅提升。二是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是落實(shí)審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和判后回訪制度。通過審前社會(huì)調(diào)查，全面細(xì)致的探究犯罪人的罪錯(cuò)原因，認(rèn)真書寫調(diào)查分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，為裁量刑罰提供了重要的參考，大大提高了息訴服判率。深入被判處非監(jiān)禁刑犯罪人員戶籍地基層組織和派出所，對(duì)正處于接受社區(qū)矯正的被告人集中進(jìn)行回訪調(diào)查，有效的監(jiān)督和督促了被告人的服刑改造，將被判處非監(jiān)禁刑罪犯置于有效的挽救中，使我區(qū)的重新犯罪率維持在了較低水平，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。二是高效推進(jìn)少年審判工作。嚴(yán)格落實(shí)未成年人輕罪前科封存制度。結(jié)合。。區(qū)少年審判工作實(shí)際制定了《未成年人輕罪前科封存制度實(shí)施意見》，對(duì)未成年人輕罪前科封存的申請(qǐng)、受理、審查、報(bào)批、送達(dá)、復(fù)查等程序作了明確的規(guī)定。同時(shí)嘗試選取部分滿足條件的典型案件推行，邊實(shí)踐邊總結(jié)完善，循序漸進(jìn)的落實(shí)到所有涉及未成年人輕罪的案件中，進(jìn)而最大程度在挽救、矯治、預(yù)防未成年人犯罪等方面達(dá)到應(yīng)有的法律和社會(huì)效果。此外，為將教、改、挽工作落到實(shí)處，杜絕少年審判“一判了之”的簡單做法，我庭還實(shí)施判后延伸跟蹤幫教制度，堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)去年已判處非監(jiān)禁刑的少年犯進(jìn)行回訪調(diào)查，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行生活幫扶、思想教育，提高其自覺守法意識(shí)，從思想根源上杜絕重新犯罪。截至今年上半年，我庭未受理未成年人犯罪案件，青少年犯罪維持在較低的比率。三是加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營造良好氛圍。高度重視輿論的引導(dǎo)作用，積極通過新聞媒體、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)各界宣傳、解釋、介紹刑事審判工作，主動(dòng)向上級(jí)法院、區(qū)委政法委、區(qū)人大和政協(xié)請(qǐng)示匯報(bào)案件審理情況，開展了“百名人大代表聽十案”活動(dòng)，7月6日關(guān)于萬錫強(qiáng)受賄一案組織人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審；擴(kuò)大旁聽范圍，分批邀請(qǐng)包括學(xué)生、。。職工，普通民眾在內(nèi)的群眾旁聽案件審理，積極召開庭后座談會(huì)，廣泛聽取與會(huì)代表和群眾的意見建議，虛心接受監(jiān)督，把握好輿論導(dǎo)向，為以量刑規(guī)范化為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革工作營造良好的社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全工作體系                 

案件質(zhì)量是審判工作的生命線，直接關(guān)系到人民法院的公信力和威望值，在具體工作中，我庭堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的中心思想，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，為案件審理質(zhì)效形成有力保障。一是切實(shí)提高案件質(zhì)量意識(shí)。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)是提高審判質(zhì)量的關(guān)鍵。在教育法官提高大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，狠抓規(guī)范管理，強(qiáng)化績效考核工作，真正建立起“目標(biāo)管理、業(yè)績考核、過錯(cuò)追究”三位一體的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。通過發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，更加有效地激發(fā)干警愛崗敬業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心。與此同時(shí)，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，重獎(jiǎng)辦案能手、質(zhì)量標(biāo)兵，鼓勵(lì)努力追求辦案的公正與高效，力求將每件案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。二是切實(shí)強(qiáng)化司法本領(lǐng)。新時(shí)期，人民群眾對(duì)審判質(zhì)量有新的期待和更高要求，要求法官在提高庭審駕馭能力、適用法律能力、裁判文書制作能力等方面有過硬的業(yè)務(wù)技能。在具體工作中我們精心組織法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支高素質(zhì)的優(yōu)秀法官人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)法官參加各類法學(xué)進(jìn)修班，促進(jìn)法官業(yè)務(wù)能力將得到進(jìn)一步提升。一方面切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，克服吃老本、憑老經(jīng)驗(yàn)辦案的思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，促進(jìn)法官的工作適應(yīng)形勢(shì)要求。一方面創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取多種方式，廣泛開展崗位練兵，諸如舉行庭審觀摩、疑難案件評(píng)析，個(gè)案指導(dǎo)，論文研討，辦案經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，從而不斷提高法官的業(yè)務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量。三是切實(shí)層層把好案件質(zhì)量關(guān)。作為主辦法官對(duì)自己審理的案件，在查明案件事實(shí)，證據(jù)確鑿情況下，通過自己對(duì)案件的認(rèn)知和心證，運(yùn)用掌握的法律及司法解釋及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行裁判；作為審判長、庭長在核稿階段，同樣把好質(zhì)量關(guān)，不僅審查裁判文書語句的通暢、文字的對(duì)錯(cuò)，更在認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)的采信及適用法律方面把好關(guān)；作為書記員對(duì)案件材料的收集、整理、裝訂和歸檔等方面也按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格形成人人有任務(wù)、有責(zé)任，有壓力、有動(dòng)力，確保在審判的過程中不出差錯(cuò)。四是認(rèn)真做好案件庭內(nèi)自查。將案件質(zhì)量自查作為改進(jìn)審判工作，提高審判質(zhì)量的重要手段，發(fā)揮評(píng)查工作規(guī)范引導(dǎo)、監(jiān)督糾錯(cuò)、評(píng)估考核、統(tǒng)一裁判尺度等功能。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，并及時(shí)通報(bào)反饋，進(jìn)行個(gè)案剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以此提高案件審判質(zhì)量。    

四、狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)刑事審判工作新局面

篇5

關(guān)鍵字 民間剪紙 剪紙藝術(shù) 民間剪紙

江蘇邳州，有著悠久的歷史和古老的文化傳統(tǒng)，這里曾多次發(fā)現(xiàn)古代遺址和墓葬，也出土了許多石器、彩陶器、青銅器、畫像石之類的珍貴文物。在當(dāng)?shù)氐拿袼字校磕甏汗?jié)，花燈、高蹺、獅子、旱船、竹馬、落子等，花花綠綠，熱鬧非凡，邳州民間剪紙也是極具特色的。

一、邳州民間剪紙的近展歷史

邳州人民政府對(duì)民間剪紙十分重視，八十年代以來，文化部門出人、出資對(duì)全市民間剪紙做個(gè)詳細(xì)調(diào)查，建立起民間剪紙藝人檔案，專門設(shè)立“民間美術(shù)研究院”具體抓這項(xiàng)工作，定期召開剪紙經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，每年舉辦多期剪紙創(chuàng)作、學(xué)習(xí)班。選優(yōu)秀的作品送省、市、及全國各級(jí)剪紙大獎(jiǎng)賽參賽，對(duì)獲獎(jiǎng)的作者給予極大的鼓勵(lì)。有的作者被評(píng)為政協(xié)委員或人大代表。隨著紙張質(zhì)地的進(jìn)步和色彩的多樣化，邳州剪紙的質(zhì)量超過歷史任何一個(gè)時(shí)期，特別是刻紙作品，風(fēng)格各異，大方美觀，色彩多樣，富麗堂皇。長期的創(chuàng)作實(shí)踐涌現(xiàn)出一大批剪紙能手，如邳州土山鎮(zhèn)的韓懷啟，合溝鎮(zhèn)的王桂英，紅旗的張桂英等五十多位剪紙高手。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人從事刻紙藝術(shù)，其中十三個(gè)村是刻紙專業(yè)戶，上至八十多歲老人，下到六七歲小孩都刻制門箋，把刻門箋當(dāng)成家庭副業(yè)，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑刻紙，除滿足本地區(qū)春節(jié)需要外，還遠(yuǎn)銷黑龍江、山東、安徽、河北、河南等省市。邳州的剪紙?jiān)诋?dāng)?shù)卣年P(guān)注下一直蓬勃的發(fā)展著。

二、邳州民間剪紙?zhí)厣?/p>

1.生活味濃，主題鮮明

邳州的農(nóng)民勤勞、樸實(shí)、善良，且富有創(chuàng)造性，豐富多彩的農(nóng)村生活給剪紙創(chuàng)作提供了廣闊的天地。民間傳統(tǒng)剪紙多是表現(xiàn)喜慶、吉祥、祝愿方面的題材，另外還有歷史故事、神話傳說、戲曲人物、飛禽走獸、花草魚蟲之類。裝飾性圖案是民間剪紙最早的形式，在民間傳統(tǒng)剪紙中也占有一定比例。除勞動(dòng)之外，一年四季中還有許多節(jié)日，如新年、結(jié)婚、生子、壽誕、送葬、祭祖等?？傊?，現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)領(lǐng)域無不進(jìn)入剪紙畫面，作者總是表現(xiàn)自己身邊的事、眼中的景、心里的情。生活氣息很濃，民間風(fēng)味實(shí)足。

2.主題有直觀性、鮮明性、單一性

清朗地表現(xiàn)一個(gè)主題，不帶多義性，這是蘇北人爽朗豪放的性格所決定的，著名藝人王桂英說：“俺剪的意思不拐彎抹角，。巷子里扛竹桿直來直去，叫人看不懂那不值錢?！狈▏鴱氖旅耖g藝術(shù)研究的丹青女士參觀邳州剪紙時(shí)說：“我看得懂，一張一個(gè)意思，生活味濃，很明白，好得很，太復(fù)雜就不是農(nóng)民的味道了?！?/p>

3.開掘生活，質(zhì)樸無華

作者生長在農(nóng)村，他們一直是現(xiàn)實(shí)生活的參與者、感受者和表現(xiàn)者。各種人物、活計(jì)、場面、情氛、風(fēng)俗、規(guī)律、各種家禽家蓄、飛鳥走獸的習(xí)性、動(dòng)勢(shì)他們十分熟悉，牢牢地印在腦海里，這是開掘生活的基礎(chǔ)。農(nóng)民的婚姻、生育、送葬、裝飾和審美情趣的需要是開掘生活的動(dòng)力，由于受到工具及材料的限制，加之藝人情感的奔放，無法用寫實(shí)性手法，往往采取夸張概括的手法，使畫面出現(xiàn)半抽象的效果，雖然夸張抽象，但不脫離生活原形。

4.簡潔明快，裝飾味濃

邳州民間剪紙?jiān)诶^承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大膽地運(yùn)用了浪漫主義的夸張手法，構(gòu)圖簡潔明快，很少出現(xiàn)雜物，主要形象十分突出，不少作品的人頭，鳥頭和其它動(dòng)物頭部比各自的身軀大，甚至一只鳥比一棵樹還大，一條魚比一個(gè)人還大，通過突出主要形象的外形特征和精神狀態(tài)，表達(dá)作者的思想意圖，鳥比樹大，突出了主題形象，呼喚人們愛鳥，魚比人大顯示五業(yè)興旺。用折疊法剪出的圖案或作品具有濃厚的裝飾風(fēng)味?？碳埵堑氐赖难b飾作品，五種色彩的搭配，加上金銀紙點(diǎn)綴色彩，鮮亮耀眼。有的作品在以線造型的基礎(chǔ)上線面結(jié)合，巧妙運(yùn)用外形美，計(jì)白當(dāng)黑，黑白分明，既富有變化又增強(qiáng)了畫面的藝術(shù)效果。有時(shí)在形象準(zhǔn)確、外形美觀，不影響畫面黑白關(guān)系的情況下，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也剪上幾刀，如人物的五官和衣服的扭扣等，表現(xiàn)了人物的表情和動(dòng)勢(shì)，簡練、清新、明快，毫無繁瑣繚亂的感覺。

5.造型粗獷，突出神韻

以作品來比較，邳州民間剪紙與其它縣市截然不同，它顯著的特征是造型生動(dòng)，粗獷洗煉，不苛求形真，而更注重神真。作品普遍流露出幼稚單趣或古樸拙趣，人物各部位往往進(jìn)行變形處理。一桿兩權(quán)即為樹，一干兩葉即為苗，一個(gè)穗即為田，兩紋即為水。剪紙藝人曹瑞蘭、王桂英都說：“剪紙不出神累死不感人?！?/p>

民間剪紙藝術(shù)和其它民間美術(shù)一樣，是勞動(dòng)人民為美化生活、美化環(huán)境，經(jīng)過幾十代人的傳承和創(chuàng)作的智慧結(jié)晶，它扎根于民間，土生土長，無聲無息地滲透于農(nóng)民的日常生活之中，它和民風(fēng)民俗緊密相連，形影不離，年復(fù)一年地被創(chuàng)造著、使用著。隨著時(shí)間的推移，事物的不斷發(fā)展，民間剪紙藝術(shù)也在按照人民的審美趣味不斷的創(chuàng)新，更為可喜的是他們利用剪紙紋樣去刻版，在陶器、玻璃、布匹、編織、塑料等制品上印染圖案，擴(kuò)大了民間剪紙的應(yīng)用范圍，為其注入了旺盛的活力。我們相信邳州剪紙將會(huì)在實(shí)用性、裝飾性方面以及在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶秀忠.淺析中國傳統(tǒng)民間剪紙藝術(shù)[J].現(xiàn)代裝飾?理論，2012（9）.

篇6

“**興農(nóng)網(wǎng)”是**省氣象局貫徹中國氣象局黨組關(guān)于“進(jìn)一步拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，提高服務(wù)水平”及“建設(shè)全國興農(nóng)網(wǎng)”的要求，按照**省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的部署，依托部門優(yōu)勢(shì)，于**年9月4日正式揭牌開通的。幾年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注和支持下，**興農(nóng)網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，目前已建成1個(gè)省興農(nóng)網(wǎng)中心、18個(gè)市興農(nóng)網(wǎng)中心、99個(gè)縣興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)中心，869個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100個(gè)村級(jí)信息點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人10萬余人；全省興農(nóng)網(wǎng)日均訪問量20多萬人次。**興農(nóng)網(wǎng)始終立足為“三農(nóng)”服務(wù)，努力使興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，企業(yè)的好幫手，農(nóng)民的好朋友，受到了中國氣象局和**省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞。

**興農(nóng)網(wǎng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)、分級(jí)分步實(shí)施的原則進(jìn)行建設(shè)，省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站共用一個(gè)服務(wù)器，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)相連接，各級(jí)網(wǎng)站共用價(jià)格行情和供求信息數(shù)據(jù)庫，因此在省、市、縣三級(jí)任何一個(gè)興農(nóng)網(wǎng)站上的供求信息均同步顯示在全省的興農(nóng)網(wǎng)上，使得農(nóng)民和商戶在全省任何一個(gè)興農(nóng)網(wǎng)站上都可以查詢到**省任意市、縣的價(jià)格信息；專家答疑欄目每月平均收到來自全省乃至全國其他地方提出的農(nóng)業(yè)科技問題200多條，都能得到來自省興農(nóng)網(wǎng)中心的專家解答。省、市、縣網(wǎng)站內(nèi)容的設(shè)置各具特色，上級(jí)網(wǎng)站對(duì)下級(jí)網(wǎng)站既起到技術(shù)支持的作用，又將下級(jí)網(wǎng)站的信息在更大范圍內(nèi)進(jìn)行輻射傳播。

省、市、縣三級(jí)興農(nóng)網(wǎng)中心采取多種方式向農(nóng)民開展信息服務(wù)，主要的服務(wù)方式有組織投映下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、對(duì)專業(yè)大戶和興農(nóng)網(wǎng)會(huì)員定期遞送信息服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、興農(nóng)寬帶網(wǎng)視頻接入服務(wù)、廣場大屏幕顯示等。各級(jí)興農(nóng)網(wǎng)中心每年都組織開展多種形式的信息下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。多年年來印刷信息宣傳材料100多萬份，組織投影下鄉(xiāng)宣傳120多次，逢會(huì)逢集開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)1000多次。10萬余名活躍在涉農(nóng)第一線的經(jīng)紀(jì)人和信息員，每天為省、市、縣興農(nóng)網(wǎng)站提供信息近萬條，同時(shí)將興農(nóng)網(wǎng)站的信息根據(jù)農(nóng)民的需要及時(shí)傳遞到千家萬戶。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，**興農(nóng)網(wǎng)也不斷完善自身建設(shè)，繼**興農(nóng)網(wǎng)信息版開通后，**省興農(nóng)網(wǎng)中心又自主開發(fā)并開通了興農(nóng)寬帶網(wǎng)和興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)，為加強(qiáng)對(duì)全省興農(nóng)網(wǎng)的管理和工作人員的交流，還開發(fā)了興農(nóng)網(wǎng)管理頻道。

二、不斷開拓創(chuàng)新，促進(jìn)興農(nóng)網(wǎng)信息進(jìn)村入戶

**年成都全國興農(nóng)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)之后，我局黨組極為重視，制定計(jì)劃，組織力量，加強(qiáng)探索和攻關(guān)，近一年來，又取得了新的進(jìn)展。

（一）興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新舉措

1．建立興農(nóng)網(wǎng)管理頻道。**興農(nóng)網(wǎng)體系由省興農(nóng)網(wǎng)中心、18個(gè)市興農(nóng)網(wǎng)中心、99個(gè)縣興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)中心以及869個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100多個(gè)村級(jí)信息點(diǎn)組成，同時(shí)組建了10萬余人的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和信息員隊(duì)伍。為加強(qiáng)興農(nóng)網(wǎng)的管理與交流，省興農(nóng)網(wǎng)中心自主開發(fā)了興農(nóng)網(wǎng)“管理頻道”，建立了從信息采編傳送到系統(tǒng)維護(hù)等一整套的管理運(yùn)行機(jī)制，保證了興農(nóng)網(wǎng)體系高效率運(yùn)作和安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

2．研究開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)

圍繞興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，商丘興農(nóng)網(wǎng)中心邀請(qǐng)農(nóng)、林、水、氣、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科所等有關(guān)部門的專家研究開發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》，把優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、棉花、大豆、蔬菜、油料、薯類、食用菌等糧食和經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)化栽培技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需要與現(xiàn)有科技成果進(jìn)行組裝配套，撰寫了《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》，以此作為培訓(xùn)農(nóng)民，進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平的教材。在此基礎(chǔ)上，編制計(jì)算機(jī)軟件，使農(nóng)民利用計(jì)算機(jī)平臺(tái)，點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)鼠標(biāo)，從網(wǎng)上獲取標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信息交流。目前，《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》已經(jīng)開始運(yùn)作，取得了初步成效。

3．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)訂單服務(wù)系統(tǒng)

依據(jù)興農(nóng)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)訂單技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)。如商丘興農(nóng)網(wǎng)中心，近年來，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的數(shù)量不斷增加，剛開始只有10多筆，今年1-6月份就達(dá)到127筆，交易額達(dá)到3億多元。

（二）解決“最后一公里”方面的新亮點(diǎn)

1．建立市、縣興農(nóng)網(wǎng)信息大廳和鄉(xiāng)、村信息點(diǎn)

目前，我省已建成869個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100多個(gè)村級(jí)信息點(diǎn)。為方便農(nóng)民群眾來興農(nóng)網(wǎng)中心上網(wǎng)信息，部分市、縣都將興農(nóng)網(wǎng)中心從政府院內(nèi)遷到城區(qū)主要街道，建立了信息大廳，其中商丘市政府投資100萬元在商丘市建成1個(gè)20平方米的大屏幕，各縣政府分別投資40-50萬元在本縣縣城建設(shè)了大屏幕，大屏幕與信息中心連接，全天向群眾農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場行情、專家講座、政策法規(guī)、農(nóng)時(shí)農(nóng)事等，為群眾及時(shí)了解信息提供公益。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排有臨街服務(wù)專用房，明確專人負(fù)責(zé)，常年對(duì)農(nóng)民開放。這樣做，使興農(nóng)網(wǎng)更加貼近群眾，更加有利于大多數(shù)群眾及時(shí)了解和信息。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)負(fù)責(zé)人的作用，自覺挑起農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的擔(dān)子。

2．發(fā)揮會(huì)員和經(jīng)紀(jì)人的作用，引導(dǎo)其成為“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式的帶頭人

各地農(nóng)村都有不少農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但這些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人有的是盲目行動(dòng)，靠碰運(yùn)氣推銷產(chǎn)品；有的是小打小鬧，成不了氣候。經(jīng)興農(nóng)網(wǎng)中心調(diào)查摸底，挑選了一些活動(dòng)能力強(qiáng)、頭腦靈活、懂市場經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行專門的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和經(jīng)紀(jì)人技能培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地和市場的有效結(jié)合，逐步使其向規(guī)?；较虬l(fā)展，并形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的良性循環(huán)。如漯河市興農(nóng)網(wǎng)中心，在老窩鎮(zhèn)支毛陳村，一果品經(jīng)紀(jì)人在市興農(nóng)網(wǎng)中心實(shí)地考察指導(dǎo)下，與村委會(huì)結(jié)合，利用本村一塊機(jī)動(dòng)地搞新品種試驗(yàn)推廣，同時(shí)修繕閑置公房，建起果品收購站。農(nóng)網(wǎng)中心工作人員經(jīng)常從各網(wǎng)站收集信息，分析果品價(jià)格走勢(shì)，準(zhǔn)確判斷市場行情，指導(dǎo)其瞄準(zhǔn)市場，通過試驗(yàn)、引種新品種，推廣種植新品種，并集中銷售，收到了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，該經(jīng)紀(jì)人每年果品銷售占全鎮(zhèn)總量的三分之一，并帶動(dòng)全村大多數(shù)村民走上了致富道路。

3．建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投影科普基地

在農(nóng)村，大部分群眾沒有上網(wǎng)條件，存在信息入村入戶困難和信息棚架問題，為此，我們通過積極探索，利用投影設(shè)備，下鄉(xiāng)信息。一些縣級(jí)興農(nóng)網(wǎng)中心將最新技術(shù)、致富項(xiàng)目等信息收集、篩選、整理后存入電腦，利用投影設(shè)備，以村為單位定期。目前各縣級(jí)興農(nóng)網(wǎng)中心開展投影下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)460多次，使50000多人次觀看了網(wǎng)上科技信息。

4、開通“12121”留言回復(fù)信箱，設(shè)立興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)熱線

漯河興農(nóng)網(wǎng)利用12121氣象電話信息平臺(tái)的留言信箱功能，對(duì)農(nóng)民朋友遇到的一些難點(diǎn)問題如病蟲害防治、一些經(jīng)濟(jì)作物的分析預(yù)測等進(jìn)行回復(fù)。由于留言的用戶越來越多，在“12121”留言回復(fù)信箱滿足不了需要的情況下，與網(wǎng)通公司協(xié)商聯(lián)合開通興農(nóng)網(wǎng)人工熱線16800121（市話收費(fèi)，無信息費(fèi)），為信息入村入戶解決最后一公里問題起到了推動(dòng)作用。

5、建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)信息傳輸可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

商丘市、縣興農(nóng)網(wǎng)中心依托光纜寬帶網(wǎng)，建立了可視通訊網(wǎng)絡(luò)，與有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，形成協(xié)作互助關(guān)系，與有關(guān)專家簽訂合同、提供報(bào)酬，讓專家定期來商丘興農(nóng)網(wǎng)，在可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目信息、提供科技知識(shí)、開展政策咨詢等。通過可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓專家面對(duì)面地與群眾交談，介紹有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

（三）興農(nóng)網(wǎng)走向市場化的新探索

1．省興農(nóng)網(wǎng)中心開發(fā)研制**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)，是興農(nóng)網(wǎng)走向市場、實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”的大膽嘗試，**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)采用了會(huì)員制，并且嚴(yán)格控制會(huì)員資料的真實(shí)性，并要求會(huì)員留下真實(shí)的聯(lián)系方式以便今后會(huì)員之間的相互聯(lián)系，只有正式有效的會(huì)員才能在網(wǎng)站上信息。通過嚴(yán)格注冊(cè)，以會(huì)員制方式為涉農(nóng)企業(yè)提供真實(shí)的供、求信息及最新項(xiàng)目合作的商機(jī)。會(huì)員可以在“興農(nóng)商城”商品信息，可以在“網(wǎng)上展廳”展示自己的企業(yè)和商品，會(huì)員還可以登陸會(huì)員交流區(qū)與其它會(huì)員共同探討疑難問題。網(wǎng)站也會(huì)為會(huì)員提供及時(shí)的商機(jī)和目前國內(nèi)外的市場行情，也給會(huì)員提供各地最新的展會(huì)信息。**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)自運(yùn)行以來，每天瀏覽量近萬人次，截至目前為止注冊(cè)用戶6300多個(gè)，遍布全國29個(gè)省、市、區(qū)，涉及到蔬菜、水果等14個(gè)類別。前期主要依托商務(wù)版的平臺(tái)，以發(fā)展會(huì)員為主，暫實(shí)行免費(fèi)注冊(cè)，主要對(duì)象為涉農(nóng)企業(yè)單位，種植養(yǎng)殖大戶；中后期工作應(yīng)加大發(fā)展會(huì)員力度，調(diào)動(dòng)涉農(nóng)單位積極性，擴(kuò)大服務(wù)范圍，推動(dòng)網(wǎng)上交易，探索一條可行的市場化道路。

2．部分市縣級(jí)興農(nóng)網(wǎng)為了使權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行收費(fèi)會(huì)員制。規(guī)定了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，使得會(huì)員更加關(guān)心興農(nóng)網(wǎng)信息，利用興農(nóng)網(wǎng)信息，做到“物有所值”。如汝州市興農(nóng)網(wǎng)，每個(gè)會(huì)員每年象征性收取12元的會(huì)員費(fèi)。會(huì)員有個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員。單位會(huì)員看中了興農(nóng)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，可以擴(kuò)大影響力，個(gè)人會(huì)員可以在會(huì)員單位內(nèi)獲得購物優(yōu)惠。會(huì)員可以獲得各興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)站的優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。一年來他們組織的活動(dòng)有請(qǐng)專家研討百畝棗園落果問題、“食用菌種植培訓(xùn)班”、“中草藥種植培訓(xùn)班”、“養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班”等。

3．組織種子、化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)物資進(jìn)行團(tuán)購。今年以來，汝州市興農(nóng)網(wǎng)已經(jīng)組織了玉米種子、化肥和農(nóng)藥團(tuán)購。興農(nóng)網(wǎng)作為中間人進(jìn)行一些宣傳等工作，聯(lián)系商家和農(nóng)戶，根據(jù)所需進(jìn)行交易，當(dāng)然，價(jià)格方面要稍低于市場價(jià)格，商家走個(gè)批量，用戶圖個(gè)便宜，興農(nóng)網(wǎng)通過團(tuán)購以及各種成交收益中提取的信息服務(wù)費(fèi)，促使興農(nóng)網(wǎng)向“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”道路發(fā)展。

三、存在的問題

篇7

*區(qū)是泰安市政府駐地，下轄5個(gè)街道辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)、128個(gè)行政村、64個(gè)社區(qū)，總面積281.4平方公里，自有人口36萬，其中農(nóng)業(yè)人口16.7萬，耕地面積13.78萬畝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、有機(jī)蔬菜、*茶等。主要農(nóng)產(chǎn)品類型是:綠化觀賞花卉苗木、*津口女兒茶、*大紅石榴、*板栗、大櫻桃、亞奧特牛奶、*中藥材、赤磷魚等。*年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.5億元，地方財(cái)政收入4.05億元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入85.92億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.86億元、農(nóng)業(yè)增加值4.21億元、農(nóng)民人均純收入5104元；奶牛存欄量達(dá)到5萬頭，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)50處，牛奶產(chǎn)量12萬噸；花卉苗木面積發(fā)展到5.6萬畝，年產(chǎn)值2億元，種植經(jīng)營戶達(dá)4000戶，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人；蔬菜種植面積7萬畝；茶園面積達(dá)6100畝；中藥材500畝。*年，被中國奶業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國奶牛生產(chǎn)50強(qiáng)縣，津口女兒茶被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為綠色食品。

我區(qū)高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，專門成立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)三大工程。其中陽光工程三年培訓(xùn)任務(wù)10400人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)任務(wù)培訓(xùn)完成100%、轉(zhuǎn)移就業(yè)100%的目標(biāo)，連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程先進(jìn)項(xiàng)目縣”。*年高標(biāo)準(zhǔn)完成了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程任務(wù)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局檢查，給予了充分肯定，并在我區(qū)召開了全市農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)場會(huì)議。*年11月28日在全省農(nóng)民培訓(xùn)工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。失地農(nóng)民培訓(xùn)由區(qū)政府投資，三年來共培訓(xùn)了面點(diǎn)、保安、電腦、電氣焊等8個(gè)專業(yè)、560余人，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

我區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民培訓(xùn)正處在一個(gè)由單一培訓(xùn)向全方位培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)向經(jīng)常性培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)向全面培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)向高質(zhì)量培訓(xùn)發(fā)展的嶄新階段。三大培訓(xùn)工程的實(shí)施，已成為全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，為下一步開展較大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展一村一品的要求，對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶重點(diǎn)開展增產(chǎn)增效技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)忙時(shí)節(jié)開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)市場信息服務(wù)；以*花園中心和農(nóng)業(yè)旅游觀光園建設(shè)為重點(diǎn)，突出觀賞價(jià)值高、市場需求量大的優(yōu)質(zhì)花卉、苗木、盆景等栽培技術(shù)的培訓(xùn)。

(一)技術(shù)類培訓(xùn)。

1、花卉栽培管理技術(shù)。以蘭花、月季花、杜鵑花、、龜背竹、君子蘭、仙客來、*桂花等特色品種為主。

2、苗木栽培管理技術(shù)。以廣玉蘭、*松、黑松、雪松、龍柏、紅葉楓、櫻花、百日紅、金葉國槐、女貞、大葉黃楊等特色優(yōu)勢(shì)品種為主。

3、*盆景制作技術(shù)。

4、奶牛養(yǎng)殖與管理技術(shù)。以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)，開展奶牛品種選擇、奶牛飼養(yǎng)管理及疫病防治技術(shù)培訓(xùn)。

5、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)技術(shù)。突出特色優(yōu)質(zhì)果品，以*板栗、*核桃、*大紅石榴、大櫻桃、冬棗、中華壽桃等品種的生產(chǎn)管理技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)。

6、有機(jī)蔬菜栽培技術(shù)。按照有機(jī)蔬菜生產(chǎn)條件和種植要求，突出生姜、大蒜、韭菜、速生葉菜、芹菜等蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn)。

7、*茶。以*女兒茶、無性系龍井43號(hào)、龍井長葉、福鼎大白茶、舒茶早等品種種植管理技術(shù)培訓(xùn)為主，開展茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)及與茶有關(guān)的副產(chǎn)品利用技術(shù)的培訓(xùn)。

8、*中藥材栽培技術(shù)。以*何首烏、*四葉參、*紫草、*黃精等名貴藥材為主，開展種植、管理、加工以及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)。

(二)政策法規(guī)類。

重點(diǎn)開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)民實(shí)用政策與法律解讀、關(guān)于農(nóng)村土地承包法律法規(guī)幾個(gè)主要問題的具體解釋、規(guī)范性涉農(nóng)合同等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的輔導(dǎo)。

(三)經(jīng)營管理類。

以經(jīng)營管理、市場營銷計(jì)劃、銷售收入預(yù)算、銷售和成本計(jì)劃、現(xiàn)金流量計(jì)劃培訓(xùn)為主，輔助開展市場信息的收集、分析和利用等培訓(xùn)。

三、組織實(shí)施

(一)主管部門的職責(zé)

該項(xiàng)目的主管部門是*區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要做好以下工作:

1、在全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶的遴選、管理及農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效考核工作。

2、指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃、工作方案。

3、指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃方案開展培訓(xùn)工作。

4、做好培訓(xùn)考核，協(xié)調(diào)財(cái)政部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)、合理使用。

(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立

按照魯農(nóng)科教字〔*〕22號(hào)文件關(guān)于確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)參加投標(biāo)的*區(qū)邱家店鎮(zhèn)成教中心、*區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和泰前辦事處成教中心等三家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)承擔(dān)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備的五個(gè)條件，擇優(yōu)確定了*區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心為*年度*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況和條件是:

單位名稱:

單位性質(zhì):

法定代表人:

主管部門:

該中心具有獨(dú)立法人資格，具備承擔(dān)農(nóng)民科技培訓(xùn)必需的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等基本條件，先后承擔(dān)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和被征地農(nóng)民培訓(xùn)工程工作，并取得了較好的成績，具有農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。

(三)培訓(xùn)教師組成

(四)農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)

按照擬定的花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等技術(shù)類培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)在各處、鎮(zhèn)分期分產(chǎn)業(yè)集中培訓(xùn)，原則上以一個(gè)處鎮(zhèn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的輔導(dǎo)員為一個(gè)班次，在專業(yè)村開班培訓(xùn)。除輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶參加外，該村的其他農(nóng)戶可自愿參加培訓(xùn)。*優(yōu)質(zhì)果品、*茶、*中藥材栽培管理技術(shù)和政策法規(guī)類、經(jīng)營管理類重點(diǎn)以全區(qū)集中辦班培訓(xùn)為主。

(五)示范農(nóng)戶培訓(xùn)

一是與農(nóng)民輔導(dǎo)員一起參加集中培訓(xùn)。二是由技術(shù)指導(dǎo)人員和農(nóng)民輔導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

(六)普及性培訓(xùn)

1、集中培訓(xùn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢的村，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)聘請(qǐng)專家深入到村，集中授課培訓(xùn)。

2、典型引路。通過農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范戶的示范，以科技示范種養(yǎng)基地為依托，集中展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，讓周邊的農(nóng)民親自感受到新技術(shù)所帶來的新成果。

3、現(xiàn)場指導(dǎo)。由專家講師團(tuán)和技術(shù)指導(dǎo)員定期到示范戶田間現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授新技術(shù)，采取現(xiàn)場講授、農(nóng)民提問、專家答疑等方式，及時(shí)解決面上生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。

4、廣泛宣傳。通過發(fā)放專業(yè)技術(shù)手冊(cè)、明白紙、"送科技下鄉(xiāng)”、趕科技大集等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大農(nóng)戶的培訓(xùn)。

5、技能競賽。通過開展科普知識(shí)、工藝制作、農(nóng)產(chǎn)品小加工等技能比賽，來調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的熱情，同是也促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓に囍谱鞯葘I(yè)技術(shù)的提高。

(七)計(jì)劃安排

(八)培訓(xùn)管理

1、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師的管理。從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省果樹研究所、泰安農(nóng)科院、泰安林科院、泰安市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局聘請(qǐng)專家教授組成《*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)講師團(tuán)》，根據(jù)專業(yè)分別做專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)農(nóng)忙時(shí)節(jié)巡回現(xiàn)場指導(dǎo)。講師團(tuán)成員全部實(shí)行聘用制和執(zhí)教人員承包制，聘用報(bào)酬當(dāng)日結(jié)清。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不受農(nóng)民歡迎的專家不再聘用第二次。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的監(jiān)督和管理。一是建立培訓(xùn)卡和電子檔案。對(duì)遴選確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶，建立電子檔案，發(fā)放培訓(xùn)卡，記錄受訓(xùn)人員的基本情況和每次參加培訓(xùn)的詳細(xì)情況。培訓(xùn)卡作為對(duì)輔導(dǎo)員績效考核的重要依據(jù)歸檔留存。二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程資料檔案的管理。建立培訓(xùn)過程資料檔案制度，對(duì)培訓(xùn)資料、制度、音像資料照片等整理歸檔。三是在培訓(xùn)過程中無正當(dāng)理由二次不參加培訓(xùn)者提出警告，并進(jìn)行補(bǔ)課，三次以上不參加培訓(xùn)者調(diào)整人員。四是開展示范農(nóng)戶評(píng)議農(nóng)民輔導(dǎo)員活動(dòng)，對(duì)評(píng)議好的發(fā)放績效獎(jiǎng)勵(lì)，并建議有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)或重用。

3、搞好跟蹤服務(wù)。把"跟蹤服務(wù)”作為提高培訓(xùn)實(shí)效的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓，建立由區(qū)、處鎮(zhèn)農(nóng)技人員與輔導(dǎo)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用，幫助學(xué)員解決技術(shù)難題，為學(xué)員提供信息、良種、獸藥(農(nóng)藥)化肥、資金服務(wù)。

四、經(jīng)費(fèi)使用

1、農(nóng)民輔導(dǎo)員、示范農(nóng)戶培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)

2、農(nóng)民輔導(dǎo)員績效獎(jiǎng)勵(lì)

3、普及性培訓(xùn)

4、差旅費(fèi)

5、聘請(qǐng)專家講師團(tuán)授課、咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)

6、項(xiàng)目檔案建立材料整理及檢查驗(yàn)收

7、農(nóng)技人員"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”補(bǔ)助費(fèi)

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)"*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2、建立區(qū)、處鎮(zhèn)農(nóng)技人員與農(nóng)民輔導(dǎo)員"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務(wù)。

3、典型帶動(dòng)、政策扶持、加大對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的幫扶力度，培養(yǎng)一批群眾看得見、學(xué)得來的典型。除對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效補(bǔ)助外，再為他們傳信息、引資金、找項(xiàng)目，幫助他們解決生產(chǎn)、流通中的實(shí)際困難，集中人力、物力、財(cái)力搞好幫扶。

4、邀請(qǐng)省、市業(yè)務(wù)部門，區(qū)人大、政協(xié)、督察局等部門領(lǐng)導(dǎo)開展檢查調(diào)研工作。

5、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格績效獎(jiǎng)勵(lì)政策。調(diào)整優(yōu)化*區(qū)"新型農(nóng)民科技培訓(xùn)專家講師團(tuán)”，聘請(qǐng)大專院校教授和市級(jí)以上涉農(nóng)部門專家教授，組成講師團(tuán)，直接給農(nóng)民講課、答疑和現(xiàn)場指導(dǎo)。

篇8

一、以“*”普法啟動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規(guī)劃，做好“*”普法的啟動(dòng)工作。為全力做好“*”普法的啟動(dòng)工作，先后在轄區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所，舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報(bào)了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個(gè)街道工委辦主任及法制校長針對(duì)“四五”普法工作中存在的不足及問題進(jìn)行分析研究，并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論，進(jìn)一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向，為開展“*”普法打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合城區(qū)中心工作，將奧運(yùn)法制的宣傳教育和奧運(yùn)環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內(nèi)容加以落實(shí)。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用區(qū)委常委會(huì)前時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了奧運(yùn)法律知識(shí)。在中學(xué)開展了“為奧運(yùn)創(chuàng)造法制藍(lán)天”征文活動(dòng)。會(huì)同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運(yùn)”的大型法制宣傳活動(dòng)。今年上半年，全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓(xùn)班、講座853次，參加人數(shù)1*，530次，舉辦各類知識(shí)競賽19次，各種形式的宣傳活動(dòng)37，667次，參加人數(shù)達(dá)692，855人，召開各類法制研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)88次，下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年，西城區(qū)被評(píng)為“四五”普法全國先進(jìn)區(qū)，區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評(píng)比中評(píng)為全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位。

規(guī)范考核，全面部署，深入推動(dòng)依法治區(qū)進(jìn)程。2月27日，區(qū)政法工作會(huì)召開，會(huì)議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項(xiàng)工作成績，部署了20*年依法治區(qū)任務(wù)。結(jié)合街道機(jī)構(gòu)調(diào)整后“大科部”的分工職能和業(yè)務(wù)范圍，在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全區(qū)各街道確立依法治理任務(wù)分解責(zé)任制，將全年工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)月，細(xì)化到每個(gè)部門。

二、以爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所為契機(jī)，全面提升基層司法行政履職能力

根據(jù)《*市司法局關(guān)于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神，區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《提高基層司法行政能力爭創(chuàng)精品司法所工作意見》，明確了爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想和工作方案。在全面啟動(dòng)由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎(chǔ)上，每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其分管科室具體指導(dǎo)一個(gè)司法所，幫助研究、分析、解決實(shí)際工作。各司法所積極爭取街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)建精品司法所活動(dòng)的指導(dǎo)，德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的“創(chuàng)建精品司法所領(lǐng)導(dǎo)小組”，將街道相關(guān)科室列為成員部門，形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機(jī)制進(jìn)一步拓展人民調(diào)解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛的作用，落實(shí)懷柔會(huì)議精神，成立了西城區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、西城人民調(diào)委會(huì)、西城區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心，并以協(xié)會(huì)名義對(duì)調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院共同探索行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制。上半年調(diào)解糾紛4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上報(bào)防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進(jìn)行時(shí)---人民調(diào)解座談會(huì)。走訪接待室10個(gè)、街道和社區(qū)調(diào)解組織5個(gè)，市場調(diào)委會(huì)1個(gè)。

以科學(xué)務(wù)實(shí)的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號(hào)文”將矯正工作納入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃，區(qū)矯正辦抓四件事：一是圍繞矯正質(zhì)量，狠抓制度落實(shí)工作。截止5月底，累計(jì)接收矯正對(duì)象342人，1—5月份，接收矯正對(duì)象82人，現(xiàn)在冊(cè)198人，完成一至二次分類測量，確定A類管理87人，B類管理63人，C類管理47人；全區(qū)列管重點(diǎn)人45人。二是科學(xué)認(rèn)識(shí)矯正質(zhì)量問題，形成“過程決定質(zhì)量、控制把握質(zhì)量、中測檢驗(yàn)質(zhì)量”的科學(xué)衡量矯正質(zhì)量的理論體系。三是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)陽光矯正服務(wù)中心。四是運(yùn)用傳播理論科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實(shí)開展安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)8個(gè)，有刑釋解教人員1154人，建幫教小組1154個(gè)，通過各種渠道安置了954人，安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對(duì)象移交登記，規(guī)范了簽收工作。1至5月，共移送刑釋解教人員通知書119人，向外區(qū)（縣）送達(dá)移交、協(xié)管工作函10人次。針對(duì)接收程序、材料移交、幫教銜接等問題，印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書，做到了底數(shù)清，情況明，確保了幫教工作的連續(xù)性。堅(jiān)持例會(huì)制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席辦公會(huì)。與公、檢、法、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對(duì)象管理的意見》撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)防控西城區(qū)艾滋病安置幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象的調(diào)研報(bào)告》調(diào)研文章。規(guī)范請(qǐng)示通報(bào)制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會(huì)重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的管理工作，并形成固定的管理制度。

堅(jiān)持法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。上半年，法服所共調(diào)解糾紛328件、擔(dān)任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經(jīng)濟(jì)損失325萬元。

三、完善管理體制，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

加強(qiáng)律師屬地管理，充分發(fā)揮律師在法律服務(wù)業(yè)的主體作用。團(tuán)結(jié)全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所和律師，籌建西城區(qū)律師志愿團(tuán)，為社區(qū)市民提供法律服務(wù)，探索律師積極參與多元化糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)、依法化解社會(huì)矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與工作機(jī)制，明確律師專人負(fù)責(zé)與集體參與相結(jié)合的工作原則，明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報(bào)、定期交流總結(jié)等工作制度，為工作縱深開展提供保障。進(jìn)一步深化律師行政管理體制改革，積極探索和完善“兩結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的工作配合，建立了駐區(qū)律師事務(wù)所行政主管聯(lián)席會(huì)制度，為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺(tái)，滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日，德勝街道啟動(dòng)了“公益律師”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，根據(jù)協(xié)議約定，由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調(diào)解等方面的義務(wù)服務(wù)，優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件，并免費(fèi)為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。今年1至5月，律師參與18次18人次，接待群眾來訪41批62人次，提供法律咨詢22批。

從抓隊(duì)伍建設(shè)，提高公證人員素質(zhì)入手，在公證隊(duì)伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)了公證工作的法制化建設(shè)。今年1至5月，公證處共辦理國內(nèi)民事公證4803件，涉外公證8621件，接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范管理，走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年，將完善法律援助的各項(xiàng)工作程序和工作機(jī)制列為重點(diǎn)工作，通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化了法律援助人員的質(zhì)量意識(shí)，提高了辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，下發(fā)了《西城區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法律援助工作的意見》，要求各司法所、各法律援助機(jī)構(gòu)采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保證外來務(wù)工人員就近快捷地申請(qǐng)和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件1*件，接待來電、來訪2682人次，法律文書15份，非訴訟調(diào)解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，團(tuán)市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’”稱號(hào)，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號(hào)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)，被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評(píng)為“扶殘助殘”先進(jìn)集體。

四、以能力建設(shè)為中心，著重加強(qiáng)對(duì)干部的科學(xué)培養(yǎng)和管理，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升

上半年，通過收看輔導(dǎo)報(bào)告、收聽講座、撰寫學(xué)習(xí)征文、召開座談會(huì)等形式，使在干部中開展政治理論教育做到內(nèi)容豐富，形式多樣。加強(qiáng)干部的科學(xué)培養(yǎng)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)中分科長、副科長、科員三個(gè)層面開展了履職能力研討會(huì)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了崗位意向調(diào)查和分析，公務(wù)員培訓(xùn)、輪崗交流工作全面展開。在對(duì)司法助理員的學(xué)歷狀況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了法律專業(yè)的在職學(xué)歷教育，現(xiàn)已有15名同志報(bào)名參加學(xué)歷教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員會(huì)同局紀(jì)檢組對(duì)7個(gè)司法所、2個(gè)公證處進(jìn)行檢查，對(duì)窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務(wù)態(tài)度給予了較高評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)各科室、各公證處負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制向各基層部門的延伸。黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)豐富多彩，黨組書記、局長為局機(jī)關(guān)全體黨員干部親自上黨課，在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實(shí)行了信息化管理的同時(shí)，對(duì)駐區(qū)律師黨員實(shí)現(xiàn)了常態(tài)分析和動(dòng)態(tài)管理兩結(jié)合。

上半年工作中存在的主要問題

總結(jié)上半年工作，區(qū)司法行政工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下有所突破，取得了一定成績，但還存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是依法辦事的能力和服務(wù)群眾的意識(shí)需要加強(qiáng)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應(yīng)進(jìn)一步拓寬。五是隊(duì)伍建設(shè)方面，在開展思想政治工作不夠深入扎實(shí)，開展專題調(diào)研的力度還需加強(qiáng)。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動(dòng)工作。全面開展“奧運(yùn)與法制”主題宣傳活動(dòng)。按照市、區(qū)迎奧運(yùn)工作要求，開展有針對(duì)性地宣傳，在全區(qū)掀起奧運(yùn)法制宣傳的新。加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮志愿者特別是律師和大學(xué)生法律志愿者有較強(qiáng)專業(yè)法律知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)和完善、落實(shí)法制宣傳進(jìn)社區(qū)“六個(gè)一”工程，圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點(diǎn)工作，采取群眾喜聞樂見的形式，有針對(duì)性地開展宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)法制學(xué)校、西城普法網(wǎng)、西城報(bào)等現(xiàn)代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。健全機(jī)制，確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進(jìn)一步健全依法治區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度，使依法治區(qū)規(guī)劃的落實(shí)得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各單位的工作指導(dǎo)、督促。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，保證20*年依法治區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所的達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調(diào)解員協(xié)會(huì)”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”的掛牌、啟動(dòng)工作。做好調(diào)解、矯正、幫教的銜接工作與調(diào)委會(huì)主任的培訓(xùn)。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)獄，籌建勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地和出監(jiān)教育示范點(diǎn)。

三、法律服務(wù)工作

進(jìn)一步發(fā)揮律師在推進(jìn)民主法制建設(shè)中的作用，支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉，做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓(xùn)練活動(dòng)，提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與溝通，為公證處隸屬調(diào)整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產(chǎn)的移交等工作提供便利條件，為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

法律援助工作要進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響；加強(qiáng)培訓(xùn)，著手探索建立健全可持續(xù)的法律援助人員培訓(xùn)方式；加大力度，務(wù)求辦案數(shù)量顯著增加，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

篇9

1、多方入手，力求改善人才結(jié)構(gòu)。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結(jié)構(gòu)。一是不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)。企業(yè)管理者的水平關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，重視對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)勢(shì)所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內(nèi)容為人才招聘與人才選拔。此次培訓(xùn)利用圖表對(duì)照等多種鮮明生動(dòng)的方式為企業(yè)經(jīng)營者提供科學(xué)的人才管理理論指導(dǎo)。培訓(xùn)后的調(diào)查表明，所有參加者均對(duì)培訓(xùn)表示滿意。二是加快發(fā)展高等學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)有的教育資源與信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專班，共有36名學(xué)員。上課時(shí)間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經(jīng)營者的工作時(shí)間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據(jù)，聯(lián)系相應(yīng)高等院校對(duì)口專業(yè)進(jìn)行“定單”培養(yǎng)學(xué)生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術(shù)學(xué)院“定單”培養(yǎng)2個(gè)班級(jí)100名學(xué)生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無需再進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。

2、“外引內(nèi)培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進(jìn)作為人才工作的重點(diǎn)，采取“組團(tuán)、自引”的辦法，共引進(jìn)各類人才1519人，其中高級(jí)人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會(huì)，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會(huì)。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會(huì)上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個(gè)職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時(shí)，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進(jìn)工作。去年共柔性引進(jìn)正高職稱16人。人才庫數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達(dá)到*市對(duì)我市人才總量考核指標(biāo)要求，其中高級(jí)人才已達(dá)1217人。

“內(nèi)培”就是對(duì)本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機(jī)會(huì)。共選送學(xué)生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè)，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會(huì)40次，進(jìn)場設(shè)攤3000多個(gè)攤位，提供崗位9630個(gè)，人才集市在我市已經(jīng)形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務(wù)，*人才網(wǎng)進(jìn)行了改版，擴(kuò)大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網(wǎng)訪問量已突破37.7萬人次，個(gè)人會(huì)員注冊(cè)2.8萬人，共有79家會(huì)員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務(wù)群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費(fèi)送服務(wù)”新舉措，在辦公區(qū)內(nèi)增設(shè)了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊(cè)后的個(gè)人會(huì)員，可直接進(jìn)行個(gè)人簡歷維護(hù)、招聘信息查閱以及在線應(yīng)聘等。招聘單位在登陸*人才網(wǎng)后，可在人才庫中進(jìn)行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊(cè)為會(huì)員單位，可隨時(shí)招聘信息。

二、貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》，完善公務(wù)員制度

20*年是《國家公務(wù)員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力。

首先，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的人事錄用制度。考試錄用是人事制度改革的突破口，對(duì)嚴(yán)把隊(duì)伍“進(jìn)口”，提高隊(duì)伍素質(zhì)起到了重要作用，可有效防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人上的不正之風(fēng)。去年，我們繼續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題實(shí)施“陽光操作”，把人事工作置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務(wù)員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時(shí)抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴(yán)密，得到了社會(huì)的好評(píng)。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實(shí)行面向社會(huì)和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生公開招考的辦法。從調(diào)查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報(bào)名、筆試、面試、體檢、錄用等各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作，細(xì)致慎密，從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，真正體現(xiàn)“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。三是對(duì)營級(jí)及以下（含技術(shù)級(jí)）干部實(shí)行考試考核相結(jié)合的安置辦法。對(duì)干部在部隊(duì)立功獎(jiǎng)懲表現(xiàn)情況、入伍年限長短、職務(wù)、學(xué)歷等方面進(jìn)行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務(wù)員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行進(jìn)人公開選調(diào)制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)中公開選調(diào)8名國家公務(wù)員到市級(jí)機(jī)關(guān)工作。二是通過考試，公開選調(diào)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務(wù)員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實(shí)施必將激勵(lì)公務(wù)員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務(wù)員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的主要內(nèi)容，在重點(diǎn)考核工作實(shí)績的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關(guān)。優(yōu)秀等次人數(shù)嚴(yán)格控制在本單位實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對(duì)德才表現(xiàn)差、工作確實(shí)不稱職的人員不姑息遷就，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優(yōu)秀公務(wù)員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強(qiáng)我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，去年，我們?cè)谌袊夜珓?wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識(shí)》培訓(xùn)。培訓(xùn)采取自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)和電視授課相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)人次達(dá)12360人。

鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；壍馈Ｎ覀兣c市委組織部一起在調(diào)查摸底，分頭征求意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了20*年開展鎮(zhèn)、街道黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對(duì)象、程序和紀(jì)律。在工作過程中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，堅(jiān)持流向的合理性。對(duì)表現(xiàn)好的對(duì)象，由組織人事部門根據(jù)工作需要直接調(diào)配；回避對(duì)象，根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿就近考慮；對(duì)表現(xiàn)差的對(duì)象，原則上實(shí)行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)市級(jí)和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進(jìn)行了一次清理。以組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時(shí)歸隊(duì)，并組織人員進(jìn)行不定期督查。去年，共辦理公務(wù)員過渡12人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗?fù)损B(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務(wù)員2人，公務(wù)員轉(zhuǎn)任31人，事業(yè)單位工作人員調(diào)配89人，完成了20*年度干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

再次，認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部35名，其中團(tuán)職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術(shù)干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調(diào)家屬11名。我市把團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部作為安置重點(diǎn)，繼續(xù)采取下達(dá)指令性計(jì)劃分配的安置辦法。對(duì)擔(dān)任團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年的，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。7名轉(zhuǎn)業(yè)團(tuán)職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級(jí)部門，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。營職以下（含營職）及技術(shù)干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結(jié)合的辦法，公開，平等，競爭，擇優(yōu)。錄用辦法根據(jù)考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉(zhuǎn)業(yè)營職以下（含營職）干部及技術(shù)干部對(duì)29個(gè)職位進(jìn)行了選擇，全部落實(shí)了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)等接受單位。對(duì)2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時(shí)足額領(lǐng)到退役金，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。11名隨調(diào)家屬除企業(yè)性質(zhì)的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質(zhì)的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的控制與管理。為鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的原則。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制控制意識(shí)，自覺執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級(jí)有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制；自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度，即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制管理部門一家承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制管理部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作，堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)以及政法單位的行政人員總數(shù)全部控制在上級(jí)核定的編制數(shù)內(nèi)。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設(shè)立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)綜合職能，同時(shí)也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，擬訂了《*市深化完善市政府機(jī)構(gòu)改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業(yè)單位基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)，為即將全面鋪開的事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行了有益的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。一年來，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無差錯(cuò)；答復(fù)市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進(jìn)一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關(guān)：一是把好法人條件審核關(guān)。按照資產(chǎn)、從業(yè)人員、場所、依法成立等條件嚴(yán)格審核，對(duì)不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關(guān)。對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達(dá)到100%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)范圍、人員等進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立的事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦。符合條件一個(gè)登記辦理一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進(jìn)行專技職稱評(píng)審改革，實(shí)行專技職務(wù)評(píng)聘分離

20*年，為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，我們加大專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審改革力度，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)中心，根據(jù)社會(huì)化評(píng)審的要求，做好各評(píng)委會(huì)與主管部門的脫鉤工作，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審的平穩(wěn)過渡。從本市的實(shí)際出發(fā)，組建各類中初級(jí)評(píng)委專家?guī)?4個(gè)，其中中評(píng)委專家?guī)?個(gè)。積極宣傳和引導(dǎo)企事業(yè)單位推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評(píng)聘分開制度，并逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗。專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)評(píng)聘分開，打破了專技人員因單位中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據(jù)專技人員的水平、能力、業(yè)績，采取考評(píng)結(jié)合的方法創(chuàng)造性地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級(jí)和社會(huì)的一致好評(píng)。一年來，共評(píng)審和申報(bào)各類專業(yè)技術(shù)人員1565人，其中中高級(jí)人員922人。

為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造能力建設(shè)，根據(jù)*市人事培訓(xùn)教育工作會(huì)議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中進(jìn)行創(chuàng)新思維培訓(xùn)和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓(xùn)班70期，組織大規(guī)?？荚?次，培訓(xùn)人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名、培訓(xùn)、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評(píng)審報(bào)名考試1478件，舉辦外語及專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)考試8期，制作發(fā)放各類證書19000本。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作

工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工資福利工作。去年，共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級(jí)別晉升工資874人，職務(wù)變動(dòng)晉升工資2340人，兌現(xiàn)20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個(gè)月獎(jiǎng)金約4641人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)散文工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和月目標(biāo)考核獎(jiǎng)各20626人，增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)6100人，辦理市以下基層農(nóng)林水第一線科技人員浮動(dòng)一檔職務(wù)工資和浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定93人，每月核定市直機(jī)關(guān)工作人員和全市教師財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調(diào)動(dòng)工作重新確定工資70人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補(bǔ)助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補(bǔ)助250人、精減退職人員定期生活困難補(bǔ)助106人。春節(jié)期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計(jì)340人。

六、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全國和全省就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市新增就業(yè)崗位7020個(gè)，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。去年，我局被省政府評(píng)為全省再就業(yè)工作先進(jìn)集體。

一是召開推介會(huì)，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個(gè)，其中普通工崗位2625個(gè)，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會(huì)上前來應(yīng)聘的有1762人，達(dá)成意向的有1018人。

二是宣傳落實(shí)再就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭取到省第七輪就業(yè)難點(diǎn)貼息貸款項(xiàng)目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個(gè)，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來，全市享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費(fèi)10萬元。

三是采取各種培訓(xùn)方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務(wù)處通過聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓(xùn)方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)有計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，建立市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制

一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作。根據(jù)市政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號(hào)）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，在上一年開展工作的基礎(chǔ)上，去年繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺(tái)了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號(hào)），根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業(yè)保障證書》，及時(shí)發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)，減免行政事業(yè)性收費(fèi)等。對(duì)被征地人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實(shí)。另一方面是開展就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，進(jìn)行培訓(xùn)。市就業(yè)管理服務(wù)處舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)人數(shù)491人，其中職業(yè)指導(dǎo)員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9*0人，提高了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上，我局以《抓維權(quán)，強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動(dòng)力市場建設(shè)。根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作要求和全市勞動(dòng)力市場建設(shè)規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場建設(shè)。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)力市場的建立，進(jìn)一步完善了我市以市勞動(dòng)力中心市場為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)力市場為支柱，民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為輔助的勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)體系。去年全市進(jìn)勞動(dòng)力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動(dòng)力市場和職業(yè)介紹所為勞動(dòng)者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務(wù)，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三是清理整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》規(guī)定，去年初我局對(duì)全市93家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度審驗(yàn)，著重審驗(yàn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和允許經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍。另外，針對(duì)我市外來務(wù)工者多、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)多和在職業(yè)介紹活動(dòng)中存在問題多的狀況，我局會(huì)同市工商局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了二次專項(xiàng)清理整頓，重點(diǎn)檢查解決職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中存在的突出問題，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)；未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍；提供虛假信息，收費(fèi)不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個(gè)過程，對(duì)非法進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進(jìn)行批評(píng)教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規(guī)范了勞動(dòng)力市場秩序，維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

八、加大社保擴(kuò)覆力度，發(fā)揮社會(huì)保障功能

20*年是我市三年基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴(kuò)覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆繼上兩年取得較大進(jìn)展后，又取得突破性進(jìn)展，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達(dá)的社保擴(kuò)覆和基金征繳指標(biāo)任務(wù)，并如期基本實(shí)現(xiàn)三年養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆和基金征繳取得突破性進(jìn)展。我市作為全省26個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)縣市之一，三年內(nèi)要達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。*市政府去年給我市下達(dá)了凈增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標(biāo)。為完成目標(biāo)任務(wù)，我們一是召開會(huì)議部署任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，列入年度目標(biāo)考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)；四是利用簡報(bào)和召開社保擴(kuò)覆座談會(huì)等及時(shí)通報(bào)擴(kuò)覆進(jìn)展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導(dǎo)。通過一系列切實(shí)有效的措施，保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作順利進(jìn)行。去年我市實(shí)際完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆人數(shù)53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2.26*億元，市財(cái)政補(bǔ)貼2000萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存積余4.76億元，實(shí)際支付能力達(dá)到45.5個(gè)月。我們加強(qiáng)養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個(gè)人帳戶透明度，及時(shí)調(diào)整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，繼續(xù)實(shí)施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實(shí)施《提高部分人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇若干補(bǔ)充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇若干補(bǔ)充規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)指導(dǎo)性意見的通知》。通過政策調(diào)整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的弱勢(shì)群體減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力。根據(jù)《*省基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》，組織財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計(jì)劃等部門，對(duì)市內(nèi)11家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理情況進(jìn)行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)測試單位派人參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。至12月底，完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工總數(shù)達(dá)到55996人，全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險(xiǎn)改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險(xiǎn)條例》正式開始實(shí)施。我們利用新《條例》實(shí)施時(shí)機(jī)，狠抓了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險(xiǎn)參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會(huì)到參加工傷保險(xiǎn)的好處，從而變被動(dòng)參保為主動(dòng)參保。二抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年3月份，特邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處沈長仁處長來我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經(jīng)辦人員進(jìn)行《工傷保險(xiǎn)條例》講解，并進(jìn)行其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓進(jìn)度，形成互相比較，爭先完成的態(tài)勢(shì)。通過每月一次的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆進(jìn)度通報(bào)，以及經(jīng)常召開鎮(zhèn)、街道社保擴(kuò)覆工作座談會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競爭勢(shì)頭。四是提供方便快捷服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，市社保中心也對(duì)參保的工傷職工及時(shí)發(fā)放醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等。截止12月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)46274人，超額完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷1068起，組織職工勞動(dòng)能力鑒定458人。工傷認(rèn)定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險(xiǎn)基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為15375人，生育保險(xiǎn)基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。去年是《*省失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施的第一年。為貫徹落實(shí)《條例》，確保失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆和基金征繳任務(wù)的完成，一是加強(qiáng)宣傳。印發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)15000本，利用報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆宣傳，并開展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。對(duì)鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講30余次。二是制定實(shí)施意見。印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈*省失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號(hào)），進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據(jù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按規(guī)定對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)調(diào)整，由原378元/月調(diào)高至441元/月。三是分解指標(biāo)。根據(jù)*市下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳數(shù)，分解到16個(gè)鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標(biāo)。四是規(guī)范申領(lǐng)發(fā)放程序。根據(jù)《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領(lǐng)者，又不出差錯(cuò)。20*年，全市失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆人數(shù)為23969人，止年底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保總數(shù)為64076人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1200萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出480萬元，累計(jì)結(jié)余2565萬元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金284萬元，為農(nóng)民合同制職工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號(hào)）和*省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導(dǎo)意見》（浙勞社農(nóng)[20*]79號(hào)）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業(yè)務(wù)主管部門，配合市政府主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是開展專題調(diào)研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調(diào)研工作，特別是去年上半年組織有關(guān)部門專程到*、*、*、*等地考察，學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開各種形式的座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復(fù)測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，反復(fù)商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個(gè)比較切合我市實(shí)際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎(chǔ)。三是做好宣傳、培訓(xùn)和督查工作，確保順利實(shí)施。首先，印制宣傳手冊(cè)及相關(guān)資料，進(jìn)行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂工作制度，建立科學(xué)合理的操作辦法，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施；再次，加強(qiáng)督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對(duì)象開始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達(dá)給我市被征地人員參保的指標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進(jìn)，健康發(fā)展。嚴(yán)格基金管理，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)保基金全部納入安全渠道運(yùn)行，確?；鸢踩鲋怠Ｗ龊脵n案、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)性工作、個(gè)人帳戶清理核對(duì)工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調(diào)處勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

由于我市非公企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，勞動(dòng)法制意識(shí)淡薄，勞動(dòng)管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢(shì)下勞動(dòng)爭議預(yù)防和處理的新路子。

一是加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭議，將矛盾化解在基層，我們?cè)诮㈡?zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，于去年4月份建立了市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共調(diào)解各類勞動(dòng)爭議案件3072件，其中工傷補(bǔ)償爭議474件，勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h2567件，其他爭議31件，已調(diào)處2645件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1136.8萬元，保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二是加大市本級(jí)仲裁委辦案力度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級(jí)仲裁委積極受處勞動(dòng)爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計(jì)173件。在去年立案的157件案件中，工傷補(bǔ)償124件，勞動(dòng)報(bào)酬16件，勞動(dòng)合同7件，養(yǎng)老保險(xiǎn)8件，其他爭議2件。已審結(jié)162件。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失466.8萬元，為用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失33.1萬元。去年，市本級(jí)仲裁委在新型勞動(dòng)爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達(dá)電器有限公司訴某勞動(dòng)者跳槽到*某公司案件中，準(zhǔn)確使用法律，審理后得到許多媒體的好評(píng)。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評(píng)為全省勞動(dòng)爭議仲裁工作先進(jìn)單位。

三是重視勞動(dòng)爭議仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)爭議處理工作人員業(yè)務(wù)水平。其一，調(diào)整了市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的組成人員。因人動(dòng)，市勞動(dòng)爭議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動(dòng)爭議仲裁工作順利開展，我們及時(shí)向市政府匯報(bào)，去年7月20日，市府辦發(fā)文調(diào)整了市勞動(dòng)爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動(dòng)仲裁院正式運(yùn)行。20*年10月24日，市編委批準(zhǔn)成立市勞動(dòng)仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動(dòng)仲裁院的成立，標(biāo)志著勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步充實(shí)仲裁員隊(duì)伍，市勞動(dòng)爭議仲裁委在去粘月份聘請(qǐng)了20位兼職仲裁員，在12月份聘請(qǐng)了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進(jìn)一步樹立勞動(dòng)仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動(dòng)爭議仲裁委和勞動(dòng)仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準(zhǔn)則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀(jì)律》，對(duì)仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過培訓(xùn)和研討，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。去年3月初，我局有關(guān)科室邀請(qǐng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市總工會(huì)等部門與市法院聯(lián)合召開貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》研討會(huì)，就《條例》實(shí)施中的問題交換意見，盡量減少執(zhí)行中的不一致現(xiàn)象。

四是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，實(shí)行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會(huì)同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和市總工會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，召開會(huì)議，就勞動(dòng)合同簽訂、《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查、勞動(dòng)爭議案件預(yù)防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進(jìn)行了討論，三方交流了各自的看法，就相關(guān)問題達(dá)成共識(shí)，并提出了一些建設(shè)性的意見。去年我們繼續(xù)幫助指導(dǎo)*羊毛衫行業(yè)開展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同行業(yè)工會(huì)簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》。在此基礎(chǔ)上，我們又對(duì)*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進(jìn)行了工資集體協(xié)商試點(diǎn)。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會(huì)。3個(gè)月來，行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)分別代表勞動(dòng)者和業(yè)主進(jìn)行了三輪面對(duì)面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會(huì)主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價(jià)）集體協(xié)商協(xié)議書》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項(xiàng)經(jīng)常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，其做法和經(jīng)驗(yàn)在去年6月召開的全省推進(jìn)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。

十、開展勞動(dòng)用工整治，營造良好發(fā)展環(huán)境

一年來，勞動(dòng)保障監(jiān)察在開展勞動(dòng)用工整治，嚴(yán)厲打擊非法用工，規(guī)范勞動(dòng)管理行為，查處勞動(dòng)者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動(dòng)檢查2380人次，主動(dòng)監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書》60份、《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》69份。共受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件473件，為1586名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對(duì)指令書作出答復(fù)2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)收到感謝信8封、錦旗12面，被評(píng)為全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)集體，還被省未成人保護(hù)委員會(huì)命名為省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

20*年的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，唱維權(quán)主旋律，打穩(wěn)定主動(dòng)仗，繼續(xù)開展“三春”行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治成果進(jìn)一步鞏固。

一是認(rèn)真部署“春雷行動(dòng)”。去年2至4月份，我局開展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內(nèi)容的“春雷行動(dòng)”。我們與工商部門一起，對(duì)全市96家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓。本著保護(hù)合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4家，處罰4起，罰款4600元。對(duì)于合法經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，促使其經(jīng)營行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，對(duì)企業(yè)招工行為，堅(jiān)持邊檢查、邊宣講，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過合法途徑招用職工和簽訂勞動(dòng)合同，增強(qiáng)其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動(dòng)”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)通過日常巡查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動(dòng)”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)勞動(dòng)密集型和家庭作坊式企業(yè)進(jìn)行地毯式摸排，做到突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不留盲點(diǎn)，堅(jiān)決有效地打擊非法使用童工行為。同時(shí)組織舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實(shí)有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現(xiàn)難”問題已取得一定成效，嚴(yán)禁使用童工的社會(huì)氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動(dòng)”。去年，我們?cè)鐪?zhǔn)備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動(dòng)”。為及時(shí)妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的工資權(quán)益，專門研究制訂了企業(yè)欠薪應(yīng)急處置預(yù)案，并建立勞動(dòng)保障重特大案件應(yīng)急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實(shí)施有序處置。我們將全市生產(chǎn)不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時(shí)勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)其分別提出整改意見，同時(shí)進(jìn)行不定期的回訪檢查。對(duì)莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據(jù)市政府下發(fā)的《切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的實(shí)施意見》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實(shí)施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時(shí)，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)重視監(jiān)察制度建設(shè)。一是增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度。我們?cè)谌趧?dòng)保障系統(tǒng)率先實(shí)施首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動(dòng)力，極大地增強(qiáng)了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責(zé)任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經(jīng)辦監(jiān)察員對(duì)于證據(jù)或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據(jù)，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴電話，為勞動(dòng)者維權(quán)提供方便。各勞動(dòng)保障所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛調(diào)解負(fù)總責(zé)，一般投訴案件當(dāng)天處理完畢，復(fù)雜案件七天內(nèi)處理完畢。對(duì)疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊(duì)協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)管理，去年我們繼續(xù)抓了推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度工作。一是深入調(diào)研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進(jìn)行座談，虛心聽取如何更好落實(shí)“雙推”目標(biāo)任務(wù)的意見和建議；結(jié)合實(shí)際，綜合分析，力求“雙推”考核目標(biāo)任務(wù)基數(shù)的合理；要求建立職工臺(tái)帳，并輸入電腦，列入目標(biāo)考核。二是以規(guī)范性文件進(jìn)一步推動(dòng)“雙推”工作開展。以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號(hào)），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實(shí)有效措施，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真做好職工名冊(cè)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實(shí)。我們把重點(diǎn)放在完善基礎(chǔ)工作，建立職工名冊(cè)臺(tái)帳。召開會(huì)議，部署“雙推”工作任務(wù)；充分發(fā)揮“雙推”工作簡報(bào)作用，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況；制作職工名冊(cè)臺(tái)帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運(yùn)用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導(dǎo)合同簽訂工作，并結(jié)合勞動(dòng)法保障執(zhí)法檢查，對(duì)各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進(jìn)行檢查。四是認(rèn)真組織“雙推”目標(biāo)任務(wù)的考核。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對(duì)全市各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，1131家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達(dá)到了93.62%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了93.1%，集體合同簽訂率達(dá)到了106.8%，點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺(tái)帳基本建立。通過三年堅(jiān)持不懈的努力，終于基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的勞動(dòng)合同和集體合同全覆蓋的目標(biāo)。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構(gòu)建勞動(dòng)者維權(quán)體系勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92.63%》信息一文上批示：*做的不錯(cuò)，要認(rèn)真總結(jié)，特別要抓住勞動(dòng)合同簽訂的牛鼻子，推動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作。

十一、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

一是加強(qiáng)企事業(yè)單位在職職工和職技校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。去年，我們主動(dòng)出擊，不斷拓展考證的新空間，經(jīng)過艱苦的努力，得到了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)核發(fā)《職業(yè)資格證書》113*本，其中初級(jí)8124本，中級(jí)2371本，高級(jí)808本?？甲C數(shù)名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心）的培訓(xùn)主陣地作用。市技工學(xué)校作為我市首批機(jī)電類國家高技能人才培訓(xùn)基地，擁有開展職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、場地等條件和優(yōu)勢(shì)，可以同時(shí)開展多個(gè)工種的培訓(xùn)，并可長期舉辦培訓(xùn)。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。去年市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心）培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5338人。

二是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和被征地人員就業(yè)培訓(xùn)。去年以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（溫市委辦[20*]1*號(hào)），對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)起到了指導(dǎo)性作用。我們積極與市農(nóng)林局等部門協(xié)作開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)函大和鎮(zhèn)、街道化技術(shù)學(xué)校的作用，探索在企業(yè)開設(shè)分?；蚺e辦培訓(xùn)班等方式，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)掌握技能。通過多方協(xié)作努力，已完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)9*0人。與此同時(shí)，重視開展被征地人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會(huì)保障工作會(huì)議的東風(fēng)，我們抓住時(shí)機(jī)，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實(shí)會(huì)議精神，并對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被征地人員就業(yè)培訓(xùn)工作相當(dāng)重視，親自聽匯報(bào)，作方案，并確定專人負(fù)責(zé)，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(wù)（保姆）培訓(xùn)班有50多人。

三是重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經(jīng)全校教職工共同努力，想盡千方百計(jì)，終于基本完成招生任務(wù)。報(bào)名人數(shù)為330人，實(shí)際招生人數(shù)為291人。目前，學(xué)校開設(shè)了七個(gè)專業(yè)，有機(jī)械模具、數(shù)控加工、機(jī)械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等。去年上半年有274名學(xué)生外出實(shí)習(xí)，下半年，又有4班學(xué)生外出實(shí)習(xí)。由于學(xué)校嚴(yán)格管理，實(shí)習(xí)生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會(huì)反響較好。去年畢業(yè)生人數(shù)為274人，通過學(xué)校推薦與召開雙向就業(yè)洽談會(huì)形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅(jiān)持以技能教學(xué)為主，十分重視學(xué)生的技能培養(yǎng)。本年度，學(xué)生在*市電工技能比賽中獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)；在*市制圖技能比賽中，獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

十二、扎實(shí)開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平

根據(jù)市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開始，我局機(jī)關(guān)和下屬單位開展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。此次活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務(wù)實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，重點(diǎn)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題，提高全體機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，力求取得新的突破和成效?；顒?dòng)期間，我們主要做了以下工作：

一是抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本局實(shí)際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）教育計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

二是認(rèn)真查找問題。按照征求意見計(jì)劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進(jìn)行面對(duì)面的接觸、交談，充分征求對(duì)本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，找準(zhǔn)問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導(dǎo)員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導(dǎo)員，服從有關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項(xiàng)目（保留行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)1項(xiàng)，其他類別事項(xiàng)9項(xiàng)），簡化許可程序，縮短許可時(shí)間，提高辦事效率，切實(shí)方便基層和群眾。

五是開展調(diào)研工作。結(jié)合本局年度重點(diǎn)工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開展調(diào)研活動(dòng)，了解實(shí)際情況，掌握第一手資料，為市領(lǐng)導(dǎo)決策和市政府制定政策提供依據(jù)。

六是完善局機(jī)關(guān)工作制度。清理、修訂和補(bǔ)充局機(jī)關(guān)原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，公布于眾，嚴(yán)格加以執(zhí)行。

七是做好排查調(diào)處工作。對(duì)遺留的件集中進(jìn)行排查和調(diào)處，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)件掛牌銷號(hào)制度，落實(shí)一件，調(diào)處一件，銷號(hào)一件。本年度共調(diào)處各類件45件，回復(fù)市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動(dòng)。在全體機(jī)關(guān)干部中開展與時(shí)俱進(jìn)爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設(shè)爭表率的“三爭”活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和人民滿意機(jī)關(guān)。在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明科室、窗口（崗）和評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計(jì)22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，面商率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到64%，基本滿意率達(dá)到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對(duì)我局改進(jìn)和做好工作起到了很好的促進(jìn)作用。

十是實(shí)施黨員干部參賭專項(xiàng)治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，進(jìn)行自查自糾，并建立專項(xiàng)治理情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動(dòng)，提高對(duì)黨員干部參賭危害性的認(rèn)識(shí)。建立健全禁賭工作長效機(jī)制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強(qiáng)督查和考核。局機(jī)關(guān)開通舉報(bào)投訴電話，受理群眾的舉報(bào)和投訴。不定期組織人員對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工遵守“三項(xiàng)禁令”和“五不準(zhǔn)”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行明查暗訪，將檢查結(jié)果、工作績效與年度考核、獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛鉤。

我局開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局勞動(dòng)爭議仲裁科采取各項(xiàng)便民措施方便當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者仲裁。一是當(dāng)日立案。對(duì)申訴人提交的申訴書及證據(jù)材料齊全的，當(dāng)場予以立案。二是實(shí)行困難職工法律援助。對(duì)因工負(fù)傷且經(jīng)濟(jì)特別困難的勞動(dòng)者實(shí)行仲裁費(fèi)緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動(dòng)爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當(dāng)事人，便于其行使仲裁權(quán)利。

2、為提高勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理質(zhì)量和效率，方便勞動(dòng)者投訴，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)建立首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實(shí)施效果看，有效地提高了案件處理的質(zhì)量和效率，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3、市人才交流中心推出為民服務(wù)、為基層服務(wù)新舉措：人才在線求職，單位網(wǎng)上招聘。投資萬余元，開設(shè)人才網(wǎng)查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網(wǎng)自運(yùn)行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為用人單位和求職者提供了網(wǎng)上交流的平臺(tái)，在很大程度上方便了忙于事務(wù)無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。

篇10

一、年重點(diǎn)工作完成情況

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。制定出臺(tái)《“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施意見》，全面實(shí)行重大項(xiàng)目指揮部和責(zé)任包干制度，重大項(xiàng)目的運(yùn)作能力大幅提升。區(qū)列100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工65項(xiàng)，市列16項(xiàng)重大項(xiàng)目開工12項(xiàng)，預(yù)計(jì)到年底分別完成投資90億元和35億元，分別占年計(jì)劃的90%和100%。以廟灘子地區(qū)危舊房整體改造、會(huì)展中心配套區(qū)、省市婦女兒童活動(dòng)中心等“5515”項(xiàng)目為支撐的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，預(yù)計(jì)到年底，東部永新國際商貿(mào)城、國際會(huì)展中心大劇院等20個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，伏龍坪店子街廉租房、省電力調(diào)度通訊樓等10個(gè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。招商引資再創(chuàng)佳績。圍繞北城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和特色主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和招優(yōu)引特，引進(jìn)項(xiàng)目104個(gè)，總投資366.12億元，到位資金54.98億元，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家，城市綜合體項(xiàng)目10個(gè)，招商選資水平進(jìn)一步提高。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。設(shè)立2000萬元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到48.7%，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。空間拓展步伐加快。北城區(qū)開發(fā)正式啟動(dòng)，完成《開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)規(guī)劃》，開發(fā)整理土地3000畝。舊城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，完成舊城改造拆遷40余萬平方米，上川、劉家灘和范家灣等城中村項(xiàng)目進(jìn)展良好，預(yù)計(jì)年底完成村民安置房建設(shè)30萬平方米。

（二）狠抓城市建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。一大批國家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，配合重大項(xiàng)目建設(shè)征地114畝、拆遷40多萬平方米。公共便民服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場11個(gè)、便民菜店54家、公廁20座，改造小街巷150條，5座垃圾中轉(zhuǎn)站預(yù)計(jì)年底完工。城市形象品位大幅提升。著力實(shí)施城市美化、綠化、亮化、藝術(shù)化形象提升工程，安裝綠色雕塑61組，懸吊蓄水花箱2.8萬套，擺放鮮花155萬盆，城區(qū)植樹3.67萬株，完成面山景觀造林460畝，建成生態(tài)小游園3處，樓宇亮化超過100棟。大力開展市容環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)8.2萬平方米、戶外違規(guī)違法廣告2.2萬平方米，取締流動(dòng)攤點(diǎn)2.6萬個(gè)（次）。各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均控制在目標(biāo)值之內(nèi)，節(jié)能降耗超額完成市定目標(biāo)。城市管理手段進(jìn)一步創(chuàng)新。購置洗掃車12輛，率先在全省推行道路洗掃作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別達(dá)到50%和18%。深化城市管理體制改革，推行城管、公安、工商等執(zhí)法力量下沉管理和捆綁式考核。

（三）著力關(guān)注和改善民生，群眾生活水平不斷提高。就業(yè)服務(wù)體系建立健全。成功打造了“360”民生就業(yè)服務(wù)品牌和國家級(jí)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，深入開展“1112”就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22600人，就業(yè)培訓(xùn)10646人，安置困難群體就業(yè)5184人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款額8465萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會(huì)保障水平全面提升。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)受益人群不斷擴(kuò)大，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。投入3200萬元，將11戶區(qū)屬企業(yè)及街辦企業(yè)3703人納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作全部完成，城鄉(xiāng)低保人均分別補(bǔ)差211元和146元。深入實(shí)施“虛擬養(yǎng)老工程”，建成虛擬養(yǎng)老餐廳18家、虛擬養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療站30家，虛擬養(yǎng)老院注冊(cè)老人達(dá)到6萬余人，1.4萬名老人直接享受服務(wù)。率先在全省建成集就業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)等功能為一體的殘疾人就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)中心，將413名重度殘疾人納入虛擬養(yǎng)老服務(wù)范圍?？偨ㄖ娣e91.56萬平方米的14個(gè)保障性住房項(xiàng)目全部開工。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，頭營村和石溝兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，476戶村民新居年內(nèi)將全部完成建設(shè)任務(wù)。建成全國一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（四）狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先均衡發(fā)展。加快推進(jìn)教育最優(yōu)化城區(qū)建設(shè)，投入1.6億元提升教育發(fā)展水平，實(shí)施校安工程項(xiàng)目10個(gè)，徹底消除了D級(jí)危房。教育信息化二、三期工程完成80%的建設(shè)任務(wù)。制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，4所幼兒園幼教樓新建、改建項(xiàng)目順利推進(jìn)，投入300萬元扶持民辦幼兒園提升辦園水平。率先實(shí)施名校長、名師、班主任和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津貼制度，選聘95名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。率先在全省成立縣（區(qū)）級(jí)教育基金會(huì)，募集社會(huì)資金1000多萬元。教育“兩基”驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)行“名老中醫(yī)”政府津貼制度，打造中醫(yī)特色服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。制定出臺(tái)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)施方案》，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、低成本健康進(jìn)家庭和片區(qū)片醫(yī)服務(wù)模式，建立國家基本藥物零差率銷售補(bǔ)償機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。建立流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，為13500名育齡婦女提供婦女病普查等生殖保健免費(fèi)服務(wù)，救助幫扶300名患病困難家庭婦女，全區(qū)人口自然增長率控制在4.7‰以內(nèi)。文體科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。設(shè)立500萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建成群眾文化活動(dòng)場所18處，新建全民社區(qū)健身廣場6個(gè)、健身路徑50條，推動(dòng)10個(gè)文化活動(dòng)場所對(duì)外開放。建成全國一流的國民體質(zhì)流動(dòng)監(jiān)測中心。舉辦了春節(jié)民俗文化廟會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。集中開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，打造了社區(qū)少年宮等工作品牌?？萍既?xiàng)費(fèi)增長到1538萬元，專利申報(bào)占到全省的50%，榮獲“全國科普示范區(qū)”稱號(hào)。

（五）狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理服務(wù)水平顯著提升。投入5000萬元，建成數(shù)字“133”系統(tǒng)，完成區(qū)級(jí)人口數(shù)據(jù)庫、地理信息庫、法人單位數(shù)據(jù)庫和街道“三維數(shù)字”平臺(tái)建設(shè)，向轄區(qū)居民提供類服務(wù)。建成148個(gè)社區(qū)公共行政事務(wù)工作站。出臺(tái)樓院長管理辦法，全面推行“樓院長”管理模式，為148個(gè)社區(qū)配備2000余名樓院長。有效整合轄區(qū)服務(wù)性資源，打造“一刻鐘”精品服務(wù)社區(qū)15個(gè)。基層辦公條件不斷改善。完成7處社區(qū)辦公用房、6個(gè)流動(dòng)警務(wù)室建設(shè)，街道、社區(qū)辦公用房年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。社區(qū)專職副主任的生活補(bǔ)助由每月550元提高到1200元。平安建設(shè)深入推進(jìn)。徹底解決了區(qū)屬集體和街辦企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、無軍籍職工津補(bǔ)貼發(fā)放等重大遺留問題。積極推進(jìn)刑滿釋放、吸毒人員等群體的安置幫教和社區(qū)矯正工作。在全省成立首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)見義勇為協(xié)會(huì)，建立健全治安預(yù)警、常態(tài)嚴(yán)打、社會(huì)防控和長效管理“四個(gè)機(jī)制”，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷提高。

（六）狠抓亮點(diǎn)品牌塑造，示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。按照“爭第一、創(chuàng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力塑精品、創(chuàng)亮點(diǎn)，多項(xiàng)工作走在了全市全省前列。配合省市重大社會(huì)活動(dòng)，打造了全省最優(yōu)的市容環(huán)境，勝利完成了國際馬拉松賽、環(huán)青海湖自行車賽段比賽等重大國際賽事的安全保衛(wèi)、組織協(xié)調(diào)和后勤保障任務(wù)；成功舉辦了“天之大·愛永恒”慈善公益晚會(huì)、春節(jié)燈飾亮化、元宵音樂焰火晚會(huì)、紀(jì)念建黨90周年慶祝大會(huì)、紀(jì)念建黨90周年攝影展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大社會(huì)活動(dòng)；成功承辦了全國社區(qū)為老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國“三北”地區(qū)城市街道工作交流會(huì)、市第29次政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、市第17次縣區(qū)人大工作聯(lián)誼會(huì)、第十七屆蘭洽會(huì)、全市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等重大會(huì)議。

二、存在的問題

盡管我區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持了持續(xù)健康快速的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，但工作中仍然存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還不夠高，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的任務(wù)還很艱巨。二是空間拓展工程進(jìn)展不夠理想，舊城區(qū)改造步伐還需進(jìn)一步加快，北城區(qū)開發(fā)建設(shè)特別是土地開發(fā)整理進(jìn)展不夠理想。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不夠完善，提升城市形象和品位的任務(wù)依然艱巨。四是公共服務(wù)供給和群眾需求還有差距，民生事業(yè)在普惠的廣度、深度和力度方面尚顯不足。針對(duì)上述問題，我們將在年的工作中高度重視，認(rèn)真解決。

三、年工作打算

年，我區(qū)的工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“1366”發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)省委“中心帶動(dòng)”和市委“再造”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)、城市管理和社會(huì)管理創(chuàng)新，著力拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)，保民生、促和諧，不斷加快“首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，達(dá)到500億元；一般預(yù)算收入增長17%以上，達(dá)到14.55億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長20%以上，達(dá)到335億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上，達(dá)到424億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，達(dá)到19182元；農(nóng)民人均純收入增長15%以上，達(dá)到16330元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)；節(jié)能減排達(dá)到國家和省市要求。繼續(xù)為民興辦20件實(shí)事。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、以加快發(fā)展為根本，著力提高發(fā)展質(zhì)量和水平

（一）加快北城區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成黃河以北地區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃報(bào)批工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。加快推進(jìn)土地開發(fā)進(jìn)程，全面實(shí)施三大區(qū)域土地開發(fā)整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1.05億元，完成910#、915#和903#道路延伸段建設(shè)，啟動(dòng)供水系統(tǒng)改造工程。配合市上完成北環(huán)路段和東南出口道路建設(shè)。啟動(dòng)雁白黃河大橋項(xiàng)目。

（二）深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目100個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目凝煉工作，重點(diǎn)圍繞舊城改造、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和土地開發(fā)等領(lǐng)域，凝煉儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到1000億元以上。加大“招商選資、招大引強(qiáng)、招優(yōu)引稅”力度，新簽約重大項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)到位資金80億元。加快項(xiàng)目落地開工速度，新開工重大項(xiàng)目20個(gè)，新簽項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)到50%以上。配合項(xiàng)目建設(shè)完成拆遷100萬平方米以上。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制《十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。按照“一區(qū)兩線三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。在中心商務(wù)區(qū)。在旅游經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)推進(jìn)山地生態(tài)公園二、三期建設(shè)，啟動(dòng)伏龍坪、整體改造和徐家灣舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游和生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)。在東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)意國際商貿(mào)城、東部永新二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)。在雁灘地區(qū)加快推進(jìn)大連萬達(dá)商業(yè)廣場等項(xiàng)目，積極發(fā)展商業(yè)綜合體、時(shí)尚地產(chǎn)等業(yè)態(tài)。在黃河北地區(qū)加快推進(jìn)廟灘子整體改造、甘肅會(huì)展中心建筑群等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，新建肉菜市場10座、便民菜店50家，打造牛肉面連鎖店30家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%以上。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造宜居宜業(yè)城區(qū)

（一）不斷完善城市功能。全力配合市上實(shí)施大橋、黃河大橋等33個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成路等18條主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60條。制定《小街巷交通管理細(xì)則》，開展車輛單邊停放單向運(yùn)行管理模式試點(diǎn)。制定出臺(tái)《加快舊城改造的意見》，探索建立房屋征收機(jī)制，啟動(dòng)傅家巷等21個(gè)舊城改造項(xiàng)目，加快劉家灘、范家灣等9個(gè)城中村改造進(jìn)程，開工建設(shè)村民安置房20萬平方米。投入資金4700萬元，完成2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3條，打造大砂溝河洪道綜合治理樣板工程。加快“一河”亮化工作步伐，完成亮化面積102萬平方米。啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建改建公廁30座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座、環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)10個(gè)。開展小街巷和人行道機(jī)械化清掃作業(yè)試點(diǎn)，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別提高到60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理順城市管理體制，下放城市管理權(quán)限，推動(dòng)城市管理重心下移，強(qiáng)化街道社區(qū)城市管理職責(zé)，構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一的城市管理體系。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，構(gòu)建城管、公安、工商等執(zhí)法力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法體系。加大城市管理經(jīng)費(fèi)和人力投入，充實(shí)城市管理工作力量。加快推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，積極探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化管養(yǎng)社會(huì)化管理模式。大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底消除亂擺亂放、泔水亂倒、“牛皮癬”等城市頑疾，及時(shí)拆除新增違法建設(shè)和戶外廣告，整治“三不管”樓院50個(gè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與周末大掃除和文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)臨街店面責(zé)任公約、城市管理績效考核和部門包街制度。

（三）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快生態(tài)景觀建設(shè)步伐，著力實(shí)施城市三大出入口、五一山公園、徐家山公園和皋面山綠化景觀改造提升工程，加強(qiáng)村莊綠化建設(shè)，完成綠化改造面積1000畝，栽植苗木50萬株。不斷提升城區(qū)綠化美化檔次，啟動(dòng)實(shí)施雁灘公園改造提升工程，新建小游園3個(gè)，擺放盆花100萬盆以上，設(shè)置綠色雕塑30組，新增城市綠地120畝。大力開展大氣污染治理，取締小煤爐1萬個(gè)，改造燃煤鍋爐40臺(tái)，治理餐飲企業(yè)100家。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95％以上。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，制訂出臺(tái)《農(nóng)村道路管護(hù)辦法》，完成伏直公路整修和至通鄉(xiāng)公路建設(shè)。爭取資金3500萬元，實(shí)施皋大型泵站、徐家山水利維修改造工程，啟動(dòng)皋灌區(qū)續(xù)建配套和皋人飲改造項(xiàng)目。全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，編制《新農(nóng)村建設(shè)土地整理和整村搬遷規(guī)劃》。啟動(dòng)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)“人家”和“青石小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成石溝新村二期基礎(chǔ)設(shè)施配套，整理土地8000畝以上，建成村民安置房8萬平方米，打造石溝全省新農(nóng)村示范村。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌的全程監(jiān)管。

三、以提高公共服務(wù)能力為關(guān)鍵，著力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，編制《區(qū)域教育資源布局規(guī)劃》，翻建8所中小學(xué)教學(xué)樓，新建、翻建3所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。完成教育信息化、校園安全網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造5所現(xiàn)代化學(xué)校和10所特色品牌學(xué)校，啟動(dòng)青少年科技文化中心項(xiàng)目，建設(shè)1至2個(gè)青少年社會(huì)實(shí)踐基地。深化教育管理體制改革，全面推行校長聘任制，設(shè)立100萬元“名師工作室”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向全省引進(jìn)一批名師名校長，選聘50名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。探索建立跨區(qū)域校際合作模式，加強(qiáng)教育教學(xué)國際交流，繼續(xù)推行校長、教師赴外掛職培訓(xùn)工作。啟動(dòng)建設(shè)教師安居工程和教師公寓。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建成中醫(yī)骨傷科醫(yī)院住院部大樓，動(dòng)工建設(shè)區(qū)醫(yī)院改造項(xiàng)目。投入5000萬元，新建改建5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成標(biāo)準(zhǔn)化疫苗冷藏庫及配套設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生管理中心，完成區(qū)第二、第三醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制。編制《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化站點(diǎn)布局。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、片區(qū)片醫(yī)責(zé)任制和信息化管理工作，打造10家中醫(yī)特色示范機(jī)構(gòu)和5類特色?？茖＜夜ぷ魇摇?dòng)全國慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，設(shè)立“健康小屋”30個(gè)，開展60歲以上“三無”老人免費(fèi)體檢活動(dòng)。制定醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立500萬元人才培養(yǎng)基金，公開招錄35名全科醫(yī)師。投入500萬元，建立區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)缺口補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售，將現(xiàn)有在編人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算。

（三）加快發(fā)展科技事業(yè)。加大科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)以上，完成科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)。啟動(dòng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作，建設(shè)省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立一批中小企業(yè)專利示范點(diǎn)。承辦全國中心城區(qū)科協(xié)理論研討會(huì)。辦好第三屆青少年創(chuàng)新大賽和“科普我參與”系列活動(dòng)。

（四）完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，投入800多萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)中心（室）10個(gè)、群眾文化活動(dòng)點(diǎn)50個(gè)、基層文化廣場10個(gè)。加快公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立群眾文化協(xié)會(huì)，組建街道、社區(qū)文化體育專干隊(duì)伍，開展社區(qū)文化志愿服務(wù)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持2個(gè)文化演出團(tuán)體，培育2支精品群眾文化隊(duì)伍。建立文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)保護(hù)體系，成立非物質(zhì)文化傳承創(chuàng)新研究中心。選址規(guī)劃體育“一場兩館”項(xiàng)目，改建和續(xù)建健身步道2條，新建全民健身路徑50條。加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測“六進(jìn)”活動(dòng)，率先在全省建立國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。舉辦地區(qū)性全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)售體育彩票1.3億元以上。實(shí)施“文明創(chuàng)建六大工程”，開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，投入500萬元，建成10個(gè)社區(qū)少年宮。

四、以保障和改善民生為核心，著力提高市民幸福感

（一）提高就業(yè)服務(wù)水平。大力實(shí)施就業(yè)服務(wù)“百千萬億”計(jì)劃，扶持100家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)1000戶困難家庭開展就業(yè)援助，發(fā)放社保補(bǔ)貼1萬人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元以上，新增就業(yè)2.3萬人。著力提升“360”就業(yè)服務(wù)品牌內(nèi)涵，力爭通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。提升城鄉(xiāng)就業(yè)一體化服務(wù)水平，90％的行政村創(chuàng)建為“充分就業(yè)村”。整合轄區(qū)就業(yè)培訓(xùn)資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)1個(gè)，就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。

（二）完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)圍繞被征地農(nóng)民、城市靈活就業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等群體，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。為40萬參保居民免費(fèi)發(fā)放社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)征繳”一站式服務(wù)。著力提高社保信息化水平，建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大病種報(bào)銷范圍，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，率先在全省實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額提高到6萬元以上，住院報(bào)銷比例從50%提高到60%以上。大力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，勞動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)到85%以上。建成保障性住房90萬平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社會(huì)救助力度。拓展“八助”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，新建虛擬養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)站10個(gè)、虛擬養(yǎng)老餐廳10家，享受虛擬養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到2萬人以上。全面提高殘疾人社會(huì)保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養(yǎng)服務(wù)范圍，全額救助殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)，免除殘困家庭子女和殘疾學(xué)生高中階段學(xué)費(fèi)，完成800名殘疾人就業(yè)安置工作。大力推行誠信陽光低保模式，建立低保誠信責(zé)任制和困難群眾生活狀況評(píng)估體系，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。深入開展社會(huì)救助活動(dòng)，救助困難群眾30萬人次。實(shí)施貧困大學(xué)生救助計(jì)劃，救助貧困大學(xué)生500名，將救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年5000元。開展“溫暖行動(dòng)”，解決好群眾冬季供暖問題。建成全省一流的法律援助民生服務(wù)窗口，免費(fèi)為困難群眾提供法律咨詢2500人次以上，辦理法律援助案件300件。

（四）切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。有效整合商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、食品非法添加、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為，營造安全放心的市場環(huán)境。完善食品藥品安全監(jiān)控和追溯體系，創(chuàng)建食品藥品安全示范街2條、規(guī)范化示范藥房15家、食品藥品放心消費(fèi)門店50家以上。深入開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)。加快“12315”維權(quán)綠色通道建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。

五、以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破，著力構(gòu)建和諧

（一）推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)。拓展數(shù)字“133”系統(tǒng)內(nèi)涵，新增1300個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，全面完成城管平臺(tái)與公安監(jiān)控平臺(tái)的對(duì)接。建設(shè)街道社區(qū)二、三級(jí)數(shù)字平臺(tái)，擴(kuò)大市民公共服務(wù)呼叫中心加盟企業(yè)種類和規(guī)模，強(qiáng)化應(yīng)急救援、社會(huì)救助和市民服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)，全面提升市民呼叫服務(wù)中心服務(wù)水平，服務(wù)人數(shù)達(dá)到50萬人次以上。改版升級(jí)政府門戶網(wǎng)站，整合各類政務(wù)資源，建成網(wǎng)上政務(wù)大廳和電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，健全輿情監(jiān)控、行政審批、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)安全四個(gè)系統(tǒng)，全面普及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（二）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。出臺(tái)《社會(huì)管理創(chuàng)新指導(dǎo)意見》，探索建立四位一體“以房管人”模式，開展租住信息社會(huì)化采集和流動(dòng)人口均等化服務(wù)一卡通試點(diǎn)。實(shí)施樓院長社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、百合計(jì)生服務(wù)和家庭幸福三項(xiàng)工程，打造國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)站1個(gè)，救助幫扶計(jì)劃生育“兩戶”家庭5000戶以上，建成30個(gè)“一刻鐘精品服務(wù)社區(qū)”，形成網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的格局。不斷拓展政府與社會(huì)組織合作領(lǐng)域，積極探索城市公共服務(wù)項(xiàng)目外包模式。