民政局效能建設(shè)工作總結(jié)
時間:2022-12-08 09:13:00
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今年以來,*民政以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,緊緊圍繞“三化”建設(shè)工作重點,確立“大民政、大投入、大服務(wù)”思路,立足民生,求實創(chuàng)新,整合資源,著力完善“五大機制”,努力謀求“五大突破”,不斷提升民政工作水平,全面推進了*民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
一、著力完善社會救助體制,努力謀求救助形式多元化新突破。
我們按照“?;尽⑷采w、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”思路,加大組織力度,集聚社會資源,優(yōu)化管理機制,創(chuàng)新工作措施,形成了部門齊抓共管,社會廣泛參與,程序公開透明,投入保障有力的良好格局。
著力健全社會救助機制。一是建立低收入家庭認(rèn)定機制。今年4月,我們出臺了《城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定暫行辦法》,建立了低收入家庭資格認(rèn)定中心,全面開展對城鄉(xiāng)低收入家庭進行資格認(rèn)定的工作,實現(xiàn)了低收入認(rèn)定城鄉(xiāng)一體化。被認(rèn)定為低收入家庭的,可享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠、醫(yī)療救助等救助政策,農(nóng)村低收入家庭還可享受危房改造補助,城市低收入家庭可以享受廉租房和經(jīng)濟適用房補助。二是制訂城鄉(xiāng)低保實施細(xì)則。我們進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請,家庭收入核定,層級審批,社會公示等操作程序,細(xì)化分類施保各項政策措施,完善保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平動態(tài)調(diào)整機制,推進社會化發(fā)放方式,強化社會監(jiān)督,加大公開透明力度。三是完善醫(yī)療救助機制。我們在免費為農(nóng)村低保戶辦理新農(nóng)合的基礎(chǔ)上,又為城市低保戶免費辦理了居民基本醫(yī)療保險。在實施城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助制度和對城鎮(zhèn)低保戶進行藥品救助的基礎(chǔ)上,擬定了同步結(jié)算、即時救助辦法。
著力提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)。今年,*撤市設(shè)區(qū),為了讓困難群眾率先與南通市區(qū)接軌,我們采取了一系列措施。一是連續(xù)提標(biāo)。連續(xù)對城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)進行了兩次提標(biāo),使全區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)達到330元/人/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)210元/人/月,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)4200元/人/年,分散供養(yǎng)3200元/人/年。二是加大投入。將醫(yī)療救助預(yù)算資金由原來的250萬元提高到600萬元,不僅取消了原2000元的救助起付線,提高了救助比例(最高比例50%),還將實行即時結(jié)付,提高救助封頂線,每戶最高救助限額由8000元提高到10000元,有效緩解了低收入困難群眾看不起病的問題。
著力拓寬社會救助渠道。一是將專項救助擴大到低收入家庭。今年,我們將住房保障救助、精神疾病救助和扶貧結(jié)對幫扶工程等救助手段從絕對貧困群體(城鄉(xiāng)低保戶)拓展到相對貧困群體(包括低保戶在內(nèi)的城鄉(xiāng)低收入戶),填補了救助政策上的空白。在幫助600多戶農(nóng)村低收入家庭改造住房的同時,積極組織實施城鎮(zhèn)低收入家庭住房救助,今年已為近100戶城鎮(zhèn)低收入戶辦理了廉租房租金補貼。對全市城鄉(xiāng)低收入家庭的精神病人提供免費上門巡診,免費住院治療、幫助建立家庭病床、免費控制性藥物等救助服務(wù)。今年上半年,已有106人獲得免費住院治療,800多人得到了免費服藥治療。二是重殘救助普惠無固定收入殘疾人。去年我們對全區(qū)8543名無固定收入重殘人員參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放了生活補助金,今年無固定收入重度殘疾人又有所增加,目前全區(qū)享受救助總?cè)藬?shù)達到11017人,預(yù)計全年將發(fā)放救助金2500萬元。我區(qū)此項專項救助的實際人均標(biāo)準(zhǔn)、享受人數(shù)、發(fā)放資金總量等各項指標(biāo)均位居南通各縣市區(qū)前列。
著力完善基層救助體系。我們在整合資源,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進農(nóng)村社會福利中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷完善功能作用,構(gòu)筑完善了基層社會救助體系網(wǎng)絡(luò),打造了基層民政部門服務(wù)老年人、救助貧困人和關(guān)愛殘疾人的工作新平臺。
二、著力完善社會福利機制,努力謀求養(yǎng)老服務(wù)社會化新突破。
“居家養(yǎng)老關(guān)愛工程”是我區(qū)今年確定的為民辦實事項目,我們通過加大政策引導(dǎo)、財政支持和工作指導(dǎo)力度,著力構(gòu)建投資主體多元化、養(yǎng)老服務(wù)品牌化、服務(wù)方式多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系,取得了較好的成效。一是高點定位,目標(biāo)明確。城區(qū)14家社區(qū)都建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站,基本上實現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,15%以上的農(nóng)村社區(qū)也建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是強化措施,扎實推進。我們依托區(qū)社會福利中心,落實4名專職工作人員,建立了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托電信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和蘇州滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老系統(tǒng),結(jié)合我區(qū)實際,建立了居家老人信息庫,搭建起信息化平臺,使居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)機構(gòu)、居家老人及時快捷溝通,并區(qū)分類型,對居家老人實行有償、低償和政府購買的無償服務(wù)。三是整合資源,社會參與。有條件的社區(qū)依托居委會,無條件的社區(qū)整合社區(qū)資源,依托社區(qū)中介組織、社會組織建立建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,每個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站均動員社會力量,建立若干服務(wù)點,形成橫向到邊、縱向到底的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在加大居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度的同時,我們還積極宣傳,加快民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的有機結(jié)合。按照“規(guī)劃科學(xué)、政策扶持、籌建把關(guān)”的原則,積極鼓勵、動員和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),并幫助落實好規(guī)費減免、床位補貼、以獎代補、購買服務(wù)等優(yōu)惠政策。目前,我區(qū)共有民辦養(yǎng)老機構(gòu)11家,床位數(shù)826張,約占社會福利床位總數(shù)的29.6%。
三、著力完善優(yōu)撫安置機制,努力謀求優(yōu)撫工作法制化新突破。
我們在深入開展“愛心獻功臣”行動的同時,努力為重點優(yōu)撫對象辦實事、做好事,堅持嚴(yán)格執(zhí)行撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,切實把各項優(yōu)撫政策及時落實到基層。一是繼續(xù)實施“三老”安居工程,及時為重點優(yōu)撫對象翻修危房,切實解決“三老”住房難問題。二是努力為“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療提供保障。通過完善“雙投雙報”機制、大病醫(yī)療救助、門診補貼、臨時救助四管齊下,從根本上緩解了“三老”醫(yī)療難的矛盾,有效防止了“三老”人員因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。三是扎實落實結(jié)對幫扶措施。我們在重點優(yōu)撫對象中挑選了800戶,由176個機關(guān)行政事業(yè)單位分別包干到戶。對城鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象主要提供“衛(wèi)生保潔、精神慰籍、權(quán)益維護、康復(fù)理療”等幫扶;對農(nóng)村重點優(yōu)撫對象主要提供“助收助耕、代購代領(lǐng)、家務(wù)重活、疾病求治”等幫扶,受到了社會各界的好評。
我們還積極鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè),由區(qū)政府一次性發(fā)給2_5萬元的安置補助金,對榮立二等功或三次三等功以及傷殘軍人自愿自謀職業(yè)的,在上述基礎(chǔ)上再適當(dāng)增發(fā)安置補助金。今年由區(qū)政府出臺了《*區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實施辦法》,依托區(qū)職教中心建立了“*區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)基地”,為退役士兵免費培訓(xùn)實用技術(shù),幫助他們創(chuàng)造就業(yè)條件,并幫助他們優(yōu)先辦理個體經(jīng)營和興辦私營企業(yè)的相關(guān)手續(xù),落實稅收、保險等方面的優(yōu)惠政策。
四、著力完善基層組織機制,努力謀求城鄉(xiāng)社區(qū)一體化新突破。
我們加大和諧社區(qū)建設(shè)力度,繼續(xù)組織開展了和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動,確保全面完成城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時,我們以創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗示范單位為契機,不斷完善便民服務(wù)工作機制,引導(dǎo)社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、建房審批、社會保障、農(nóng)資農(nóng)機、司法服務(wù)、文化體育、信訪接待等便民服務(wù)項目集中到農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,并于5月30日前在區(qū)所有村級公共服務(wù)中心內(nèi)建立了規(guī)范運作的民政工作服務(wù)站。
五、著力完善自身建設(shè)機制,努力謀求管理服務(wù)規(guī)范化新突破。
積極推行陽光信訪工作。我們對來訪人實行首問負(fù)責(zé)制、走訪制、反饋制等,推行陽光服務(wù)承諾,暢通群眾表達訴求的渠道,并跟蹤服務(wù),使民政工作更加貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾,營造了“親民、公正、文明、服務(wù)”的工作氛圍。
深入開展民政干部下訪活動。我們結(jié)合“駐村入戶”和“千人進千企”活動,重點做好集中調(diào)查研究,談心談話、結(jié)對幫扶、信訪接待等工作,真心實意聽民聲、問良策、辦實事、解難題,受到基層的歡迎。同時,我們還注意總結(jié)經(jīng)驗,把好的做法制度化、經(jīng)?;?,努力形成民政部門、民政干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長效機制。
切實加強民政隊伍作風(fēng)建設(shè)。我們以進一步打造“陽光民政”為目標(biāo),建立健全單位內(nèi)部職工監(jiān)督機制,抓好政務(wù)公開和辦事公開制度化,所有直屬單位全部建立了職工監(jiān)督小組。通過系列措施,促使民政系統(tǒng)辦事氛圍更和諧,辦事程序更規(guī)范,辦事過程更透明,辦事速度更快捷,辦事效果更理想,基本實現(xiàn)了滿意在民政的目標(biāo)。