導(dǎo)語：市委書記農(nóng)村工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以整合農(nóng)村資源為抓手，充分挖掘村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。我們按照“一城四片區(qū)”的城市發(fā)展框架，大力推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”，優(yōu)化配置發(fā)展資源。一是合理調(diào)整農(nóng)村行政區(qū)域。全市行政村總數(shù)由原來的436個(gè)減至182個(gè)，其中撤并調(diào)整了39個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。通過合理并村，農(nóng)村土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)拓寬了空間。2004年金港鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村朝陽村并入長(zhǎng)山村后，經(jīng)過一年多的資源整合，村級(jí)可用資金達(dá)到2525萬元，增長(zhǎng)34%；原朝陽村村民人均收入也從6550元提高到9564元。二是突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。明確規(guī)定村級(jí)建造的標(biāo)準(zhǔn)型廠房必須按照規(guī)劃進(jìn)入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，雙山島四個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)“離島上岸”，在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建造了2.36萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)型廠房，每個(gè)村年均增加可用財(cái)力近50萬元。與此同時(shí)，我們文秘雜燴網(wǎng)全面改革農(nóng)村拆遷和建房制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民入住公寓房，在全市建成了12個(gè)農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)，另有10個(gè)小區(qū)正在建設(shè)之中，每年可節(jié)約耕地2000多畝。三是全力盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。采取多種措施，盤活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、電力設(shè)施等資產(chǎn)，規(guī)范管理集體土地、河溝、魚池等承包合同。全市共盤活存量土地413畝、閑置資產(chǎn)231萬元，吸引能人辦企業(yè)400多家，每年增加村級(jí)可用財(cái)力400多萬元。

二、以增強(qiáng)造血功能為目標(biāo)，不斷優(yōu)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們圍繞蘇州市委、市政府提出的扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的工作目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了一系列新的幫扶措施。一是明確幫扶對(duì)象。按照村級(jí)可用資金在30萬元以下或人均可用資金在130元以下的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定了47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。二是明確幫扶目標(biāo)。三年內(nèi)確保每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建成不低于4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)型廠房，使村級(jí)可用資金在20萬元以下的村達(dá)到50萬元；2r0-40萬元的村達(dá)到60萬元，40萬元以上的村達(dá)到70萬元以上。三是明確幫扶責(zé)任。安排57個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門和大型企業(yè)與47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，明確幫扶任務(wù)，并列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)所在鎮(zhèn)也提出了考核要求。四是明確扶持政策。扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型廠房的資金實(shí)行三級(jí)統(tǒng)籌，市財(cái)政補(bǔ)貼250元/平方米，市級(jí)幫扶單位提供幫扶資金100元/平方米，鎮(zhèn)財(cái)政配套補(bǔ)貼50元/平方米并承擔(dān)用地費(fèi)用，不足部分由各村自行籌措。并免收建造標(biāo)準(zhǔn)型廠房所涉及的計(jì)量、抗震、規(guī)劃、檔案、人防及綜合服務(wù)等費(fèi)用，減半收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)。目前，已有10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村完成了4000平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房的建設(shè)任務(wù)，6個(gè)村完成了一期2000平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房的建設(shè)任務(wù)，另有24個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)型廠房正在建設(shè)之中。市財(cái)政已下?lián)苎a(bǔ)貼資金1570萬元，市級(jí)幫扶單位提供資金1643萬元。2005年，47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)村級(jí)可用資金1986萬元，村均42.25萬元，其中有12個(gè)村50萬元，最高的村達(dá)到了88萬元。

三、以基層組織建設(shè)為根本，努力夯實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。我們積極創(chuàng)新用人機(jī)制，不斷完善保障體系，逐步理順組織結(jié)構(gòu)，在全市形成了一支勇于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新、善于致富的村干部隊(duì)伍，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是努力拓寬村干部用人渠道。把選人的視野放寬放遠(yuǎn)，從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀復(fù)退軍人、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干、個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)知識(shí)青年中選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人員，在全市建立了一支900多人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。近年來，我們以行政村合并為契機(jī)，進(jìn)一步加大了對(duì)村級(jí)班子的選配力度。在對(duì)原有村級(jí)班子和村干部進(jìn)行全面考評(píng)考察的基礎(chǔ)上，優(yōu)先把年紀(jì)輕、文化高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾信賴的同志推上第一線。目前，全市招聘的112名大學(xué)生（7名本科生、105名大專生）正在各自崗位上努力工作，一批優(yōu)秀的招聘村干部已經(jīng)走上了村黨組織、村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到了全面優(yōu)化。我們還注重發(fā)揮市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，對(duì)村級(jí)黨組織書記、村主任和其他村干部開展分類培訓(xùn)、自選培訓(xùn)、網(wǎng)上*培訓(xùn)，并分批選派素質(zhì)較高的村黨組織書記到新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，拓展思路，提高能力。二是不斷完善村干部保障機(jī)制。從2000年開始，對(duì)全市村定編干部的工資報(bào)酬實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)統(tǒng)籌，并全面落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。2005年，我們又制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確村定編干部統(tǒng)一實(shí)行年薪制并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，村黨組織書記的年薪水平原則上不能低于所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的全年報(bào)酬，其他村干部年薪按系數(shù)折算。對(duì)成績(jī)突出、群眾擁護(hù)的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或提拔使用，進(jìn)一步激發(fā)了村干部的事業(yè)心和工作積極性。三是適當(dāng)調(diào)整村級(jí)黨組織設(shè)置。按照把農(nóng)村黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組建立在致富項(xiàng)目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上的工作思路，我們?cè)邙P凰、樂余等鎮(zhèn)的一些村探索建立了水蜜桃種植、花木種植、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)黨支部，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的作用。全市新成立村黨委5個(gè)，村黨總支98個(gè)，使村級(jí)黨委增加到14個(gè)、村黨總支增加到134個(gè)，占全市行政村總數(shù)的82%，逐步建成了以黨總支（黨委）為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的村級(jí)黨組織構(gòu)架，有效整合了農(nóng)村組織資源和黨員人才資源，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。四是切實(shí)加強(qiáng)村民組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)并村后村級(jí)管理區(qū)域擴(kuò)大、村干部數(shù)量相對(duì)減少的實(shí)際情況，我們及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，采用組織推薦與民主推薦相結(jié)合的辦法，挑選辦事公道、群眾信賴、遵紀(jì)守法、熱心為民服務(wù)的村民擔(dān)任村民小組長(zhǎng)，一次性配齊了全市5414個(gè)村民小組的小組長(zhǎng)，并分批進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、村在確保村民小組長(zhǎng)合理報(bào)酬的同時(shí)，把農(nóng)村政策宣傳、農(nóng)村二次分配、農(nóng)村建房、承包土地管理和轄區(qū)衛(wèi)生管理等工作列入村民小組長(zhǎng)職責(zé)，簽訂工作責(zé)任書，真正使村民小組長(zhǎng)成為“社會(huì)動(dòng)態(tài)的信息員、處理糾紛的調(diào)解員、科學(xué)種田的推廣員、上情下達(dá)的聯(lián)絡(luò)員”。

我們雖然在集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶方面做了一些工作，并取得了一定的成績(jī)，但與蘇州市委、市政府的要求相比，與廣大農(nóng)村干部群眾發(fā)展致富的強(qiáng)烈愿望相比，還存在一定的差距。我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度，加快標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成，確保今年年底全市47個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房出租率達(dá)到100%，村級(jí)可用資金平均達(dá)到80萬元以上，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添一份新的力量。