經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-06 02:20:00

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上的講話

政府部門掌握著大量的權(quán)和錢,一些部門和一些國家工作人員有特權(quán)思想,認(rèn)為錢是他個(gè)人的,權(quán)是他個(gè)人的,把自己儼然當(dāng)作錢和權(quán)的主人,隨心所欲,想怎么干就怎么干,這種不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)給國家和人民帶來很大的損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個(gè)很重要的原因就是他們認(rèn)不清自己手中的錢和權(quán)來自何方,認(rèn)為是自己的,實(shí)際并不是這么回事,這些錢是你掙的嗎?如果沒有人民群眾辛辛苦苦的勞動(dòng),沒有納稅人的稅收,政府會(huì)有錢嗎?人民才是真正的衣食父母!政府僅是幫助管理,代納稅人使用,來保證資金使用效益和使用效率。為了規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為,國家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度,但這些法律法規(guī)和規(guī)章制度在某些部門和某些人心目中是蒼白無力的,權(quán)大于法,權(quán)大于規(guī)則,怎么辦?這就需要一支審計(jì)隊(duì)伍和他們的審計(jì)行為來理清思路,來端正觀念,讓政府部門、政府官員重新樹立正確的觀念和認(rèn)識(shí),意識(shí)到錢權(quán)來自人民,法律、規(guī)則總是大于個(gè)人的權(quán)力。審計(jì)在這一過程中不可避免的會(huì)觸及一些人的私利和一些小集團(tuán)的利益,會(huì)有沖撞,會(huì)產(chǎn)生矛盾,但審計(jì)是為了公共利益,為了人民利益,不是為了個(gè)人的私利,正是有審計(jì)人員努力工作,不畏艱辛,不畏困難,才使政府的經(jīng)濟(jì)行為不斷規(guī)范,才有可能堵塞漏洞。

剛才謝安德同志把去年的成績給大家通報(bào)了,這些成果是大家共同努力取得的,也表彰了一批先進(jìn),我代表市委、市政府對審計(jì)工作取得的成績表示祝賀,對大家的辛勤工作表示感謝。希望大家充分認(rèn)識(shí)自己的重大職責(zé),認(rèn)識(shí)到審計(jì)的使命是崇高的,目標(biāo)是高尚的,為了人民利益,為了建立高效廉潔,求真務(wù)實(shí)的政府,在審計(jì)工作比較清貧,在審計(jì)經(jīng)費(fèi)相對緊張,在物質(zhì)條件沒有達(dá)到理想狀態(tài)時(shí),再接再厲,要有奉獻(xiàn)精神。

我和審計(jì)部門的合作與接觸比較多,過去我與審計(jì)部門合作也取得了一些成效,成都繞城高速西段案件就是審計(jì)審查出來的,該案件目前正在審理階段。就我們整個(gè)政府經(jīng)濟(jì)行為來講,干部貪污受賄和干部瀆職兩者導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失相比,前者造成的損失相對較小,更多的是由于干部瀆職造成的浪費(fèi),由于決策失誤而造成的大量國有資產(chǎn)無法回收。因此對審計(jì)來說,查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,查處國有資產(chǎn)向私人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的問題,這僅僅是審計(jì)的一方面,審計(jì)更應(yīng)注重查處干部瀆職問題,通過審計(jì)結(jié)果,發(fā)揮審計(jì)效能解決干部瀆職問題。

目前,貪污腐敗問題已成過街老鼠,人人喊打,查處干部不廉潔的行為紀(jì)委部門比審計(jì)部門管得更多些。對大量因?yàn)闉^職、因?yàn)椴豢茖W(xué)、不民主決策給國家資產(chǎn)、給人民利益而帶來損害的問題,相關(guān)的責(zé)任人并沒有承擔(dān)責(zé)任的問題,審計(jì)應(yīng)在這方面多做工作。對資金是否充分發(fā)揮效能和效益進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題,給黨委、政府提供決策依據(jù)。比如招商引資工作,這是一項(xiàng)非常重要的工作,必須做,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要招商引資,就需要培養(yǎng)一個(gè)公開、公平、公正的良好投資環(huán)境,應(yīng)制定規(guī)則,統(tǒng)一投資條件,給每一位投資商相同的國民待遇,不應(yīng)是張三一個(gè)條件,李四一個(gè)條件。不公平的待遇容易滋生腐敗,雙軌制總是要出問題的,審計(jì)部門應(yīng)該對此進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行過問。去年國土資金的審計(jì)就取得了較好效果。要通過審計(jì)逐步規(guī)范招商引資行為,為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)服務(wù),俗話說,只要栽好樹,不愁引不來鳳凰。同時(shí)審計(jì)部門還應(yīng)關(guān)注招商引資中是否有以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià),給投資商零地價(jià)、低地價(jià)的行為,不能損害廣大人民群眾的利益。總的來說,審計(jì)要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當(dāng)艱難的工作要作,審計(jì)在這方面還大有作為,任重而道遠(yuǎn)。

下面我對審計(jì)工作提四點(diǎn)具體的要求。

一是要明確審計(jì)工作的重點(diǎn)。由于受審計(jì)隊(duì)伍、審計(jì)力量、審計(jì)經(jīng)費(fèi)的限制不能全面出擊,但一定要抓重點(diǎn),要對資金流量大、數(shù)量大的項(xiàng)目加大審計(jì)力度。我市原來很多大工程還未審計(jì),如機(jī)場,今后所有政府投資的項(xiàng)目完工后要立即進(jìn)行決算審計(jì),大工程完成一個(gè)就應(yīng)審計(jì)一個(gè)。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng),政府要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),審計(jì)部門應(yīng)關(guān)注,同時(shí)還應(yīng)關(guān)注土地礦產(chǎn)資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。

二是要堅(jiān)持原則,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,審計(jì)人員要作好得罪人的思想準(zhǔn)備,通過抓典型,通過對個(gè)別案件的查處,起到警示教育作用。審計(jì)是查問題,不是在整人,是通過制度的設(shè)立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護(hù)干部,是為了維護(hù)人民利益。我在成都分管城建工作,經(jīng)城建口投入的400億資金,如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題?很簡單,就是通過制定和完善相關(guān)制度,通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。

三是要提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的效能。俗話說,魔高一尺,道高一丈,如果審計(jì)水平比會(huì)計(jì)水平低,就會(huì)查不出問題,就會(huì)抓不住問題的要害,審計(jì)的質(zhì)量也就不會(huì)高。要當(dāng)好人民利益的衛(wèi)道士,必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的素質(zhì),進(jìn)而提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督的有效性。審計(jì)部門要多為審計(jì)人員提供再培訓(xùn)的機(jī)會(huì),不斷充實(shí)、提高自己,保證人員素質(zhì)。

四是要加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計(jì)一方面是發(fā)現(xiàn)問題,另一方面是查處問題,如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改,審計(jì)監(jiān)督的目的就不能實(shí)現(xiàn),通過整改,糾正不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為,促使大家按規(guī)則行事,規(guī)范行事,促進(jìn)依法行政。李金華審計(jì)長采取了審計(jì)結(jié)果公告制度,讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改,效果是好的,達(dá)到了審計(jì)監(jiān)督的作用。

總的來說,審計(jì)工作相當(dāng)重要,審計(jì)人員不畏艱辛,努力工作,去年審計(jì)工作取得了一些成績,希望大家再接再厲,真正當(dāng)好公共利益的衛(wèi)道士,預(yù)祝審計(jì)工作在新的一年能夠取得更好的成績。