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2009年，我縣組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的*大、*屆三中全會和全省組織部長會議、全市黨務工作會議精神，全面實施組織工作“11333”工程（即：始終把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，牢牢抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這個重點，積極突出基礎(chǔ)工作、主體工作、亮點工作三大主題，扎實推進基層組織、領(lǐng)導班子和機制制度三大建設，從嚴管理干部、黨員和人才三支隊伍），切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度，為實現(xiàn)縣委提出的“一抓二保六促進”工作目標和全面建設富裕文明、民主開放、和諧美麗的新*提供堅強組織保證和人才支撐，以優(yōu)異成績迎接建黨88周年和新中國成立60周年。

一、認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部

1、深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央要求和省、市委部署，3月至8月，抓好以縣級和縣直單位為主的第二批學習實踐活動；9月至2010年2月，完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居、社區(qū)）為主的第三批學習實踐活動。要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、建設美麗新*”的總體要求，深刻領(lǐng)會上級精神，注重經(jīng)驗借鑒，結(jié)合*實際，科學制定實施方案。要選好配強領(lǐng)導小組辦公室和檢查指導組成員，妥善安排領(lǐng)導聯(lián)系點，重點把握各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心設計創(chuàng)新活動載體，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

二、堅持以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平為核心內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

2、抓好領(lǐng)導班子思想政治建設。進一步健全黨委（黨組）中心組學習制度，完善各級領(lǐng)導班子工作機制，推行“三重一大”工作討論決定票決制，進一步完善責任追究和糾錯改正制度，加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，不斷增強各級領(lǐng)導班子貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強各級領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

3、著力構(gòu)建選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸的干部任用機制。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，讓干事的有位置、創(chuàng)新的有舞臺、奮進的有機會、守攤的沒市場、浮躁的受冷落、腐敗的受懲處。制定并實施《科級領(lǐng)導干部選拔任用初始提名辦法》、《民主推薦科級領(lǐng)導干部實施辦法》，進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部選拔任用程序，從被初始提名人選資格和初始提名方式、程序、責任追究等方面作出規(guī)定，從源頭和制度上最大限度地減少和避免用人上的失察失誤，防止用人上的不正之風；進一步擴大干部工作中的民主，規(guī)范民主推薦的形式、范圍、程序、結(jié)果運用和紀律監(jiān)督等內(nèi)容，尤其是對于被列為考察對象的人選，其獲得的民主推薦票數(shù)要作出一個量的規(guī)定，沒有達到規(guī)定票數(shù)的，要求進行二次會議推薦。

4、切實提高選人用人公信度。認真落實《關(guān)于加強和改進領(lǐng)導班子和干部經(jīng)常性考察工作的實施辦法（試行）》，加強對領(lǐng)導班子運行情況和領(lǐng)導干部工作情況的經(jīng)常性考察，及時配齊調(diào)優(yōu)各級領(lǐng)導班子。進一步完善干部正常退出機制，加大對業(yè)績差、作風差、反映差的不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部調(diào)整力度，推動干部能上能下。加強優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，建立相關(guān)資源信息庫，健全相關(guān)制度和工作機制。制定干部交流工作的整體規(guī)劃，認真落實培養(yǎng)鍛煉、回避、交流的各項措施，加大跨單位、跨部門交流力度，擴大中層干部競爭上崗和崗位輪換范圍，繼續(xù)選派干部到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大型企業(yè)和基層掛職鍛煉，大力提高干部隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)干部隊伍活力。

5、繼續(xù)推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作。堅持以黨校為主陣地，整體推進黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員教育培訓，重點加強對黨政領(lǐng)導干部市場經(jīng)濟、突發(fā)性群體事件、項目建設和新農(nóng)村建設等知識的學習培訓。認真落實上級下達的調(diào)訓任務，辦好縣內(nèi)主體培訓班和根據(jù)工作實際需要的專門人員短訓班。加強黨校建設，完成中專辦學體制改革。嚴格審批制度，加強對各類培訓班的管理，切實提高培訓質(zhì)量。

6、有效加強干部監(jiān)督和管理。進一步健全和完善干部監(jiān)督“全方位、立體化”的聯(lián)動工作機制，強化干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和干部監(jiān)督舉報中心職能，形成干部監(jiān)督齊抓共管的工作局面。堅持縣委常委會向縣委全會關(guān)于干部選任工作的“一報告兩評議”制度，完善《*縣干部選拔任用工作臺帳》，進一步落實擬提拔干部征求意見、任前公示、廉政勤政承諾等監(jiān)督制度。建立完善股級干部選拔任用工作責任追究制度，加強對全縣各單位選拔任用股級干部情況的監(jiān)督檢查。大力構(gòu)建12380電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡，認真受理和查處群眾反映的選人用人方面問題。及時介入對作風不務實、工作出差錯干部的調(diào)查監(jiān)督，健全函詢、談話和誡勉制度。

7、進一步完善黨員、干部、公務員三大信息系統(tǒng)。對全縣黨員、干部和公務員三大信息進行全面審核復查并輸機，建立“三網(wǎng)三庫”，為全縣黨員、公務員、干部管理和干部選任的各項決策提供全面、準確、科學的依據(jù)。

8、實行后備干部制度，建立后備干部隊伍。堅持公開、公平、公正原則，面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)事業(yè)單位公開選拔一批名科級后備干部和戰(zhàn)略后備干部。為我縣儲備一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍。

三、以農(nóng)村基層黨建工作為重點，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

9、落實黨建工作責任制。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位黨委（黨組）抓黨建工作的職責和目標，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆的觀念，實行黨建工作按季度安排部署、督促檢查和發(fā)文通報制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作的黨委委員年終向部務會述職制度，切實提高黨務工作者的緊迫感、責任感和事業(yè)心。

10、加強基層黨內(nèi)民主建設。認真落實《基層黨內(nèi)民主建設綱要》，全面推行基層黨務公開，規(guī)范基層黨務公開的內(nèi)容、形式和程序，提高黨務公開質(zhì)量。探索擴大基層黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式，暢通基層黨員向黨組織反映情況、表達意愿、參與決策的有效途徑和渠道，保障黨員充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

11、突出抓好農(nóng)村基層黨組織建設。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，突出抓好沿S212線和S320線黨建走廊，積極打造全縣黨建工作亮點，形成以點示范、連線成面、整體推進的基層黨建工作新格局。加強村（居）黨組織建設，建立和落實村黨支部崗位責任制度、民主評議制度和工作臺帳制度，進一步完善在職村干部和離任村干部信息庫；加強村（居）黨支部書記和村級后備干部隊伍建設，完善農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀退伍軍人和外出務工能人到村掛職鍛煉機制，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務工作，保障在職村干部、離任村干部經(jīng)濟待遇和村級工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費；拓寬農(nóng)村黨組織覆蓋范圍，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的工作力度。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設工作，抓好30個省、市、縣委工作隊駐點村的幫扶工作。扎實抓好村級組織活動場所建設，如期如質(zhì)完成本年度8個村級組織活動場所建設任務。

12、加強對黨員的教育、管理和服務。繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件的貫徹落實，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。積極探索對離退休黨員、農(nóng)村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一年一評議”活動。進一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，定期慰問老黨員、生活困難黨員，幫扶貧困黨員、下崗失業(yè)黨員，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)引導和幫扶工作。積極探索有效發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用的措施和途徑，建立適合農(nóng)村特點的教學管理模式和工作機制，狠抓示范帶動，提高設備利用率，增強學用效果。加強文化信息資源共享工程網(wǎng)點建設，鞏固遠教“科技文衛(wèi)對接活動”的成果和經(jīng)驗。大力實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，扎實做好“一村一名大學生計劃”工作。加強入黨積極分子隊伍建設，加強對發(fā)展黨員的指導檢查，認真執(zhí)行發(fā)展黨員票決制、預審制、責任追究制。進一步加大優(yōu)秀年青黨員發(fā)展力度，嚴格黨費收繳和黨員檔案管理工作。

13、抓好其他領(lǐng)域基層黨組織建設。加大非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建力度，指導和幫助非公有制經(jīng)濟組織黨組織有效開展工作，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展。強化共駐共建工作機制，開展“雙優(yōu)文明和諧”社區(qū)創(chuàng)建活動，將黨的凝聚力和影響力體現(xiàn)到建設和諧文明社區(qū)中來。以改進作風、提高效能為重點，積極探索加強和改進機關(guān)黨建工作的有效途徑和辦法，著力提高機關(guān)黨建工作水平，促進機關(guān)黨建工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。繼續(xù)加強教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位和新社會組織黨組織建設。

四、堅持黨管人才原則，大力加強人才隊伍建設

14、加強對人才工作的規(guī)范管理。圍繞“人才強縣、科技興縣”目標，制定人才隊伍建設中長期規(guī)劃和人才工作中長期目標；進一步整合人才資源，建立和完善各類人才信息庫，創(chuàng)新人才管理和人才引進機制；實施縣第三批拔尖人才、學術(shù)帶頭人及后備人選評選活動；積極營造事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好氛圍，最大限度地發(fā)揮好人才的作用，為推動我縣科學跨越發(fā)展服務。

15、積極引進高層次人才和急需人才。通過對全縣人力資源狀況進行全面調(diào)查摸底，編制好人才需求目錄，制定完善引進、選拔、培育高層次人才和緊缺專業(yè)人才優(yōu)惠政策，重點引進主要產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點領(lǐng)域急需的高層次人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新型科技人才，扎實推動全縣人才隊伍建設向更高層次發(fā)展。

16、強化農(nóng)村實用人才培訓，注重發(fā)揮實用人才作用。強化農(nóng)村實用人才培訓，大力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理和有一技之長的“田秀才”、“土專家”和致富能手。全面開展科技特派員工作，今年抽派40名科技人員到農(nóng)村基層開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等服務工作，充分調(diào)動科技人員的積極性，為科技人員創(chuàng)業(yè)和施展才華提供平臺。

五、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強組織部門和組工干部自身建設

17、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把“講黨性、重品行、作表率”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，并軌開展，相互促進，教育引導組工干部帶頭解放思想、振奮精神，帶頭轉(zhuǎn)變作風、創(chuàng)先爭優(yōu)，使組工干部隊伍成為政治過硬、作風過硬、能力過硬的過硬隊伍，使組織部門成為圍繞全縣中心、服務全縣大局的模范部門，進一步樹立組織系統(tǒng)和組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

18、加大組工干部學習培訓力度。著眼培養(yǎng)造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的組工干部隊伍，加強組工干部教育培訓。每月安排專門時間，進行一次以組工業(yè)務知識為主的學習培訓，由各組室（中心）負責人講課或邀請領(lǐng)導專家授課，不斷提高組工干部綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。

19、加強組織工作調(diào)研信息宣傳工作。圍繞黨的建設和組織工作的重點難點問題，有針對性開展課題調(diào)研，不斷推動組織工作創(chuàng)新。辦好《安組通訊》，建好*黨建網(wǎng)，定期開展組織工作信息員交流活動，加大對黨建和組織工作的宣傳力度。

20、加強部機關(guān)效能建設。開展提高機關(guān)效能“制度建設年”活動，進一步完善干部職工綜合目標考核方案和考勤、財務、小車等管理制度，著力構(gòu)建務實負責、公正有序、民主透明、以人為本的工作運行機制。實行大組室工作制度，繼續(xù)實施“三零三化”精細化管理，提高工作效能，提升服務水平，不斷推進學習型、服務型機關(guān)建設和“黨員之家、干部之家、人才之家”的建設。