***市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦公室：

我是**省***市*****公司的一名普通員工，于****年**月出生，****年**月參加工作，由于收入比較低，一直以來(lái)買(mǎi)不起一間屬于自己的房子。看著房?jī)r(jià)一個(gè)勁的上漲，我攢錢(qián)的速度不如房子漲價(jià)的速度，我對(duì)自己購(gòu)房已經(jīng)失去了信心。

***市的經(jīng)濟(jì)適用住房政策太好了，讓我又重新燃起了自己購(gòu)房的希望之火。這是黨中央的政策好，是***市的政策好。讓我們買(mǎi)不起房的老百姓也有機(jī)會(huì)住進(jìn)政府的福利房、關(guān)心房。

看到最近的***市經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房資格標(biāo)準(zhǔn)后，我非常的高興，正好我完全符合購(gòu)房的資格條件，為此我申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

我的具體情況如下：我的家庭人口為3人，我、妻子、一個(gè)8歲的孩子。我的工資收入每月為1000元，我妻子的每月工資收入800元。我們沒(méi)有自己的住房，目前在**市**路**街**號(hào)居住，住房是臨時(shí)出租屋，戶(hù)口也在這里，居委會(huì)已經(jīng)給我們開(kāi)出的證明，根據(jù)我的情況，是完全符合條件的。

懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們能批準(zhǔn)我購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，我將不勝感激。

根據(jù)省委、省政府關(guān)于十三五扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署，2016年3月底前，將在全省范圍內(nèi)建立低收入農(nóng)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧開(kāi)發(fā)電子信息檔案，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作奠定基礎(chǔ)。為全面做好我鎮(zhèn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，根據(jù)省、市、縣扶貧辦《新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧要求，探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，構(gòu)建扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開(kāi)，客觀公正。

三、工作步驟及時(shí)間安排

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，保障我縣城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》、《自治區(qū)民政廳關(guān)于在全區(qū)建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》及《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

建立臨時(shí)困難救助基金，對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、低收入家庭遭遇臨時(shí)困難時(shí)給予適當(dāng)救助。

低收入家庭是指年人均收入或純收入高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于上年度人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的50%的困難群體。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；

為規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助行為，提高政府保障能力，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，促進(jìn)社會(huì)公平、和諧，根據(jù)市政府《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)特困群眾新型社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)〔2006〕50號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》（區(qū)發(fā)〔2013〕23號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

一、救助范圍和對(duì)象

臨時(shí)救助是針對(duì)救助對(duì)象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難給予的一次性臨時(shí)性救助。凡具有我區(qū)常住戶(hù)口一年以上,且長(zhǎng)期居住轄區(qū)，因病、因?yàn)?zāi)及子女就學(xué)等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)困難家庭可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，主要包括以下家庭：

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保）家庭；

（二）經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的城市低收入家庭和家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)120%的低保邊緣家庭，重點(diǎn)是低保邊緣家庭（城市低保邊緣家庭指家庭月人均收入高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)50%以?xún)?nèi)的城市居民家庭）；

（三）家庭成員中有患危重疾?。ò籽　⒛蚨景Y、植物人、癌癥等），經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)，直接導(dǎo)致基本生活難以維持的城鄉(xiāng)困難家庭；

為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)制度”），根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、工作目的和意義

實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，是深入貫徹黨十七屆三中至六中全會(huì)精神，落實(shí)好高度關(guān)注民生、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)政策和農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度有效銜接，使低保對(duì)象享受低保政策、扶貧對(duì)象接受扶貧幫扶、交叉對(duì)象實(shí)現(xiàn)政策共同覆蓋和同步管理，對(duì)加快建立區(qū)域開(kāi)發(fā)與到戶(hù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的政策體系和為“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求

（一）工作目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的確認(rèn)體系，深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策，將符合條件的建卡扶貧人口全部納入低保，將具有開(kāi)發(fā)能力的低保人口全部納入低保扶貧對(duì)象，建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接的體制機(jī)制，全面增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶的原則。對(duì)貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶的全覆蓋。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則。工作中既要做到科學(xué)規(guī)范、減少遺漏，又要便于實(shí)際操作。三是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)席、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。建立健全部門(mén)主管與聯(lián)席辦公、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村落實(shí)的工作機(jī)制。四是堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。把扶貧開(kāi)發(fā)與低保、社會(huì)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策有效銜接。五是堅(jiān)持客觀公正、陽(yáng)光作業(yè)的原則。做到評(píng)估核定人均收入客觀，對(duì)象確認(rèn)公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的總體部署，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成我鎮(zhèn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作任務(wù)。經(jīng)研究，決定對(duì)我鎮(zhèn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。具體考核意見(jiàn)如下：

一、考核依據(jù)

《鎮(zhèn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》

二、考核對(duì)象

全鎮(zhèn)各村（居）

三、考核內(nèi)容

為深入實(shí)施"低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程"，推進(jìn)"輸血式"扶貧向"造血式"扶貧轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力，特建立低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)基金，開(kāi)設(shè)低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)貸款。為確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本辦法。

第一章貸款總則

第一條貸款對(duì)象和條件。凡年齡在18-65周歲之間，具備一定勞動(dòng)能力，且同時(shí)具備下列基本條件的本縣低收入農(nóng)戶(hù)家庭成員（具體名單由縣扶貧辦提供），可以申請(qǐng)低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)貸款：

（一）身體健康、具有完全民事行為能力；

（二）有符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策及本暫行辦法的規(guī)定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

（三）遵紀(jì)守法，品行端正，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄（既無(wú)不良貸款，也無(wú)不良擔(dān)保）；

一、廉租住房分配對(duì)象

我市廉租住房實(shí)物配租對(duì)象是：我市城市符合最低收入條件且無(wú)房的家庭。

二、廉租住房分配原則

堅(jiān)持公平、公正、合理、排隊(duì)輪候、特殊困難急需救助家庭優(yōu)先的原則。下列特殊困難家庭排隊(duì)輪候時(shí)優(yōu)先：

（一）家庭全部成員無(wú)勞動(dòng)能力的；

（二）無(wú)生活來(lái)源的；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《重慶市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》（渝民發(fā)〔〕33號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，保障困難群眾能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、醫(yī)療救助范圍

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對(duì)象為：

（一）城鄉(xiāng)低保對(duì)象。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象。

**縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目是**年為民辦好十件實(shí)事之一，在借鑒各縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為規(guī)范我縣經(jīng)濟(jì)適用住房“公平、公正”的銷(xiāo)售行為，特編制本實(shí)施方案。

一、方案編制依據(jù)

**縣經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目工程將于**年上半年進(jìn)入銷(xiāo)售階段，共計(jì)154套住宅，需于**年5－8月間完成銷(xiāo)售手續(xù)。依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法>的通知》(桂政發(fā)［2004］23號(hào))、《廣西自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(桂政辦發(fā)［2005］28號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)<百色市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法>的通知》(百政發(fā)［2005］51號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)**年為民辦好十件實(shí)事實(shí)施方案的通知》(百政發(fā)［**］15號(hào))、《**縣人民政府關(guān)于同意劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的函》(陽(yáng)政函（**）93號(hào))等有關(guān)文件精神，編制本方案。

二、銷(xiāo)售對(duì)象

**縣城區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常住戶(hù)口(含持有公安部門(mén)或用工單位證明的一年以上的暫住戶(hù)口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫婦雙方）年收入低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年職工平均工資的三分之一，高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶(hù)。年收入按所在單位實(shí)際列發(fā)的工資單或銀行的工資存折記錄核定，同時(shí)符合下列條件之一的，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人及軍烈屬。