勞動(dòng)局工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-02-12 02:20:00

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20*年本區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)思想是:在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆六次全會(huì)和區(qū)委二屆五次全會(huì)精神,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹科教興區(qū)主戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)筑普惠性的社會(huì)保障體系,形成規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,為本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步,特別是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)的工作力度

20*年,要按照市、區(qū)兩級(jí)政府確定的新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)登記人數(shù)的目標(biāo),以優(yōu)化微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為突破口,以推進(jìn)“萬人就業(yè)項(xiàng)目”為重要抓手,進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)的工作力度,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位1.5萬個(gè),失業(yè)登記人數(shù)控制在市下達(dá)的控制人數(shù)(7000人)以內(nèi)。

㈠落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任制

20*年仍將按照市政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作任務(wù),將新增就業(yè)崗位、失業(yè)登記人數(shù)控制指標(biāo)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、街道,列入年度考核。實(shí)行新增就業(yè)崗位情況月報(bào)制度,按月通報(bào)進(jìn)展情況。要完善統(tǒng)計(jì)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查、督促工作,確保完成各階段目標(biāo)任務(wù)。

㈡繼續(xù)抓好“萬人就業(yè)項(xiàng)目”組織實(shí)施工作

對(duì)20*年未啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,抓緊組織實(shí)施;對(duì)已啟動(dòng)實(shí)施,但實(shí)際上崗人數(shù)未達(dá)到計(jì)劃上崗人數(shù)的項(xiàng)目,要按照項(xiàng)目實(shí)施方案抓好落實(shí)。同時(shí),結(jié)合郊區(qū)特點(diǎn),按照以公益服務(wù)類項(xiàng)目為主,以勞動(dòng)就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)為主的原則,組織實(shí)施適合就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的百人項(xiàng)目、千人項(xiàng)目,幫助本區(qū)就業(yè)困難、家庭生活困難的“雙困”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

㈢加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)政策宣傳,加大政策推動(dòng)的力度

要充分發(fā)揮新聞媒體和勞動(dòng)保障系統(tǒng)就業(yè)援助員、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的作用,將市委、市政府出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳,特別要將“兩個(gè)相同”政策通過村就業(yè)援助員宣傳到農(nóng)村富余勞動(dòng)力,以充分發(fā)揮政策的激勵(lì)效力。

㈣加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

一是依托三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為求職人員提供便捷、周到、細(xì)致的就業(yè)服務(wù)。要充分發(fā)揮三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)與用工單位的溝通、聯(lián)系,特別是要通過就業(yè)援助員隊(duì)伍,及時(shí)了解、掌握新建企業(yè)用工需求情況,有針對(duì)性地組織推薦用工單位所需勞動(dòng)力。

二是努力改善自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分運(yùn)用市政府對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,發(fā)揮開業(yè)指導(dǎo)專家志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍的作用,優(yōu)化微小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的支持,做好開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要充分挖掘現(xiàn)有閑置房屋,爭(zhēng)取盡快建起一批創(chuàng)業(yè)園區(qū),以有效緩解創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地難的矛盾。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)勞動(dòng)組織的扶持和管理,使更多的失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過非正規(guī)勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),并通過非正規(guī)勞動(dòng)組織孵化為小企業(yè),以此達(dá)到“一人創(chuàng)業(yè)、多人就業(yè)”的促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。

二、大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能

㈠發(fā)揮政策效應(yīng),擴(kuò)大培訓(xùn)面。要將政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的政策用足用好,繼續(xù)抓好面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力的郊區(qū)“青年萬人培訓(xùn)項(xiàng)目”。

㈡加強(qiáng)中高技能職業(yè)人才培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)技術(shù)含量不斷提高,中高技能人才需求不斷增加的特點(diǎn),結(jié)合本市就業(yè)培訓(xùn)個(gè)人帳戶計(jì)劃的實(shí)施,著重加強(qiáng)中高技能職業(yè)人才,特別是“灰領(lǐng)”職業(yè)人才的培養(yǎng)力度,進(jìn)一步提升勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,力爭(zhēng)全年培訓(xùn)等級(jí)工技能人才5000人以上,其中,中高級(jí)技能職業(yè)人才培訓(xùn)占30%以上,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85%以上。

㈢開展“訂單式”培訓(xùn),拓展定向就業(yè)渠道。要緊緊抓住本區(qū)化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在化學(xué)工業(yè)、服裝設(shè)計(jì)、紡織技術(shù)、機(jī)械維修、花卉苗木等專業(yè)技能培訓(xùn)方面不斷開拓創(chuàng)新,大力開展“訂單式”定向培訓(xùn),特別要加強(qiáng)企業(yè)急需的上崗適應(yīng)性培訓(xùn),開辟定向培訓(xùn)的快速通道。通過開設(shè)實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

三、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

㈠積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度

要按照市委、市政府提出的“深化城保,推進(jìn)鎮(zhèn)保,完善農(nóng)?!钡囊?,在繼續(xù)做好征用地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障的基礎(chǔ)上,一是解決農(nóng)村歷史遺留問題人員的參保,將按照《金山區(qū)實(shí)施<上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法>的補(bǔ)充意見㈢》的規(guī)定,以及市里對(duì)漁業(yè)村組等人員參保的具體規(guī)定,分別不同對(duì)象,予以解決。二是做好面上單位及其從業(yè)人員參保工作,積極擴(kuò)大面上單位及其從業(yè)人員的參保面;對(duì)參加農(nóng)保的單位和人員,要積極加以引導(dǎo),使參加農(nóng)保的單位和人員逐步轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)保;對(duì)使用土地人員,在市里對(duì)市級(jí)道路使用土地人員有明確意見后,全面落實(shí)使用土地人員社會(huì)保障。年內(nèi)確保鎮(zhèn)保參保1萬人,爭(zhēng)取參保1.5萬人。三是以“尊重個(gè)人意愿,逐步納入鎮(zhèn)?!钡脑瓌t,深入細(xì)致地做好原征地養(yǎng)老人員納入鎮(zhèn)保工作。

㈡繼續(xù)做好農(nóng)保的穩(wěn)定工作

在農(nóng)保“淡出”期間,對(duì)未轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)保的農(nóng)保參保單位和人員,繼續(xù)加大農(nóng)?!皟山稹闭骼U力度,適當(dāng)提高農(nóng)保統(tǒng)籌金的征繳標(biāo)準(zhǔn),以確保農(nóng)保向鎮(zhèn)保的平穩(wěn)過渡,全年農(nóng)保“兩金”征繳確保5600萬元,爭(zhēng)取6000萬元。

㈢加大外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)征繳力度

結(jié)合綜合保險(xiǎn)的日常藥費(fèi)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加大對(duì)綜合保險(xiǎn)的宣傳力度,要讓用工單位了解政策的同時(shí),讓廣大外來從業(yè)人員也了解相關(guān)政策,掌握維護(hù)自身權(quán)益的方式,形成外來從業(yè)人員積極參保的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,使外來從業(yè)人員督促用工單位為其繳納綜合保險(xiǎn);勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員要加強(qiáng)用工單位使用外來從業(yè)人員情況的調(diào)查摸底,勞動(dòng)保障監(jiān)察要加大外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)繳納情況的監(jiān)察檢查,使外來從業(yè)人員盡可能都納入綜合保險(xiǎn),努力使外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.2萬人,月平均達(dá)到1.76萬人。

四、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工行為

㈠強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,依托勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)察,把拖欠職工工資、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn),堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和日常監(jiān)察相結(jié)合,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查力度,查處用工單位違規(guī)使用各類勞動(dòng)者的行為,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。及時(shí)查處舉報(bào)案件,有效化解群體性矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

㈡促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定

發(fā)揮集體協(xié)商和集體合同制度在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用,進(jìn)一步鞏固和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,研究和協(xié)調(diào)解決本區(qū)企業(yè)中影響社會(huì)穩(wěn)定的重大勞動(dòng)關(guān)系問題。

㈢加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作,重點(diǎn)做好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)糾紛調(diào)解站的作用,盡可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層。進(jìn)一步完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理質(zhì)量,提高案件處理調(diào)解率。

㈣規(guī)范企業(yè)工資分配行為

完善企業(yè)勞資雙方就工資、福利問題協(xié)商談判機(jī)制,積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,指導(dǎo)企業(yè)逐步建立激勵(lì)有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控,明確企業(yè)自主決定工資、企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。

㈤做好工傷認(rèn)定工作

要依法規(guī)范工傷認(rèn)定,對(duì)疑難傷害事故的工傷認(rèn)定,在加強(qiáng)取證的情況下,要反復(fù)論證,以確保工傷認(rèn)定的合法公正。

五、進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)

按照人本化的服務(wù)理念和“新三化”(制度化、專業(yè)化、社會(huì)化)的要求,強(qiáng)化“業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)過程人性化,解決問題規(guī)范化,工作質(zhì)量?jī)?yōu)良化,思考問題系統(tǒng)化,管理方法科學(xué)化”的六化工作目標(biāo),深化“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)和督查,建立勞動(dòng)保障系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作效能的考核機(jī)制,努力提升勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員的服務(wù)水準(zhǔn)和整體形象。