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1-9月，我縣圍繞今年下達(dá)的民生工程任務(wù)加大工作力度，著力保障和改善民生，取得了較好成效，有些民生工程指標(biāo)排位靠前，但有些指標(biāo)排位不很理想，存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)為：

1、企業(yè)招工和培訓(xùn)難度較大。一是園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)性招工難度較大。園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)多用工量較大，而這些亦工亦農(nóng)的人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致缺工比較明顯。據(jù)9月份調(diào)查摸底顯示，全縣這部分企業(yè)缺工400人左右。二是園區(qū)定向培訓(xùn)難度較大。我縣沒(méi)有技工學(xué)校，培訓(xùn)資源有限，而園區(qū)企業(yè)上規(guī)模的不多，培訓(xùn)較分散，再加上省市對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的要求高，程序復(fù)雜，先招工后培訓(xùn)的模式很難達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)要求。

2、社保擴(kuò)面征繳難度較大。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口不斷擴(kuò)大。除金坪華僑農(nóng)場(chǎng)外，截止9月底，當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和支出倒掛（征繳414萬(wàn)元/月、支出503萬(wàn)元/月），倒掛金額達(dá)801萬(wàn)元，再加上金坪華僑農(nóng)場(chǎng)的收支倒掛（去年實(shí)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)141萬(wàn)元,發(fā)放養(yǎng)老金867萬(wàn)元,養(yǎng)老基金貼付726萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年要貼付養(yǎng)老金920萬(wàn)元），社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力越來(lái)越大。二是社會(huì)保險(xiǎn)金征繳難度增大。民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)低、參保意愿不強(qiáng)，擴(kuò)面難度大。存在較嚴(yán)重的選擇性參保問(wèn)題，他們只選擇對(duì)自己有利的工傷險(xiǎn)種參保，其他險(xiǎn)種極少參保甚至不參保。

3、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后。企業(yè)高技能人才培養(yǎng)難開(kāi)展，技能等級(jí)與報(bào)酬不對(duì)等，導(dǎo)致員工鉆研技能及參加培訓(xùn)考級(jí)積極性不高，目前縣內(nèi)企業(yè)沒(méi)有一家組織員工參與高級(jí)工以上技能考級(jí)。

4、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。用工單位勞動(dòng)合同實(shí)際簽訂率較低，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)滯后，與工作要求差距較大。

5、基金流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店監(jiān)管不夠，醫(yī)院存在開(kāi)大處方、重復(fù)檢查等現(xiàn)象，造成了醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金流失。

今年只剩下不到一個(gè)季度的時(shí)間，我們將盯緊民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作。一是加大宣傳力度，積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，使就業(yè)培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，開(kāi)展定向式、訂單式培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。三是以小額擔(dān)保貸款工作為抓手，擴(kuò)大發(fā)放對(duì)象范圍，提高放貸最高限額，確保發(fā)放規(guī)模，尤其對(duì)高校畢業(yè)生、婦女自主創(chuàng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

2、進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)。一是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。繼續(xù)把擴(kuò)面征繳作為頭等大事來(lái)抓，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體和園區(qū)企業(yè)的擴(kuò)面征繳力度。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、齊抓共管的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，確保完成市里征繳任務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的認(rèn)證和對(duì)違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，探索定點(diǎn)醫(yī)院付費(fèi)方式改革，減少醫(yī)保、工傷基金流失。三是扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居保工作，確保參保率達(dá)到85%以上。

3、進(jìn)一步做好人事人才工作。一是積極配合市里組織實(shí)施的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，圓滿(mǎn)完成今年事業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘面試工作，確保招聘公開(kāi)公平公正。二是繼續(xù)抓好職稱(chēng)制度改革和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，重點(diǎn)抓好中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)工作，確保有序、平穩(wěn)、順利推進(jìn)。三是抓好普正博士后工作站的申報(bào)及今年贛鄱“555”人才申報(bào)工作，爭(zhēng)取今年再有企業(yè)或人才入選。

4、進(jìn)一步加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。督促用工單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，確保完成市下達(dá)的勞動(dòng)合同簽訂率目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，提升勞動(dòng)糾紛處置能力。著力解決影響穩(wěn)定的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的氛圍。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是全面貫徹落實(shí)全市基層平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市里要求，通過(guò)充實(shí)人員、改善條件、提升服務(wù)等方式抓好基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。二是積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及編制部門(mén)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)組建率達(dá)到60%及以上。三是繼續(xù)抓好“玉梁創(chuàng)業(yè)示范街”的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)打造成促就業(yè)創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)。