地稅局紀(jì)檢監(jiān)察工作事跡材料

時間:2022-12-25 03:45:00

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一、責(zé)任追究與執(zhí)法檢查和質(zhì)量管理體系結(jié)合

追究能否到位是決定“兩權(quán)”監(jiān)督能否落實到位的關(guān)鍵,也是解決監(jiān)督中存在的失之于寬,失之于軟問題的有效措施。在2002年的機構(gòu)改革結(jié)束后,我局從完善制度、明確管理職責(zé)入手,在建立健全各類管理制度方面狠下功夫,先后制定了《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約管理辦法》、《責(zé)任追究暫行辦法》等21個制度和管理辦法。圍繞稅收工作重點,由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,結(jié)合ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實施監(jiān)督,努力做到對"兩權(quán)"的事前、事中和事后監(jiān)督。2003年至xxxx年上半,對違反制度的干部進(jìn)行責(zé)任追究達(dá)309人次,經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)一萬七千余元。進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為和機關(guān)的日常管理。

在責(zé)任追究工作中,進(jìn)一步明確了責(zé)任追究的內(nèi)容,注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴(yán)重失職瀆職等不同情況,確定相應(yīng)的責(zé)任追究內(nèi)容,嚴(yán)格做到“三堅持、三反對”,即堅持追究的嚴(yán)肅性,反對隨意性;堅持追究的公正性,反對徇私情;堅持追究的合理性,反對片面性。并與績效考核相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合,做到相互補充、相互支持,明確直接責(zé)任、連帶責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)各部門對所分管的工作,要強化日常巡視監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問題要及時移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門,按照責(zé)任追究制度予以處理,對有意袒護(hù)包庇者要追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。成立責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,確保追究結(jié)果客觀公正,維護(hù)了“兩權(quán)”監(jiān)督的權(quán)威性

二、責(zé)任追究與思想政治工作相結(jié)合

消除對“責(zé)任追究”認(rèn)識上的誤區(qū),突出以人為本思想,強化廉政教育、道德教育、素質(zhì)教育。不斷增強廣大干部對“兩權(quán)”進(jìn)行監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任感,從而促成觀念上的更新。把經(jīng)常性的教育寓于“兩權(quán)”監(jiān)督的過程中。常念“廉政經(jīng)”,常敲“警示鐘”,勤打“預(yù)防針”,實行“廉政提醒”,“廉政談話”,及時提神醒腦,使廣大干部明確了犯罪違法違紀(jì)違規(guī)的界限,認(rèn)識到罪與非罪只是一念之差,只有一步之遙。xxxx年,我局實行了《民主接待日工作制度》和《廉政談話制度》,共發(fā)放提醒通知書16份。按照上級關(guān)于加強“兩權(quán)”監(jiān)督的有關(guān)指示精神,按照實用、夠用的原則,對各項制度進(jìn)行重新整合,廢除那些“假”、“大”、“空”不切合實際的工作制度,緊緊圍繞稅收工作中心,建立嚴(yán)密的“兩權(quán)”體系,通過加大追究力度,切實做到“兩個權(quán)力”運行到哪里,對權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里,保證了“兩權(quán)”監(jiān)督的落實。

1、按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分級、分項、分工負(fù)責(zé),明確各部門需要監(jiān)督的內(nèi)容,防止監(jiān)督“空對空”,做到有的放矢,落實“一崗兩責(zé)”,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)各部門對所分管的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并對發(fā)生的問題負(fù)有連帶責(zé)任,防止一手軟,一手硬。針對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運用中存在的權(quán)力過于集中、執(zhí)法和管理隨意性大、量化尺度不統(tǒng)一、責(zé)任難以落實到人、考核不能落實到位等問題,從引入ISO質(zhì)量管理體系入手,理順程序、界定權(quán)責(zé),把稅收執(zhí)法檢查,ISO內(nèi)部審核、管理評審,都作為“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容,把紀(jì)檢監(jiān)察部門作為各類廉政信息匯集的中樞,從日常的監(jiān)督檢查中解脫出來,重點抓好組織協(xié)調(diào),責(zé)任追究,監(jiān)督落實上來。

2、抓住兩權(quán)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),以點帶面,對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)性問題實行重點監(jiān)控,開展“七查七看”活動,查稅務(wù)登記、納稅申報環(huán)節(jié),看戶籍、地域、專項管理是否落實到位,是否存在干部失職、失責(zé)問題;查行政處罰環(huán)節(jié),看有沒有濫用職權(quán)隨意處罰和以稅謀私等問題;查稅收環(huán)節(jié),看是否存在擅自越權(quán)減稅、免稅和混淆入庫級次問題;查納稅定額環(huán)節(jié),看有沒有“暗箱操作”、“吃拿卡要”等違紀(jì)問題;查發(fā)票、票證環(huán)節(jié),看有沒有虛開、丟開等嚴(yán)重失職問題;查稅收優(yōu)惠政策落實環(huán)節(jié),看有沒有執(zhí)行不到位問題;查政務(wù)公開,看對經(jīng)費、基建和物資采購的管理,是否做到“三個一律”,即:大額經(jīng)費審批一律由局長辦公會集體討論決定或報上級局批準(zhǔn);基建項目和大宗物品采購一律實行公開招標(biāo);預(yù)算取得的經(jīng)費、提成、獎金等一切資金收入一律如實記帳,納入預(yù)算管理。

3、變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,由過去注重考核結(jié)果,變?yōu)樽⒅貙^程的監(jiān)督,引入ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),建立稅收質(zhì)量管理服務(wù)體系,明確了部門間的工作程序,提高法制意識,增強了崗位技能,強化了對執(zhí)法過程的監(jiān)控,使各項工作達(dá)到事前有防范、過程有記錄、責(zé)任有追溯,稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)自始至終處于一種受控狀態(tài),使干部在工作中,規(guī)范執(zhí)法的多了,隨意執(zhí)法的沒了;講原則,講程序的多了,講人情,講關(guān)系的少了;敢于堅持原則,在違規(guī)講情面前說“不”的多了,拿著稅法講“通融”的不見了,主動學(xué)法、學(xué)稅收業(yè)務(wù)、自覺接受監(jiān)督的多了,不學(xué)無術(shù)、我行我素的少了。較好地解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,使干部更加清楚自己的權(quán)力義務(wù)和責(zé)任,執(zhí)法依據(jù)運用更加準(zhǔn)確,執(zhí)法程序、文書使用更加規(guī)范,形成了一個良好的自我約束、內(nèi)部制約的管理機制,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

通過加大責(zé)任追究力度,進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督,強化了稅收法紀(jì),硬化了執(zhí)法工作責(zé)任,形成了有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的工作格局,使稅收工作日趨法制化、制度化。進(jìn)一步完善了稅收質(zhì)量管理服務(wù)體系,使各環(huán)節(jié)、各崗位的工作實現(xiàn)密切銜接。實現(xiàn)廉政關(guān)口的前移和監(jiān)督的提前介入,變事后被動消極處理為超前主動積極防范,構(gòu)筑思想防線、制度防線和紀(jì)律防線,形成不能為、不敢為、不想為和不愿為的約束力,避免違紀(jì)違法問題的發(fā)生。在依法治稅、隊伍素質(zhì)、執(zhí)法行為、黨風(fēng)廉政、地稅形象等五個方面有明顯提升,促進(jìn)了地稅文化建設(shè)的長效發(fā)展。